En 2009, la Alianza para el Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCBA) inició un proceso para desarrollar “Estándares Sociales y Ambientales REDD+” para ser utilizados por gobiernos, ONGs, organismos de financiamiento y otros actores para apoyar el diseño e implementación de los programas REDD+. Esta iniciativa está siendo implementada en algunos países a nivel mundial, incluyendo al Ecuador a través del MAE, mismo que cuenta con el apoyo de CARE y Conservación Internacional como equipo facilitador. Los estándares son un instrumento compuesto por principios, criterios e indicadores, que a través de su cumplimiento contribuyen a asegurar los derechos humanos y una buena gobernanza;
así como también mejorar los medios de vida, la conservación de la biodiversidad y de las funciones ecosistémicas. Además, buscan asegurar que las actividades REDD+ cuenten con la participación de los actores relevantes y que se garantice el acceso a la información para la toma de decisiones. Luego de generar una primera versión de los estándares, se realizó un proceso de consulta en los cincos países piloto. En Ecuador, se realizaron dos talleres, uno con representantes de la sociedad civil y otro con representantes de comunidades indígenas para la interpretación nacional de dichos estándares, y se realizó un proceso de consulta pública por noventa (90) días. Adicionalmente, a nivel nacional, se conformó un Comité Nacional de los Estándares, con representantes de diferentes grupos de interés (Gobierno, Sociedad Civil, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas), quienes aprobaron la interpretación nacional de los estándares; la versión final de los Estándares Sociales y Ambientales REDD+ (de julio 2011) se puede encontrar en línea12. La encuesta
de actores distintos y la socialización de esta herramienta. La Figura 6 demuestra los resultados sobre el conocimiento de ellos y felizmente, la mayoría de las entidades encuestadas (76%) tienen conocimiento de los estándares sociales y ambientales de REDD+ mientras aún falta difundir esta información al 18% de las entidades.
12 http://www.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/dhermida/2011-06-29%20Matriz%20 final%20estandares%20sociales%20ambientales.pdf
18% 7%
74%
Sí No
No responde FIGURA 6 CONOCIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES SOCIALES
Y AMBIENTALES DE REDD+ EN EL PROGRAMA NACIONAL REDD+
C
on casi 60 entidades respondiendo a la encuesta de este mapeo es evidente que hay un grupo amplio y robusto involucrado en el tema de REDD+ desde diferentes perspectivas y actividades. Las preocupaciones y esperanzas plasmadas en la identificación de riesgos y oportunidades reflejan en buena medida las motivaciones de muchos de estos actores:concretar el potencial de REDD+ para la conservación y el desarrollo sostenible y/o confrontar los retos de equidad y efectividad que implica un instrumento político que afecta a derechos y economías en diversos niveles.
Las actividades identificadas también reflejan la etapa de construcción o preparación para REDD+ en la cual se encuentra el país – y el mundo entero. Aún los niveles de conocimiento y de desarrollo de políticas – tanto a nivel nacional como internacional – son incipientes y muchas de las actividades se enfocan en generar y difundir información, construir elementos de investigación básica, capacitar a interesados e involucrarlos en procesos de participación para la definición de políticas.
Todos estos son elementos fundamentales para establecer un marco para REDD+ en el Ecuador.
Existe una serie de iniciativas importantes desde el Estado para el desarrollo de REDD+ en el país, pero también desde una diversa y activa gama de entidades de la sociedad civil, y en menor grado del sector privado. Se advierte un grado relativamente alto de reconocimiento de
las actividades del gobierno para la elaboración del Programa Nacional REDD+ y los estándares sociales y ambientales, y un marcado interés en tener una activa participación en el desarrollo de éstos. La falta de participación fue además uno de los principales riesgos señalados por los encuestados.
Una de las conclusiones más importantes tienen que ver más con la ausencia que la presencia de actores: aunque hay un número importante de entidades especializadas trabajando activamente con temas de REDD+, muchos actores que son fundamentales para el tema aún no se involucran, por diversos motivos, y no se pudieron incluir en este mapeo. Las comunidades y propietarios rurales, los sectores agrícolas, pecuarios y forestales que tienen que ver con las decisiones sobre el uso del suelo y la deforestación por lo general aún tienen poco conocimiento e involucramiento en REDD+. Estos actores hasta ahora no se ven en el mapa de actores de REDD+ en el Ecuador porque no se auto-definen como tal, aunque indudablemente lo son.
En la medida que el Programa Nacional REDD+ avance, va a ser fundamental involucrar a los sectores privados y comunitarios que se relacionan con REDD+ desde el otro lado de la frontera agrícola – desde la producción agropecuaria, la explotación forestal – y las entidades públicas que mediante asistencia técnica, financiación, normas tributarias y obras de infraestructura tienen una influencia decisiva sobre el futuro de los bosques.
Cooperación Internacional Unidas para la Agricultura y la Alimentación
KFW
Unidad de Apoyo ICAA
02)250-0162
(49) 69 74310
(02) 243-2087
Edif. MAGAP, Eloy Alfaro y Amazonas, Piso 8
Edif. MAGAP, Eloy Alfaro y Amazonas, Piso Nombre de la
Entidad Teléfono Dirección Ciudad / País Sitio Web Director/a de la
entidad Email Área de trabajo
REDD+ Contacto en
REDD+ Cargo Email
USAID - Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos
(02) 398-5228 Av. de las AvigirasE12-170 y Eloy Alfaro
Quito, Ecuador http://ecuador.
usaid.gov/ Beth Cypser;
Heather Huppe-Environment
hhuppe@
usaid.gov Capacitación y
comunicación Paola Zavala Especialista de Proyectos/
Oficial Ambiental
pzavala@usaid.
gov
Comité REDD+
(06) 2831929 -097655958
Olmedo y Juan Montalvo
Francisco de Orellana y 27 de Febrero
Calle 24 de mayo y Bolívar
Sucumbíos,
Jaime Guevara
Carlos Torres
Director de la Entidad
Dirección de Orellana y Jorge Mosquera
Madrid 1159 y Andalucía
Madrid 1159 y Andalucía
Madrid 1159 y Andalucía
Luis Cordero 752 y Av. 6 de Dic, Canopus Plaza, piso 4
Zamora,
Carola Borja -Subsecretaria de
SENPLADES
(02) 2546498 ext 184 Eloy Alfaro y Amazonas, Piso 10
Calle B #E16-213 Técnica de SIG
tlozada@
Value for Nature Ofc. FSC Ecuador (CEFOVE)
Av. Al Parque s/n y Alonso Torres, Galerías del Bosque, Planta Baja
9 de Octubre 1645 y Barreno
Sarmiento N39-198 y Hugo Moncayo
Mallorca N24 275 y Coruña
Oxford,
Jefe de Area Cotopaxi
Punto focal en Ecuador
Centro
Fauna & Flora International
Eloy Alfaro N32-650 y Rusia
Diego de Brieda E17-169 y Clemente Celi Coruña N29-44 y Ernesto Noboa Caamaño Estocolmo E2-166 y Amazonas
Pablo Herrera Oe4-153 y Barón de Carondelet
Alemania N31-118 y Mariana de Jesus,
Janette Ulloa
Erica Narváez
Free de Koning
Janette Ulloa
Finding Species
Fundación ALTROPICO
Fundación AVINA - Ecuador
Fundación Ceiba Agustín Cueva y Honorato Loyola
Juan Ramirez N36-14 Y N34-248 y Maurián
Lizardo García E9-104 y Andrés Xaura
Iván Morillo Villarreal
Fundación
Elia Liut N45-10 y El Telégrafo
Gonzalo Serrano 345 y Av. 6 de Diciembre
Gregorio Bobadilla N38-88 y Granda Centeno
Ruth Elena Ruiz.
Directora
Directora Eje de Ambiente y
HIVOS (Instituto Humanista para la Cooperación con los Países en Desarrollo)
(02) 2437082 08 2985083
Toledo N 24-660 y Coruña
Av. Pío Jaramillo y Venezuela (esq.)
Hidalgo de Pinto 805 y Mariano Echeverría
Calles 24 de Mayo y Bolívar 10 de agosto 26 46 y Ascázubi.
Edif. Proaño, Piso 4 Av. de Los Naranjos N44-491 y Azucenas
Quiteño Libre y La Cumbre
Silvia Benítez P.
(Representante
Wildlife Indígenas de la Cuenca Jijón E17-96 y Sotomayor
Gregorio Bobadilla N38-88 y Granda Centeno
Amazonas N 31-23 y Azuay, Edif.
COPLADI, Ofc
Red
Internacional de Bambú y Ratán, INBAR, América Latina Red de Interesados en Servicios Ambientales Universidad Nacional de Loja
(02) 2255838 (02) 2235942
(02) 2450671
(07) 2546671 ext. 119
Eloy Alfaro y Amazonas, Piso 11, Ofc.6
Lomas de Monteserrín
Ciudadela Universitaria Guillermo Falconí
Quito, Ecuador
Quito, Ecuador
Loja, Ecuador
www.inbar.int
www.redisas.org
www.unl.edu.ec
Coosje Hoogendoor, Directora General
Fernanda Loayza (Coordinación)
Gustavo Villacís
fernanda@
ecodecision.
com.ec
rector@unl.
edu.ec
Capacitación y comunicación
Investigación y análisis
Alvaro Cabrera
Marta Echavarría
Capacitación y comunicación Desarrollo de proyectos REDD+
de Recursos y Comunicación Coordinador Regional INBAR América Latina
Directora de EcoDecisión
Nikolay Aguirre Profesor
acabrera@
inbar.int
mechavarría@
ecodecision.
com.ec
nikoaguirrem@
yahoo.com