Antecedentes de la ley de sustancias estupefacientes y psicotrópicas en el

Las distintas formas de consumo de drogas que a lo largo de la historia han usado los grupos humanos están en relación directa con el modo de producción predominante en cada época histórica. Pues cada forma de producción y de reparto del producto de trabajo social corresponde ideas o concepciones ideológicas que influyen en determinado tipo de consumo particular de drogas para cada grupo social existente la forma como cada grupo

11 _{La MDMA (abreviación de su nombre semisistemático 3,4-metilendioximetanfetamina), usualmente} conocido como éxtasis, es una droga empatógena perteneciente a la familia de las anfetaminas sustituidas. Las rutas más comunes para su síntesis emplean la 3,4-metilenodioxifenil-2-propanona (MDP2P) como precursor.

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o clase social se ha insertado en la producción sus formas particulares de reproducción y las características ecológicas e individuales determinan formas de consumo particulares y tipos de drogas específicos.

En general podemos decir que a lo largo de la historia el consumo de fármacos ha estado ligado a los rituales religiosos o mágicos y al estímulo de la producción.

Tomando como ejemplo de periodización el trabajo de doctor Plutarco Naranjo La medicina en el Ecuador Pre incásico12 y de la investigación Prevalencia del alcoholismo en el Ecuador, en los que se utiliza como criterio de periodización el modo de producción se puede apreciar cómo han cambiado las distintas formas de consumo de alcohol y otros fármacos a lo largo de la historia

Los antecedentes de la existencia de las denominadas drogas en nuestro país, se remota al período Incaico, época en la cual la hoja de coca ya se la utilizaba, pero como ofrenda religiosa, su masticación, según los historiadores era un privilegio únicamente de la realeza, es decir el masticar coca estaba restringido a las castas altas. Por otro lado también existía el beber de alcohol ceremonial que estaba presente en todas las celebraciones dedicados al Dios Sol, esto era uno de los patrones básicos del consumo de esta sustancia, así mismo se utilizaba o bebía alcohol como estimulante en las fiestas en las que se celebraba el trabado agrícola, fiestas caracterizadas por el derroche de licor. En la sociedad colonial el consumo de drogas ya no mantenía un objetivo ceremonial, se las utilizaba como anestesia a un trabajo cruel y agobiante. Aparece el alcohol como una bebida compulsiva y embrutecedora, la distribución de esta bebida se define por ser en las cantinas, estableciendo la gran accesibilidad de la población al alcohol. En la época colonial, ya hay una intervención del estado en el tema del alcohol, pero no en el control por la afectación a la salud sino por la renta que este generaba.

En la Colonia el alcoholismo es la forma de abuso de drogas más importante aunque el consumo de coca como estimulante para el trabajo cobra importancia. La tolerancia social

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al alcoholismo producto de la mayor producción y expendio de alcohol que se permite, se difunde entre los diferentes grupos y castas sociales.

En cuanto a la normativa para este tema se expidieron leyes que pretendían antes que controlar la producción de alcohol, controlar el pago de impuestos, teniendo como referencia histórica la revolución de los Estancos 177513.

Las drogas en la época republicana.- El alcoholismo forma parte predominante de abuso de fármacos, en forma convulsiva embrutecedora, a manera de estimulantes y con efectos físicos y psíquicos alterados. El beber alcohol aparece como una forma recreativa en los fines de semana. Las lacras sociales como la delincuencia crea formas e incentivos para el alcoholismo, el fenómeno de la rocola y la adicción al alcohol adquieren dimensiones alarmantes.

En esta década (1960) aparece en Europa y en Norteamérica el fenómeno HIPY dónde se mezcla la paz, el amor con el consumo de fármacos, su influencia llega a nuestro país en forma de moda sobre todo en la música, vestido y consumo de drogas. El País ingresa al igual que otros países del área andina a formar parte de los productores o lugares de paso de droga especialmente marihuana y cocaína, así como por la inserción de los intereses de las industrias farmacéuticas con la consiguiente comercialización de los nuevos fármacos que la legislación y la acción del estado es débil para evitar el tráfico para prevenir y tratar las fármaco dependencias.

La nueva situación de estas clases sometidas a condiciones de trabajo enajenantes, a la súper explotación del trabado y a forma reproducción difíciles con cambios ideológicos importantes (culturas de la droga y violencia), crean las condiciones propicias para que la diversificación de consumo de droga en cuanto a su tipo y a las formas de consumo cambien dependiendo de las condiciones que enfrenta cada clase. Es importante analizar también que para la década de los 60 el consumo de otras

13 _{En los primeros días de mayo de 1765, se produjo una verdadera conmoción en la capital de la Real} Audiencia por cuanto se trató de aplicar la Cédula Real que ordenaba el estanco del aguardiente y la prohibición absoluta de la destilación particular. La Revolución de los Estancos o Revolución de los barrios de Quito, fue un motín antifiscal del año 1765 acontecido en la ciudad de Quito cuando era colonia española. La población quiteña reclamaba contra un incremento de los impuestos a los licores (estancos) por parte de las autoridades coloniales, lo que transversalmente se convirtió en un conflicto entre los españoles de colonia (denominados "chapetones" en la contienda) y criollos de la ciudad

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drogas fuera del alcohol y el tabaco era tolerada por la población. En la década del 70 va cambiando esta situación, sobre todo a nivel urbano se da una mayor tolerancia al consumo de otras drogas especialmente marihuana.

En 1970 ya hay una intervención directa del Estado en el control, existe ya legislación sobre la producción, comercialización y tráfico de drogas, sin embargo de ello su acción en este campo sigue siendo débil y más bien los intereses de la industria farmacéutica de capital transnacional de ampliar el mercado de sus productos genera que exista en la población mayor posibilidad de adquirir fármacos lo que crea nuevas formas y tipo de consumo de drogas.

Las características individuales de las personas que forman parte de cada una de las clases sociales que subsisten en el país contribuyen tanto a las características de las formas de consumo y al tipo de droga que se consume, pero especialmente a la gravedad que adquiere el consumo.

Los adolescentes son la población más propensa al consumo de drogas y prendarse de la misma, es decir ir a la adicción. Y son los que consumen drogas más baratas de fácil acceso como el tabaco y el alcohol.

En relación al sexo son los hombres los más propensos al abuso de fármacos, especialmente del alcohol y marihuana, presentando las mujeres un mayor número de tranquilizantes menores.

En las provincias que constituyen sitios de paso de tráfico de cocaína existirían una mayor diversificación de los tipos de drogas que se consumen, al igual que en las grandes ciudades.