7. RESULTADOS
7.1 Análisis de los criterios de cumplimiento de las normas de los tres sellos
7.1.1 Comparación de los principios de las tres normas
7.1 Análisis de los criterios de cumplimiento de las normas de los tres sellos
Los documentos utilizados por cada uno de los sellos, nombran de diferente forma los capítulos y subcapítulos en los que están agrupados los criterios de cumplimiento. Rainforest Alliance-certified los denomina principios, Utz Certified puntos de control y Fairtrade requisitos mínimos. Con el objetivo de manejar un solo término para todos, se definió utilizar el término “principios” para los capítulos y para los subcapítulos el término “subcapítulos”.
Para el diseño de la Guía de Selección se realizó un análisis previo a las tres normas por medio de los siguientes procesos:
7.1.1 Comparación de los principios de las tres normas
La matriz de comparación de los principios (Anexo C) muestra que cada uno de los sellos maneja un número diferente de principios y subcapítulos para evaluar el cumplimiento de las normas, Tabla 7.1.
Tabla 7.1. Número de principios y subcapítulos manejados por cada norma
NORMA No. PRINCIPIOS No. SUBCAPÍTULOS
Norma con Indicadores para la Agricultura Sostenible. Versión 2005
10 0
Código de Conducta Utz
Kapeh. Versión 2006. Español 12 39
Criterios Genéricos de Comercio Justo para Organizaciones de Pequeños Productores. Versión 2005
4 17
Fuente: Elaboración propia
A continuación se presentan las observaciones más representativas que se encontraron con la matriz de comparación de los principios y subcapítulos:
No se encontró ningún principio y subcapítulo que fuera manejado por las tres normas.
Se encontraron dos principios que son utilizados con el mismo nombre por lo menos por dos normas:
- El principio para evaluar el manejo y conservación del suelo es utilizado tanto por Rainforest como por Utz Certified
- El principio para evaluar el medio ambiente es utilizado tanto por Utz Certified como por Fairtrade.
Se encontraron dos subcapítulos que son utilizados con el mismo nombre por lo menos por dos normas:
- El subcapítulo para evaluar el impacto ambiental, la planificación y el monitoreo es utilizado tanto por Utz Certified como por Fairtrade.
- El subcapítulo para evaluar la utilización de Organismos Modificados Genéticamente es utilizado tanto por Utz Certified como por Fairtrade.
La norma del sello Rainforest Alliance maneja 10 principios en los cuales incluye todos los aspectos a evaluar en una finca cafetera y es la única que no utiliza subcapítulos para subdividir los temas de los principios.
La norma que utiliza el mayor número de principios y subcapítulos para subdividir los temas de los principios es el Código de Conducta Utz Kapeh del sello Utz Certified.
Aunque las normas no manejan de la misma manera los principios y subcapítulos, en cuanto al número, la terminología y especificaciones; las tres manejan los mismos aspectos transversales para evaluar una finca cafetera, estos son: el manejo y la conservación del medio ambiente, la administración y el manejo de registros, la seguridad industrial y laboral, el trato justo y buenas condiciones para los trabajadores y el manejo integral del cultivo.
7.1.2 Identificación del contenido de las tres normas
Se realizaron tres tablas en las que se resume el contenido de cada una de las tres normas con el objetivo de conocer detalladamente los criterios de evaluación y el nivel de exigencia de cada una. A continuación se presenta el resumen de cada norma junto con las observaciones.
Norma con Indicadores para la Agricultura Sostenible: Sello Rainforest Alliance
Tiene como objetivo suministrar una medida de desempeño social, ambiental y de Buenas Prácticas de manejo para las fincas. La norma esta estructurada por diez
principios, 90 criterios y dos anexos por medio de los cuales se evalúa la finca. Algunos de estos criterios son denominados críticos lo cual significa que requieren un cumplimiento total para que la finca pueda certificarse o mantenga su certificación. Adicionalmente existen módulos con criterios e indicadores complementarios para cada cultivo, en este caso para el café existe el documento “criterios e indicadores adicionales para el cultivo del café versión Noviembre 2005”; esto criterios están contenidos en la norma general pero con mayores especificaciones.
Tabla 7.2. Resumen de la Norma con Indicadores para Agricultura Sostenible.
Versión 2005 en español
No. PRINCIPIO QUE EVALUA? No. de
criterios No. de Criterios Críticos ANEXOS 1 Sistema de Gestión Social y Ambiental
Si la finca cuenta con una planificación, monitoreo y evaluación de todas las actividades agrícolas, considerando aspectos económicos, sociales y ambientales 10 1 2 Conservación de Ecosistemas
Si en la finca conservan los ecosistemas naturales, realizan actividades para la restauración de ecosistemas degradados y promueven el establecimiento de bosques riparios 7 2 Anexo 1: Distancias entre áreas de producción y cuerpos de agua, caminos y edificios 3 Protección de la Vida Silvestre
Si las fincas protegen áreas naturales que contienen alimentos para los animales silvestres o que sirven para sus procesos de reproducción y cría. Si llevan a cabo programas y actividades especiales para recuperar ecosistemas importantes para la vida silvestre 6 1 4 Conservación de Recursos Hídricos
Si las fincas realizan acciones para conservar el agua y evitar su desperdicio, previenen la contaminación de aguas superficiales y subterráneas mediante el tratamiento y monitoreo de aguas residuales 9 2
No. PRINCIPIO QUE EVALUA? No. de criterios No. de Criterios Críticos ANEXOS 5 Trato Justo y Buenas Condiciones para los Trabajadores
Que todos los trabajadores que laboran en la finca y las familias que viven en ella gozan de todos los derechos que legalmente se les confiere, obtengan los salarios y los beneficios sociales mayores que los mínimos legales y el horario de trabajo no exceda lo establecido por la legislación nacional o la OIT
18 4
6
Salud y
Seguridad Ocupacional
Si la finca cuenta con un programa de salud y seguridad ocupacional para reducir o prevenir los riesgos de accidentes, si todos los trabajadores reciben capacitación acerca de la forma en que deben realizar sus labores de manera segura, especialmente en la aplicación de agroquímicos 19 1 Anexo 2: Equipo básico de protección personal para el manejo y aplicación de insumos agrícolas orgánicos e inorgánicos 7 Relaciones con la comunidad Si la finca se relaciona positivamente con los vecinos, las comunidades aledañas y con los grupos de interés locales, si se comunican de sus actividades y planes y se consultan entre sí con respecto a los cambios en fincas que representan impactos potenciales sobre el bienestar social y ambiental local 5 8 Manejo Integrado del Cultivo
la disminución del uso de agroquímicos altamente tóxicos mediante el manejo integrado del cultivo, el registro de estos productos ara poder conocer su consumo y así cumplir con la reducción y eliminación de estos, la utilización de equipo adecuado para la aplicación de productos agroquímicos, si se lleva el registro de calibraciones
No. PRINCIPIO QUE EVALUA? No. de criterios No. de Criterios Críticos ANEXOS 9 Manejo y Conservación del Suelo La implementación de actividades para la prevención y el control de la erosión y la pérdida de la estructura del suelo 5 10 Manejo Integrado de Desechos La limpieza y el orden de la finca, la implementación del reciclaje, la reutilización y disminución de desechos
5
TOTAL 90 13
Fuente: Elaboración propia a partir de la Norma para Agricultura Sostenible, 2005.
Código de Conducta Utz Kapeh: Sello UTZ CERTIFIED
El Código es un conjunto de criterios sociales y ambientales reconocidos internacionalmente para la producción responsable de café. Se basa en los principios establecidos por la organización internacional del trabajo (OIT) y el protocolo para las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para frutas y vegetales EUREPGAP. Esta estructurado por 204 puntos de control divididos en 12 capítulos, estos siguen el orden de las diferentes etapas del cultivo y procesamiento de café. Los puntos de control se dividen en tres categorías: Mayores (71 puntos de control), Menores (98 puntos de control) y las Recomendaciones (35 puntos de control).
Tabla 7.3. Resumen del Código de Conducta Utz Kapeh. Versión 2006 en español
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA?
No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendacion es 1 Trazabilidad, Identificación y Separación del Producto
El productor debe ser capaz de demostrar en todo momento de donde provino su café y a donde se fue y que el café certificado Utz este separado del café no certificado 7 2 Sistema de Administración Mantenimiento de Registros y Autoinspección Mantenimiento de registros e identificación de la finca o lote La identificación visual y escrita de cada uno de los lotes de la finca y el mantenimiento de los registros de cada uno de ellos
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA? No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendaciones
2 Sistema de Administración Mantenimiento de Registros y Autoinspección Sistema de administración y auto-inspección
Si el (los) productor (es) tiene conocimiento del Código de Conducta, conoce el programa Utz
Certified y permanece
informado y cuando ya se tiene el certificado se verifica si ha realizado una auto-inspección para verificar el cumplimiento del Código de Conducta
3 3 Variedades y Patrones Vivero interno (del productor) Si la selección de las semillas se hace de acuerdo a las condiciones de producción y si se lleva un control fitosanitario adecuado en el establecimiento del vivero (germinador y almácigo) 1 2 3 Variedades y Patrones Vivero externo Si la semilla que se compró es la mas adecuada para las condiciones de producción locales y si cuenta con un certificado sanitario expedido por una institución competente para dicho tema 3 Organismos genéticamente modificados (OMG) Si el productor participa en cultivos experimentales con OMG, cumple con la legislación nacional respecto a este tema y comunica a sus clientes de dichos experimentos
1 1
4 Manejo del Suelo
Si el productor lleva a cabo prácticas para la prevención de la pérdida de la estructura y fertilidad del suelo
2 1
5 Uso de Fertilizantes
Selección y uso de fertilizantes
Si la o las personas que seleccionaron el tipo (s) de fertilizante están capacitadas para definir la cantidad y el tipo de fertilizante que requiere el cultivo
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA? No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendaciones
5 Uso de Fertilizantes Registros de aplicación Si se cuenta con el inventario de los fertilizantes (orgánico e inorgánico) y con los registros de aplicación de los mismos (Lote en el que se aplicó, fecha, nombre comercial del producto, cantidad, quien lo aplico, entre otros)
6 4 1 Equipo de aplicación Si el equipo de aplicación de los fertilizantes permanece calibrado, en buenas condiciones y si es el adecuado 1 1 Almacenamiento Si el almacenamiento de los fertilizantes orgánicos e inorgánicos se hace separadamente del material de propagación, de los pesticidas, en un área cubierta, seca y lejos de cuerpos de agua
3 5
5 Uso de Fertilizantes
Fertilizante orgánico
Que no se utilicen lodos o excrementos humanos sin tratamiento para fertilizar el cultivo 2 6 Riego Predicción de las necesidades de irrigación Si el productor posee datos de precipitación y evapotranspiración del lugar para poder definir si necesita riego
1 1
Método de irrigación
Si el productor cuenta con el sistema para riego mas eficiente para asegurar un uso racional del agua
2 1
Calidad de agua de irrigación
Si el productor evalúa anualmente los riesgos de contaminación física, química o microbiológica 1 Suministro de agua de irrigación
Si el agua utilizada para riego proviene de fuentes que están siendo conservadas y si se ha tenido la asesoria de la autoridad ambiental competente para extracción 1 1
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA?
No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendacio nes 7 Protección de Cultivos Elección y uso de productos fitosanitarios
Que el productor no utilice los productos prohibidos por su país de origen, la Unión Europea, Estados Unidos y Japón y que su uso sea controlado y teniendo en cuenta las recomendaciones de la etiqueta del producto
8 4 3
Registros de aplicación
Si se cuenta con el inventario de todos los productos fitosanitarios, con sus hojas de seguridad y si se lleva el registro de las aplicaciones teniendo en cuenta: lote en el que se aplicó, cantidad, nombre comercial del producto, equipo utilizado, entre otros 11 3 Equipo de aplicación Si el equipo de aplicación permanece en buen estado y si se calibra anualmente 2 7 Protección de Cultivos Eliminación de excedentes de productos fitosanitarios ya preparados Si la eliminación de excedentes de productos fitosanitarios ya preparados se hace de acuerdo con la legislación nacional, aplicándolo sobre un área del cultivo no tratada, entre otros
3
Transporte, almacenamiento, manejo y mezcla
Que el transporte de estos productos sea segura, que su almacenamiento se haga en los envases originales, separado de la maquinaria, equipos café cosechado y en lugares secos, cerrados con seguro, con sistemas de contención de derrames, entre otros 3 16 1 Envases vacíos de productos fitosanitarios SI el productor realiza el triple lavado y perfora los envases vacíos de productos fitosanitarios y utiliza los sistemas legales de para su desecho
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA?
No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendacio nes 7 Protección de Cultivos Productos fitosanitarios caducados Si el productor almacena y maneja de manera adecuada los productos caducados y si utiliza los sistemas legales de desecho 4 8 Cosecha Higiene Si el productor lleva a cabo buenas prácticas para la prevención de la formación de Ochratoxinas durante la cosecha y por consiguiente de los defectos que generan malos sabores en la taza
2
Medición del café cosechado
Si el productor calibra las herramientas que utiliza para el pesaje del café cosechado 1 9 Manejo Post-Cosecha del Producto Puntos de control generales Si e productor lleva a cabo buenas prácticas para prevenir la contaminación del café durante el beneficio y los posteriores problemas en la calidad de la taza 5 1 El manejo del agua en el procesamiento post-cosecha Si el productor utiliza agua limpia libre de patógenos, hace un uso eficiente de la misma y trata el agua residual del beneficio para disminuir la contaminación de la fuente receptora 3 Secado de café en el procesamiento de post-cosecha Si el productor lleva a cabo buenas prácticas durante el secado y el almacenamiento del café oro para evitar la contaminación con hongos y Ochratoxinas y se pierda la calidad por altos contenidos de humedad
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA?
No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendacio nes 10 Salud del trabajador, seguridad laboral y social Análisis de riesgo ocupacional para la seguridad y salud del trabajador
Si la fina cuenta con el análisis de riesgos ocupacional y con el plan de acción que demuestre que se están implementando medidas para evitar dichos riesgos y que la persona responsable de esta actividad tenga conocimiento de los salarios, derechos y seguridad social de los trabajadores 1 2 1 Salud del trabajador y capacitación sobre seguridad El productor debe capacitar a todos los trabajadores que apliquen productos fitosanitarios y manejen equipos peligrosos en seguridad industrial y salud ocupacional 1 2 Instalaciones, equipo de salud y seguridad ocupacional del trabajador y procedimientos de accidentes Si el productor se asegura que los trabajadores entiendan los procedimientos para trabajar seguramente y que tengan acceso a atención médica en caso de emergencia 5 1 Manejo de los productos fitosanitarios, vestuario y equipo Si el productor equipa a los trabajadores con el vestuario completo de protección y equipos de aplicación en buenas condiciones 1 2 1 Medidas de higiene y aseo Si el productor implementa medidas para controlar plagas como insectos y ratas, mantiene aseadas todas las instalaciones de producción y la vivienda y permite a los trabajadores el acceso a duchas, sanitarios, comedores y vivienda en buenas condiciones y aseados
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA?
No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendacio nes 10 Salud del trabajador, seguridad laboral y social Derechos del trabajador Si el productor cumple con las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo y con las leyes nacionales que se refieren al bienestar y seguridad del trabajador
9 1
Transparencia
Con estos puntos de control se evalúa que los productores realmente recibieron el premio Utz
Certified
2
Educación
Que el productor estimule la educación de los niños que viven en la finca y los hijos de los trabajadores
1 1 2
Asistencia médica
El productor debe proporcionar acceso a atención médica a los trabajadores y sus familias en caso de emergencia o enfermedad grave 1 1 Seguridad para los visitantes Si el productor comunica los procedimientos de higiene y seguridad que deben seguir los visitantes 1 11 Medio Ambiente El impacto ambiental en la finca
Si el productor conoce los impactos negativos que generan las actividades de producción, las fuentes de generación y si cuenta con un plan de manejo ambiental para prevenir y mitigar dichos impactos 2 1 Políticas sobre la vida silvestre y su conservación Si el productor lleva a cabo prácticas para la conservación de la vida silvestre en la finca, e implementa medidas de mitigación de los impactos generados en la misma 1 5 7
No. CAPÍTULO SUBCAPITULO QUE EVALUA? No. PUNTOS DE CONTROL
Mayores Menores Recomendaciones
11 Medio
Ambiente Uso de energía
Si el productor utiliza en lo posible los subproductos de la cosecha (cascarilla de pergamino) que sirvan como fuentes de energía, utiliza la energía solar para el secado (si es posible) y en general toma medidas para el uso eficiente de al energía 5 12 Formulario para reclamos Si el productor tiene disponible un formulario de reclamos para todas las personas que tengan una queja relacionada en la forma de implementar e Código de Conducta
2
TOTAL PUNTOS DE CONTROL 71 98 35
Fuente: Elaboración propia a partir del Código de Conducta Versión 2006
Criterios Genéricos de Comercio Justo para Organizaciones de Pequeños Productores: Sello de Comercio Justo FAIRTRADE
Esta norma esta estructurada con base en criterios establecidos en estándares y convenios internacionales, especialmente los determinados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Esta estructurada por cuatro grupos de criterios: Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Desarrollo Medio ambiental y Criterios sobre Condiciones de Trabajo. Cada uno de estos criterios es evaluado por requisitos mínimos y de progreso que son la base para la evaluación de las fincas. En total son 58 requisitos mínimos y 47 requisitos de progreso de la versión 2005 de los Criterios Genéricos.
A parte de los criterios genéricos, están los criterios específicos para café, “Criterios de Comercio Justo para Café para Pequeños Productores Versión Marzo 2007”. Estos criterios tienen referencia a la parte comercial del café.
Para la guía de selección se utilizó la versión 2005 de los Criterios Genéricos, pero cabe aclarar que ya se encuentra disponible la versión 2007.
Tabla 7.4. Resumen Criterios Genéricos de Comercio Justo para Organizaciones
de Pequeños Productores. Versión 2005 en español
No. CRITERIOS QUE EVALUA?
Cantidad de Requisitos Mínimos Cantidad de Requisitos de Progreso 1 Desarrollo Social El Comercio Justo aporta capacidad de desarrollo La organización pueda demostrar que los ingresos de Comercio Justo será utilizados para propiciar el desarrollo social y económico de sus miembros
1 1
Los miembros son pequeños
productores
Mas del 50% de los integrantes de la organización deben ser pequeños productores
2 1
Democracia, participación y transparencia
La organización debe tener una estructura democrática y una administración transparente de que le permita a los miembros tener un control en la toma de decisiones especialmente en lo referente al manejo de los beneficios del Comercio Justo y por ningún motivo se puede discriminar la afiliación de cualquier productor 4 6 Contra la discriminación El cumplimiento del convenio 111 de la OIT, en lo referente a la discriminación de los trabajadores por raza, color, religión, opinión política, nacionalidad; que pueda alterar la igualdad de oportunidades 1 1 2 Desarrollo Económico Prima de Comercio Justo La organización administra de forma transparente la prima de Comercio Justo y la decisión de su uso o distribución haya sido tomada por la Asamblea General de la organización 2 1 Capacidad de Exportación La organización este en la capacidad de ofrecer al mercado un producto de calidad y tiene acceso a los medios logísticos, administrativos y técnicos