Contratación Mediante Lista Corta.

Contrato de Consultoría por Lista Corta procede cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del presupuesto inicial del Estado correspondiente al ejercicio económico, esto es un valor en dólares americanos >47.900,49 <359.253,74, conforme lo prescribe el Art. 40 y 37 de la LOSNCP y R LOSNCP en su orden.

2.8.1. Procedimiento en Contratación Mediante Lista Corta. El procedimiento en el caso de contratación por lista corta en consultoría, inicia con el requerimiento que debe constar en el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente, conforme a la planificación plurianual de la institución, los mismos que deben estar acordes con el Plan Nacional de Desarrollo y a los Presupuestos del Estado.

Cuando sea necesaria determinada contratación el jefe de la unidad o dirección harán la petición del requerimiento y la máxima autoridad o su delegado, emitirá una resolución en la que dispondrá el inicio del proceso, aprobará el presupuesto referencial y los pliegos, que contendrán los parámetros y metodología de evaluación de las ofertas de conformidad con lo prescrito en el Art. 41 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, esto es sobre los criterios de calidad y costo.

Designará una Comisión Técnica para que se encargue del proceso, evaluará las ofertas y participará en el proceso de negociación y dispondrá se envíe la invitación a tres como mínimo y seis como máximo de consultores a través del Portal de Compras Públicas, sean personas naturales o jurídicas, los mismos

que deberán estar registrados, habilitados en el RUP y reunir los requisitos que consten en los pliegos del proceso de contratación.

A los consultores invitados se les entregarán los pliegos por el Portal de Compras Públicas, los mismos que serán analizados por los oferentes, y contendrá la información respecto al objeto de la contratación, la forma de entregar la oferta: en dos sobres 1 para la oferta técnica y el sobre numero 2 con la oferta económica; el plazo para la entrega de las ofertas señalando día y hora, que no podrá ser menor a 15 días hábiles ni superior a 30 días a partir de la fecha de invitación en el Portal, el mismo que cerrará el sistema automáticamente una vez vencido el plazo para la recepción de las ofertas. También se fijará el término mínimo de 3 y máximo de 6 días contados a partir de la fecha de la invitación para que los invitados realicen las preguntas o soliciten aclaraciones sobre las especificaciones constantes en los pliegos. Corresponde a la Comisión Técnica el dar contestación a las preguntas o hacer las aclaraciones pertinentes a través del Portal de Compras Públicas dentro de igual término que el de los oferentes, contados desde la fecha límite para recibir preguntas, conforme lo prescrito en la Resolución No. 066-2012 de 1-08-2012 del INCOP.

“Art. 4.-Preguntas, respuestas y aclaraciones.- Dentro del término establecido en la convocatoria, mínimo de 3 días o máximo de 6 días, contado a partir de la fecha de publicación, los proveedores podrán realizar preguntas sobre los pliegos a la entidad contratante.

La comisión técnica, en un término mínimo de 3 días o máximo de 6 días, contado a partir de la fecha límite para recibir las preguntas, emitirá las respuestas o aclaraciones, las cuales podrán modificar los pliegos, a través del portal www.compraspublicas.gob.ec sin que estas modificaciones alteren el

objeto del contrato y el presupuesto referencial”.37.

Las ofertas técnica y económica serán entregadas en dos sobres al mismo tiempo a través del Portal de Compras Públicas, el INCOP habilitará dos canales para la recepción de las ofertas, vencido el plazo máximo, serán cerrados estos canales de recepción, conforme lo prescribe el Art. 30 del Reglamento de LOSNCP, en la práctica no procede porque el Portal no tiene habilitados los canales para recibir los dos sobres, se entrega en físico.

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Las ofertas pueden ser presentadas en forma física en un lugar determinado que será especificado en los pliegos.

El Portal de Compras Públicas permitirá la apertura y proceso de las ofertas que serán procesadas en días distintos hasta un máximo de 10 días.

La selección de los sobres No. 1 por la Comisión Técnica se realizará sobre la base de los parámetros, metodología y calificación mínima especificada en los pliegos, esto es 70 puntos, en el Portal de Compras Públicas se publicará las ofertas que hubieren cumplido con los requisitos establecidos en los pliegos y el puntaje mínimo, publicación sustentada que se hará dentro de término de 10 días contados a partir de la fecha de apertura del sobre No. 1, que deberá contener:

• Capacidad técnica y administrativa disponible

• Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos

anteriores

• Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será

asignado a la ejecución del contrato

• Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las

condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría

• Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la

realización de la consultoría

• Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas

extranjeras, se tomarán en consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.

La evaluación del sobre No. 2 se realizará sólo de aquellas ofertas que alcanzaron hasta los 70 puntos, las demás ofertas económicas se devolverán sin abrirlas.

Evaluación que será realizada en base a los parámetros contemplados en los pliegos y la formula contenida en el Art. 8 de la Resolución No. 021-09- INCOP.La misma que ha sido derogada por la Resolución No. 66-2012, INCOP, de 1-08-2012, considerando que es necesario actualizar la fórmula sobre la cual se debe asignar el puntaje de la oferta económica de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo en la calificación de la oferta técnica.

La entidad contratante calificará las ofertas presentadas y seleccionará, a través del Portal, al oferente que tenga mayor puntaje ponderado de la oferta técnica y económica y se ubique en primer lugar en orden de prelación.

Se procederá a la negociación con el oferente que haya quedado en primer lugar, se considera que será la oferta que ofrezca el mejor costo y calidad conforme lo establece el Art. 41 de la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública, si no hubiere acuerdo con el primero, se seguirá el mismo trámite con el siguiente en orden de prelación hasta llegar a un acuerdo, de no llegar a un acuerdo final con ninguno de los oferentes habilitados, la Comisión Técnica, informará a la máxima autoridad de la entidad o su delegado, recomendando la declaratoria de desierto el proceso.

Puede acontecer que de los tres consultores invitados, sólo uno presente la oferta y que reúna los requisitos técnicos y económicos que satisfagan los requerimientos de la institución contratante, esta oferta puede ser calificada, y llamado a la negociación y de estar de acuerdo las partes será adjudicado. Podría suceder que de las ofertas presentadas por los consultores invitados ninguna cumpla los requisitos que consta en los pliegos por lo que serían rechazadas, o que de los tres consultores invitados ninguno presente ofertas, en estos casos la entidad contratante puede declarar desierto el proceso e iniciar un nuevo proceso formando otra lista corta, u optar por otro proceso, que sería por concurso público.

Concluida la negociación en forma satisfactoria, la Comisión Técnica informará a la máxima autoridad o su delegado con un informe sistematizado sobre la evaluación y negociación, y recomendará la adjudicación del contrato, o declaratoria de desierto el proceso según corresponda.

La adjudicación corresponde a la máxima autoridad de la entidad o su delegado, que lo hará mediante una resolución de la adjudicación del contrato, y dispondrá la elaboración del mismo.