El inicio formal de la guerra comercial entre Estados Unidos y China tiene lugar el 8 de marzo de 2018, fecha en la que Trump anunció la imposición de aranceles a la importación china de acero y aluminio. Sin embargo, en abril de 2017, el Departamento de Comercio de EEUU ya había iniciado dos investigaciones sobre el efecto de las importaciones de acero y aluminio chinos en la seguridad nacional estadounidense, en virtud de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962. Asimismo, el Departamento de Comercio también inició una investigación el 14 de agosto de 2017 sobre supuestas prácticas de comercio desleal del gobierno de China con las empresas de alta tecnología estadounidenses en territorio chino. En las siguientes páginas, expondremos una tabla con las medidas más significativas que se han tomado en la guerra comercial. Salvo alguna excepción, se traducen en la imposición de aranceles a la importación de productos de una parte del conflicto y en la consecuente imposición de aranceles de represalia de la otra parte. También haremos constar las treguas más relevantes que han sido acordadas -aunque temporalmente- por las dos potencias.
Medida
País que adopta la
medida
Fecha de anuncio de la medida
Fecha de entrada en vigor de la
medida
Porcentaje del arancel aplicado sobre el valor del
producto
Productos afectados
Valor del arancel
(en $)
Aranceles a la importación de
acero y aluminio. EEUU 8 de marzo de
2018 23 de marzo de 2018 25% y 10%,
respectivamente 128 3.000
millones Aranceles a la importación de
acero y aluminio. China 1 de abril de 2018 2 de abril de 2018 25% y 10%,
respectivamente 128 3.000
millones Donald Trump y Xi Jinping alcanzan un principio de acuerdo (19 de mayo de 2018) por el que China acepta reducir el déficit comercial
estadounidense, cifrado en unos 375.000 millones de dólares.
A cambio, los aranceles impuestos en los meses anteriores dejarán de surtir sus efectos.
Aranceles a la importación de máquinas eléctricas y material
de transporte, entre otros.
EEUU 15 de junio de
2018 6 de julio de 2018 25% 818 34.000
millones Aranceles a la importación de
animales vivos y productos del reino animal y vegetal,
entre otros.
China 16 de junio de
2018 6 de julio de 2018 25% 545 34.000
millones
78 Medida
País que adopta la
medida
Fecha de anuncio de la medida
Fecha de entrada en vigor de la
medida
Porcentaje del arancel aplicado sobre el valor del
producto
Productos afectados
Valor del arancel
(en $) Aranceles a la importación de
plástico y caucho y metales comunes, entre otros.
EEUU 7 de agosto de
2018 23 de agosto de 2018 25% 279 16.000
millones Aranceles a la importación de
material de transporte y productos minerales, entre
otros.
China 8 de agosto de
2018 23 de agosto de 2018 25% 333 16.000
millones
Aranceles a la importación de productos de las industrias químicas y materiales textiles,
entre otros.
EEUU 18 de septiembre de 2018
24 de septiembre de
2018 10% 5.745 200.000
millones
Aranceles a la importación de máquinas eléctricas y productos de las industrias
químicas y, entre otros.
China 18 de septiembre de 2018
24 de septiembre de 2018
Del 5, 10, 20 o 25%
en función del producto
5.207 60.000
millones
79 Medida
País que adopta la
medida
Fecha de anuncio de la medida
Fecha de entrada en vigor de la
medida
Porcentaje del arancel aplicado sobre el valor del
producto
Productos afectados
Valor del arancel
(en $)
Tregua a raíz de la Cumbre del G20 en Buenos Aires.
Suspensión de los aranceles por un periodo de 90 días: 1 de diciembre de 2018 - 1 de marzo de 2019 Aranceles a la importación de
productos de las industrias químicas y materiales textiles,
entre otros.
EEUU 5 de mayo de 2019 10 de mayo de 2019 25% 5.745 200.000
millones
Aranceles a la importación de máquinas eléctricas y productos de las industrias
químicas y, entre otros.
China 13 de mayo de
2018 1 de junio de 2018
Del 5, 10, 20 o 25%
en función del producto
5.207 60.000
millones
Aranceles a la importación de materias textiles y metales
comunes, entre otros.
EEUU 1 de agosto de 2019
1 de septiembre de
2019 10% 3.247 300.000
millones
80 Medida
País que adopta la
medida
Fecha de anuncio de la medida
Fecha de entrada en vigor de la
medida
Porcentaje del arancel aplicado sobre el valor del
producto
Productos afectados
Valor del arancel
(en $) Suspensión, por parte de
ciertas empresas chinas, de las nuevas compras de productos
agrícolas a EEUU.
China 8 de agosto de
2019 - - - -
Aranceles a la importación de materias textiles y productos
de las industrias químicas, entre otros.
EEUU 13 de agosto de 2019
15 de diciembre de
2019 10% 556 270.500
millones
Aranceles a la importación de numerosos productos, en dos
tandas: Lista A y lista B.
China 23 de agosto de 2019
Lista A: 1 de septiembre de 2019
Lista B: 15 de diciembre de 2019135
Del 5, 10, 20 o 25%
en función del producto
5.078 Lista A:
1.717 Lista B:
3.361
75.000 millones
135 La lista B no llegó a entrar en vigor, en razón del inicio de las negociaciones para la primera fase del Acuerdo económico y comercial entre el gobierno de Estados Unidos y el gobierno de la República Popular de China, el 15 de enero de 2020.
El 15 de enero de 2020, las dos potencias llegaron a un cierto consenso y negociaron el Acuerdo económico y comercial entre el gobierno de Estados Unidos y el gobierno de la República Popular de China. Este acuerdo marca la primera fase de esta nueva tregua, y sienta las bases para la reducción de aranceles, así como para impulsar la compra de bienes y servicios estadounidenses por parte de China. En él se abordan numerosas preocupaciones que, entre otras materias, versan sobre la propiedad intelectual, la transferencia de tecnología, la expansión del comercio y la resolución de disputas comerciales.
Si bien el mencionado acuerdo supone un consenso histórico, habida cuenta de las tensiones existentes, lo cierto es que, a día de hoy, más de medio año después, EEUU y China no han alcanzado la segunda fase del acuerdo. Se percibe así un clima incierto que hace difícil pensar que las dos potencias resuelvan sus diferencias por completo.