Dimensión Político – Administrativo

1.3.1 Sector: Justicia, Seguridad y Convivencia

El Municipio viene asumiendo directamente esta competencia, a través de la Policía Nacional la cual se encarga de recepcionar las denuncias y quejas por delitos y contravenciones; además, se cuenta con la comisaria de familia y Dirección de Justicia, quien asiste casos de violencia intrafamiliar, violencia sicológica, maltrato físico, abandono, desnutrición, abuso de menores, sirviendo como ente conciliador y de apoyo. Recibe el apoyo de la ESE, para la atención general de personas víctimas de violencia física y sicológica, de la policía nacional para atender delitos que afectan la seguridad ciudadana, de impacto y conductas contravencionales, del Juzgado Promiscuo Municipal, para llevar a cabo el juzgamiento de los casos, del orden penal, civil, de familia, laboral y ley 1153, y de la Registraduría, para llevar a cabo el registro de todas las personas que nacen en el Municipio, tomar reseñas y huellas dactilares y expedir documentos de identidad, además de organizar las elecciones electorales.

Respecto a los delitos de impacto, se registra con satisfacción que no se reportaron casos de acciones subversivas en el 2010 y 2011, como tampoco actos terroristas, y la mayoría de los homicidios son del tipo común.

Año Número de Homicidios Tasa de Homicidios /10.000

Habitantes

2010 6 11,84

2011 8 15,79

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El delito de homicidio con un total de 8 hechos, tiene como causas predominantes los problemas personales y ajustes de cuentas o sicariato, lo cual puede debilitar la gobernabilidad y confianza en sus autoridades, propiciando índices negativos en la percepción de seguridad, cultura de miedo o temor y riesgo en la inversión económica.

Año Número de Hurtos Tasa de Hurtos /10.000 Habitantes

2009 8 15,79/10.000 Hab

2010 9 17,76/10.000 Hab

2011 11 21,71/10.000 Hab

Tabla 21. Número – Tasa de Hurtos. Fuente: Policia Nacional

El delito de hurto a personas, residencias, comercio, vehículos y motocicletas con un total de 11 hechos, se convierten en un punto débil en la convivencia de la sociedad del Municipio, lo que incrementa la inseguridad y el temor en la población.

Dentro de las necesidades e indicadores de impacto, a los cuales la Administración Municipal debe encaminar acciones y estrategias encontramos que:

- No se cuenta con el Observatorio del Delito creado.

- No se realiza la divulgación a la población directamente afectada por la violencia,

los mecanismos adecuados para la resolución pacífica de conflictos.

- No se tiene diseñada una política municipal en materia de seguridad ciudadana.

- No se capacita a las organizaciones de base sobre respeto a las normas, fomento a

la paz y a la convivencia ciudadana.

Igualmente en el desarrollo de la concertación del diagnóstico con la comunidad del casco urbano y el sector rural encontramos las siguientes necesidades, según las situaciones puntuales de cada comunidad de base:

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Veredas Necesidades y/o Problemas

Comunidad en General

Falta de reserva para poder realizar las denuncias pertinentes.

No hay orientación por parte de las autoridades para presentar las denuncias.

Mayor vigilancia para evitar las riñas entre personas.

Realizar campañas de consumo adecuado de licor para evitar riñas interpersonales

Tabla 22. Necesidades Sector justicia, Seguridad y Convivencia. Fuente: Diagnostico participativo

1.3.2 Sector: Derechos Humanos

“Los derechos humanos son el conjunto de características y atributos propios del ser humano estrechamente ligados a su dignidad. Su reconocimiento como límite al poder estatal constituye uno de los grandes logros en la historia de la humanidad y uno de los pilares fundamentales del Estado social de derecho que consagra la Constitución Política de 1991”1.

La política de derechos humanos apunta al diseño e implementación de acciones estatales específicas y explícitas destinadas a la prevención, protección y garantía de los derechos humanos conforme las obligaciones que ha contraído el Estado nacional en la materia. Es responsabilidad de los alcaldes y gobernadores, incluir en los Planes de Desarrollo Municipales y Departamentales, respectivamente, los lineamientos que en materia de Derechos Humanos consigna el Gobierno Nacional en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”, aprobado mediante la Ley 1450 de junio de 2011.

1

Este texto es tomado del Documento de consultoría elaborado por Alberto Maldonado Copello y Roberto Prieto. “Documento de análisis de la experiencia del Ministerio del Interior y de Justicia y del Programa Presidencial de Derechos Humanos con relación a la descentralización y territorialización de la política y las acciones en derechos humanos, en el período 2006-2010 y de formulación de recomendaciones para la reformulación de la mencionada estrategia en el período 2011-2014”. Tomado a su vez, de la cartilla para la formulación de planes de acción local en derechos humanos, (p.87). Octubre 2011

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“El buen gobierno para la prosperidad democrática, considera que las violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, tales como homicidios, desapariciones forzadas, desplazamientos forzado, reclutamientos forzados de niños, niñas y adolescentes, secuestros, accidentes e incidentes con minas antipersonal, vulneraciones a la integridad personal, violencia sexual y de género, toda las formas de discriminación, ataques a la población civil, violencia contra grupos étnicos, restricciones a las libertades y amenazas a defensores de Derechos Humanos y líderes sociales; así como los obstáculos para garantizar efectivamente los derechos económicos, sociales y culturales, en los componentes de disponibilidad, calidad, aceptabilidad, accesibilidad y adaptabilidad, constituyen especial preocupación que lo instan a avanzar con decisión en el diseño e implementación de la Política Nacional Integral de DD. HH. yDIH (Bases Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. 2011:529)”

En ese contexto, el Municipio de Guadalupe se encuentra bien posicionado ya que se encuentra creada una red de promotores de derechos humanoscon vinculación de las organizacionescomunitarias, casa de la cultura einstituciones educativas.

Por otra parte, Guadalupe es un Municipio avanzado en la protección de los derechos humanos debido a que podemos ver las siguientes cifras e indicadores a septiembre de 2011 que demuestran este avance:

Guadalupe Huila

Violaciones a la vida de líderes

sociales y comunitarios. 0 3

Violaciones a los derechos

humanos contra la libertad –

secuestro.

0 7

Violación a los derechos humanos por desplazamiento forzado por expulsión

15 2.700

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1.3.3 Sector: Participación Ciudadana

En el Municipio de Guadalupe encontramos las siguientes comunidades de base:

Vereda J.A.C y Comisiones