Principales instrumentos para el cambio.
Bajo un enfoque sistémico, el siguiente esquema sintetiza los principales elementos del modelo FPEIR en el sector industrial en Andalucía:
ELEMENTOS DEL MODELO FPEIR EN EL SECTOR INDUSTRIAL EN ANDALUCÍA
FUERZAS MOTRICES PRESIONES ESTADO IMPACTOS
PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA EL CAMBIO EN EL SECTOR INDUSTRIAL EN ANDALUCÍA
- Actividades industriales. - Consumo de materiales, agua y energía. - Emisiones atmosféricas. - Vertidos líquidos. - Generación de residuos inertes. - Generación de residuos tóxicos y peligrosos. - Ocupación y contaminación del suelo. - Riesgos tecnológicos.
- Calidad del aire, agua, suelo y paisaje.
- Disponibilidad de suelo.
- Sobreexplotación de recursos.
- Cambio climático. - Afección a la salud humana y a los ecosistemas.
RESPUESTAS
- Normativas de Prevención y Control Integrados de la contaminación, de procesos, de impacto ambiental, etc. - Normativa ambiental sobre productos VFU.
- Acuerdos Voluntarios.
- Certificación de Sistemas de Gestión Ambiental en industrias. - Innovación tecnológica.
- Instrumentos económicos: subvenciones, deducciones fiscales, etc.
· Políticas europeas, estatales y autonómicas para un sector industrial sostenible.
· Instrumentos de planificación básicos para una gestión sostenible del sector industrial y para el desarrollo de nuevas tecnologías en Andalucía.
- Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico de Andalucía (PLADIT). - Plan Andaluz de Investigación (PAI III).
- Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (PAIDI). · Normativa
- Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y control Integrado de la Contaminación (IPPC). - Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Decisión 2004/156/CE, por la que se establecen directrices para el Seguimiento y la Notificación de las Emisiones de Gases Efecto Invernadero.
VARIABLES E INDICADORES SIMPLES
Estado y tendencia del sector industrial Nº de establecimientos industriales por rama de actividad Índice de Producción Industrial de Andalucía (IPIAN) por ramas
de actividad
Consumo de agua para uso industrial Consumo de energía final del sector industrial Producción declarada de residuos peligrosos
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (Kilo-toneladas equivalentes de CO2/año)
Evolución de la población ocupada en el sector industrial (Miles de personas)
Índice General de Producción Industrial de Andalucía Consumo de recursos e incidencia
ambiental
Crecimiento socioeconómico
Las principales fuerzas motrices que inciden en este sector se derivan de las diferentes actividades industriales.
Las actividades industriales son responsables de un amplio espectro de presiones ambientales: consumo de materiales, agua y energía; emisiones a la atmósfera; vertidos líquidos; generación de residuos; ocupación y contaminación del suelo; riesgos tecnológicos con incidencia ambiental, etc.
Estas presiones inciden en el estado de la calidad del aire, agua, suelo y paisaje, que afectan a la salud humana y a los ecosistemas, al tiempo que inciden en problemas de carácter global como el cambio climático.
Las principales respuestas de la administración pública vienen determinadas por las políticas europeas, estatales y autonómicas, en los últimos años, con una perspectiva más integradora, preventiva y activa, que favorece las actuaciones promovidas de manera voluntaria por el propio sector, como la firma de Acuerdos Voluntarios o la implantación de Sistemas de Gestión Medioambiental.
Situación actual y tendencias del sector industrial en Andalucía.
Al igual que en el Informe de Sostenibilidad en Andalucía 2005 para el análisis de la situación actual y la tendencia de la sostenibilidad del sector industrial, en sus tres dimensiones, ambiental, económica y social, se han utilizado las siguientes variables e indicadores simples:
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD DEL CNAE-93 EN ANDALUCÍA (1998-2004) 90 95 100 105 110 115 120 125 130 135 140 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Índice 1998=100 Industrias extractivas Industrias manufactureras
Producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente Fuente:
Directorio de establecimientos con actividad económica en Andalucía. Instituto de Estadística de Andalucía (IEA). Elaboración propia.
+ 29% Producción y Distribución de Energía
+ 15% I. Extractivas + 18% I. Manufactureras
El número de establecimientos industriales en Andalucía ha aumentado un 19% durante el período 1998-2004 registrándose un incremento mayor en el número de establecimientos de producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente (29%), seguida de las industrias manufactureras (18%) y extractivas (15%).
Durante 2003-04 se observa un ligero incremento en el número total de establecimientos industriales (0,4%), concretamente un crecimiento del 0,5% de industrias manufactureras. Se observa un descenso tanto de las industrias extractivas (2,1%) como de las industrias de producción y distribución de energía (2,5%).
El Índice de Producción Industrial de Andalucía (IPIAN) ha crecido en todas las ramas de actividad durante el período 1994-2004 en los siguientes términos: un 62% en las industrias transformadoras de los metales; un 46% en las industrias de producción y distribución de energía eléctrica, de vapor y de agua caliente; un 41% en las industrias de extracción y transformación de minerales no energéticos; y por último, un 29% en las industrias manufactureras.
EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL POR RAMAS DE ACTIVIDAD EN ANDALUCÍA (%) (1994-2004) 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Índice 1994=100 Industria química
Otras industrias manufactureras
Industrias transformadoras de los metales. Mécanica de precisión. Energía y agua
Fuente:
Anuario de Estadística de Andalucía. Insituto de Estadística de Andalucía (IEA). Elaboración propia. + 62% I. Metales + 46% Energía y agua + 41% I. Química + 29% Otras Industrias manufactureras
Durante 2003-04 se ha producido un descenso de las industrias transformadoras de metales (0,2%) y un crecimiento de las industrias manufactureras (3,9%), de las industrias de extracción y transformación de minerales no energéticos (1,7%), y de las industrias de producción y transformación de agua y energía (1,4%).
El análisis del grado de disociación de las presiones ambientales y el crecimiento socioeconómico del sector industrial, pone de manifiesto los siguientes resultados: - El consumo final energético ha crecido un 13% durante el período 2000-
04. En el período 2003-04 solamente ha crecido un 0,37%.
- La producción declarada de residuos peligrosos ha aumentado un 72% entre los años 1998 y 2003. La producción declarada de residuos peligrosos ha pasado de 188,3 miles de Tm/año en 2002 a 262,4 miles de Tm/año en 200317.
- La demanda de agua para uso industrial no ha experimentado variaciones durante el período 1998-2004.
17) Este resultado se interpreta como un incremento en las declaraciones de la producción de residuos peligrosos, pero no relacionada necesariamente con una mayor producción de este tipo de residuos
ECOEFICIENCIA DEL SECTOR INDUSTRIAL EN ANDALUCÍA (1998-2004) 85 95 105 115 125 135 145 155 165 175 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Índice 1998=100
Demanda de agua para uso industrial Consumo energía final del sector industrial Producción declarada de residuos peligrosos Índice General de Producción Industrial de Andalucía Fuente:
Anuario de Estadística de Andalucía. Instituto de Estadística de Andalucía (IEA). Sociedad para el Desarrollo Energético de Andalucía (SODEAN).
Informe de Medio Ambiente. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. Elaboración propia.
+ 13% Consumo E Final + 8% Indice General de Producción Industrial + 0% Demanda Agua +72% Producción declarada de residuos peligrosos
La población andaluza ocupada en el sector industrial ha crecido un 26% durante 1994-2004. En el período 2003-04 se ha observado un descenso del 1,1%.
EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO (GEI) E ÍNDICE GENERAL DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL (1994-2000) 100 105 110 115 120 125 130 135 1994 1995 2000 Índice 1994=100
Índice General de Producción Industrial de Andalucía Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Andalucía Fuente:
Anuario de Estadística de Andalucía. Instituto de Estadística de Andalucía (IEA).
Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Andalucía. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. Inventario de Emisiones a la atmósfera en Andalucía. Año 2003. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. Elaboración propia.
Nota:
Dato Emisiones de gases efecto invernadero año 1994 corresponde a la información del año 1990
+ 13% Emisiones de Gases efecto Invernadrro (GEI)
+ 30 % Índice Gral de Producción Industrial
Las Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) entre 1994 y 2000 han crecido un 13% (Datos procedentes del Inventario de Emisiones de GEI en Andalucía realizado por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía), por debajo del crecimiento del Índice General de Producción Industrial (30%).