EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE GASÓLEOS EN EL PERÍODO 1999-2007 Cuadro nº 4.5

Concepto 106 l % 1999 106 l % 2000 106 l % 2001 106 l % 2002 106 l % 2003 106 l % 2004 106 l % 2005 106 l % 2006 106 l % 2007 Tasas de variación 07/06 07/99 GASÓLEO AUTO: 18.119 65,22 19.581 68,11 20.965 68,58 22.194 69,72 23.770 69,77 25.553 70,03 27.115 71,45 28.577 73,43 29.546 73,47 3,4 63,1

- Con tipo normal 17.890 64,40 19.182 66,72 20.593 67,36 21.788 68,44 23.534 69,08 25.281 69,28 26.515 69,87 28.296 72,71 29.254 72,75 3,4 63,5

- Con exención del impuesto 80 0,29 73 0,25 64 0,21 39 0,12 36 0,11 90 0,25 55 0,15 137 0,35 49 0,12 -64,5 -39,4

- Con devolución 15 0,05 13 0,05 13 0,04 12 0,04 14 0,04 14 0,04 15 0,04 13 0,03 10 0,03 -21,1 -29,2

- Mermas y diferencias 134 0,48 313 1,09 295 0,96 354 1,11 186 0,55 169 0,46 530 1,40 131 0,34 232 0,58 77,2 73,4

GASÓLEO BONIFICADO: 9.661 34,78 9.169 31,89 9.607 31,42 9.640 30,28 10.299 30,23 10.938 29,97 10.836 28,55 10.339 26,57 10.668 26,53 3,2 10,4

- Con exención del impuesto: 1.530 5,51 1.249 4,34 1.303 4,26 1.605 5,04 1.774 5,21 1.917 5,25 1.881 4,96 1.955 5,02 1.949 4,85 -0,3 27,4

Relaciones internacionales 0,1 0,001 0,3 0,001 0,3 0,001 0,4 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 45,6 135,9

Electricidad 376 1,35 367 1,28 306 1,00 391 1,23 574 1,69 494 1,35 554 1,46 620 1,59 617 1,53 -0,6 63,9

Ferrocarriles 126 0,45 118 0,41 124 0,41 120 0,38 120 0,35 121 0,33 121 0,32 119 0,31 117 0,29 -1,5 -7,1

Avituallamiento buques 1.020 3,67 755 2,62 865 2,83 1.088 3,42 1.073 3,15 1.297 3,56 1.202 3,17 1.212 3,11 1.210 3,01 -0,2 18,7

Otros destinos exentos 8 0,03 9 0,03 7 0,02 5 0,02 6 0,02 4 0,01 4 0,01 4 0,01 5 0,01 8,3 -40,5

- Con devolución:

Avituallamiento buques 48 0,17 45 0,16 42 0,14 33 0,10 35 0,10 26 0,07 13 0,03 10 0,02 9 0,02 -4,3 -80,9

- Con tipo reducido: 8.083 29,10 7.876 27,39 8.262 27,03 8.002 25,14 8.489 24,92 8.996 24,65 8.943 23,56 8.374 21,52 8.710 21,66 4,0 7,8

Detallistas 806 2,90 856 2,98 821 2,68 708 2,22 711 2,09 720 1,97 653 1,72 628 1,61 622 1,55 -1,0 -22,8

Suministros directos 7.256 26,12 7.020 24,42 7.441 24,34 7.294 22,91 7.778 22,83 8.276 22,68 8.290 21,84 7.746 19,90 8.089 20,11 4,4 11,5

TOTAL OUTPUT 27.781 100 28.750 100 30.571 100 31.835 100 34.068 100 36.491 100 37.951 100 38.916 100 40.214 100 3,3 44,8

Unidad: Millones de litros

consecuencia de unos incrementos del 3,4% y 3,2%, respectivamente de los consumos de gasóleo auto y del gasóleo bonificado.

­ Los consumos de gasóleo auto han crecido de forma continuada en todos los años del período considerado, de tal forma que la tasa de variación con respecto al año 1999 ha sido del 63,1%, lo que supone un ritmo de crecimiento medio del 7,9% en los últimos ocho años. Los consumos con exención y devolución del impuesto, que siempre se han mantenido en volúmenes sumamente reducidos, muestran, en general, una tendencia decreciente hasta 2005, en el caso del primero citado, como pone de manifiesto el hecho de que la tasa de variación con respecto al año 1999 es del –39,4% para los suministros exentos, mientras que las devoluciones, que prácticamente se limitan a gasóleos para uso industrial, distinto de combustible y carburante, se han mantenido en cifras que han oscilado entre los 10 y 15 millones de litros.

­ El Atº 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente

­ El consumo de gasóleo bonificado en relación con el consumo total de gasóleo ha ido descendiendo lentamente en el período 1999-2007, de tal forma que ha pasado de representar el 34,8% del total en 1999 al 26,5% en 2007.

­ Los suministros de gasóleo bonificado con exención del impuesto experimentaron un incremento del 27,4% en el período analizado 1999-2007, lo que representa un ritmo de crecimiento medio del 3,4% en estos últimos cuatro años, si bien en 2007 acusan un ligero descenso del 0,3% y llegan a representar el 4,9% del total consumo de gasóleos. Estos incrementos, son atribuibles básicamente a los producidos en relación con los suministros efectuados a avituallamiento a buques; también, aunque, en menor medida, a los suministros para generación y cogeneración de electricidad que han aumentado un 63,9% con respecto a 1999, un –0,6% respecto del año anterior ; asimismo, los suministros para la tracción de ferrocarriles han disminuido un 1,5% respecto del nivel del año anterior aunque muestran un perfil más estable en todo el período analizado.

­ El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta un tendencia clara al descenso como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto; el último año refleja una reducción del 4,3 por 100, un 80,9% respecto de 1999. En el cuadro número 4.5.2, se puede observar la evolución desde el año 1999 de los suministros exentos a embarcaciones, diferenciando los buques afectos a la flota pesquera de los correspondientes a los demás, exceptuando la navegación privada de recreo. En el año 1999 un 46,2%, aproximadamente, del total de suministros de gasóleo bonificado se realizaron a buques de pesca y, el resto, el otro 53,8% a los demás; sin embargo, a partir del año 2000 estos porcentajes han disminuido hasta alcanzar en 2003 el 31,2% y 68,8%, respectivamente, como consecuencia de la fuerte reducción de la actividad pesquera, si bien en 2004 parece haberse recuperado hasta situarse en el 45,1% que se ha visto reducida hasta el 41,9% en 2007. Además del gasóleo tipo reducido, en los avituallamientos a embarcaciones se realizan también, fundamentalmente, para el caso de los demás buques, no afectos a la pesca costera ni a la navegación privada de recreo, suministros exentos de IFOS, que son mezclas de gasóleo y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y, en menor cuantía, como se puede observar en el cuadro, gasóleo para uso general. Cuando se trata de buques de las Fuerzas Armadas no es precisa la incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores y si el buque tiene bandera no comunitaria el suministro se documenta con una DUA como si fuera una exportación. ­ El suministro de gasóleo con aplicación del tipo reducido, en el que una parte fundamental la constituye el consumido como combustible en calefacción (en el entorno del 30,7% del gasóleo tipo reducido en el último año, unos 3.216 millones de litros según CORES), ha representado en el año 2007