La ger enci a educati va es l a encar gada de desarr ollar l a capaci dad de direcci ón y de gesti ón de l a i nstit uci ón educativa, en s u t ot ali dad y de cada ni vel i nt erf unci onal, en parti cul ar, ori ent ada a l ogr ar l a calidad de t odos y cada uno de est os ni vel es del pr oceso en cada et apa de s u estrat egi a de pl ani fi caci ón y ej ecuci ón. Le est á dada co mo f unci ón l a est abili dad y mej or a mi ent o conti nuo del personal docent e, t écni co y ad mi ni strati vo, medi ant e una educaci ón per manent e, en t ér mi nos de capacit ación, para dar satisfacci ón a l as necesi dades i ndi vi dual es y de l a or gani zaci ón educati va. ( Garcí a Ar eti o, 2002).
El punt o de parti da de una gerenci a de cali dad en l a EAD es l a estruct ura y or gani zaci ón de la modali dad dentr o de l a i nfraestruct ura docent e, l a cual const ará de una uni dad o depart a ment o de i nf or maci ón, recepci ón y matrí cula de est udi ant es.
Est a uni dad puede ser físi ca, o adopt ar l a di st anci a t a mbi én y a mbas a l a vez en una mi s ma i nstit uci ón. Según ( Gar cí a Ar eti o, 2002). ‘ ‘una i nstit uci ón de enseñanza a di st anci a deberá di sponer de uni dades y funci ones’ ’, específicas.
En consecuenci a una i nstit uci ón de educaci ón abi ert a debe di sponer de l as si gui ent es uni dades y funci ones:
- Uni dad o secci ón de di seño y pr oducci ón de mat eri al es, con expert os en cont eni dos del di seño y el ti po de mat erial específi co.
- Uni dad de di stri buci ón de mat eri al es con l a funci ón de hacerl os ll egar, fí si ca o virt ual ment e, de for ma punt ual a sus desti nat ari os dispersos geográfi ca mente.
- Pr oceso de co muni caci ón que r equi ere una at enci ón específi ca en est as i nstit uci ones con el fi n de coor di nar y gar anti zar el f unci ona mi ent o de l os di versos me di os que posi biliten l a co muni cación bi direcci onal (correo, tel éf ono, radi o, tel evi si ón, redes).
- La coor di naci ón del pr oceso de conducci ón del aprendi zaj e se hace necesari a por l a di versi dad de agent es que i nt er vi enen en el mis mo.
- La eval uaci ón o uni dades de apoyo o de est udi o distri bui dos por l a r egi ón o paí s, donde sus ár eas de i nfl uenci a l a i nstit uci ón de educaci ón a di st anci a. Est os centros pueden ser aut óno mos, en cuant o a s u f unci ona mi ent o econó mi co-ad mi ni strati vo, aunque dependi ent e en el pl ano acadé mi co de l a sede central, o dependi ent es pl ena ment e de l a i nstit uci ón central, en t odos sus aspect os.
En est os centros se ofrecen l os si gui ent es ser vi ci os a l os est udi ant es:
- Di sponer de edifi ci os y equi pa mi ent os t al es co mo aul as, bi bli ot eca, me di at eca, laborat ori o, or denador es.
- Inf or marse y r esol ver sus pr obl e mas de t rá mites par a i nscri pci ón, adqui si ci ón de mat eri al es, enví o y recepci ón de mat eri al es de eval uaci ón.
- Cont act ar personal ment e con el Tut or o con el Me nt or a t ravés del apoyo pedagógi co pr esenci al, con el fi n de r eci bir l a ori ent aci ón perti nent e que l e per mit a acl arar dudas, i nt egrar l os di sti nt os mat eri al es de est udi o, ref orzar sus aprendi zaj es.
- Rel aci onarse virt ual ment e con l os co mpañer os que est án en sit uaci ón si milar en cuant o a pr obl e mas y circunst anci as.
- Ut ili zar l a t ecnol ogí a de acceso a l os ent or nos virt ual es de apr endi zaj es soport ados, funda ment al ment e, en Internet.
- En det er mi nados casos, est os centr os pueden convertirse en f oco de desarroll o cult ural de l a zona geográfi ca de i nfl uenci a.
‘ ‘Una buena ad mi nistración y un adecuado sist ema de direcci ón requi eren de un personal efi ci ent e y califi cado, efi caces di seños, si st e mas ad mi ni strati vos modernos, si st e mas de pl anifi caci ón, que si n duda manti ene di ferencias con l os pr opi os de l as i nstit uci ones pr esenci al es, UNESCO, 1998’ ’.
Las pr opuest as de f or maci ón a di st anci a pr eci san de una co mpl ej a estruct ura ad mi ni strati va que gesti one y contr ol e la acti vi dad de t odo el sist e ma. La pr oducci ón y di stri buci ón de mat eri al es, l a coor di nación de l os si st e mas de co muni caci ón del centr o o i nstit uci ón y l a coor di naci ón ad mi ni strati va de l os si st e mas de eval uaci ón deben estar especi al ment e
di señadas y t rat adas, sin ol vi dar l os centr os ofici al es de apoyo, que est as i nstit uci ones pueden poseer di spersos por l a r egi ón o el paí s y que s on ver daderas ext ensi ones de ell as mi s mas. ( Garcí a Ar eti o, 2002).
Ot r as i ni ci ati vas dependen de co muni dades aut óct onas que utili zaban r adi o y t el evi si ón, para hacer ll egar el bi en de l a co muni caci ón y l a cult ura a gr andes gr upos de personas que por di versas r azones no pueden o no desean acudir a l as aul as pr esenci al es. En el mundo de la e mpr esa se est án desarroll ando i gual ment e, pr ocesos de enseñanza y aprendi zaj e abi ert os y a di st anci a.
La f or maci ón a di st anci a se ha converti do en un sist e ma di dácti co j ustifi cado por si mi s mo, no es un s ucedáneo de l a enseñanza direct a, de hecho l a f or maci ón a di st anci a di versifi ca y a mpli a l as of ert as de l os est udi os r egl ados y no r egl ados. Constit uye de por sí un es paci o de refl exi ón para l a i nnovaci ón educati va.
La f or maci ón a di st anci a, co mo se ha expr esado, i mpart e sus enseñanzas f uera de l as aul as, utili za si st e mas de comuni caci ón avanzadas y multi medi a, pr opi ci a un apr endi zaj e aut óct ono y li gado a l a experi enci a, f o ment a l a f or maci ón per manent e y es econó mi ca ment e r ent able. La f or maci ón a di st anci a es, en defi niti va, l a f or ma de enseñar y aprender de l a nueva era, que se i dentifi ca por su f lexi bili dad, li bert ad y af án de s uperaci ón. Est udi arl a, mej orarl a y garanti zar si e mpr e s u cali dad y vi gor es nuestro obj eti vo co mo pr ofesi onal es.
Ot r o i mport ant e aspect o de l a gesti ón en l a educaci ón a di st anci a es el personal perti nent e. Nos referi mos a l os act ores del pr oceso: est udi antes y docent e de l a modalidad.
Los est udi ant es, por l o general trabaj an con paquet es educati vos; per o muchas veces ést os no s on sufi ci ent es, por l o que l a mayorí a de di chos est udi ant es necesit an del apoyo de l as personas que puedan ayudarl es en s u apr endi zaj e y r esponderl es como i ndi vi duos, cual qui era que sea s u r ol co mo pr ofesor, t ut or, consult ant e, asesor o me nt or, debe exi stir un i nt erés por conocer l a cl ase de apoyo que requi eren l os est udi ant es.
Se pr esent an vari as r azones por l as cual es l os al u mnos de l a educaci ón a di st anci a si n apoyo est án más s uj et os a de mor arse en concl uir un pr ogr a ma o a abandonarl o y pues, no tienen a qui en acudir cuando ti enen pr obl e mas. Y qui zá s us pr obl e mas hubi eran podi do resol verse en un poco ti empo con una guí a de qui en l os apoya y s obr e t odo darl e c onfi anza y estí mul o para seguir adel ant e, en sus est udi os y ma nt enerse en el si st e ma y l ograr así una ma yor efi ci enci a, en su aut ogesti ón. ( Garcí a Ar etio, L, 2002).
Defi nir el perfil del docent e o t ut or del si st e ma a di st anci a, i dentifi cando sus cuali dades y las f unci ones t ut ori al es para el apr endi zaj e, est á present e en el pr oceso de la gesti ón en l a EAD. El pr oceso se desarr oll a sobr e l a base de l os co mponent es f unda ment al es de un sist e ma de for maci ón a dist anci a: l os est udi ant es y el equi po docent e.
Los est udi ant es constit uyen el el e ment o central en t odo si st e ma f or mati vo y de s u gesti ón educati va, por l o general l a persona que apr ende a di st anci a es un adult o, y co mo t al, sus rit mos, sus rit mos, for mas y estil os de aprender ti enen caract erísti cas específi cas.
Co mo he mos expr esado nor mal ment e su apr endi zaj e es una acti vi dad i nt er na que se ori ent a por moti vaci ones general ment e i ntrí nsecas, apr ende por que qui ere hacerl o, val oran muy positi va ment e el conocer con cl ari dad l os obj eti vos que persi guen y en qué l ugar se encuentra de su pr opi o proceso de enseñanza-aprendi zaj e.
El apr ender es más consi derado por ell os, co mo una i nt egraci ón de saberes más que una si mpl e su ma de conoci mient os.
La efi caci a y efi ci enci a de l a gerenci a de l as i nstit uci ones educati vas depende en gr an me di da de l a f or maci ón, capaci dades y actit udes de s us docent es. El equi po docent e, que pr eci sa est a modali dad de f or maci ón a di st ancia, est á constit ui do habitual ment e, por un vari ado gr upo de expertos en di sti nt as áreas, ent re ell os: expert os en l os cont eni dos de l a di sci pli na o curso en cuesti ón, responsabl es del nivel ci entífi co y t écni cos en el área.
Pr eci sa ment e l a fi gura más caract erísti ca de est e t i po de enseñanza es el Tut or, el cont act o personal con el est udi ante se est abl ece, con est e docent e. Exi st e una ma yorí a de docent es de i nstit uci ones abi ert as que han si do f or mados por pr ocedi mient os convenci onal es, par a enseñar en si st e mas convenci onal es y sól o en casos r educi dos han r eci bido una f or maci ón específi ca, para l a educaci ón a di st anci a.
La gesti ón educati va en l a EAD i mpli ca el mej or a mi ent o conti nuo, de est e personal docent e, medi ant e una capacit aci ón si st e máti ca que l o f acult e, para l as nuevas exi genci as de l a modali dad, y l as cuali dades que ést a de mande.
En l os si st e mas educativos a di st anci a, l a caract erísti ca gerenci al pri mor di al es l a de fo ment ar el desarr oll o del est udi o i ndependi ent e; el Tut or es un ori ent ador del aprendi zaj e del al u mno ai sl ado, solitari o y carent e de l a pr esenci a del pr ofesor-i nstruct or habit ual. En la sit uaci ón de s ol edad y l ej aní a acadé mi ca, en que s uel e encontrarse el est udi ant e co mo gest or y parti ci pant e activo de s u apr endi zaj e a di st anci a, el Tut or cobr a s u más pr of undo y pri mi geni o si gnifi cado, por cuant o que se hace cargo de s u asi st enci a y ayuda personal, a l a vez que ost ent a para él, la represent aci ón de l a i nstit uci ón. ( Garcí a Ar eti o, L, 2002).
El docent e será en est a gerenci a el di señador y ori ent ador de l as acti vi dades de est udi o. Los pr ot agoni st as, act ores pri nci pal es y aut ores serán l os est udi ant es.
Al pr ofesor de l a EAD s e l e ha ll a mado i ndi sti nt a ment e Tut or, asesor, facilitador, consej er o, ori ent ador, consult or; caract eri zándol o en r el aci ón con l as f unci ones que dese mpeña, aunque ha de r econocerse que el t érmi no más apr opi ado es el de Tut or. El ha de poseer sufi ci ent es conoci mient os de l as mat eri as que t ut el a y do mi ni o de l as t écni cas apr opi adas par a el desarroll o de l as di ferent es f or mas y estil os de t ut orí a, de maner a que garanti ce l a cali dad de l a gesti ón en el dese mpeño i ndi vi dual, durant e l a t area asi gnada y s u contri buci ón al dese mpeño gr upal. Las pr obabl es cuali dades de un Tut or i deal ( Gar cí a Ar eti o 1985). Pueden ser:
Aut enti ci dad y honradez.
Ma dur ez e moci onal.
Buen caráct er y cor di ali dad.
Co mpr ensi ón de sí mis mo.
Capaci dad e mpáti ca.
Int eli genci a y rapi dez ment al.
Capaci dad de escuchar.
Cult ura soci al.
Capaci dad de adapt aci ón.
Inqui et ud cult ural y a mpl i os i nt ereses.
Li derazgo.
El Tut or deberá esf orzarse en personali zar l a educaci ón a di st anci a me di ant e un apoyo or gani zado y si st e máti co, que pr opi ci e el estí mul o y ori ent aci ón i ndi vi dual, l a f eli cit aci ón de l as sit uaci ones de aprendi zaj e y l a ayuda para r esol ver l as difi cult ades del mat eri al di dácti co.
El Tut or desarr oll a estrat egi as, acti vi dades y r ecursos que act úan co mo me di ador es ent re mat eri a y el est udi ant e aprende part e de su f unci ón t ácti co operati va, con el obj eti vo de i ncre ment ar su ent endi mi ent o de l os mat eri ales de enseñanza y, en consecuenci a, su rendi mient o acadé mi co en el cont ext o de est e sist ema de educaci ón.
La t ut orí a es una f unci ón ger enci al que se i dentifi ca co mo una i nst anci a de ayuda al est udi ant e, desde l as diferent es di mensi ones. Est e apoyo co mo f acilitador de cont eni dos o co mo ori ent ador puede r eali zarl o el Tut or de muy di ferent es maner as y en funci ón de vari os fact ores.
Puede r eali zarse de manera pr esenci al (I ndi vi dual y gr upal) y a di st anci a me di ant e l as ví as tel e máti cas y s u gesti ón gar anti zarán el f ort al eci mient o de l a co muni caci ón, ent endi da co mo capaci dad de l a i nt eracci ón, e i nt errel aci ón personal; el ent endi mient o y l a col aboraci ón co mo aptit ud s oci al. El Tut or garant izará el aprender a co mpr ender co mo una aptit ud s oci al. El Tut or gar anti zará el apr ender a co mpr ender co mo una aptit ud personal. ( Gar cí a Ar eti o, L, 1985).
Ot r a f unci ón esenci al de l a gerenci a de l a EAD es l a pl aneaci ón o conj unt o de esf uer zos que r equi ere t ant o l a capaci dad di recti va gerenci al, co mo l a operati va yd e gesti ón, at endi endo al escenari o ecol ógi co, hi st ori ci dad, mi si ón, obj eti vos, apoyo l ogí sti co, ni vel es or gani zati vos, result ados y r etroali ment aci ón per manent e, l o cual gar anti za s u mej or a mi ent o contí nuo.
La ger enci a educati va en est a modali dad r equi ere una cl ara vi si ón de f ut uro concent rada en obj eti vos y ll evada a l a acci ón, ori ent ada por l as pri nci pal es t endenci as de l a educaci ón, en el si gl o XXI, entre l os que se dest acan: La educaci ón conti nua, i ncor porando gesti ón y transferenci a t ecnol ógi ca.
Se t rat a de una ger enci a movili zador a de t oda l a i nstit uci ón educati va, con t odas sus ár eas en f unci ona mi ent o a partir de currí cul os fl exi bles, se mifl exi bl es y norma dos. En l a modali dad abi ert a l a pl anifi caci ón curri cul ar puede estruct urarse de manera no nor mada, l o cual l es per mit e ci ert as licenci as, per o no est án exent as de nor mati vas.
La ger enci a centra su di na mi s mo e i nt egri dad en l a capaci dad de gesti ón, con una conducci ón operati va movili zador a y t odo s u quehacer, no s ol o s u di seño curri cul ar ti ene co mo guí a de acci ón en el qué y el có mo hacer. En concl usi ón, una ori ent aci ón de l a cali dad haci a l a f or maci ón de personali dades que j ustifi quen l a creci ent e dema nda l abor al y soci al y el mej ora mi ent o conti nuo del pr oceso docent e en l a EAD. ( Gar cí a Ar eti o, L, 1985).
La cali dad de est e pr oceso se sust ent a en:
Pr evenci ón -- Predi cci ón -- Pr oyecci ón.
Verifi caci ón y eval uaci ón de cada et apa.
Det er mi naci ón de vari aciones y aj ust e i nmedi at o.
Tendenci a de l a eli mi naci ón del error y de l a i nsatisfacci ón.
Res pet o por el ser hu mano.
El aprendi zaj e es el act o más respet abl e que debe exi stir.
La gerenci a estrat égi ca de cali dad en l a EAD est á encar gada de garanti zar:
La cali dad de cada ni vel del pr oceso.
La est abili dad del cuer po docent e.
La superaci ón per manent e del personal docent e.
La ger enci a de l a EAD e st á ll a mada al ca mbi o, y l o enfrent a. Es una ger enci a de ca mbi o en el or den pedagógi co y admi ni strati vo, sust ent ado en un enf oque parti ci pativo y act uant e de t odos s us mi e mbr os y en estrecho ví ncul o, con el sect or pr oducti vo en cada cont ext o