1 LOS INICIOS DEL REINADO DE JUAN CARLOS I Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA ESPAÑOLA (1975-1982).

A) EL REY JUAN CARLOS I

El 22 de noviembre de 1975, D. Juan Carlos asume la Jefatura del Estado

según las previsiones sucesorias de Franco. Figura clave en la Transición, se declara defensor de las libertades y de la justicia de todos los españoles en su primer mensaje al pueblo español.

El Rey nombra Presidente de las Cortes a Torcuato Fernández Miranda,

profesor suyo e ideólogo y asesor en el proceso de la Transición. El Presidente del

Gobierno es Carlos Arias Navarro, muy vinculado al franquismo. Este a petición del rey dimitirá el 1 de julio de 1976. Antes había aprobado, movido por las circunstancias, una Ley sobre derecho de Reunión y de Asociación.

Como grupos políticos surge la “Coordinación Democrática” (Plantajunta),

organización unitaria en la que se integran la anterior “Junta Democrática”, liderada por el PCE y la “Plataforma de Convergencia”, en la que está el PSOE, junto a otros partidos. Esta Coordinadora exige:

- Ruptura con el sistema franquista como alternativa a la inoperancia y tímidas

reformas del Gobierno Arias.

- Amnistía e indulto a los presos políticos.

- Disolución de las Instituciones franquistas.

- Convocatoria de elecciones constituyentes

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Los riesgos y dificultades llegaron pronto:

- Sucesos de Vitoria del 3 de marzo de 1976 (asamblea obrera)

- Asesinatos de carlistas en Montejurra el 9 de marzo.

B) EL GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ

 Después de la dimisión de Arias Navarro, sube a la Jefatura del Gobierno Adolfo Suárez, julio de 1976, que fue elegido por el Rey sobre una terna en la que estaban Areilza y Manuel Fraga Iribarne. Es desde aquí desde donde se organiza la auténtica Reforma Política.

Hechos significativos:

- Nuevo Código Penal que permite la legalización de los partidos. - Amnistía para presos políticos, salvo las condenas por terrorismo.

- Restablecimiento de la “Diada” en Barcelona.

- “Ley de Reforma Política”: aprobada primero en Cortes y luego en referendum popular el 15 de diciembre de 1976.

o Pieza clave de la Transición “legal”, ya que sienta las bases de la

democracia y soberanía popular, regulando futuras convocatorias electorales.

o Fue dirigida por Torcuato Fernández Miranda, aunque se mantuvieron

contactos con la oposición para la redacción de sus contenidos.

o La “Ley de Reforma Política” es una ley provisional, cuya finalidad, si

se aprobaba modificaba el sistema político vigente. Tenía un carácter instrumental hasta la aprobación de la Constitución. Se iniciaba así el camino para el desmantelamiento del sistema jurídico y político del estado franquista. Para el Gobierno fue un éxito.

- Actos terroristas: Secuestros de Antonio María Oriol y Urquijo y del general Villaescusa por los GRAPO.

- Asesinatos de Atocha: 5 abogados laboralistas de CC .OO. y PCE por la ultraderecha.

- Fundación de Centro Democrático en mayo de 1977 ante la inminente convocatoria de elecciones generales el 15 de junio de 1977 con el fin de crear un partido moderado (coalición de demócratas-cristianos, liberales, social- demócratas, tecnócratas y hombres provenientes del Movimiento como Martín- Villa), que garantice la continuidad de las reformas iniciadas y para la elaboración de la futura Constitución Democrática, antes se había, en septiembre

de 1976, constituido Alianza Popular, liderado por Fraga y otros ministros de

Franco.

C) LAS ELECCIONES GENERALES

El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas. Los resultados en escaños fueron: UCD: 165; PSOE-PSC: 118; PCE-PSUC: 20; AP: 16; PDC:11; PNV: 8.

Unión de Centro Democrático (UCD, gana por mayoría relativa, formando el 4 de julio de 1977 Adolfo Suárez un nuevo gobierno.

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Objetivos principales del nuevo gobierno:

- Solucionar la mala situación económica del país.

- Se recurre a los “pactos de la Moncloa”

- El compromiso de elaborar una Constitución que formalizara la renovada

situación democrática.

o 31 de agosto de 1978: se aprueba el texto en el Congreso.

o 6 de diciembre de 1978: se realiza el referéndum de la Constitución.

Es la primera Constitución redactada en España por consenso.

2.- LA CONSTITUCIÓN DE 1978

A) LA GESTACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

 Las elecciones de 1977 se habían realizado para dotar a España, después del

franquismo, de una Constitución que asegurase las libertades democráticas. Se decidió por los principales partidos representados en las Cortes que, antes de que abordara la cuestión la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados, era conveniente llegar a acuerdos previos para que la futura Carta

Magna fuese de consenso y pudieran estar de acuerdo desde la derecha hasta los

comunistas.

 Así pues, en la elaboración preliminar de la Constitución participaron algunas

personalidades de dichos partidos políticos (“padres de la Constitución”), con un

peso importante de la UCD y del PSOE. : Miguel Herrero, Pérez Llorca y

Gabriel Cisneros (UCD), Gregorio Peces Barba (PSOE), Miguel Roca

(nacionalismo catalán), Solé Turá (PCE), Manuel Fraga (AP).

 Suárez pensaba en los problemas que podría plantear la forma de Estado

monárquica. Sin embargo, socialistas y comunistas no presentaron demasiadas

dificultades en este sentido, porque valoraron el papel que jugaba el Rey Juan

Carlos como moderador del proceso que se estaba llevando adelante.

 En el Congreso, Fernando Abril por parte del gobierno y Alfonso Guerra por los

socialistas, llegaron a los acuerdos necesarios por lo que disminuyeron las

tensiones en la Comisión Constitucional.

 El resultado fue que en julio de 1978 el Congreso de los Diputados aprobaba el

nuevo texto constitucional por una amplia mayoría desde la derecha de Fraga

(Alianza Popular) a los comunistas de Carrillo. Sólo la extrema izquierda, los nacionalistas vascos y diputados de extrema derecha de abstuvieron o votaron en contra. Después de pocas concreciones en el Senado, la Constitución fue aprobada en sesión conjunta por ambas Cámaras en el mes de octubre del mismo

año y sometida a referéndum del pueblo español en diciembre. En dicha

consulta, ganó el “sí” mayoritariamente, aunque se registró en el País Vasco

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