Se consi dera que una gesti ón públi ca es buena si cu mpl e satisfact ori a ment e con una seri e de pará met r os pr eest abl eci dos de i ntegri dad, efi ci enci a, efecti vi dad, i gual dad y equi dad, referenci ados a un i mpact o positi vo s obr e el desarr ollo s oci al y l a cali dad de vi da de l as personas, para l o cual debe ser esenci al ment e de mocr áti ca, l o que garanti za el l ogr o de ni vel es de cali dad y excel enci a en s u dese mpeño y result ados.
Las s oci edades cont e mpor áneas de I ber oa méri ca de mandan, cada vez con ma yor fuerza, l a a mpli aci ón y prof undi zaci ón de l a de mocraci a co mo si st e ma políti co y, en parti cul ar, l a de mocr atizaci ón de l a gesti ón públi ca. De s uyo, l a mej ora de l a gesti ón públi ca es consust anci al al perfecci onami ent o de l a de mocr acia. Es así co mo s ur ge co mo par adi g ma s oci al l a búsqueda de una de mocr aci a pl ena, que se soport e, entre otr os, en l os derechos de i nf or maci ón, parti ci paci ón, asoci aci ón y expr esi ón s obr e l o públ ico, est o es, en el derecho genéri co de l as personas a parti ci par col ecti va e i ndi vi dual ment e en l a gesti ón públi ca, l o que se puede deno mi nar co mo "el derecho de parti ci paci ón ci udadana en l a gesti ón pública’ ’.
El derecho de parti ci paci ón ci udadana en l a gesti ón públi ca conll eva establ ecer mecani s mos para ell o, co mpl e ment ari os a l os pr evi st os par a l a r epresent aci ón políti ca en el Est ado. La gesti ón públi ca parti ci pati va contri buye al desarr oll o de l os paí ses, favoreci endo la i ncl usi ón y l a cohesi ón soci al.
El derecho de parti ci paci ón ci udadana es apr eciado co mo un der echo de t odo habit ant e i ber oa meri cano con r espect o a l a gesti ón públi ca del paí s en que r esi de en el ej erci ci o de l os derechos que l e conci er nen o, en s u caso, a l a gesti ón públi ca vi ncul ada a l os pr ocesos de i nt egraci ón r egi onal o s ubr egi onal. Así, el títul o de ‘ ‘ciudadano’ ’ y ‘ ‘ci udadana’ ’ no est á referi do a l as personas con derechos excl usi vos de ci udadaní a o naci onali dad, si no a t odo habit ant e con respect o a l a
gesti ón públi ca del paí s en donde r esi de, en el ejerci ci o de l os der echos que l e conci er nen.
El mayor desafí o de l a parti ci paci ón ci udadana en l a gesti ón públi ca es i mpul sar su uni versali zaci ón, para cr ear l as condi ci ones que per mit an que l os sect ores más vul nerabl es accedan a l a parti ci paci ón ci udadana par a l a defensa y exi genci a de sus derechos, est abl eci éndose co mo un medi o para l a transf or maci ón s oci al. En parti cul ar, se ti ene que garanti zar l a parti ci pación de l os puebl os i ndí genas de Améri ca l ati na, medi ant e pr ocesos y f or mas de organi zaci ón que l es sean pr opi as a s u pl urali dad y di versi dad cult ural. Asi mi s mo r esult a un compr o mi s o funda ment al l a pr esencia del enf oque de géner o en l os pr oceso de partici paci ón ci udadana.
La parti ci paci ón ci udadana se ti ene que ori ent ar, en gener al, por el pri nci pi o de corresponsabili dad s oci al, por el cual l os ci udadanos y l as ci udadanas, i ndi vi dual ment e o agr upados en col ecti vos, ti enen que contri buir al bi en co mún o i nt erés general de l a sociedad.
En t al senti do, deberí a ent enderse l a correl aci ón exi st ent e entre l os derechos y l os deberes que conll eva el ejerci ci o ef ecti vo de l a ci udadaní a par a el f ort al eci mient o de l a de mocr aci a parti cipati va.2 Ot r o desafí o, es que l a parti ci paci ón ci udadana trasci enda l as esferas públi cas l ocal es para ser una pr ácti ca que se consolide en el ni vel naci onal. I gual ment e, que supere su acci ón r estri ngi da a sect ores de políti cas públi cas hast a al canzar una di mensi ón más i nt egral en el pr oceso de f or maci ón de las políti cas general es.
2 Art. 4 Ley Orgánica de Participación Ciudadana. P r i n c i p i o s d e l a p a r t i c i p a c i ó n
Se r econoce que el Estado es esenci al en l a construcci ón de l os i nt ereses col ecti vos, en l a búsqueda de un desarr oll o con mayor equi dad y j usti ci a soci al, y co mo gar ant e de un or den s oci al de mocr áti co. Como r equi sit o i ndi spensabl e par a la parti ci paci ón ci udadana se debe dest acar l a transparenci a en l a act uaci ón del Est ado y l a responsabili dad en el ej erci ci o del gobierno.
Pri nci pi os de l a parti cipaci ón ci udadana en l a gesti ón públi ca:
1. - Fij ar l as bases concept ual es y l os component es que constituyen l a parti ci paci ón ci udadana en l a gesti ón públi ca, como f or ma de mej orar l a cali dad de l as de mocr aci as en Iber oa méri ca.
2. - Defi nir l os cont eni dos bási cos del derecho de l os ci udadanos y l as ci udadanas a parti ci par en l a gesti ón públi ca.
3. - Est abl ecer un mar co de pri nci pi os r ect ores e i nstru ment os que cont ri buyan a al canzar un l enguaj e común en r el aci ón a l a partici paci ón de l os ci udadanos y l as ci udadanas en l a gesti ón públi ca.
4. - Ser vir co mo ori ent aci ón para el desarr oll o y l a consoli daci ón de model os naci onal es de parti ci pación ci udadana en l a gesti ón públi ca.
5. - Recrear el necesari o ví ncul o de confi anza de l os gobi er nos y s us r especti vas ad mi ni straci ones, en l os á mbit os naci onal, regi onal y l ocal, con l os ci udadanos y ci udadanas, facilitando la i nf or maci ón, l a co muni caci ón y l a parti ci paci ón de ést os.
6. - Contri buir al cu mplimi ent o de l os co mpr o misos e manados de i nstr ume nt os i nt er naci onal es r el ati vos a l os derechos hu manos, suscrit os y r atifi cados por l os Est ados.
1. 6. LA PARTI CI PACI ÓN CI UDADANA EN EL PROCES O DE