II. CAPITULO 1
1.9. Marco referencial de la investigación
El diagnóstico de la situación actual del cantón Baños de Agua Santa, en el marco de la actualización de su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, ha sido realizado a través de un minucioso proceso de recopilación de información en las diferentes entidades públicas y privadas del cantón, identificándose actores públicos y privados involucrados en los procesos políticos, económicos, sociales y culturales de la zona. Es importante mencionar que la actualización se realizó tomando en cuenta el trabajo realizado en la elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial elaborado anteriormente, así como toda la información recabada en el extenso proceso participativo realizado.
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Grafico 2: Sistema y diagnostico turístico en el destino Baños de Agua Santa.
Fuente: Elaboración propia
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4. Sistema de destinos turísticos
Según (Chaviano, 2013), se evidenció, hasta el momento la necesidad de trabajar de conjunto en los destinos turísticos, porque en la práctica constituyen un todo único provisto de una lógica interna e interrelaciones que requieren una coherencia en la concepción de su desarrollo, como instrumento esencial que facilita la comercialización eficaz de cualquier tipo de producto-servicio.
La puesta en práctica de modelos de desarrollo de carácter integrado, permitirá a los diferentes sectores y subsectores económicos avanzar en un mismo sentido, facilitar el mantenimiento y la conservación del medio físico-natural y cultural, y de esta forma lograr el ordenamiento territorial de los espacios con potencial turístico.
El sistema de gestión integrada del destino lo conforman dos dimensiones, una interna, la cual representa el soporte de la actividad turística, armónicamente integrado al turista, y como resultado de esta integración se obtendrá una segunda dimensión, lográndose la creación de sistemas de calidad y de gestión en función de la sostenibilidad de los productos.
En la actualidad existe la necesidad de que los nuevos productos turísticos del destino, respondan al mismo carácter integrador, en cuyo diseño deben tenerse en cuenta los aspectos antes mencionados, por lo cual constituye un error asumir el producto turístico como la suma de infraestructuras, servicios, empresas, tecnologías y recursos humanos.
Según Francesc Valls define al destino turístico como “la unidad base de gestión para las políticas turísticas” y considera una serie de características que lo configuran:
Un espacio territorial homogéneo: en realidad, cualquier espacio geográfico
susceptible de ser planificado por poseer cierta capacidad administrativa. Esto significa que "además de unidades territoriales básicas, los destinos pueden abarcar una o varias naciones; una o varias regiones o estados.
Centralidad: criterio que hace referencia a la capacidad del territorio para
motivar el desplazamiento de personas hacia sí. (En este punto es de vital importancia el concepto de capacidad de carga)
Una oferta estructurada de atractivos: resulta un sistema integrado de recursos,
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entenderse como la puesta en valor del territorio y su ordenación de acuerdo a las necesidades de los potenciales clientes.
Una marca integradora: el destino debe estar representado en una imagen
atractiva que represente a toda la oferta en él y facilite su identificación en diferentes mercados.
Una comercialización conjunta: "resulta imprescindible la presencia de
una cooperación vertical en materia de marketing para todo el espacio geográfico del destino, articulada sobre una visión estratégica. (Chaviano, 2013).
Gráfico 3: Funciones del destino turístico
En el siguiente grafico según (Valls, 2007) se observa las funciones del sistema turístico, donde se destacan sus componentes.
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5. Espacio geográfico
El Espacio geográfico según (Palomeque, 1994) comprende un sustrato físico, un continente compuesto por unos elementos geofísicos o geonaturales; y comprende así mismo un contenido, unos elementos creados o generados por la ocupación humana: los elementos geohumanos o geoculturales. Esta ocupación humana tiene un alcance diferenciado y comprende los propios asentamientos poblacionales, los aprovechamientos y las funciones productivas, así como las relaciones que se establecen entre esos asentamientos y funciones, que dan paso a la existencia de unas jerarquías y unas áreas de influencia. En definitiva un espacio con una estructura en correspondencia con las exigencias de la organización social del grupo humano que lo ocupa en cada momento histórico. (Gomez B. , 2007).
6. Comunidad local
Según la OMT (1999), la comunidad local y los procesos de desarrollo turístico, al igual que otras actividades productivas como la agricultura, la ganadería, la pesca o la transformación agroalimentaria, han de hundir sus raíces en la propia sociedad local si es que se concibe al turismo como una actividad socialmente integrada y culturalmente beneficiosa. El turismo no ha de suponer la implantación de nuevas relaciones sociales, nuevos valores culturales o nuevas costumbres ajenas a la comunidad”.
Capece (2002: 34) sostiene en este sentido “la necesidad de participación en este proceso de todos los agentes interesados (Representantes políticos, gestores, empresarios, asociaciones vecinales, grupos ambientalistas, etc.) a la hora de plantear el desarrollo de la actividad. (A, 2010).
7. Superestructura turística
La superestructura turística según (Pérez, 2014), es entendida como aquel soporte del cual hacen parte los institutos e identidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, que tienen como función principal el desarrollo y fomento del turismo.
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Dentro de tal superestructura la responsabilidad de administración del turismo recae desde el nivel más alto representado por un Ministerio o Secretaria, hasta los de dirección o institutos adscritos a bienestar social u otros organismos del Estado´, es decir, allí participan entidades nacionales, departamentales y municipales. En casi todos los casos sus funciones específicas son: la promoción turística, el control de calidad de los servicios, la fijación y el control de precios, la planificación del desarrollo, el desarrollo del turismo social y, a veces, la construcción del equipamiento e instalaciones turísticas.
Organismos con vinculación indirecta o sin vinculación al turismo: allí se encuentran principalmente las oficinas que abarcan desde los ministerios hasta los organismos descentralizados y autónomos, los cuales administran el patrimonio histórico, museos, las zonas fronterizas, aeropuertos, terminales de buses, parques nacionales, etc. (Salas, s.f.)
8. Infraestructura turística
En la infraestructura turística según (Goeldener y Ritchie, 2011), uno de los elementos más básicos de la construcción es la infraestructura de la región, la cual consiste de toda la superficie y el desarrollo de la construcción sobre esta tal. Como son el sistema proveedor de agua, líneas de gas, sistema de drenaje, carreteras, vías de comunicación y muchas facilidades comerciales.
Forman parte de la infraestructura los siguientes:
Servicios básicos: Agua, electricidad, teléfono, recolección de basura, red
sanitaria, etc.
Transportes: Puertos, aeropuertos, autobús, taxi.
Caminos: Rutas existentes, estado.
Servicios: Comercio, salud, educación, comunicaciones, etc.
Según (Blanco, 2008), la infraestructura general es la base para que un destino se encuentre en condiciones que permitan a la población la facilidad de desarrollarse como una sociedad activa. Por su parte la infraestructura turística como se mencionó permite el desarrollo turístico, es por ello que deben existir planes estratégicos y gestiones para que cada destino mantenga dicha infraestructura de modo que el turista
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disfrute y se sienta cómodo de acuerdo a las instalaciones o servicios que este requiera.
En la Tabla 2 presenta cada uno de los componentes que integran la infraestructura básica general de cualquier destino, mismos elementos que son indispensables para facilitar la estancia de los turistas.
9. Planta turística
La planta turística según (Ludeña, 2012), da pie a un importante proceso productivo a través de la comunicación de bienes y servicio.
Está formada por las instalaciones y el equipo de producción de bienes y servicios que satisfacen los requerimientos de turistas en su desplazamiento y su estancia en el estilo elegido.
La plata turística de un lugar está conformada por: Transporte, alojamiento,
alimentación, recreación,servicios de apoyo. (A L. , 2012).
10. Demanda turística
Según la OMT, la demanda turística se define como: el conjunto de turistas que, de forma individual o colectiva, están motivados por una serie de productos o servicios turísticos con el objetivo de cubrir sus necesidades.
Económicamente, la definimos como la cantidad de “producto turístico” que los consumidores están dispuestos a adquirir en un momento dado un precio determinado.
11. Oferta turística
Según la OMT, la oferta turística es el conjunto de elementos que conforman el producto turístico al que se le añade el desarrollo de un adecuado programa de promoción orientado a los posibles consumidores, un programa de distribución del producto turístico manejado por los operadores turísticos y el establecimiento de un precio adecuado a las características del mercado.
La oferta está desarrollada principalmente por el sector privado con el apoyo del sector público específicamente en la identificación de los recursos, la evaluación de los
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mismos, el desarrollo de la infraestructura necesaria, la promoción en los mercados de interés, la normatividad y la capacitación. (turismo, 1993).
12. Diagnóstico turístico
El diagnóstico turístico es la etapa del proceso de planificación donde se establece y evalúa la situación de un destino en un momento determinado. En otras palabras, el diagnóstico consiste en una suerte de corte temporal que establece una diferencia entre la situación del turismo antes y los resultados obtenidos después de la aplicación de acciones o estrategias de planificación turística en un destino.
13. Fase de diseño del diagnóstico
La fase de planificación del diagnóstico turístico tiene como propósito definir el tipo y la forma en que se recogerá la información de campo. De manera general incluye tres actividades:
La determinación del enfoque de planificación, escala, objetivos
Delimitación del área de estudio
La revisión de la literatura
Planificación del trabajo de campo
14. Revisión de documentos.
La revisión de documentos consiste en buscar información del lugar de estudio que haya sido levantada previamente. Este paso previo a la recolección de información de campo, se hace con el propósito de ahorrar tiempo, recursos humanos y económicos, así como contextualizar la información que se recogerá posteriormente. En general, los datos que se pueden recoger tienen que ver con datos contextuales como:
Planes de desarrollo previos para la localidad
Actores sociales locales
División político
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Demografía
Principales actividades económicas
Características geográficas
Flora y Fauna
Identificación de las principales atracciones
Comités o asociaciones de turismo existentes
15. Fase de recolección de la información de campo.
Una vez completada la primera fase, se procede a recoger la información de campo, a través de tres fichas diseñadas para caracterizar los 6 elementos del sistema turístico local, así como ciertas condiciones del entorno. Los pasos que se siguen en la fase de recolección de información de campo son:
Aplicación de la ficha de Diagnóstico Turístico de Comunidades
Aplicación de la ficha de Caracterización de Demanda
Aplicación de la ficha de Caracterización de Atractivos y Recursos Turísticos
La primera recoge las ideas de varios documentos de caracterización de comunidades y los adapta a la realidad turística, con especial énfasis en la metodología de caracterización de comunidades del Sistema de Información Local del INEC (2003); la segunda ficha fue diseñada con base en las recomendaciones de la OMT (1999) para la elaboración de estadística turística y perfil del visitante, y la tercera ficha parte de la metodología de inventarios del Ministerio de Turismo del Ecuador (2004) y la amplía para caracterizar además actividades e instalaciones turísticas. (Karla, 2009).
Tabla 3: Matriz conceptual sobre diagnóstico turístico
Autor Año Contenido Aspectos Relevantes
Ricaurte Quijano, C.
2009 1. Fase de diseño del
diagnóstico.
2. Fase de recolección de información de campo.
3. Fase de análisis y sistematización de resultados.
El diagnóstico constituye la fuente directa de información que permite tomar decisiones acerca de las futuras estrategias, así como la herramienta que permitir evaluar el éxito o fracaso de planes, programas y proyectos.
23 Secretaría de Obras Públicas y Ordenamiento Territorial 2010 1. Investigación. 2. Entrevista. 3. Encuestas. 4. Observación. 5. Análisis – Síntesis
Esta metodología trata de
diagnosticar la situación actual de manera directa a través de varias técnicas de investigación como son el punto 2, 3 y 4, logrando conocer no solo la situación actual sino también el potencial turístico y las formas de implementarlas en el destino turístico. Mora Barrientos, C. 2010 1. Relevamiento de atractivos (Inventario de atractivos, análisis de atractivos). 2. Análisis de entrevistas. 3. Relevamiento de la demanda (Análisis de
encuestas a visitantes, análisis de datos secundarios).
4. Población local (Análisis de encuestas). 5. Relevamiento y análisis: equipamiento, instalaciones y actividades. 6. Relevamiento y análisis de infraestructura (Transporte terrestre y sanidad). 7. Descripción y análisis Superestructura (Superestructura conceptual y Superestructura organizacional).
Su metodología se basa en matrices con datos relevantes del destino turístico como:
Nombre del atractivo,
Categoría,
Tipo,
Jerarquía,
Ubicación,
Estado del acceso,
Señalética y cartelería orientativa, Servicios al visitante, Visitas guiadas, Estado de conservación y Características que le confieren interés turístico. Para la recolección de datos.
Instituto Politécnico Nacional Escuela Superior de Turismo 2011 1. Preliminares (Acercamiento
Previabilidad, Perfil del proyecto, Acción social). 2. Diagnóstico de la demanda. 3. Diagnóstico de la oferta (Estructura, Infraestructura, Equipamiento, Superestructura). 4. Diagnóstico de las actividades. 5. Diagnóstico de experiencias.
Este modelo de diagnóstico su particularidad es la de realizar una preliminar del objeto de estudio, delimitando el área de estudio enfocándose en la planificación, en su nivel de planificación, en su tipo de espacio y producto de planificación esperado.
Diez, D. 2012 1. Matriz potencial de los
recursos turísticos-interés de la demanda.
2. Matriz importancia actual de los segmentos de demanda- expectativas de crecimiento futuro.
3. Matriz atractivo del mercado- posición competitiva.
4. Matriz importancia de disfunciones-facilidad de resolución.
5. Matriz actividades turísticas- impactos medioambientales.
La creación de estas matrices múltiples pone en relación varios factores para priorizar actuaciones o inversiones en busca de los mayores niveles de efectividad.
24 Gobierno Provincial Coclé, Panamá 2012 1. Infraestructuras básicas. 2. Infraestructuras generales. 3. Equipamientos y servicios. 4. Recursos Humanos. 5. Productos Turísticos. 6. Demanda. 7. Análisis estratégico.
La metodología adoptada por el Gobierno Provincial Coclé de
Panamá, diagnostica sus
infraestructuras más básicas para luego diagnosticar sucesivamente las generales, es así, aprovechar en su totalidad la información del potencial de cada recurso que han sido menos aprovechado o a su vez explotarlo correctamente.
López J. & González, C.
2012 1. Situación Actual.
2. Fortalezas del sector turismo en México.
3. Debilidades del sector turismo nacional.
4. Propuestas de acción.
Este tipo de diagnóstico se lo realiza mediante tablas estadísticas de a partir del año 2003 al año 2011 lo que significa que tiene una mayor información sobre el objeto de estudio. Ricaurte Quijano, C. Citado por (Bayas, J., Álvarez, C., García, D. & Vera, J., 2013: 69) Fase 1. Caracterización general.
Fase 2. Incidencias de los factores internos y externos en el turismo cantonal.
Fase 3. Potencialidad turística del cantón.
El diagnóstico se inicia con la delimitación del área de estudio mediante la recolección de datos procedentes de las instituciones pertinentes a dicha información. A partir de estas generalidades se realiza un inventario de atractivos y recursos turísticos.
González, M. & Álvarez, J.
2014 1. Identificar la vocación e importancia del turismo para Ciudad Juárez.
2. Valorar el impacto de factores que han incidido negativamente sobre el turismo de la ciudad.
3. Proyectar estrategias para la consolidación de Ciudad Juárez como destino turístico de experiencias y excelencia en el mediano y largo.
Esta investigación se basa en la aplicación de una metodología cualitativa, exploratoria y transversal, en la que se utilizan fuentes de información primaria. Además la utilización de la técnica de grupos focales para un procedimiento de evaluación rápida. (Navarro, D., 2015:340) CICATUR (Centro Interamericano de Capacitación Turística de la Organización de Estados Americanos) – O.E.A., 1. Sitios naturales. 2. Museos y manifestaciones culturales históricas. 3. Folklore. 4. Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas. 5. Acontecimientos programados.
Presenta una metodología de conceptualización, clasificación y valoración entre los varios recursos y atractivos turísticos de un espacio geográfico.
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