4.4 PROPUESTA DE UN MODELO PARA LA GESTIÓN DE RECICLAJE
4.4.3 MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS ELECTRÓNICOS
En base a lo expuesto anteriormente, se planteó el modelo de gestión de residuos electrónicos para la ciudad de Quito. Donde los importadores son quienes empiezan con el proceso al ingresar al país los equipos, los comerciantes los adquieren y se encargan de distribuirlos a los consumidores, son personas particulares (hogares), entidades públicas y empresas privadas. Cuando sus equipos electrónicos dejan de funcionar, se convierten en residuos los cuales se recolectan en los centros de acopio o recolección, aquí participan activamente las entidades públicas y privadas, ya que funcionan como sitios de recolección además de los designados por el Municipio. Desde ahí el transporte los lleva hacia el centro de reciclaje. Las empresas o personas particulares pueden llevar directamente hacia el centro de reciclaje los residuos electrónicos (RE). Ya en el centro de reciclaje, los RE son clasificados en reutilizables y no reutilizables, los equipos reutilizables se comercializan a precios de acuerdo a la depreciación del equipo. Las partes no reutilizables se separan y sometidas al tratamiento estándar.
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A) ACTORES PRINCIPALES
Dentro de la elaboración de la propuesta se han definido por actores las siguientes instituciones (Figura No. 21):
Figura 20. Diagrama de actores y acciones
Ministerio del Ambiente
La normativa debe nacer desde el ente más importante en materia ambiental del país, que permita el desarrollo de empresas que puedan sumarse a los procedimientos de gestión ambiental nombrados en este estudio, lo cual solo se logrará cuando este desarrolle las normas técnicas a las que se rigen otros países con mayor experiencia en la gestión de residuos electrónicos, mismos que se puedan adaptar al contexto del ámbito nacional.
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Secretaría del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito
Además de las actividades de las que se debe encargar el MAE, dicha secretaría debería estar en la capacidad de ajustar las normas técnicas a nivel nacional y ajustarlas a la población quiteña, donde se presentan diferentes realidades urbanas. También debe promover el reciclaje permanente dentro de los hogares, es decir incentivar a cada familia a acercarse a su centro de acopio más cercano con los residuos electrónicos que muchas de ellas tienen embodegadas en sus domicilios.
Compañías
Deben interactuar en este desarrollo los comerciantes de equipos electrónicos, así como fabricantes, quienes se encuentran directamente ligados con la problemática en la gestión de residuos de este tipo. Ejemplos de dichas compañías: Movistar, Claro, Computrón, Novicompu, entre otros.
Entidades educativas
En los centros educativos se debe aprovechar la facilidad con la que se puede transmitir a los alumnos el conocimiento dentro de las aulas. Además que colegios y universidades pueden encargarse de una mayor recolección de residuos electrónicos a través de pequeños proyectos que ayuden a fomentar la cultura del reciclaje.
B) DETALLE DE ACTIVIDADES
Las actividades que forman parte del modelo de reciclaje se encuentran representadas en el diagrama siguiente (Figura No. 22)
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Figura 21. Diagrama de actividades para implementación del modelo
Socialización
En esta primera etapa se va a realizar una comunicación expresa por parte del vendedor o comerciante, acerca de cuáles son los potenciales riesgos que puede causar un mal manejo de los residuos electrónicos y su impacto en el medio ambiente y en la salud. Participan también las entidades educativas.
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Recolección
Los contenedores estarán debidamente identificados para colocar por partes los residuos. Un contenedor para baterías, otro para el cuerpo del residuo, en este punto como ya se indicó anteriormente, las pantallas deben ir en el contenedor de pantallas, y otro para los pequeños accesorios. Se debe alentar también a depositar las cajas donde vienen los equipos y los manuales. Estos residuos pueden ser transportados hacia recicladoras que hagan uso de ellos.
En este punto cabe mencionar que según el criterio de cada usuario se colocarán en contenedores especiales los equipos funcionales, que se puedan reparar y reutilizar.
A fin de reducir el riesgo de daños a la salud de los seres humanos o el medio ambiente, el personal expuesto deberá evitar en lo posible su manipulación y realizar movimientos bruscos si estos aún deben ser transportados, hacia el sitio definitivo.
Las empresas que colaborarán con la eliminación de las sustancias dañinas deben garantizar el proceso de eliminación a través de acuerdos de compromiso, que en caso de no ser cumplidos, se pueda aplicar una sanción sobre la empresa, además de solicitar la respectiva indemnización por perjuicios tanto al Municipio como al Estado.
Clasificación
En los sitios de recolección habrá contenedores especiales para las baterías principalmente y también para la separación de pantallas en general. Es decir separar manualmente los accesorios.
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Reparación y reuso
Diferentes partes de equipos son siempre necesarios como repuestos o la reparación de aquellos que aún tienen un tiempo más de vida útil, brindan además una gran oportunidad económica.
Transporte
Como norma de seguridad el personal encargado de transportar los residuos debe utilizar guantes, botas y overol de tipo industrial; el equipo que puede conformarse por 2 hasta 3 personas transferirá los residuos de los contenedores en canastas destinadas de acuerdo a la clasificación mencionada anteriormente. La capacidad de carga de los camiones puede ser de 5 toneladas en promedio, estos camiones se utilizarán, con proyección a una demanda mayor en el futuro. La ruta por la que transiten y los días se determinarán en función de la cantidad de residuos generados en el sitio de acopio. Para lo cual se destinarán los puntos de recolección, por parte de la Secretaria del Ambiente.
Centro de reciclaje
Desde el centro de reciclaje de los residuos electrónicos se determinará los desechos que pueden ser reciclados, y se dará tratamiento a aquellos que deben llegar hacia la industria especializada para su destrucción. Además de encargarse de recolectar las partes que pueden ser exportadas hacia el exterior, a fin de generar beneficios económicos. Se recomienda también la implementación de una base de datos donde se registre la información de lo que entra y sale, así como el destino de cada material. A continuación se muestran las actividades de las que se encargará el centro de reciclaje (Figura No. 20):
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C) COSTOS ECONÓMICOS
Tabla 17. Costos económicos
ACTIVIDAD COSTO ($) PARÁMETROS
Campaña concientización
$1000 Publicidad impresa
$5000
Capacitación personal para charlas en instituciones, serán 2 personas que se movilicen a través de la ciudad en un lapso
aproximado de 6 meses.
Sitios de acopio
$500/cada uno Contenedores, incluye su colocación
$4000
Estudio técnico de colocación de los contenedores en la ciudad, a cargo de un Ing.
Ambiental y un Ing. Civil
Servicios de
transporte $100/por viaje
No se requerirá al inicio del proyecto la compra de camiones, sino que se hará una contratación de los servicios de los mismos
para transporte de residuos. Tratamiento de
residuos $1000/tonelada
Aquí se descontará el precio de las partes que puedan ser vendidas o exportadas *Todos los costos especificados en el cuadro anterior, son aproximados y dependerán de los proveedores asignados por parte de las autoridades competentes.
Finalmente se realizó la tabla de actividades a realizar por cada uno de los actores involucrados en la propuesta diseñada:
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Tabla 18. Detalle de actividades de actores principales
ACTIVIDAD RESPONSABLE OBJETIVO COSTO FRECUENCIA REFERENCIAS
M
AE
Gestionar las actividades para la ejecución del modelo
Gerente del Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
Llevar a cabo la propuesta de gestión de residuos electrónicos
Por
determinar Semanal
Acuerdo No. 190, No. 191 y No. 022 Desarrollo de normativa nacional S e cr e ta ría d e l A m b ie n te
Receptar y ejecutar órdenes dispuestas por el MAE
Director Secretaría Del Ambiente Colaborar con la ejecución del proyecto
Por determinar
Diaria
No aplica Disponer diseño y compra de
contenedores Normativa nacional
Elaborar rutas para el transporte de residuos
Bajo disposiciones de Secretaría de movilidad Diseñar y ejecutar campañas de
concientización
Bajo disposiciones de Secretaría de comunicación Com u n id a d
Generación de residuos Comunidad No aplica No aplica Mensual No aplica
E n tid a d e s P ú b lica s
Recolección de residuos electrónicos
Administrador de actividades de la empresa
Participación por parte de las personas para la recolección
$5/ viaje hacia sitio de recolección
Mensual
Definir el último martes de cada mes para la recolección
E n tid a d e s p riva d a s Administrador de actividades de la
empresa El lunes de cada mes reunir al
personal y estudiantes para recordar las actividades del día
martes E d u ca tiv Directores y Rectores Com u n id a d e n g e n e ra l
Presidentes de cada barrio
En caso de la comunidad, realizar anuncios en sitios de concurrencia masiva como: casas parroquiales, parques, entre otros
para recordar las actividades del día martes
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Tabla 19. Detalle de actividades de recursos para logística
Cam io n e s re co le ct o re s
Transportar los residuos a la empresa de reciclaje
Transportista Transportar los residuos a la empresa de reciclaje de manera
segura
$100/viaje Mensual
Camiones debidamente acondicionados para el transporte
de desechos tóxicos S itio d e re co le cci ó n
Recibir de parte de entidades públicas y privadas, centros educativos, comunidad, los residuos
electrónicos
Secretaría de gestión ambiental Recolectar los residuos electrónicos $500/contene dores Mensual Contenedores F a b ric a n te /im p o rta d o r
Llevar directamente desde sus empresas hacia la empresa
recolectora los residuos
Director de cada empresa
Asignar responsabilidad por el destino final de los productos
que ofertan
No aplica Semanal
Campañas publicitarias para incentivar a los usuarios
Cen tr o d e re cicl a je
Llevar hacia el tratamiento final los residuos clasificados por la empresa
de reciclaje
Jefe del centro de desensamble Dar adecuado manejo a los residuos como plásticos y metales de bajo impacto medio
ambiental
$200/tonelada Mensual Desmontaje Embalaje Trituración Separación de componentes
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Tabla 20. Cronograma de actividades – ejecución del proyecto
Actividades Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
Elaboración de la propuesta
Envío propuesta MAE
Desarrollo normativa MAE Reunión MAE y Secretaría ambiental DMQ Estudio de ingeniería Colocación contenedores Contrato transporte Socialización Proceso de reciclaje
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