Rotary International se compromete a proteger la seguridad y el bienestar de los estudiantes de Intercambio de Jóvenes y no tolerará que sean someti- dos a acoso o abuso alguno. Todas las alegaciones de acoso o abuso que se efectúen se considerarán muy seriamente y deberán seguirse las disposicio- nes establecidas en las presentes normas. Siempre otorgaremos prioridad
absoluta a la seguridad y el bienestar de los jóvenes. Definiciones
Abuso sexual: Incurrir en toda actividad sexual implícita o explícita que se
realice con una persona joven, ya sea mediante el uso de la fuerza o exhor- tándola a la realización de dichas actividades, implícita o explícitamente, de forma individual, con otra persona o personas, ya fueren de cualquier edad, del mismo sexo o del sexo opuesto. En este concepto se incluyen ofensas sin contacto físico, como exhibicionismo o muestra de materiales de contenido sexual o pornográfico.
Acoso sexual: Avances sexuales, solicitación de favores sexuales o conducta
verbal o física de índole sexual. En algunos casos, el acoso sexual es la an- tesala del abuso sexual, y constituye una técnica empleada por este tipo de agresores para neutralizar o “preparar” a sus víctimas.
Algunos ejemplos de acoso sexual:
• Adjetivos o epítetos sexuales, bromas y chistes, referencias a conductas sexuales escritas o verbales, comentarios o chismes relativos a conductas sexuales individuales, o relativos a conductas sexuales de otras personas, deficiencias o proezas de la misma índole.
• Abuso verbal de contenido sexual.
• Exhibición de objetos, fotografías o dibujos de contenido sexual explícito o sugerido.
• Miradas lascivas o silbidos con esta intención, cualquier contacto no apro- piado como roces o toqueteos, lenguaje o gestos obscenos y comentarios sugerentes u ofensivos.
¿Es abuso sexual o acoso sexual?
Los adultos, tras enterarse de toda alegación al respecto, se abstendrán de determinar si la presunta conducta alegada constituye acoso o abuso sexual. Al contrario, una vez que se cerciore de que el/la estudiante se encuentra a salvo, el adulto deberá notificar de inmediato toda denuncia formulada a las autoridades competentes de protección al menor o las autoridades policiales o judiciales. En algunos países, la ley exige la presentación de un informe en
A N E X O B
Manual de capacitación para la prevención de acoso y abuso
Normas para notificar alegaciones
Todo adulto a quien un estudiante haya notificado la existencia de un inci- dente de acoso o abuso sexual, será responsable de cumplir las siguientes
Normas para notificar alegaciones de acoso o abuso sexual.
1. Recibir la denuncia
a. Escuche atentamente y mantenga la calma. Tenga en cuenta que
hablar sobre un caso de acoso o abuso requiere mucha valentía y es co- rrecto escuchar y mostrar apoyo al estudiante, sin expresar sentimientos de conmoción, horror o incredulidad.
b. Asegure la privacidad pero no la confidencialidad. Explique al estu-
diante que usted tiene la obligación de informar a alguien cuando se presenta un caso de abuso o acoso, a fin de poner freno a tales situacio- nes y evitar que otros estudiantes se conviertan en víctimas.
c. Averigüe los hechos pero no interrogue. Formule preguntas al estu-
diante que determinen los hechos (qué ha sucedido, cuándo, dónde, cómo, y quién es el presunto autor). Tranquilice y asegure al estudiante que ha hecho lo correcto al comunicarle lo ocurrido. Absténgase de formular preguntas que se refieran al “porqué” de la situación. Recuerde que su responsabilidad consiste en transmitir la denuncia del estudiante a las autoridades pertinentes.
d. No emita juicios y tranquilice al estudiante. No emita juicios críticos
sobre lo sucedido ni respecto a nadie que estuviera implicado en el incidente. Es fundamental no culpar ni criticar al estudiante. Asegúrele que lo ocurrido no es culpa suya y que demuestra valentía y madurez al presentar la denuncia.
e. Redacte un informe. Prepare cuanto antes un informe por escrito de la
conversación mantenida con el estudiante, incluidas la fecha y hora. Deje constancia en el informe de las palabras utilizadas por el estudiante y escriba únicamente lo que éste le ha comunicado.
2. Proteja al estudiante.
Garantice la seguridad y el bienestar del estudiante, alejándolo inmediata- mente de la situación y todo contacto con el presunto agresor. Tranquilice y asegure al estudiante que lo hace por su seguridad y no como castigo.
3. Informe a las autoridades pertinentes (organizaciones de protección al menor o entidades policiales o judiciales).
Informe, en primer lugar y de inmediato, a las autoridades pertinen- tes de todos los casos de acoso o abuso sexual y, a continuación, informe a los dirigentes del club y del distrito para que se efectúe una investigación. En el Distrito , la autoridad compe-
tente es . En la mayor parte de los ca-
sos, el primer rotario con el que se debe poner en contacto es el , quien será responsable de pedir asesora- miento y mantener las comunicaciones con las autoridades apropiadas. Si las alegaciones implican a un consejero rotario, se requiere ponerse en contacto con el presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes
(u otro comité distrital a cargo de actividades para la juventud, cuando corresponda) o el gobernador de distrito.
El Distrito colaborará plenamente con las investigaciones poli- ciales o judiciales.
El Distrito ha investigado las leyes locales, regionales (pro- vinciales, estatales o departamentales) y nacionales relacionadas con la prevención del acoso y abuso sexual y destaca la importancia de que todo voluntario adulto que participe en el programa tenga siempre presentes los requisitos legales que se citan a continuación: (el distrito deberá insertar
aquí el texto pertinente).
4. Absténgase de efectuar comentarios y acusaciones.
En el curso de la investigación, hable del informe solamente con aquellas personas mencionadas en estas normas. Tome todas las precauciones posibles para proteger tanto los derechos de la presunta víctima como del presunto agresor.
El Distrito se compromete a salvaguardar la privacidad (a dife- rencia de la confidencialidad) de toda parte acusada mediante el cumpli- miento de los siguientes procedimientos: (El distrito deberá insertar aquí la
descripción de los procedimientos pertinentes.)
5. No amenace al presunto infractor.
El adulto al que el estudiante informa sobre los hechos no ha de ponerse en contacto con el presunto agresor. En casos de abuso, las autoridades pertinentes serán las encargadas de realizar el interrogatorio que corres- ponda. En caso de alegaciones de acoso no constitutivo de delito o falta, el gobernador de distrito tiene la responsabilidad de investigar la situación y ponerse en contacto con el presunto ofensor, no antes de asegurar el bienestar y la seguridad del estudiante. El gobernador podrá asignar esta tarea al funcionario distrital de protección a los jóvenes o al Comité Distrital de Revisión.
Procedimiento que debe seguirse después del informe
El presidente del Comité Distrital de Programas para la Juventud o el funcio- nario distrital de protección a los jóvenes son los responsables de asegurarse de que, tras haber sido informados de una alegación de abuso, se tomen de inmediato las medidas que se indican a continuación.
1. Confirmar que se ha alejado de la situación al joven afectado inmediata- mente y que no tiene ningún contacto con el presunto agresor.
2. Si las autoridades policiales o judiciales deciden no investigar, el funcio- nario distrital de protección a los jóvenes o el Comité Distrital de Revisión deberán coordinar la investigación de las alegaciones.
3. Asegurarse de que el estudiante reciba los servicios de asesoría y apoyo adecuados.
Manual de capacitación para la prevención de acoso y abuso
4. Ofrecer al joven un consejero independiente, no rotario, para representar sus intereses. Pregunte a las autoridades pertinentes o los servicios socia- les si le pueden recomendar a una persona que no esté afiliada a Rotary ni tenga relación alguna con el programa para la juventud en cuestión. 5. Contactar con los padres o tutores legales del estudiante.
Si el estudiante no está en su domicilio permanente, el estudiante o sus padres deberán decidir si se queda o regresa. Si el estudiante se queda en el país anfitrión, se requerirá la autorización por escrito de sus padres o tutores legales. Si el estudiante y sus padres optan por el regreso al país de origen, consulte con la policía antes de efectuar los arreglos de viaje. En algunos países, si hay una investi- gación pendiente, es posible que las autoridades no aprueben que el estudiante salga del país.
6. Mantener alejado al presunto agresor de todo contacto con los jóvenes que participan en programas y actividades de Rotary, mientras estén en cur- so las investigaciones.
7. Cooperar con la policía o con la investigación llevada a cabo por un juez instructor.
8. Notificar la alegación al gobernador de distrito. El gobernador de distrito, el funcionario distrital de protección a los jóvenes o el presidente del comi- té distrital de un programa para la juventud, deberá reportar la alegación a RI en un plazo de 72 horas, y suministrar los informes posteriores a estos trámites y comunicar el resultado de todas las investigaciones y las medidas tomadas.
9. Después de que las autoridades hayan concluido su investigación, el distri- to deberá efectuar el seguimiento para garantizar que se está abordando debidamente el caso. Concretamente, el Distrito efectuará una investigación independiente y a fondo respecto a toda alegación de acoso o abuso sexual.
Consideraciones posteriores al informe sobre la alegación Respuesta a las necesidades del participante en el programa para la juventud
El Distrito dispondrá que un equipo coherente y bien dirigido brinde asistencia al joven después del informe de las alegaciones. Es posible que el joven se sienta avergonzado o confuso, y reaccione comportándose de manera retraída.
Tras la presentación de una denuncia de acoso o abuso, el estu- diante puede manifestar cierta ambivalencia respecto a la continua- ción de su intercambio. Si decide permanecer en el país anfitrión, es posible que no desee proseguir su relación con el club rotario. En algunos casos, es posible que el estudiante desee permanecer en el país, pero cambiando de club anfitrión.
Aunque a los socios del club y las familias anfitrionas les resulte difícil comprender cómo se siente el estudiante, a éste le ayuda- rá saber que el club continúa apoyándolo. Asimismo, puede que exista cierta ambivalencia entre los socios del club y las familias anfitrionas respecto al papel que cumplen y no les queden claras sus atribuciones. Sin embargo, tienen que tomar las medidas que estén a su alcance para asegurarle al estudiante que le brindan su apoyo en todo momento.
Respuestas adecuadas en el ámbito del club
Al responder a una alegación de acoso o abuso, el factor primordial es garan- tizar la seguridad de los jóvenes. Los socios de los clubes deberán abstenerse de especular o efectuar comentarios personales que puedan interferir con las investigaciones policiales o judiciales. Los rotarios no deben inmiscuirse en ta- les investigaciones. Todo comentario sobre las presuntas víctimas para apoyar a los presuntos agresores infringe la Declaración de normas de RI respecto a
las actividades para la juventud y atenta contra los ideales de Rotary. Por otra
parte, los comentarios en contra del presunto agresor podrían derivar en una denuncia por calumnias e injurias interpuesta por el presunto agresor contra los clubes rotarios o los socios de los clubes.
Declaración de normas de RI respecto a las actividades para la juventud
Rotary International es una entidad consagrada a crear y mantener el entorno más seguro posible para todos los participantes en las actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de los rotarios, los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de la mejor manera el bienestar de los niños y jóvenes con quienes se relacionan, y desplegar el máximo esfuerzo para evitar todo tipo de abuso físico, sexual o afectivo.
Aprobada por la Junta Directiva de RI en su reunión de noviembre de 2002
Sección de Intercambio de Jóvenes — PD110 Rotary International
One Rotary Center 1560 Sherman Avenue
Evanston, IL 60201-3698, EE.UU. [email protected] (Junio de 2006)
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