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Participación de la FAP en la Región de la Selva

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 3

1.1.1 Participación de la FAP en la Región de la Selva

Entre otras razones existentes, las dificultades que se presentan en la región amazónica referentes a los medios de transporte no aéreos descritos anteriormente, crean una necesidad sustancial en la población y a la vez se convierte en un problema de índole económico, social, y sobre todo de crecimiento y desarrollo de la región. En ese contexto la importancia del subsidio con la participación de la FAP, mediante los vuelos de acción cívica, se tornan necesarios para suplir la demanda de los habitantes sobre todo de las zonas de menos recursos y que requieren mayor presencia del Estado y de los diferentes Sectores. Estas operaciones cubren toda la selva baja y una gran proporción la selva alta; y que definitivamente por razones presupuestales y falta de un estudio de rentabilidad e impacto social por parte de las Instituciones competentes, no se consideran relevantes para el desarrollo de la región amazónica.

En ese orden de ideas, las actividades de acción cívica, se constituyen una actividad importante de servicio al ciudadano, en ese sentido, la FAP viene llevando bienestar a las localidades que se encuentran dispersas a lo largo de la selva, habiéndose programado diferentes rutas de vuelo a lugares cuya ubicación y población quedan determinadas en la siguiente tabla:

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Tabla 1

Medios de Transporte no aéreos en la región de la Selva.

Sta. Rosa Peque-peque 36 horas (02 días y 01 noche)

* Estrecho Peque-peque 180 horas (de 15 a 20 dias, mas o menos 10 horas diárias)

* Angamos Peque-peque 62 horas (03 días y 02 noches) San Lorenzo Peque-peque 36 horas (02 días y 01 noche) Yurimaguas Peque-peque 48 horas (04 días)

Requena Peque-peque 15 horas (01 día y ¼ de noche)

Tarapoto Carretera Moyobamba a Tarapoto por carretera 03hrs / Tarapoto a Yurimaguas mas o menos 06 horas Orellana Peque-peque 40 horas (03 días y 04 horas)

Pampa hermosa No conocida

Contamana Peque-peque 60 horas (04 días y ¼ de noche) Pucallpa Peque-peque 96 horas (04 días y 04 noches) Puerto Breu No conocida

Puerto esperanza No conocida

Sepahua Peque-peque 120 horas (05 días y 05 noches) Atalaya Peque-peque 120 horas (05 días y 05 noches) Mazamari No conocida

Lisboa (Ucayali) Peque-peque 48 horas (04 días)

Islandia Peque-peque 40 horas (03 días y 01 noche)

Yaguas No conocida

Corbata Peque-peque 72 horas (03 días y 03 noches)

Remanso Peque-peque 75 horas (03 días, 03 noches y 03 horas) Bergeri Peque-peque 78 horas (03 días, 03 noches y 06 horas) Argelia No conocida

Soplin Vargas

(Yavarí) Lanchas a motor 96 horas (08 días) Gueppi Lancha a motor 120 horas (10 días) Pantojas (napo) Lancha a motor 96 horas (08 días)

Curaray Peque-peque 48 horas (02 días y 02 noches)

Andoas Lancha a motor 180 horas (15 días; en épocas de baja el rio se torna no navegable)

Pucacuro Peque-peque 60 horas (05 días) Trompeteros Peque-peque 48 horas (04 días) Fuente: Agencias de viaje de transporte fluvial – Iquitos.

Asesor Metodológico: Dr. Ambrosio Tómas Rojas - Asesor Técnico Especialista: Gral. FAP Luis Alberto González Buttgenbach

May. FAP Aland Renato Pucce De La Fuente Chávez

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1.1.1 Participación de la FAP en la Región de la Selva

Entre otras razones existentes, las dificultades que se presentan en la región amazónica referentes a los medios de transporte no aéreos descritos anteriormente, crean una necesidad sustancial en la población y a la vez se convierte en un problema de índole económico, social, y sobre todo de crecimiento y desarrollo de la región. En ese contexto la importancia del subsidio con la participación de la FAP, mediante los vuelos de acción cívica, se tornan necesarios para suplir la demanda de los habitantes sobre todo de las zonas de menos recursos y que requieren mayor presencia del Estado y de los diferentes Sectores. Estas operaciones cubren toda la selva baja y una gran proporción la selva alta; y que definitivamente por razones presupuestales y falta de un estudio de rentabilidad e impacto social por parte de las Instituciones competentes, no se consideran relevantes para el desarrollo de la región amazónica.

En ese orden de ideas, las actividades de acción cívica, se constituyen una actividad importante de servicio al ciudadano, en ese sentido, la FAP viene llevando bienestar a las localidades que se encuentran dispersas a lo largo de la selva, habiéndose programado diferentes rutas de vuelo a lugares cuya ubicación y población quedan determinadas en la siguiente tabla:

Asesor Metodológico: Dr. Ambrosio Tómas Rojas - Asesor Técnico Especialista: Gral. FAP Luis Alberto González Buttgenbach

May. FAP Aland Renato Pucce De La Fuente Chávez

Este trabajo está sujeto a https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/

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1.1.2. Rol subsidiario del Estado a través de la FAP

En armonía con lo señalado en el artículo 60 de la Constitución Política del Perú, la FAP viene cumpliendo un rol subsidiario a favor de la región de la selva, dado que, para el sector privado, las actividades de acción cívica no son rentables; al respecto cabe señalar que estas operaciones resultan subsidiadas en vista que las tarifas no cubren el costo horario por las siguientes razones:

1. Reducido número de habitantes de las poblaciones que hay que servir especialmente en la línea de frontera.

2. Bajos ingresos de los pobladores.

3. Grandes distancias entre las localidades.

4. Un reducido número de pasajeros trasportados (en algunos casos 6 de una capacidad de 18 pasajeros que puede transportar la aeronave DH-C6 principal aeronave que realiza este servicio

En los últimos años, la FAP ha realizado vuelos de acción cívica en la Región de la Selva tal como se detalla en los cuadros siguientes en los cuales se demuestra que a pesar que los pobladores pagan su tarifa, al final del año las operaciones muestran déficits en relación al costo horario: razón por la cual la FAP, no puede ejecutar la totalidad de las rutas programadas, tal como se puede apreciar en las siguientes tablas en los últimos seis (06) años:

Tabla 3

Resumen Vuelos de acción cívica del Año 2011-2016

Año Itinerarios Pasajeros Ingreso S/. Costo de

Operación Total (S/.)

Rentabilidad (Déficit))

2011 AC.CIV.

1,3,,4,5,7,8,10,11 10,841 2,008,654.00 4,839,974.94 -2,567,781.94

2012 AC.CIV.

1,3,4,5,7,,8,10,11 13,789 2,544,748.00 5,052,426.44 -2,122,425.94

2013 AC.CIV.

1,2,3,4,5,,8,10,11,12,15 18,389 3,486,829.00 7,294,222.04 -3,368,566.54

2014 AC.CIV.

1,2,3,4,5,,8,10,11,12,15 16,056 2,949,069.00 6,202,122.60 -2,795,999.60

2015 AC.CIV.

1,2,3,4,5,7,7E,8,10,11,12,16 15,079 2,691,768.00 4,753,679.10 -1,728,826.10

2016 AC.CIV.

1,2,3,4,5,7,7E,8,10,11,12,16 2,832 490,962.00 1,413,466.32 -892,881.82

TOTAL 76,986 14,172,030.00 29,555,891.44 -13,476,481.94

Fuente: Grupo Aéreo N° 42 8

Tabla 2

Rutas de Vuelo de Acción Cívica.

Rutas Dpto. Distrito Localidad Población Total

AC 01 Loreto Angamos Angamos 5,414

Fuente: GRU42, sobre población según INEI 2014

Asesor Metodológico: Dr. Ambrosio Tómas Rojas - Asesor Técnico Especialista: Gral. FAP Luis Alberto González Buttgenbach

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