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PRESENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LOS INDICADORES COMPONENTES DEL ÍNDICE DE MEDICIÓN

Capitulo 7. Metodología y Métodos.

7.3 PRESENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LOS INDICADORES COMPONENTES DEL ÍNDICE DE MEDICIÓN

Apoyados en los estudios citados anteriormente, se realizó una adaptación adecuada al caso mexicano basada en la disponibilidad de la información medida.

Tabla 7.1. Presentación y motivación de los indicadores.

Fuente: Construcción propia, noviembre, 2003

INDICADOR VARIABLES DESCRIPCIÓN, MOTIVACIÓN Y/O RELEVANCIA DEL INDICADOR Y FUENTE DE LA VARIABLE FUENTE DEL INDICADOR

INFRAESTRUCTURA

Líneas telefónicas Líneas telefónicas por cada 100 habitantes, 2002

(densidad telefónica)

Líneas residenciales por hogar en el 2000

Líneas telefónicas fijas en servicio por cada 100 habitantes, 2000 (FUENTE: Dirección General de Tarifas e Integración Estadística, COFETEL. Líneas telefónicas fijas en servicio)

Población estatal (FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Tabulados básicos. Aguascalientes, Ags. 2001)

Líneas telefónicas por entidad federativa según tipo de línea (residenciales, no residenciales), 2000- 2002. (FUENTE: COFETEL. Dirección General de Tarifas e Integración Estadística. www.cofetel.gob.mx/freme_economico_estadisticas.html. (abril de 2003).)

UNDPEPA, 2002

Líneas celulares Líneas celulares activas por cada 100 habitantes, 2002 Variable líneas celulares activas por cada 100 habitantes, 2002 (FUENTE: COFETEL. Comisión

Federal de Telecomunicaciones. Sólo se considera hasta el mes de noviembre)

Dispositivos móviles / Líneas celulares por cada 100 individuos que indica el potencial para capacidad inalámbrica de un país

UNDPEPA, 2002 BA&H, 2002

Televisión Restringida

Disponibilidad de Televisión Restringida por cada 100 habitantes, 2002

TV restringida por cada 100 habitantes en el 2000, (FUENTE: COFETEL, Nota: Cifras revisadas desde 1999, Incluye Televisión por Cable y TV vía Microondas (MMDS)).

Televisiones por cada 1000 habitantes este indicador fue incluido como un prospecto para TV web siendo el más usado como dispositivo de hardware.

UNDPEPA, 2002 BA&H, 2002

Equipo de Cómputo Equipo de cómputo por cada 100 habitantes, 1998 Indicadores de activos fijos en equipo de cómputo seleccionados por entidad federativa, 1998 entre la

población estatal(FUENTE: INEGI, Censos Económicos 1999)

UNDPEPA, 2002 ITU, 2002 BA&H, 2002 Líneas no

residenciales

Líneas no residenciales (empresariales) por cada 100 trabajadores, 2002

Líneas telefónicas por entidad federativa según tipo de línea (residenciales, no residenciales), 2000- 2002. (FUENTE: COFETEL. Dirección General de Tarifas e Integración Estadística. http://www.cofetel.gob.mx/freme_economico_estadisticas.html. (abril de 2003).)

Población Económicamente Activa, 2002 (FUENTE: INEGI)

UNDPEPA, 2002

Ponderación relación maestro por alumno y escuela por alumno en todos los niveles educativos

Relación maestro/alumno, 2001 Relación escuela/alumno, 2001

Recursos humanos y materiales por entidad federativa y nivel educativo, 2001/2002. La variable construida es una suma ponderada de las variables empleadas que fueron relación maestro por alumno y escuela por alumno normalizada y ponderada (1/6) para los niveles primaria, secundaria, profesional técnico, bachillerato, normal licenciatura, licenciatura universitaria y tecnológica. (FUENTE: SEP. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.

http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=medu04&c=3271,

Inicio de cursos México, D.F., 2003) Dominios gob.mx

por municipio

Número de dominios .gob.mx por estado, 2003 Número de municipios por estado, 2003

Número de dominios .gob.mx por estado respecto al número de municipios por estado, 2003 La motivación es que es un indicador de TICs además de ser una variable proxy del número de hosts. (FUENTE: NIC, 2003) UNDPEPA, 2002 ITU, 2002 BA&H, 2002 Centros Comunitarios Digitales por municipio

Número de CCDs por estado, 2003 Número de municipios por estado, 2003

Centros Comunitarios Digitales por estado respecto al número de municipios por estado, 2003

(FUENTE: Ubica tu CCD http://www.emexico.gob.mx/wb2/eMex/eMex_Ubica_tu_CCD, consultado el

28-10-03)

Variable proxy de la población potencial de recibir servicios en línea sujeta a la conectividad implicada.

SIBIS, 2001, tomado de eEUrope Benchmarking Indicators, 2000 UNDPEPA, 2002

ITU, 2002 BA&H, 2002

Tabla 7.1. (Continuación). Presentación y motivación de los indicadores.

Fuente: Construcción propia, noviembre, 2003

Porcentaje de municipios en línea

Número de municipios en línea Municipios totales por estado

Número de municipios con página web respecto al total de municipios estatales, 2003 (FUENTE: SEGOB,

e-Local, http://www.e-local.gob.mx/edos/edos.htm)

Indica las poblaciones municipales que ya cuentan co acceso a información específica de su localidad.

SIBIS, 2001, tomado de eEUrope Benchmarking Indicators, 2000 UNDPEPA, 2002 ITU, 2002 BA&H, 2002 CONTEXTO ECONÓMICO Producto Interno Bruto per cápita

PIB estatal, 2000 Población estatal, 2000

Producto Interno Bruto por entidad federativa per cápita, 2000 a precios de 1993. (FUENTE: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México)

eEUrope Benchmarking Indicators, 2000

UNDPEPA, 2002 Producto Interno

Bruto Informático per cápita

Valor de las actividades de producción informática Población estimada para 1998

Producto Interno Bruto Informático 1998 calculado de la agregación del valor de la producción de las actividades informáticas

Valor de la producción por entidad federativa según sector y clase de actividad informática, 1998. Clases censales según CMAP 94: Manufactura:383201 Fabricación, ensamble y reparación de equipo y aparatos para comunicación, transmisión y señalización y 383202 Fabricación, ensamble y reparación de máquinas de procesamiento informático; Comercio: 612020 Comercio al por mayor de computadoras y sus accesorios; Servicios: 915004 Servicios de análisis de sistemas y procesamiento informático y 720003 Servicios telefónicos; Telecomunicaciones: 720006 Otros servicios de telecomunicaciones. (FUENTE: INEGI, Censos Económicos, 1999)

Población de 1998 estimada a partir de la población de 1995 con tasas de crecimiento anuales registradas para los periodos 1995-2000

eEUrope Benchmarking Indicators, 2000 UNDPEPA, 2002 BA&H, 2002 Población urbana /rural Población urbana, 2000 Población rural, 2000

Proporción que representa la población urbana de la rural, 2000.(FUENTE: Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Tabulados Básicos. Tomo I. México, 2001) UNDPEPA, 2002 Índice de actividad económica informática normalizado

1)Ocupación informática dada por:

Personal ocupado en actividades informáticas de manufactura, comercio, servicios y telecomunicaciones con respecto a la población ocupada total, 1998 Personal ocupado total en actividad informática en manufactura, comercio, servicios y telecomunicaciones respecto a la población ocupada, 1998.

2)Distribución de las unidades económicas según sector y clase de actividad informática (CMAPs), 1998 normalizado por clase de actividad y ponderado para las 6 clases

3)Participación de la producción informática del PIB, 1998 a precios de 1993.

Unidades económicas por entidad federativa según sector y clase de actividad informática, 1998. Clases censales según CMAP 94: Manufactura: 383201 Fabricación, ensamble y reparación de equipo y aparatos para comunicación, transmisión y señalización y 383202 Fabricación, ensamble y reparación de máquinas de procesamiento informático; Comercio: 612020 Comercio al por mayor de computadoras y sus accesorios; Servicios: 915004 Servicios de análisis de sistemas y procesamiento informático y 720003 Servicios telefónicos; Telecomunicaciones: 720006 Otros servicios de telecomunicaciones. (FUENTE: INEGI, Censos Económicos, 1999). Motivación del indicador: número de unidades económicas en el sector informático en manufactura, comercio, servicios y telecomunicaciones ponderados en cada una de las 6 actividades, ponderado (1/6) y normalizándola Personal ocupado por entidad federativa según sector y clase de actividad informática, 1998 (FUENTE: INEGI, Censos Económicos, 1999)

Valor de la producción informática descrito anteriormente dividido entre el PIB total, 1998 a precios de 1993.

BA&H, 2002

SIBIS, 2001, tomado de eEUrope Benchmarking Indicators, 2000 Índice de Transparencia de la información del Federalismo Fiscal, 2002

Índice de Transparencia de la Información del Federalismo Fiscal, 2002.

Índice Transparencia de la Información del Federalismo Fiscal, 2002. (FUENTE: aregional.com con información de los gobiernos estatales)

Tiene como objetivo evaluar el acceso a la información documental en materia de federalismo fiscal, de cada uno de los estados en el año 2002, disponible a partir de sus páginas de Internet. Dentro de algunas variables contempladas se tiene el Periódico Oficial: Publicación de Presupuesto de Egresos, Ley de Ingresos, endeudamiento y recursos distribuidos a los municipios. Leyes, disponibilidad de: Ley de Coordinación Fiscal, deuda, catastro, Hacienda y la Constitución del estado, entre otros.

La medición de las variables se realiza a partir de su disponibilidad en las páginas de Internet de cada estado (0 o 1). El índice se construye para el estado i utilizando la suma de factores proveniente de la medición de las 320 variables mediante su ponderación por igual para cada variable dentro de cada subgrupos, mismo que motiva nuestra metodología de evaluación.

Este indicador representa una proxy del indicador de Acceso a la Información Pública contemplado por la UNDPEPA; en un futuro se pueden incluir estadísticas del Sistema de solicitudes de información del SISI y el proyecto de Índice de Acceso a la Información del Instituto Federal de

Acceso a la Información Pública (IFAI). http://www.ifai.org.mx

Tabla 7.1. (Continuación). Presentación y motivación de los indicadores.

Fuente: Construcción propia, noviembre, 2003

Índice de Corrupción y Buen Gobierno

Inversa del Índice de Corrupción y Buen Gobierno, 2001 La inversa pues a mayor índice mayor corrupción y se busca establecer lo contrario indicando que a

menor corrupción mayor transparencia; esta es una variable que contempla la UNDEPEPA a través del dato que utiliza para su índice e-gobierno obtenido de Transparencia Internacional, en este caso, Transparencia Mexicana que es filial suya y constituye un organismo de la sociedad civil que promueve políticas públicas y actitudes privadas en contra de la corrupción y a favor de una cultura de integridad, promoción de la legalidad y rendición de cuentas. (FUENTE: Transparencia Mexicana,

http://www.transparenciamexicana.org.mx/indice_nacional_01.html).

El Índice de Transparencia Internacional refleja la percepción de distintos grupos encuestados sobre la magnitud de la corrupción en un país determinado.

Es una herramienta analítica de gran utilidad para comparar países, pero insuficiente para detectar la frecuencia de la corrupción de forma más detallada, es por ello que Transparencia Mexicana diseñó una herramienta que registrara la percepción de los hogares sobre la corrupción, pero sobre todo la frecuencia con la que se presenta en un total de 38 servicios públicos.

UNDPEPA, 2002

DESARROLLO HUMANO