Prestación del servicio, logros y dificultades

De acuerdo a la información consultada, se reconoce una cultura administrativa que trabaja con transparencia orientada a logros y resultados, lo que ha permitido atender al usuario de manera oportuna y prestarle un mejor servicio a pesar de las dificultades que se presentan en la operación. Todos los actores institucionales coincidieron en afirmar que el bajo recaudo constituye una de las dificultades principales. La tabla N. 3 reúne en resumen los principales logros y dificultades que se han presentado durante la gestión de Aguas del Atrato.

Tabla 3. Logros y dificultades durante la externalización

Logros Dificultades

 Existe mayor confianza de la ciudadanía hacia el prestador de servicios AAA

 Cultura administrativa orientada a logros y resultados

 El proyecto ha dejado capacidad instalada en la región  Ampliación de Cobertura en aseo del 47,5% al 88,3%  Modernización de plantas y aseguramiento de la calidad Reposición de redes de  Diagnóstico incompleto o sobrevalorado  Baja calidad en la información de entrega  Retraso en obras y proyectos

 El mal estado de las vías deteriora los vehículos y no permite el acceso en algunos sectores de la ciudad

 Los recursos proyectados para la solución

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Logros Dificultades

acueducto (29 km) Aumento de continuidad y presión, por primera vez se le suministró agua a tres sectores de la ciudad las 24 horas (acueducto)

 Aseguramiento de recursos para aumentar cobertura de 30% a 95 % (acueducto)

 Puesta en funcionamiento de la estación de aguas residuales la Bombita (alcantarillado)

 Diseño del sistema de alcantarillado Aumento de recaudo del 20 al 46%

empresarial no

correspondieron al diagnóstico realizado

 La vetustez de las tuberías que no se han repuesto ha ocasionado el retiro de usuarios de acueducto y alcantarillado.

Fuente: Información recolectada en la investigación Elaboración propia

En cuanto a las percepciones del servicio actual, el representante de la comunidad y los actores institucionales que una vez trabajaron para las anteriores empresas prestadoras, manifestaron lo siguiente:

“La gente ha tenido mucha aceptación, se siente que el servicio ha mejorado, las personas están muy satisfechas en cuanto a la prestación del servicio, la recolección de las basuras, hay tranquilidad en un sector de la comunidad quibdoseña, porque las personas saben que el agua es mejor tratada, es un agua que se pueda tomar directamente de la llave. Una sugerencia para mejorar es que la empresa debe llegar un poco más a las comunidades, hacerles capacitaciones a las personas sobre su labor” (Entrevistado EC-1)

“El operador de Aguas del Atrato ha venido trabajando para el aumento de la continuidad y se vienen construyendo obras para llevar aguas a muchos sectores.” (Entrevistado EI2-1)

“Existen diferencias claras y evidentes y están dadas principalmente en el interés del gobierno nacional de invertir importantes recursos para tratar de garantizar la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado en Quibdó.” (Entrevistado EI2-2)

“El servicio ha mejorado, pero se requiere mayor coordinación entre la coordinación de la alcaldía y el operador.” (Entrevistado EI2-3)

“El servicio ha mejorado porque hay una planeación más estructurada, los recursos se utilizan de manera organizada. Persiste un problema y es que la mayoría de la población tiene poca cultura de pago. El invierno frecuente en la región hace que la

35 gente se despreocupe y resuelva su problema de manera individual con el agua lluvia.” (Entrevistado EI2-4)

De acuerdo con lo anterior, los entrevistados citados coinciden en afirmar que el servicio ha mejorado en manos de un prestador externo. En cuanto a la prestación del servicio, se encontraron los siguientes logros y dificultades.

Acueducto

El acueducto de Quibdó fue diseñado inicialmente para una población de 20.000 habitantes en 1930 por el Ing. Luis Felipe Valencia, su construcción inició en 1944 con recursos del gobierno nacional, en sus comienzos la administración estuvo a cargo del municipio de Quibdó.

Las principales dificultades encontradas por el operador fueron: bombeo insuficiente en la captación, plantas de tratamiento obsoletas, tuberías en alto deterioro por su antigüedad lo que contribuía a grandes pérdidas por agua no contabilizada, bajas presiones, reducida continuidad y en algunos casos contaminación en la red.

Con la llegada del operador, se inició la optimización de la infraestructura de acueducto, optimización de las plantas, reposición de tuberías y la implementación del Plan de Optimización que ha permitido aumentar la continuidad y las presiones en los sectores intervenidos (Niño Jesús, Centro e Institucional)

Alcantarillado

El Alcantarillado de Quibdó fue diseñado en 1980 por el Ing. Juan José Figueroa Díaz Granados. Si bien el estudio contempló la construcción de la estación de bombeo de aguas residuales, subestimó la población futura de la ciudad y no tuvo en cuenta soluciones para las quebradas la Yesca, Caraño y Aurora, zonas que actualmente se encuentran ocupadas e invadidas por los habitantes del sector. Las anteriores razones condujeron a que el alcantarillado llegara a su capacidad en poco tiempo.

De acuerdo a información suministrada por la empresa, el sistema de alcantarillado de la ciudad actualmente cuenta con 27 km de tubería, de las cuales cerca del 47% se encuentran en mal estado y requieren reposición en el corto plazo. Durante los tres primeros años de la operación la empresa logró reponer 6 km de tubería, no obstante a lo anterior los recursos del Convenio 124 de 2007 se han priorizado en el servicio de acueducto y son insuficientes para atender esta

36 problemática. La mayor parte de las quejas son realizadas por obstrucciones en la red y son atendidas mediante mantenimientos de la red de alcantarillado.

Aseo

Las EPQ operaban el servicio con vehículos recolectores en mal estado y volquetas alquiladas que eran insuficientes para atender la ciudad, situación que ocasionaba su suspensión frecuente. Aguas Nacionales ha adquirido hasta la fecha 4 vehículos compactadores los cuales cumplen con las especificaciones exigidas por la normatividad, además cuenta con volqueta en alquiler para recolección de escombros y residuos de gran volumen para prestar un mejor servicio. A pesar de lo anterior, el entrevistado EI1-2 manifestó que hay dificultades en la prestación:

“[...]el usuario no reconoce la importancia de pagar la tarifa a un servicio tan importante y de cumplimiento frecuente; una de las principales dificultades de la prestación del servicio es el estado de las vías, dado su deterioro afecta frecuentemente los vehículos asociados a la recolección, para una empresa con recursos limitados para mantenimiento dado el bajo recaudo es complejo sostener la infraestructura, del mismo modo la falta de cultura del ciudadana que presenta los residuos en días y horarios que no corresponden, dando la sensación de que la ciudad está siempre sucia y que el operador no realiza correctamente su labor. “