——Continúa la consideración del asunto motivo de la convocatoria.
La Mesa solicita a los señores legisladores que ocupen sus bancas. Hasta que no estén todos sentados no vamos a proseguir con la discusión del asunto en debate.
En este momento hay noventa y tres legisladores en sala.
En discusión el artículo 66.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota)
——Noventa y dos en noventa y tres: AFIRMATIVA. En discusión el artículo 67.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota)
——Noventa y tres en noventa y cuatro: AFIRMATIVA.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota)
——Noventa y tres en noventa y cuatro: AFIRMATIVA.
En discusión el artículo 77.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota)
——Noventa y cinco por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.
En discusión el artículo 78.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota)
——Sesenta y uno en noventa y cinco: AFIRMATIVA.
SEÑOR GANDINI (Jorge).- Pido la palabra para
fundar el voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR GANDINI (Jorge).- Señor presidente:
hemos votado negativamente este artículo porque de la Agencia para el Desarrollo de la Gestión del Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información y del Conocimiento se deroga la Dirección de Derechos Ciudadanos, que tiene por cometido la atención de consultas, asesoramiento en materia de protección de datos personales y acceso a la información, que entendemos cumple un cometido importante. Al desaparecer no sabemos si hay otro mecanismo para que la ciudadanía tenga acceso a esa información, y consideramos de capital importancia que exista ese espacio.
Por estos motivos, no acompañamos este artículo. Tampoco entendimos por qué se pretende derogar.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).- En
discusión los artículos 79 a 80, inclusive.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. (Se vota)
——Noventa y uno en noventa y tres: AFIRMATIVA. En discusión los artículos 81 a 83, inclusive.
SEÑOR BACIGALUPE (Ruben).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR BACIGALUPE (Ruben).- Señor presidente: estos artículos refieren a la Secretaría Nacional del Deporte. Ya discutimos este tema en sala cuando se trató la creación de esa secretaría, que votamos en forma negativa. En ese momento manifestamos que nuestro partido podía apoyar esa propuesta si se hubiera creado un Ministerio de deporte. Dimos muchos argumentos que no vamos a reiterar ahora, pero por lo que dijo en sala el partido de Gobierno teníamos la expectativa de que esta secretaría jerarquizara el deporte en su conjunto, tanto a nivel comunitario como federado. En los últimos años hemos estado vinculados al deporte y creemos que para jerarquizarlo se tienen que dar recursos. En ese sentido, los recursos que se han otorgado a esta Secretaría Nacional del Deporte son iguales o menores que los que tenía el Ministerio.
Estuvimos presentes cuando concurrieron los integrantes de la Secretaría Nacional del Deporte junto con la Presidencia de la República y no vimos nada novedoso que confirmara lo que decían en cuanto a que el deporte iba a mejorar con la creación de este organismo. Se dan menos recursos. No se dice nada con respecto a los programas. Se expresó algo genérico, más o menos parecido a lo anterior: K.O. a las Drogas, Gol al Futuro. Teníamos expectativas con respecto a algunas cosas que se habían trabajado a nivel de las secretarías y direcciones de deportes de los Gobiernos departamentales como, por ejemplo, la creación de escuelas de iniciación deportiva, pero nada se dijo al respecto en la comisión. Lo preguntamos y se nos contestó que existía la posibilidad de que los profesores que dependan de la Secretaría Nacional del Deporte pudieran tener una función compartida, si así lo solicitaran los Gobiernos departamentales. Por lo tanto, vamos a votar en forma negativa los tres primeros artículos. Reitero que para jerarquizar el deporte se tendría que haber creado un Ministerio y se le tendrían que haber dado los recursos necesarios. De ese modo, el deporte tendría la proyección que, a nuestro juicio, no se le está dando con esta secretaría.
No obstante, vamos a acompañar con nuestro voto los artículos que le dan recursos, porque la Secretaría Nacional del Deporte ya existe.
SEÑOR RUBIO (Eduardo).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR RUBIO (Eduardo).- Señor presidente:
cuando se trató este tema en comisión, nuestro compañero, el diputado Carlos Pérez, ejerciendo una suplencia y como profesor de Educación Física, argumentó nuestro voto negativo a la creación de esta secretaría.
A nuestro juicio, una secretaría de deportes y de educación física debería estar dentro del Ministerio de Educación y Cultura, para proyectar estas áreas con la dimensión social y educativa que desde nuestro punto de vista debe tener, alejándose además de la creciente mercantilización. No vamos a repetir los argumentos que ya expresamos; simplemente, reiteramos nuestro voto negativo a esta secretaría.
SEÑOR GANDINI (Jorge).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR GANDINI (Jorge).- Señor presidente:
vamos a votar negativamente estos tres artículos que se ponen a consideración por diferentes motivos que paso a detallar.
El artículo 81 crea la unidad ejecutora 011, porque la Ley N° 19.331 creó la Secretaría Nacional del Deporte en Presidencia de la República y es necesario cumplir con el requisito presupuestal. Vamos a votar en contra de este artículo siendo coherentes con nuestro voto negativo a esta nueva incorporación a la Presidencia de la República, por los argumentos que ya se han dado.
Después, vamos a acompañar varios artículos, porque optamos por lo que es lógico en la actividad política: las mayorías resolvieron que quede allí ubicada la Secretaría Nacional del Deporte, aunque discrepemos, y optamos por incidir en la realidad. No vamos a cambiar un hecho consumado que las mayorías, por más que se aparten de la Constitución, legítimamente resolvieron. Mientras eso esté ubicado allí, nosotros incidiremos con
nuestro voto en una realidad que desde esta Cámara no podemos cambiar.
El artículo 82 cambia los nombres de tres cargos de particular confianza que ya existían en el Ministerio de Turismo y Deporte y les aumenta el sueldo. Veníamos en doce; si le sumamos cuatro y tres llegamos a diecinueve aumentos de sueldos de cargos políticos. A lo largo de estas jornadas vamos a ir llevando la cuenta, para que vean que, contrariamente a lo que dijo el ministro Astori, hay algunos aumentos de sueldo en el presupuesto.
El artículo 83 crea nuevos cargos de particular confianza, y por eso no lo vamos a acompañar.
SEÑOR ABDALA (Pablo).- ¿Me permite una
interrupción?
SEÑOR GANDINI (Jorge).- Sí, señor diputado. SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Puede interrumpir el señor diputado.
SEÑOR ABDALA (Pablo).- Señor presidente: en
la misma dirección que el señor diputado Gandini, quiero decir que nosotros hemos sido coherentes con dos temperamentos. El primero tiene que ver con no crear organismos de esta especie en el ámbito de la Presidencia, cosa a la que nos hemos referido en forma reiterada a lo largo de este debate. También actuamos coherentemente con el voto que emitimos en el mes de julio, cuando en la Cámara se analizó el proyecto de ley respectivo para la creación de la Secretaría Nacional del Deporte a la que ahora, con estas disposiciones del proyecto de ley de presupuesto, se dota de partidas presupuestales.
Lo que quiero señalar, señor presidente, es que cuando en el ámbito de la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración se presentó el proyecto madre para la creación de la Secretaría Nacional del Deporte, a nosotros se nos trasmitió que, entre otras cosas, el propósito de dar este paso y prescindir de la creación de un Ministerio de deporte tenía que ver con la necesidad de racionalizar los costos y no aumentar el gasto burocrático y, por lo tanto, administrativo. Se nos dijo que la creación de la secretaría tendría un efecto neutro desde el punto de vista de lo que en ese momento demandaba, ya
que se utilizaría la estructura de la Dirección Nacional de Deporte que ya existía en el Ministerio.
Estas disposiciones -particularmente las que el Partido Nacional va a votar en contra: los artículos 81, 82 y 83- vienen a desmentir aquella afirmación porque en el caso de los cargos que ya existían, como aquí se ha dicho, se aumenta la dotación salarial, y en el de las cuatro áreas que habrán de componer la nueva Secretaría Nacional del Deporte se crean cargos de particular confianza, cosa que la señora ministra Kechichian, cuando compareció originariamente a la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración -reitero- no nos contestó o por lo menos no supo contestar.
Como bien decía el señor diputado Gandini, vamos a votar por la afirmativa todo aquello que implique la creación de instrumentos para que la Secretaría Nacional del Deporte pueda actuar, porque nosotros no nos peleamos con la realidad. No estamos de acuerdo con la respuesta institucional pero una vez que se crea esta nueva institucionalidad, naturalmente, en todo lo que sea necesario, conveniente o ayude a la gobernabilidad del deporte -podríamos decirlo así-, desde luego que estamos dispuestos a proporcionar todos los elementos que se requieran. En función de eso, vamos a acompañar los artículos subsiguientes que establecen mecanismos para la contratación de personal docente, para la celebración de convenios con distintos organismos y para realizar determinadas estructuras organizativas en el organismo que se crea. Esas disposiciones contarán con nuestro voto favorable.
Gracias, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Puede continuar el señor diputado Gandini.
SEÑOR GANDINI (Jorge).- He finalizado, señor
presidente.
SEÑOR POSADA (Iván).- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra el señor miembro informante en minoría.
SEÑOR POSADA (Iván).- Señor Presidente: no
vamos a acompañar los artículos 81, 82 y 83 en mérito a lo que se aprobó oportunamente en la
Ley N° 19.331. Claramente, esta secretaría va a tener función ejecutiva. La prueba está en lo que se le comete en los artículos siguientes en materia de ejecución en todo lo que tiene que ver, por ejemplo, con deporte comunitario, deporte de competencia, etcétera. Adviértase que el artículo 94 determina la construcción de piscinas cerradas climatizadas y de gimnasios -aspectos importantes desde el punto de vista del uso de los recursos públicos-, por lo que debería estar en el ámbito de un ministerio, como ya estaba en la órbita del Ministerio de Turismo y Deporte, con sujeción al contralor del Poder Legislativo, que ahora no va a tener.
Gracias, señor presidente.
SEÑORA MONTANER (Susana).- Pido la
palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra la señora diputada.
SEÑORA MONTANER (Susana).- Señor presidente: el Partido Colorado no va a votar estos artículos porque no acompañó en su momento el instrumento por el cual se creó la Secretaría Nacional del Deporte en la órbita de la Presidencia de la República. Fuimos muy claros en el sentido de que entendíamos que el instrumento no era el adecuado, que adolecía entre otras cosas de inconstitucionalidades que señalamos en su momento y que no le hacía bien al deporte despegarse de un ministerio que supimos tener y defender. Y ahora que estamos leyendo lo que se votó en la Comisión de Presupuestos integrada con la de Hacienda se nos refuerza la idea de que no era por un tema de agilizar tiempos y de gastos, porque el presupuesto dice lo contrario.
Así que, siendo coherentes con nuestro pensamiento desde que se trajo este instrumento que para nosotros adolecía de varios errores, no vamos a acompañar los artículos que tengan que ver con esta secretaría, inclusive los que estén habilitando partidas.
Gracias, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar los artículos 81 a 83, inclusive.
(Se vota)
En discusión el artículo 84.
SEÑOR BACIGALUPE (Ruben).- Pido la palabra. SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR BACIGALUPE (Ruben).- Señor presidente: simplemente quisiera hacer una aclaración sobre algo que me parece ha generado alguna confusión.
Ha llegado una versión a San José, no sé si a partir de algún dicho de integrantes del Gobierno. Es claro que por el artículo 84 puede haber funcionarios que pasen a realizar tareas del estilo de pase en comisión -no es exactamente así, por lo menos por lo que se nos explicó-, y esto crea confusión en el sentido de que, una vez aprobado este proyecto de ley, las plazas de deportes podrían pasar a estar bajo la órbita de los Gobiernos departamentales o de los Municipios. Obviamente no es así, pero queremos dejarlo establecido. Sabemos que hay una intención por parte de algunos Gobiernos departamentales de que algunas plazas de deportes pasen a dominio de ellos, pero esta claro que este artículo no lo establece expresamente. Veremos qué pasa después.
Queríamos dejar esta constancia, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejando Sánchez).-
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 84.
(Se vota)
——Ochenta y cinco en noventa y seis: AFIRMATIVA.
SEÑORA EGUILUZ (Cecilia).- Pido la palabra
para fundar el voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Alejandro Sánchez).-
Tiene la palabra la señora diputada.
SEÑORA EGUILUZ (Cecilia).- Señor presidente:
votamos en forma negativa todos estos artículos por los motivos que ya expresamos, pero específicamente en este caso no entendemos por qué tenemos que votar en forma expresa pases en comisión cuando, en realidad, en el Estado eso ya está estipulado y reglamentado. Por lo tanto, no entendemos cuál es el argumento para hacerlo.
Compartimos la preocupación que existe en los departamentos del interior por el destino de las plazas de deportes en cada uno de ellos.
Muchas gracias.