Los países miembros del Convenio Andrés Bello, especialmente los latinoamericanos, están altamente interesados en impulsar transformaciones profundas en sus sistemas educativos2 (Dussel, 2006; Viñao Frago, 2002; Dubet
2004; UNESCO, 2005a y 2007b), lo cual obviamente afecta, de manera muy directa, a la educación técnica, tecnológica y profesional3. En este sentido y con la finalidad
2. Para una revisión sobre algunos aspectos vinculados con los sistemas educativos latinoamericanos, se recomienda consultar también los siguientes trabajos: Fischman (2005); Fullan, M. (2002); Torres (2000); UNESCO (2002c, 2004a, 2004b, 2005a y 2006b y 2007a). 3. En este trabajo no haremos referencia a la “educación para el trabajo”, puesto que esta construcción contiene una concepción peyorativa del trabajo y del estudio en relación con el trabajo (Mora y Oberliesen, 2004). Ministerio de Educación de Panamá (2000).
de contribuir al fortalecimiento de las iniciativas gubernamentales en relación con los cambios educativos de estos países, el Instituto Internacional de Integración organizó diversos encuentros de investigadores sobre los temas más relevantes en materia de investigación educativa4, con miras a consolidar el proceso de
transformación del III-CAB en un Instituto Internacional de Investigación Educativa, cuyo énfasis estará focalizado inicialmente en los campos de investigación
educativa; formación de docentes y otros actores sociales; alfabetización y procesos de post alfabetización; interculturalidad y descolonización; formación ética en derechos; educación técnica, tecnológica y laboral; y educación en fronteras5.
En estos eventos se contó con la asistencia de docentes e investigadores/as vinculados con la educación en la República de Bolivia, quienes de manera insistente señalaron, entre otros aspectos, que es importante apoyar e impulsar la educación técnica, tecnológica y laboral en nuestros países, así como el desarrollo de una pedagogía y didáctica orientadas en el trabajo como elemento central de todo proceso de aprendizaje y enseñanza. Estos criterios son fundamentales para una “Educación General Básica Orientada en el Trabajo” (EGBOT)6, que está a su
vez vinculada con el concepto didáctico sobre el desarrollo de procesos de aprendizaje y enseñanza basados en la investigación y producción. Por esta razón, y aunque la idea central del presente documento consiste en desarrollar una propuesta conceptual sobre la educación técnica, tecnológica y laboral, consideramos fundamentalmente importante insistir en la idea que todo proceso educativo debe estar estrechamente unido al trabajo productivo y a la investigación, especialmente cuando se trata de actividades prácticas, técnicas y productivas.
Durante estos dos encuentros con educadores e investigadores, así como en las permanentes discusiones que tienen lugar en forma semanal en el III-CAB,7
4. Además de las actividades fundamentales sobre acción e investigación educativa que desarrolla actualmente este importante Instituto, también organiza eventos, talleres, seminarios, etc., sobre temas inherentes a la educación. Uno de ellos ha sido, por ejemplo, el Seminario Perspectivas de la Educación Técnica en tiempos de internacionalización , que tuvo lugar el 16 y 17 de noviembre de 2007 en el Instituto Internacional de Integración del Convenio Andrés Bello, ubicado en la ciudad de La Paz, Bolivia.
5. A partir de los encuentros mencionados y profundas discusiones, se desarrolló estos seis campos de investigación educativa. Sin embargo, el equipo de investigación educativa del III-CAB ha venido elaborando un concepto mucho más complejo y amplio sobre la investigación educativa y los campos de estudio a los cuales se dedicaría un centro de investigación de esta naturaleza a largo mediano y largo plazo.
6. Para una mayor profundización sobre el tema, se recomienda ver el trabajo de Mora y Oberliesen (2004).
7. El Instituto Internacional de Integración del Convenio Andrés Bello (III-CAB), con sede en la ciudad de La Paz, Bolivia, se está transformando en un Instituto Internacional de Investigación Educativa del CAB (IIIE-CAB).
con la participación activa de los/as integrantes del Instituto, se ha ido fortaleciendo la idea básica de apoyar mediante la acción y la investigación en sus componentes aplicado, teórico, prospectivo, empírico y práctico la educación técnica, tecnológica y laboral, desde la perspectiva del trabajo y la investigación, como elementos didácticos que enfatizan el aprendizaje mediante la relación dialéctica entre teoría y práctica, acción y reflexión, abstracción y concreción, producción y comprensión8.
Entre los puntos discutidos en el transcurso de los últimos cinco meses (junio a octubre de 2007), podemos resaltar los siguientes, los cuales obviamente no serán tratados aquí en su totalidad, ya que nos enfocaremos especialmente en el campo de la educación técnica, tecnológica y laboral, así como en el concepto didáctico sobre la relación entre aprendizaje, investigación y trabajo productivo:
• ¿Cuál es la situación actual de la educación técnica, tecnológica y laboral en los países miembros del Convenio Andrés Bello?
• ¿Qué elementos del sistema dual de aprendizaje-enseñanza se encuentran presentes en los respectivos sistemas educativos de los países CAB? • ¿Qué propuestas teóricas y acciones concretas (experiencias exitosas y
significativas) existen actualmente en los países del Convenio Andrés Bello sobre la educación técnica, tecnológica y laboral?
• ¿Cómo se caracteriza la educación general básica orientada en el trabajo en los países signatarios del Convenio Andrés Bello?
• ¿De qué manera puede contribuir la educación técnica, tecnológica y laboral, así como la formación general básica orientada en el trabajo, al aumento de la responsabilidad política, social, económica tanto de los sujetos desde el punto de vista individual como del colectivo?
• ¿Cuáles son las principales dificultades que limitan la realización de la educación técnica, tecnológica y laboral y la educación general básica orientada en el trabajo?
• ¿Cuáles deberían ser los principios fundamentales de la educación general básica orientada en el trabajo y la educación técnica, tecnológica y laboral que queremos y necesitamos en los países latinoamericanos?
• ¿Cómo puede contribuir el Instituto Internacional de Integración para el logro de una concepción didáctica y pedagógica sobre la educación general básica orientada en el trabajo y la formación técnica, tecnológica y laboral de los países del CAB?
Las diversas e intensivas discusiones desarrolladas, especialmente durante los intentos de reformas educativas que tuvieron lugar en la década de los años noventa
8. Ver el capítulo Introducción a la Investigación Educativa, de Juan Miguel González, en esta misma publicación.
e inicios del presente siglo, han conducido a la conformación de un conjunto de afirmaciones y conclusiones que no han sido puestas en práctica por la mayor parte de los países de América Latina9 (Hernández, 2001; Krawczyk, 2004; Zevenbergen,
1996; Popkewitz, 1997; Posner, 1999; Rivero, 1999; Torres, 2001; Villagra, 1998; Zeichner, 1999; Viñao Frago, 2002), debido particularmente a la desorientación conceptual y la carencia de originalidad y pertinencia social, cultural, política y económica que caracterizan a nuestros países. Esto no significa obviamente que tales iniciativas no hayan podido aportar algunos elementos para la constitución de una visión revolucionaria y descolonizadora de nuestra educación. Ahora nos encontramos ante otras condiciones, circunstancias y realidades, especialmente sociopolíticas, que seguramente nos ayudarán al impulso de la transformación de la educación general básica y la formación técnica, tecnológica y laboral en nuestro continente. Para lograr este objetivo tenemos que pensar en reformas educativas mucho más participativas y endógenas que no sean producto simplemente del resultado de informes provenientes de la banca internacional o de los aparatos transnacionales de la educación, como ocurrió durante las últimas dos décadas del siglo pasado10. Popkewitz (1997: 166) lo explica de la siguiente manera:
Los autores de los informes parecen tener pocas dudas de la existencia de un consenso respecto a lo apropiado, desde. los puntos de vista moral e intelectual; el cometido de la reforma escolar consiste en dar coherencia y normalizar los programas escolares de un mundo que cree tener un verdadero conjunto de valores, prioridades e intereses. Las recomendaciones de los informes van desde una serie de normas nacionales hasta esquemas de un diseño curricular base para todos los estudiantes. En un informe intelectualmente complejo para la reforma de la enseñanza de las matemáticas, el National
Research Council (1989) afirma que la enseñanza de las matemáticas puede constituir
“un poderoso instrumento para comprender el mundo en que vivimos” y propone elaborar estrategias para construir normas nacionales. Sin embargo, la afirmación del consenso pasa por alto los intereses que subyacen al conocimiento y al conflicto que existe dentro de las disciplinas sociales respecto al conocimiento más adecuado. Educadores, políticos y otros pensadores aportan a la discusión múltiples perspectivas y diferentes visiones del mundo; ni matemáticos, ni científicos ni educadores están de acuerdo sobre los contenidos o la epistemología que debería orientar la enseñanza. Al no reparar en estos valores y tradiciones enfrentados a la hora de seleccionar el currículo, las propuestas enmascaran los orígenes sociales y políticos del trastorno espiritual que pretenden solucionar.
Los informes a los cuales se refiere este autor pretenden también establecer pautas conceptuales y curriculares sobre la educación técnica, tecnológica y 9. Consultar los siguientes trabajos sobre las reformas educativas: Experton (2004);
Gallart (2003); Hernández (2001); Krawczyk (2004); Posner (1999); Mora (2004a, 2004b y 2004c); Rivero (1999), entre muchos otros/as.
10. Ver, por ejemplo, Delors (1996); UNESCO (2002c, 2004a, 2004b); Diálogo Interamericano/Cinde (1998).