Proyecto Estratégico 3: Plan Ambiental

Diseñar un programa de control de la contaminación ambiental que deriva de afluentes, del uso de ciertas materias primas, proceso de quema y la utilización de insumos empleados en el proceso de elaboración de productos arcillosos.

Justificación

Colombia por ser un País rico en cuencas hidrográficas, desarrolló a partir del decreto 901 de 1.997 una política eficiente de control de la contaminación en los procesos productivos. Esta política contempla la adopción de una meta ambiental, como base del posicionamiento de cualquier instrumento económico que refleje las preferencias de la sociedad en términos de calidad ambiental.54

La contaminación ambiental de origen industrial se ha elevado de manera significativa en las últimas décadas. El aumento de residuos industriales está correlacionado con el incremento en la producción industrial y con la ineficiencia en el uso de los recursos y materias primas. Por otra parte la acción gubernamental de control a la contaminación se ha caracterizado por graves deficiencias de capacidad institucional y por un sesgo en las prioridades de control que se ha dirigido a la vigilancia de grandes industrias que descargan contaminantes con bajo grado de peligrosidad.

La baja capacidad institucional y la poca precisión de la legislación ambiental vigente han permitido una gran discrecionalidad por parte de funcionarios de entidades gubernamentales, en las exigencias a sectores particulares, en desmedro de la eficiencia y equidad en las acciones de control a la contaminación.55

- 54 _{COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Reporte, Julio 17 de 2001} - 55 _{SÁNCHEZ Ernesto, URIBE Eduardo. CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL EN}

En el contexto de la política de apertura impulsada en la economía colombiana la industria nacional se verá abocada a una mayor exposición a la competencia del mercado internacional. Esto obligará a los distintos sectores a racionalizar su estructura productiva y a planear su desarrollo, buscando un mayor grado de eficiencia y mejores niveles de competitividad.

Descripción

La contaminación industrial depende estrechamente de las características de los procesos productivos, de la tecnología utilizada, de la eficiencia en la utilización de insumos y recursos, y obviamente, de los procesos de control a la contaminación. Se considera que sistemas de producción con tecnologías obsoletas y bajos niveles de competitividad son más contaminantes que aquellos que se desarrollan con tecnologías modernas y mayores grados de eficiencia. En efecto hay casos en los cuales la única alternativa para disminuir significativamente las cargas contaminantes en procesos productivos es asumir costos adicionales de descontaminación, los cuales no están asociados a mejores niveles de productividad ni de competitividad como es el caso de las ladrilleras.

Actividades

- Impulsar una política ambiental dentro de las ladrilleras.

- Conocer los límites permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito de sustancia que afecten el medio ambiente o los recursos naturales renovables, definidos por el Ministerio del Medio Ambiente. - Realizar un estudio ambiental

- Evaluar los estudios ambientales y solicitar la licencia ambiental correspondiente ante la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), para las Asociaciones.

- Implementar sistemas de control, a través de: adecuación del sistema de emisión de humos del horno de quema, evaluación de alternativas de material de quema, control del ruido en los molinos, uso discriminado de minas de arcilla (considerar vida útil de la mina), vertimientos de aguas, disposición final de escombros o material de desecho.

• Para el manejo de vegetación y estériles: Todo el material de capa vegetal y suelo extraído en la explotación, debe ser depositado en un sector transitorio, debidamente delimitado y protegido, con el propósito de ser reutilizado en la recuperación de terrenos afectados

• Para el manejo hidrológico: El manejo de las aguas tanto superficiales como subterráneas, puede controlarse con sistemas de protección y construcción de drenajes que conduzcan estas corrientes hacia los sitios fuera de la explotación. El objetivo de estas cunetas o drenajes es evitar que el agua se filtre por las grietas o fisuras formadas en el terreno y que puedan generar derrumbes o deslizamientos con sus posteriores consecuencias. Es necesario también, tener información de si existen otras fuentes de contaminación hídrica localizadas en el área de influencia de la explotación y el grado de afectación sobre el recurso, para tomar medidas correctivas que garanticen la no contaminación de las aguas del sector. Cuando el nivel de producción y extracción aumente, se puede considerar medidas correctivas como la sedimentación de sólidos en canales y tanques.

• Posible sustitución de madera por carbón mineral para el proceso de quema: Esta alternativa está sujeta a decisiones de las Asociaciones de Ladrilleros. La escogencia del carbón mineral como combustible para realizar las quemas del ladrillo y demás piezas cerámicas, conlleva a que la tala de árboles se minimice considerablemente, evitando de esta manera, la deforestación de la zona. Otra alternativa válida para el uso como combustible en la quema del ladrillo es el cisgo de café, que es de fácil obtención por medio de la Federación de Cafeteros del Cauca.

• Manejo de los humos producidos por el proceso de quema: Evitar que los humos y los gases nocivos generados por la quema del ladrillo, se dispersen en la atmósfera y causen contaminación. Se propone la instalación de campanas captadoras de humos en cada uno de los hornos. Estas campanas se instalan en la parte superior del horno, de manera que los humos sean absorbidos totalmente por la campana y conducidos por la tubería, acoplada en la parte superior de ésta, hasta un estanque en el cual quedará depositado el hollín proveniente de los humos

- Establecer convenios de producción más limpias entre las asociaciones de ladrilleros y la Corporación Autónoma Regional del Cauca avalados por el Ministerio del Medio Ambiente.

- Solicitar asistencia técnica y capacitación ante ECOCARBON, para evaluar alternativas de materiales combustibles.

Humanos; consultores ambientales, intervención de la Corporación Autónoma Regional del Cauca, ECOCARBON, compromiso de las Asociaciones. Personal del SENA

Técnicos, rediseños de chimeneas de los hornos, maquinaria del SENA para hacer pruebas.

Materiales, combustibles para experimentación de quemas, papelería para estudio ambiental.

Indicadores

Cuadro 14. Indicadores y metas del proyecto plan ambiental.

Indicador Meta

% de adecuación de hornos = (número de hornos adecuados al año / total de hornos) * 100

5 campanas instaladas por año en cada zona.

Contaminación por residuos sólidos = producción de residuos sólidos industriales / año

1000 toneladas de escombros al año como límite máximo

Cobertura del plan ambiental = número de ladrilleras que han adoptado el plan ambiental / total de ladrilleras de la zona

20% de las ladrilleras posean un plan ambiental a un año.

Resultados de la política ambiental = número de licencias ambientales aprobadas / total de ladrilleras

20% de las ladrilleras obtengan licencia ambiental.

Estos indicadores nos permitirán verificar si en realidad las ladrilleras han realizado una reducción del volumen de los residuos o emisiones generados en el proceso. Las actividades planteadas anteriormente previenen la contaminación porque al reducir el volumen de un contaminante, se reducen a la vez los problemas que pudieran surgir por el manejo, tratamiento y disposición de las emisiones o residuos y los costos asociados a ello.

7.6.4 Proyecto Estratégico 4: Salud Ocupacional Y Seguridad