QUINTO ESTABLECIMIENTO

El quinto y último colegio, se ubica en la Comuna Pedro Aguirre Cerda, comuna considerada de alta vulnerabilidad, por lo que la mayoría de sus estudiantes se encuentra en riesgo social. Esta escuela atiende aproximadamente a 280 alumnos entre kínder y 8° básico, para lo cual cuenta con una planta docente de 15 profesores.

En la misión de su proyecto educativo institucional podemos leer lo siguiente:

MISIÓN INSTITUCIONAL

Desarrollar personas con visión positiva de la vida a través de aprendizajes significativos que fortalezcan sus competencias intelectuales, físicas

emocionales y sociales, que les permitan resolver satisfactoriamente los desafíos que les presenta el diario vivir. En un ambiente de sana convivencia democrática, privilegiando la convivencia pacífica, respetando su

medio ambiente y basándose en una solida educación valórica, principalmente el respeto, la responsabilidad y solidaridad.

El último colegio que forma parte de este estudio, se ubica en un sector reconocidamente marginal del gran Santiago, que por tanto atiende a niños de extrema pobreza y de elevadas carencias sociales y económicas.

Es un colegio más bien pequeño, que cuenta con sólo un curso por nivel. Su infraestructura es básica y sus salas pequeñas, la cantidad de alumnos que en promedio atiende, más de 40 niños por curso.

Su equipo de profesores no supera los 15 docentes, los que se caracterizan por mantener estabilidad laboral y compromiso profesional.

Funciona con jornada escolar completa y cuenta con una modalidad de educación nocturna para los padres.

Características Demográficas de la Comuna Pedro Aguirre Cerda

Pedro Aguirre Cerda es una comuna del sector sur de Santiago de Chile. Nacida en 1991 a partir de la partición de la comuna de San Miguel. Alberga estratos socio-económicos medios en partes tales como la Población Dávila, Villa Sur, Avenida La Marina, Avenida Salesianos, y la ribera de la Autopista Central; medios bajos y bajos, concentrándose en la Población La Victoria, Las Lilas, Lo Valledor y Los Maitenes.

Límites

 Al norte con la comuna de Santiago y Estación Central.

 Al poniente Maipú y Cerrillos

 Al oriente con la comuna de San Miguel.

 Al sur con la comuna de Lo Espejo

Características urbanas.

En rigor en la comuna fusionan tres territorios: periféricos, residenciales y urbanos. Posee limitados y segregados niveles de equipamiento e infraestructura a nivel local y regional en comparación con otras áreas de la misma ciudad.

Funcionalmente, forma parte de un proceso de urbanización a nivel nacional que se inició el año 1949, con la implementación de programas habitacionales con fuerte impulso estatal y como grupo final la clase trabajadora de nuestra ciudad. Es así que se construyeron los primeros conjuntos habitacionales, varios de los cuales hoy forman parte del territorio comunal, como las poblaciones Balmaceda, Alessandri, San Joaquín, Villa Sur, Miguel Dávila Carson, José María Caro, Lo Valledor, Fraternal Ferroviaria, Santa Adriana y entre otras.

Entre la década de los ‗50 y `‘70, se define urbanamente el resto del territorio comunal, en un proceso caracterizado por la mezcla de conjuntos

habitacionales planificados y urbanizados, y la acción de movilizaciones populares cuyo objeto fundamental era resolver los problemas derivados de lo que, en aquel entonces, se entendía como el derecho a la vivienda.

Estas tomas territoriales marcan un hito en la historia habitacional santiaguina y particularmente en el territorio que hoy forma parte de la comuna de Pedro Aguirre Cerda, generándose poblaciones emblemáticas como La Victoria, punto destacado desde sus orígenes por constituirse como una de las primeras tomas de terreno iniciada por un gran número de familias que provenían desde el llamado cordón de la miseria, como se le denominaban a las poblaciones callampas que se encontraban al costado del Zanjón de la Aguada y que en una búsqueda por solucionar su problema habitacional decidieron el 30 de Octubre de 1957 tomar los terrenos del sector de chacra La Feria, lo que hoy día es conocido como población La Victoria y que durante la década de los ochenta representó un icono de la resistencia en contra de la dictadura militar.

Todas éstos establecimientos educacionales son de administración particular subvencionada, cuyo funcionamiento se realiza con fondos públicos, entregado por el estado mediante la asistencia promedio de sus alumnos.

Al firmar el convenio para acceder a la subvención educacional preferencial, debieron realizar un diagnóstico institucional y pedagógico y a partir de sus resultados, elaborar un plan de mejoramiento educativo incorporando acciones y metas a cumplir en cuatro años (2008- 2012).

El primer año, 2008, fue un año de marcha blanca por lo que, en general en la mayoría de ellas, el plan de mejoramiento efectivamente se pone en ejecución a partir del año 2009.

En general a partir del diagnóstico, se concluye que una de las mayores dificultades que presenta cada uno de estos colegios, es la falta de sistematicidad en sus prácticas y en su gestión, situación que les lleva muchas veces a un hacer sin sentido y sin evaluación. ―Tradicionalmente las escuelas han sido una institución cerrada; inserta en una estructura burocrática de organización. Su principal conexión externa la han constituido los sistemas públicos de inspección y supervisión, es decir, dispositivos de control del propio sistema escolar17.

Sabido es que, lograr sistematizar acciones en un colegio acostumbrado a funcionar en el activismo no es una tarea fácil y no es una situación aislada a los colegios que forman parte de este estudio. En este contexto, como una forma de apoyar a los colegios que firmaron convenio y facilitar la ejecución de los planes de mejoramiento educativo se pone a disposición de las escuelas un organismo técnico especializado de carácter privado, las ATEs, Asesoría Técnica Educativa.

La puesta en marcha de la Subvención escolar preferencial (SEP) en el año 2008 promueve que los sostenedores contraten para sus escuelas servicios ATE y El MINEDUC crea el Registro Nacional de Asistencia Técnica Educativa.

Una ATE es un servicio de Asistencia Técnica Educativa, cuyo propósito y sentido es la intervención temporal y acotada (no necesariamente breve), que no forma parte de la administración regular que los responsables de la gestión de la escuela realizan.

La ATE corresponde a un servicio de asesoría externa orientado al mejoramiento escolar, que puede ser solicitado por autoridades escolares o propuesto por el MINEDUC o instituciones especializadas. Quienes proveen el servicio pueden ser profesionales, personas naturales o jurídicas cuya función es orientar y apoyar a los colegios en su proceso de mejora y ofrecer capacitación a los docentes y equipo de gestión en cuatro áreas previamente establecidas, estas son: gestión curricular, convivencia escolar, liderazgo y gestión de recursos.

Como asesora técnica educativa externa he acompañado a los equipos de cada uno de estos establecimientos en las distintas fases de este proceso, desde su diagnóstico institucional y pedagógico, hasta la implementación de las acciones del PME; en esta condición he podido actuar como observadora no participante de un proceso de mejora institucional, lo que me ha permitido realizar el presente estudio de casos.

Esta investigación no tiene como propósito evaluar la gestión de la ATE pues su rol en este caso ha sido sólo de acompañamiento y asesoría, ya que cada colegio ha elaborado su PME con absoluta independencia y autonomía, siendo la ATE una observadora externa del proceso, por tanto no ha influido en las consecuencias ni en los resultados. Según Ballei (2010)

Las capacidades iniciales de las escuelas (caracterizadas por ser muy diversas) afectan la evolución del cambio: la evidencia indica que éste es mayor y más rápido ante la presencia de indicadores previos, la existencia de liderazgos pedagógicos, la existencia de expectativas favorables respecto al potencial de aprendizaje de los niños y un clima escolar de confianza y amistad. Ciertamente, entonces, no depende directamente de un programa ATE.

La asesoría se caracterizó por acompañar a los equipos técnicos en realizar su diagnóstico institucional y en la elaboración de sus planes de mejoramiento educativo. Además en algunos casos se realizaron talleres y cursos de capacitación, por ser acciones comprometidas, pero por su independencia laboral y condición de externa, no participé en niveles de decisión, lo que garantiza la imparcialidad y objetividad en las opiniones recogidas desde los entrevistados y en el análisis de los instrumentos aplicados.