LAS FUENTES DEL DERECHO ECUAT ORI ANO DEL TRABAJ O.
1 7 LOS REGLAMENTOS.
Según Tr ujill o ( 1986) l os r egl a ment os admi ni str ati vos que si r ven par a apli car l as l eyes l abor al es, pueden ser expedi dos, por el ej ecuti vo y son de apli caci ón por l o gener al naci onal ; y, en l as e mpr esas se ri gen a t r avés r egl a ment os i nt er nos expedi dos por l os e mpl eador es.
El Códi go del Tr abaj o ( 2008) en el Art. 45 lit er al “ e” est abl ece que l os tr abaj ador es deben acat ar l o di spuest o en el r egl ament o i nt er no l egal ment e apr obado.
Los r egl ament os son f uent e del Der echo Labor al , por que en cuant o a l os i nt er nos en ell os se apr eci an l os der echos y obli gaci ones que ri gen dent r o de det er mi nadas e mpr esas, l os mi s mos que r efl ej an l a vol unt ad de l os e mpl eador es en est abl ecer nor mas par a el mej or desenvol vi mient o del t r abaj o. En cuant o a l os ext er nos según el Art. 539 del Códi go del Tr abaj o ( 2008) est os se dan a t r avés del Mi ni st eri o de Tr abaj o y Empl eo constit uyendo ver dader a Pol íti cas Labor al es.
1. 7. 1. Regl a ment os ad mi ni strati vos.
La l ey est abl ece nor mas gener al es y abstr act as; per o, no pr evé l as f or mas, oport uni dad y medi os adecuados par a su ej ecuci ón, en l as vari adas l a ci r cunst anci a de l ugar y ti empo en que ell as han de apli carse.
Ant es bi en, l a mi s ma Constit uci ón ( 2008) ha dej ado en Manos del Pr esi dent e de l a Repúbli ca, que ti ene l a f unci ón de ej ecut ori a, l a pot est ad de fijar l os det all es y por menor es de su apl i caci ón, medi ant e r egl a ment os, según l o esti pul a el Art. 171 nu mer al 5 de nuestr a Cart a Magna.
Por el Art. 176 de l a Constit uci ón, par a el despacho de l os asunt os de su co mpet enci a, el Pr esi dent e de l a Repúbli ca cuent a con l os Mi ni str os, cada uno de l os cual es ti ene a su car go un ár ea de esos asunt os. Así pues, l os asunt os. Labor al es son de i ncumbenci a del Mi ni str o de Tr abaj o y Empl eo y, por ell o, el Art. 539 del Códi go del Tr abaj o, l e confí a l a "r egl a ment aci ón, or gani zaci ón y pr ot ecci ón del tr abaj o".
En consecuenci a, l os r egl ament os a l as l eyes l abor al es deberí an ser expedi dos por el Pr esi dent e de l a Repúbli ca por i nt er medi o del Mi ni str o de Tr abaj o. No obst ant e, se ha sost eni do que est a pot est ad r egl ament ari a debe ej er cerl a di r ect ament e el Pr esi dent e, y esa, es la pr ácti ca.
1. 7. 2. Regl a ment os i nt er nos.
Una f acul t ad or di nari a del e mpl eador es l a de di ri gi r l a e mpr esa y, en consecuenci a, una obli gaci ón esenci al del tr abaj ador es obedecer l as ór denes e i nstr ucci ones que, en l a ej ecuci ón del tr abaj o, r eci ba del mis mo empl eador.
Est e poder de di r ecci ón, en l os cent r os col ecti vos de t r abaj o se concr et a en l os r egl ament os i nt er nos que el e mpl eador est á en l a obli gaci ón e expedi r, según, el Art. 64 del Códi go del Tr abaj o.
Est e r egl ament o, l uego de el abor ado por el e mpl eador, debe ser so meti do a l a apr obaci ón de l os di r ect or es r egi onal es del trabaj o en l as pr ovi nci as que de acuer do a l a j uri sdi cci ón l e t oque conocer ci ert as aut ori dades.
El di r ect or r especti vo puede apr obar el r egl a ment o con o si n en mi endas, l uego puede r ef or marl o, en cual qui er mo ment o, de ofi ci o, es deci r por su pr opi a i ni ci ati va o a peti ci ón, de más de la mit ad de l os tr abaj ador es de l a empr esa.
Las r ef or mas deben ser si empr e f unda ment adas, puede ser vi r de f unda ment o l a necesi dad de que i mper e l a j usti ci a en l as r el aci ones l abor al es, o l a de ceñi r l as di sposi ci ones r egl ament ari as a l as pr escri pci ones constit uci onal es y l egal es.
Per o, el r egl ament o i nt er no que no f uer e apr obado por l a aut ori dad co mpet ent e no ser á obli gat ori o en t odo l o que perj udi que a l os tr abaj ador es, especi al ment e en l o que se r efi er e a l as sanci ones de cual qui er cl ase. Y, si no f uer a puest o en conoci mient o del Si ndi cat o y de l os tr abaj ador es, en l a f or ma i ndi cada, no ser á obli gat ori o.
De acuer do con el Art. 434 del Códi go del Tr abaj o ( 2008), l os empl eador es deben el abor ar un r egl ament o de hi gi ene, y seguri dad cuando l a e mpr esa o est abl eci mient o t enga más de di ez tr abaj ador es. Est e r egl ament o, l o mis mo que el
I nt er no debe ser apr obado por l os di r ect or es r egi onal es del tr abaj o par a que ent r e en vi genci a, y debe ser r enovado cada dos años.