La s re la c io ne s d ip lo m á tic a s b ila te ra le s e ntre China y Ec ua d o r se e sta b le c e n fo rm a lm e nte e l 2 d e e ne ro d e 1980 y e n junio d e l m ism o se a b re la Em b a ja d a d e la Re p úb lic a Po p ula r C hina e n la c iud a d d e Quito ; p o ste rio rm e nte e l Ec ua d o r a b re su Em b a ja d a e n Be ijing e n 198135. De sd e
e nto nc e s, la s re la c io ne s e c ua to ria no -c hina s se ha n d e sa rro lla d o d e ntro d e un a m b iente d e tra nq uilid a d c a ra c te riza d o se g ún e l INECI p o r la ine xiste nc ia d e inte re se s c o ntra p ue sto s e ntre lo s d o s Esta d o s 36. De ntro d e l
m a rc o d e c o o p e ra c ió n d e lo s d o s g o b ie rno s, uno d e lo s tra ta d o s m á s re le va nte s e s e l Co nve nio Básic o d e Co o p e ra c ió n Ec o nó m ic a , Té c nic a y Científica entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la Re p úb lic a Po p ula r China firm a d o e l 17 d e m a yo d e 1984 e n la c iud a d d e Be ijing e l c ua l ha sid o la b a se d e la s re la c io ne s b ila te ra le s e ntre ambos p a íse s y a p a rtir d e l m ism o se ha n ne g o c ia d o y susc rito o tro s a c ue rd o s d e m a ne ra c o m p le m e nta ria q ue inc luye n la C o o p e ra c ió n Ec o nó m ic a , Té c nic a y Científica.
En c ua nto a la p o lític a e xte rio r d e China , e ste p a ís a p lic a una p o lític a e xte rio r ind e p e nd ie nte y d e p a z 37 c uyo o b je tivo e s sa lva g ua rd a r su
ind e p e nd e nc ia , so b e ra nía e integ rid a d te rrito ria l a fin d e c re a r un b ue n a m b ie nte inte rna c io na l p a ra la re fo rm a y a p e rtura d e China y la c o nstruc c ió n d e la m o d e rniza c ió n d e l p a ís, d e fe nd e r la p a z m und ia l y p ro m o ve r un d e sa rro llo c o m ún 38. La p o lític a c hina m ue stra c la ra m e nte su
a p e rtura a la b úsq ue d a d e un d e sa rro llo ta nto d e su p a ís c o m o d e o tro s
34 INECI. Dirección de Tratados. TRA_944. Programa de intercambio cultural entre el gobierno de la República Popular China y el gobierno de la República del Ecuador para los años 2003 2005 35 INECI. Relaciones Bilaterales Ecuador y China.
http://www.mmrree.gov.ec/mre/documentos/pol_internacional/bilateral/asia_china.htm Ref. [05/ enero/ 07]
36 INECI. Relaciones Bilaterales Ecuador y China.
http://www.mmrree.gov.ec/mre/documentos/pol_internacional/bilateral/asia_china.htm Ref. [05/enero/07] *Ver Anexo 3
37 Yua njun, Luo . Po lític a exterio r fund a m e nta l d e China . China Exp ress: Via je Multic ultura l a un Pa ís d e Cinco Mil Años. Editorial Nueva Estrella, 2004. pág. 5
países e n d e sa rro llo m e d ia nte la unió n d e e sfue rzo s q ue p e rm ita e l d e sa rro llo d e lo s m ism o s a tra vé s d e a p o yo e n á re a s e n d o nd e China p re se nta m a yo re s nive le s d e d e sa rro llo , ta le s c o m o la c ienc ia y la tecnología, d e ntro d e c uyo o b je tivo la c o o p e ra c ió n sur-sur se p ue d e convertir en uno de sus principales ejes.
Ad a m Sm ith, e n su o b ra La Riq ue za d e la s Na c io ne s39, m e nc io na q ue la
espe c ia liza c ió n d e la p ro d uc c ió n e s un m e d io p a ra o b te ne r ve nta ja s c o m p e titiva s fre nte a o tro s p a íse s a l e nfo c a rse e n la fa b ric a c ió n d e a q ue llo e n lo q ue so n m e jo re s y q ue le s g e ne ra m e no re s c o ste s inc re m e nta nd o d e e se m o d o sus p o sib ilid a d e s c o m e rc ia le s a nivel m und ia l. Ba sá nd o se e n la te o ría d e Sm ith y a tra vé s d e la C o o p e ra c ió n Sur-Sur e s via b le q ue lo s p a íse s en vías de desarrollo utilicen sus experiencias para su beneficio mutuo.
Ba sa d o s e n la le y d e Sm ith e s e nte nd ib le q ue la Re p úb lic a Po p ula r China que c ue nta c o n un a lto nive l d e d e sa rro llo tec no ló g ic o p ro m ue va p rinc ip a lm e nte la a yud a té c nic a y te c no ló g ic a40 a lo s p a íse s d e l sur a fin d e
q ue se a m o s c a p a c e s d e utiliza r sus c o no c im ie nto s y nive le s té c nic o s ta nto a nive l p ro d uc tivo c o m o e n á re a s té c nic a s a tra vés d e c o nve nio s e n lo s c ua le s e l g o b ie rno c hino ha e nvia d o té c nic o s e sp e c ia liza d o s e n d ife re nte s áreas p a ra e l d e sa rro llo d e d ive rso s p ro ye c to s e n lo s p a íse s e n d e sa rro llo . Un g ra n e je m p lo d e la c o o p e ra c ió n té c nic a c o o p e ra c ió n té c nic a e s e l ya mencionado Co nve nio Bá sic o d e Co o p e ra c ió n Ec o nó m ic a , Té c nic a y Científica entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la Re p úb lic a Po p ula r China a p a rtir d e l c ua l e l 19 d e e ne ro d e 1990 se firm a un c o nve nio m e d ia nte e l c ua l e l Ce ntro d e Re c o nve rsió n Ec o nó m ic a d e l Azua y, C a ña r y Mo ro na Sa ntia g o (C REA) se b e ne fic ia a tra vé s d e la im p le m e nta c ió n d e p ro ye c to s d e a siste nc ia e ntre lo s c ua le s se inc luye n una finc a e xp e rim e nta l a g ríc o la , un c e ntro d e a c o p io y c o m e rc ia liza c ió n d e fruta s y un p ro ye c to d e p e rfo ra c ió n d e p o zo s p a ra lo c ua l e l g o b ie rno c hino
39 Christian Emmanuel Laguna Reyes. Instituto Politécnico Nacional - Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Tecnológica de México. Fundamentos de la teoría clásica del comercio internacional. http://www.ccee.edu.uy/ensenian/cateco1/docs/lectu00.PDF
Ref.[29/abril/ 2008] Pág. 2
e nvió c a p ita l hum a no e sp e c ia liza d o e n la p a rte té c nic a p a ra la e je c uc ió n de cada una de estas obras41.
No o b sta nte , m á s a llá d e lo s c o nve nio s d e c o o p e ra c ió n a l d e sa rro llo se e nc ue ntra n o tro s e sfue rzo s im p o rta nte s e ntre lo s c ua le s se e nc ue ntra la c re a c ió n d e la Cá m a ra d e Co m e rc io Ec ua to ria no China a tra vé s d e la c ua l se ne g o c ia n va rio s p ro ye c to s c o m e rc ia le s e ntre a m b o s p a íse s q ue ha n posib ilita d o p o r un la d o la inse rc ió n ta nto d e p ro d uc to s c o m o e sta b le c im ie nto s c hino s a l Ec ua d o r c o m o la e xp o rta c ió n, a ún e n p o rc e nta je s p e q ue ño s p e ro re le va nte s, d e p ro d uc to s e c ua to ria no s a China42.
Además, e s im p o rta nte re c a lc a r q ue e xiste n o tro s á m b ito s d e c o la b o ra c ió n d e l g o b ie rno c hino ha c ia e l Ec ua d o r e ntre lo s c ua le s se e nc ue ntra n la e d uc a c ió n y la c ultura . Entre lo s p rinc ip a le s e sfue rzo s d e lo s g o b ie rno s e c ua to ria no y c hino e n c ua nto a e d uc a c ió n e stá e l Pro g ra m a d e inte rc a m b io c ultura l e ntre e l g o b ie rno d e la Re p úb lic a Po p ula r China y e l g o b ie rno d e la Re p úb lic a d e l Ec ua d o r p a ra lo s a ño s 2003 200543 se g ún e l
c ua l la s p a rte s fa c ilita rá n la c re a c ió n d e un c o nve nio m e d ia nte e l c ua l o rg a nism o s e sp e c ia liza d o s d e c a d a g o b ie rno se c o m p ro m e te n a p ro m o ver a c tivid a d e s d e c o o p e ra c ió n unive rsita ria a tra vé s d e b e c a s d e p e rfe c c io na m ie nto y d e p o stg ra d o o to rg a d a s p o r e l g o b ie rno c hino a d e m á s d e un inte rc a m b io d e p ro g ra m a s d e e stud io s p rim a rio s y secundarios de ambas partes.
Po r o tro la d o , m á s a llá d e lo s a sp e c to s se ña la d o s a nte rio rm e nte es im p o rta nte c o nsid e ra r q ue e n e l a c tua l p a no ra m a m und ia l e l a va nc e fina nc ie ro so ste nid o y só lid o d e China se c o nvie rte e n un g ra n e stím ulo p a ra to d o s lo s p a íse s e n vía s d e d e sa rro llo . Pa ra e l Ec ua d o r, e n p a rtic ula r, e s im p o rta nte q ue la s re la c io ne s c o n China ta nto e n e l á m b ito c o m e rc ial
41 INECI. Dirección de Tratados. TRA_2483. Protocolo de Cooperación Económica y Técnica entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República del Ecuador
42 ELLIS, Robert Evan. Impacto de China y Latino América pág. 6.
http://avalon.utadeo.edu.co/comunidades/grupos/asiapacifico/uploads/impacto_china_ecuador.pdf Ref. [07 enero 2008]
c o m o e l d ip lo m á tic o se p ro fund ic e n ya q ue e l Ec ua d o r se ha tra nsfo rm a d o en el primer receptor de inversión china en Latinoamérica44 y por lo tanto en
uno s d e lo s so c io s c o m e rc ia le s m á s im p o rta nte s d e ntro d e l g rup o d e p a íse s en desarrollo para el gobierno chino.
En sum a , e l é xito d e la s p o lític a s d e c o o p e ra c ió n e ntre lo s p a íse s d e l sur y p a rtic ula rm e nte e ntre China y lo s p a íse s e n vía s d e d e sa rro llo podría hallarse e n la unió n d e fue rza s p a ra fo rm a r un e q uip o e n p ro d e una e stra te g ia c o m ún c uyo p rinc ip a l o b je tivo se a g a ra ntiza r un e sp a c io p o lític o e n la e sfe ra m und ia l q ue p e rm ita la p a rtic ip a c ió n m á s a c tiva d e lo s p a íse s e n d e sa rro llo y p o r e nd e su p o ste rio r inc lusió n d e ntro d e l m und o d e sa rro lla d o d e lo s p a íse s d e l no rte ta nto e n e l c o m e rc io c o m o e n la p o lític a . De ntro d e estos esfuerzos de cooperación por parte del gobierno chino uno de los más im p o rta ntes e n e l Ec ua d o r e s e l Co nve nio Bá sic o d e Co o p e ra c ió n Ec o nó m ic a , Té c nic a y Cie ntífic a e ntre e l G o b ie rno d e La Re p úb lic a d e l Ec ua d o r y e l G o b ie rno d e la Re p úb lic a Po p ula r China q ue ha sid o la b a se d e o tro s tra ta d o s q ue ha n p e rm itid o e l e sta b le c im iento d e e stre c ho s la zo s entre ambos gobiernos.
En b a se a lo s e je m p lo s m e nc io na d o s a nte rio rm e nte , e s p o sib le c o nc luir q ue la s re la c io ne s d e c o o p e ra c ió n e ntre a m b o s g o b ie rno s se ha n to rna d o c a d a ve z m á s so lid a s a tra vé s d e d ive rso s tra ta d o s p a c ta d o s a p a rtir d el establecimiento formal de relaciones diplomáticas entre los dos países.
2.4. Coopera ción interna ciona l entre China y Ecua dor: Convenio Bá sico