SERVEIS VIARIS. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ I OBERTURA

DEL PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ PER A LA

CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS DE MANTENIMENT I NETEJA DELS PARCS I JARDINS DEL MUNICIPI DE VILANOVA I LA GELTRÚ, ZONA A. (EXP. 32/2015-CONT)

Relació de fets

I. Atès que en data 13 d’abril de 2015 s’aprova, per part del Ple Municipal de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, l’inici del procediment de contractació amb aprovació del Plec de Clàusules Administratives Particulars de la licitació de la “Contractació Mixta del Servei de Manteniment i Neteja dels Parcs i Jardins del municipi de Vilanova i la Geltrú, Zona A i d’alienació de la finca Ref. Cadastral 3560105CF9636S0001YP”.

II. Atès que l’objecte del contracte, segons el Plec de Clàusules Administratives Particulars, consisteix en:

Article 2.1: “Constitueix l’objecte de la contractació la prestació dels serveis designats en el quadre-caràtula de característiques que s’inclou en aquest Plec. Les característiques tècniques de la prestació de serveis consten en el Plec de Prescripcions Tècniques.”

III. Atès que en data 16 d’abril de 2015 es publica la licitació al DOUE i, per tant, durant el mateix dia es va poder publicar al Perfil del Contractant (tal i com estableix la Llei pels procediments sotmesos a regulació harmonitzada).

IV. Atès que en data 12 de maig de 2015, ASEJA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESAS DE PARQUES Y JARDINES va presentar, per registre d’entrada d’aquest Ajuntament, un escrit pel qual interposa Recurs Especial en Matèria de Contractació.

V. Atès que en data 25 de maig de 2015 l’Ajuntament va trametre al Tribunal Català de Contractes del Sector Públic (en endavant el Tribunal) informe i còpia de l’expedient.

VI. Atès que en data 27 de maig de 2015 el Tribunal va sol·licitar el pronunciament exprés de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú sobre les mesures provisionals sol·licitades per l’empresa recurrent.

VII. Atès que en data 30 de maig finalitza el termini de presentació d’ofertes i es reben les pliques de les següents empreses: AMBIENTALIA WORLD, SL; FERRROVIAL SERVICIOS, SA i VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, SA.

VIII. Atès que en data 2 de juny de 2015 la Junta de Govern Local va acordar desestimar les al·legacions presentades per ASEJA i es va remetre l’acord al Tribunal.

IX. Atès que en data 9 de juny de 2015 la Mesa de Contractació va procedir a l’obertura del sobre número 1 (documentació administrativa) de les ofertes presentades.

X. Atès que en data 11 de juny de 2015 el Tribunal notifica a l’Ajuntament la resolució adoptada per la qual l’Ajuntament ha de suspendre el procediment de contractació.

XI. Atès que en data 12 de juny de 2015, per Decret d’Alcaldia, s’acorda la suspensió temporal del procediment fins la resolució del recurs presentat per ASEJA.

XII. Atès que en data 9 de juliol de 2015 el Tribunal remet a l’Ajuntament l’estimació de data 30 de juny de 2015 del recurs especial en matèria de contractació presentat per ASEJA.

XIII. Atès que en data 26 de novembre de 2015 el Servei de Contractació de l’Ajuntament emet informe per a procedir a la nul·litat del procediment de licitació.

XIV. Atès que, degut a la suspensió del procediment, no es van obrir els sobres 2 i 3 presentats per les empreses licitadores.

XV. Vista la necessitat de procedir a la contractació del servei de manteniment i neteja dels parcs i jardins del municipi de Vilanova i la Geltrú, zona A, i redactat el plec de clàusules administratives particulars i tècniques per a la seva regulació, s’ha de procedir, de conformitat amb l’article 110 del TRLCSP a l’aprovació de l’expedient i disposar l’obertura del procediment d’adjudicació.

Fonaments de dret

I. D’acord amb els articles 40 i ss. del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, que regula el Règim Especial de Revisió de Decisions en Matèria de Contractació i Mitjans Alternatius de Resolució de Conflictes.

II. D’acord amb l’article 62 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

III. Per tot això, i d’acord amb les competències previstes al Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aquest Ple de l’Ajuntament aprova el següent

ACORD

“PRIMER.- ACORDAR la NUL·LITAT DEL PROCEDIMENT de licitació de la “Contractació Mixta del Servei de Manteniment i Neteja dels Parcs i Jardins del municipi de Vilanova i la Geltrú, Zona A i d’alienació de la finca Ref. Cadastral 3560105CF9636S0001YP”, de conformitat amb allò establert a la resolució del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de data 30 de juny de 2015.

SEGON.- Notificar l’acord als licitadors mitjançant la publicació del trasllat del mateix al Perfil del Contractant del web municipal i l’enviament per correu certificat.

TERCER.- Posar a disponibilitat de les empreses presentades al procediment de licitació la recuperació de la documentació presentada per a la licitació en un termini màxim de tres mesos a comptar a partir de la publicació del present acord al Perfil del Contractant del web municipal. Un cop transcorregut aquest termini, es procedirà a la destrucció de la documentació no retirada.

QUART.- Aprovar l’expedient de contractació de conformitat amb el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, i obertura del procediment d’adjudicació mitjançant procediment obert subjecte a regulació harmonitzada, i el plec de clàusules administratives particulars i tècniques per a la contractació mixta del servei de manteniment i neteja dels parcs i jardins del municipi de Vilanova i la Geltrú, zona A.

CINQUÈ.- Convocar licitació pel procediment obert subjecte a regulació harmonitzada d’acord amb els articles 157 a 161 del TRLCSP, per un període de 4 anys prorrogables, any a any, fins a dos anys més amb un pressupost anual de 1.955.764,34 € de base imposable i 260.116,65 € d’IVA (70% de l’import al 10% d’IVA i 30% de l’import al 21% d’IVA), que fan un total de 2.215.880,99 € (DOS MILIONS DOS-CENTS QUINZE MIL VUIT-CENTS VUITANTA EUROS AMB NORANTA-NOU CÈNTIMS).

SISÈ.- L’obligació econòmica derivada de la realització d’aquest servei es contraurà amb càrrec a l’aplicació pressupostària 53.1710.2279901 del pressupost del 2016 i a les aplicacions de la resta d’exercicis econòmics que s’habilitin a tal efecte fins a la finalització del contracte i de les pròrrogues, a raó de mesos vençuts.

SETÈ.- Publicar l’anunci de licitació de la manera prevista a l’article 142 i concordants del TRLCSP.

VUITÈ.- Declarar que contra l’acord primer, que és definitiu en via administrativa, es podrà interposar amb caràcter potestatiu recurs de reposició davant l’òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent a la recepció d’aquesta notificació. Contra la desestimació expressa del recurs de reposició, en el seu cas, o bé directament contra aquesta resolució, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de la província de Barcelona, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la recepció de la notificació corresponent.

En el cas que la desestimació del recurs de reposició es produís per silenci administratiu –silenci que es produeix pel transcurs d’un mes a comptar des de la data de la seva interposició sense que s’hagi notificat la seva resolució- el termini per a la interposició del recurs contenciós administratiu serà de sis mesos a comptar des de l’endemà del dia en què el referit recurs de reposició s’entengui desestimat.

NOVÈ.- Comunicar que aquest ajuntament disposa de la institució del Defensor de la Ciutadania que té entre les seves competències defensar els drets dels ciutadans i de les ciutadanes de Vilanova i la Geltrú, en totes aquelles actuacions de l’Ajuntament i dels organismes que en depenen. El seu servei és gratuït. Si teniu cap discrepància en relació a aquesta resolució, podeu sol·licitar la seva intervenció, sense que suspengui els terminis dels recursos corresponents.

DESÈ.- Declarar que la resta d’acords són actes de tràmit, no posen fi a la via administrativa i no poden ser impugnats separadament. Tanmateix, els legitimats activament poden interposar qualsevol altre recurs ajustat a dret.”