Título en Ingeniería Forestal o Agronomía campos relacionados, con especialización o maestría en manejo de recursos naturales o forestal, y un mínimo de cinco (5) años de experiencia en manejo de proyectos y consultorías.
Responsabilidades:
Preparar el plan de trabajo anual y someterlo al Comité Directivo
Coordinar todas las actividades del proyecto de acuerdo con el plan de trabajo aprobado en el Documento del Proyecto
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Supervisar el trabajo del personal administrativo y técnico, lo mismo que de las firmas sub-contratadas que provean servicios al proyecto de acuerdo con los objetivos del proyecto
Preparar el presupuesto operativo, juntamente con el administrador financiero del proyecto
Diseñar los censos comerciales y elaborar los POA con las comunidades para aprobación de MIAMBIENTE
Supervisar el uso apropiado y eficiente de todos los activos del proyecto
Servir de enlace entre los beneficiarios (comunitarios) y las instituciones ejecutoras. Preparar los informes trimestrales y semestrales
Asegurar la participación adecuada de todo el personal de tal manera que se alcance los objetivos del proyecto
Preparar las publicaciones anuales para la OIMT y trimestrales para la página de la OIMT. Preparar los términos de referencia para el personal técnico del proyecto
Mantener enlaces de coordinación adecuados con otros proyectos del área
B. Técnico Forestal
Título de técnico forestal con experiencia mínima de 5 años en ejecución de proyectos forestales, y dispuesto a viajar intensamente al sitio de ejecución del proyecto o preferiblemente residir en la región del Darién.
Responsabilidades:
Diseñar conjuntamente con el Coordinador del Proyecto el plan de trabajo para el desarrollo de las actividades de planificación y ejecución forestal
Asegurar que los polígonos de las áreas de aprovechamiento se ajusten a los planteamientos establecidos en el PGM.
Garantizar que la información recopilada en los censos comerciales sea precisa.
Elaborar los POAs correspondientes al año 1 y año 2 del proyecto, en coordinación con el especialista en manejo y comercio forestal responsable, MCFR.
Formular los términos de referencia para la evaluación de las unidades de manejo forestal en busca del certificado de madera controlada
Diseñar conjuntamente con el Coordinador del Proyecto los planes de aprovechamiento de los planes operativos anuales y el aserrío de madera en el segundo año.
Cooperar con la búsqueda de mercados y la firma de un contrato de compra y venta de madera
Consolidar los reportes o informes de las actividades forestales mensualmente presentarlos a la dirección del proyecto.
Cooperar con la organización y ejecución de los talleres de capacitación, en estrecha coordinación con el sociólogo (a).
Asegurar que los talleres de capacitación se realicen de manera eficaz.
Cumplir con las tareas que en el ejercicio de sus funciones, le asigne el Coordinador del Proyecto
C. Sociólogo/a
Título universitario en sociología o antropología y con amplia experiencia de trabajo con comunidades indígenas o afro descendientes y dispuesto a viajar intensamente al sitio de ejecución del proyecto o preferiblemente residir en la región del Darién.
Responsabilidades:
o Desarrollar el modelo de forestería comunitaria con los grupos participantes de la RFCh.
o Organizar a los comunitarios con orientación Empresarial y asegurar el correcto fortalecimiento administrativo y gerencial de FEPACHEDA.
o Cooperar con el desarrollo del plan de trabajo
o Presentar los reportes mensuales al Coordinador del Proyecto.
o Desarrollar las herramientas necesarias que empoderen a los grupos comunitarios en aspectos administrativos y gerenciales.
o Asegurar la inscripción de FEPACHEDA ante los registros públicos contables y obtener las facturas y libros contables.
o Gestionar la apertura de la cuenta bancaria de FEPACHEDA en el Banco Nacional de Panamá.
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El candidato deberá tener una experiencia mínima de diez (10) años en temas de comercio forestal internacional y amplio conocimiento en forestería comunitaria. Cómo mínimo se requiere un grado académico a nivel de maestría en las ciencias forestales.
Responsabilidades:
Apoyar a consolidar el modelo de manejo forestal comunitario en la RFCh, poniendo a disposición todas las herramientas y experiencias generadas en proyectos similares
Determinar en coordinación con el equipo del proyecto la oferta de madera; y buscar los mercados potenciales
Identificar a los compradores interesados en los productos forestales provenientes de los bosques manejados sosteniblemente.
Formular y aplicar modelos de contratos de compra y venta de productos forestales
Preparar los documentos y herramientas necesarias para preparar al grupo comunitario con la obtención de un certificado de madera controlada.
E. Administrador financiero
Título en administración de empresas o contador público, con 10 años mínimo de experiencia en trabajo de contabilidad y administración. Dispuesto a viajar frecuentemente a la región del Darién y compartir con los grupos comunitarios.
Responsabilidades:
Preparar los presupuestos operativos en estrecha relación con el Coordinador del Proyecto, y asegurar la correcta asignación para cada componente.
Revisar periódicamente las inversiones partidas presupuestarias aprobadas Gestionar ante la OIMT la autorización de los presupuestos correspondientes. Revisar la contratación del personal técnico y operativo de campo.
Preparar informes mensuales sobre la evolución de la ejecución presupuestaria.
Preparar una guía sobre la ejecución presupuestaria, según los lineamientos de la OIMT.
Anexo 3. Términos de referencia del personal clave
1. Coordinador del Proyecto: El coordinador del proyecto será un profesional con experiencia en
ordenamiento forestal. Asimismo, reconocida experiencia en el diseño y ejecución de planes de manejo y censos comerciales y formulación de planes sostenibles de manejo forestal. También es imprescindible que cuente con amplia experiencia en procesos de organización comunitaria y la integración de cadenas productivas. Que tenga la capacidad de transferir conocimientos a los miembros del equipo y los líderes y miembros de la comunidad con inspiración y veracidad técnica.
El candidato deberá tener una experiencia mínima de diez años en los citados temas. Asimismo se requiere que el candidato posea una base sólida en planificación financiera y ejecución de presupuestos.
Responsabilidades principales:
Responsabilidad directa de todas las actividades del proyecto
Coordinar al personal del proyecto y proporcionar orientación técnica y administrativa para la ejecución de las actividades planificadas.
Desarrollar planes anuales de trabajo y sus presupuestos relacionados.
Planear y coordinar la ejecución del proyecto, en coordinación con los responsables de la Dirección Nacional de Cuencas Hidrográficas de MIAMBIENTE.
Asesorar la selección de los consultores y supervisar su trabajo.
Asegurar el logro oportuno de los resultados del proyecto y sus objetivos. Supervisar los gastos financieros del proyecto.
Dar el seguimiento a las actividades del proyecto y supervisar la preparación de los informes intermedios, mensuales y demás informes técnicos administrativos del proyecto.
Siendo experto en MFS, el coordinador del proyecto debe servir de mentor al técnico forestal y líderes comunitarios en MFS
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2. Experto en Manejo y Comercio Forestal Responsable: El candidato deberá tener una experienciamínima de quince diez años en la formulación de Proyectos de Manejo y Comercio Forestal Responsable en los bosques tropicales y trabajo comprobado en la región con grupos comunitarios. Para los fines de este cargo se requiere que el candidato posea una formación académica en manejo bosques tropicales y una amplia experiencia en el tema e organización comunitaria a nivel de América Latina.
Responsabilidades principales:
Diseñar conjuntamente con el Coordinador del Proyecto el plan de trabajo para el desarrollo de un programa de Manejo y Comercio Forestal Responsable, en la RFCh, en completa coordinación con las instituciones participantes.
Definir y delimitar conjuntamente con el resto del equipo del proyecto, los polígonos y áreas para la planificación de los censos comerciales y planes operativos anuales y definir las variables dasométricas y silviculturales que conduzcan al manejo sostenible de los recursos forestales en la RFCh.
Identificar los indicadores de impacto y diseñar el sistema de monitoreo del Proyecto.
Identificar y proponer actividades de aprovechamiento y desarrollo compatibles con el uso sostenible de los bosques tropicales
Desarrollar con el equipo del proyecto los censos comerciales y los planes operativos anuales que conduzcan al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales (maderables y no maderables). Hacer las recomendaciones pertinentes para la consolidación de la Empresa Forestal Comunitaria de
Chepigana (EFC-Chepigana).
Formular los términos de referencia para la evaluación de la unidad de manejo forestal en busca de un certificado de madera controlada.
Término: Variable
3. Experto en desarrollo social comunitario: El/La candidata/a deberá tener una experiencia mínima de
cinco (5) años en desarrollo rural. Asimismo se requiere que posea una base de estudios como mínimo de licenciatura en sociología o trabajo social.
Responsabilidades principales:
Revisar y evaluar la información sobre aspectos socio-económicos del área del proyecto y asesorar al equipo del proyecto en esta materia.
Colaborar con el equipo del proyecto en la elaboración de estrategias de capacitación y organización de las comunidades.
Elaboración con el equipo del proyecto de estrategias que promuevan la adopción de prácticas de desarrollo sostenible que persistan aún luego de concluir el proyecto.
Asegurar el desarrollo de las herramientas contables y abrir una cuenta corriente de la EFC ante el Banco Nacional de Panamá.
Término: medio tiempo por 24 meses.
4. Experto en Administración y Contabilidad: El candidato deberá tener una amplia experiencia en el manejo
de las finanzas y proyectos con donantes y habilidades para la capacitación de personal en campo sobre contabilidad.
Responsabilidades principales: Experto en manejo administrativo y financiero, ofrece asesoría y seguimiento al coordinador del proyecto en la formulación y ejecución presupuestaria. También coopera con los procesos de contratación de personal y eventualmente participa en las capacitaciones de campo a fin de fortalecer administrativa y contablemente a FEPACHEDA, como contribución al trabajo del sociólogo (a). Responsable de preparar los informes financieros para ANCON y los reportes de ejecución financiera a la OIMT.
Revisar y evaluar la información sobre aspectos socio-económicos del área del proyecto y asesorar al equipo del proyecto en esta materia.
Colaborar con el equipo del proyecto en la elaboración de estrategias de capacitación y organización de las comunidades.
Elaboración con el equipo del proyecto de estrategias que promuevan la adopción de prácticas de desarrollo sostenible que persistan aún luego de concluir el proyecto.
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Asegurar el desarrollo de las herramientas contables y abrir una cuenta corriente de la EFC ante el Banco Nacional de Panamá.
Término: 1/3 de su tiempo por 24 meses.
5. Asistente técnica y administrativa: El/La candidata/a deberá tener una amplia experiencia en el manejo de
las finanzas y proyectos con donantes y habilidades para la capacitación de personal en campo sobre contabilidad.
Responsabilidades principales:
Preparar y presentar los informes resumiendo el progreso en la ejecución física y presupuestal del proyecto, en conjunto con el Coordinador del Proyecto, el Director Ejecutivo de ANCON, el Comité de Directivos y el Comité Técnico Consultor, ANAM y MIAMBIENTE.
Coordinar, manejar y participar en la promoción del proyecto en cercana coordinación con el Coordinador del Proyecto y el Sociólogo ante instituciones nacionales públicas y privadas de forma de diseminar sus objetivos, actividades, progresos, resultados, lo mismo que los beneficios obtenidos en la implementación del proyecto.
Participar y colaborar en la preparación y revisión de los informes técnicos y financieros bi-anuales, y los informes anuales de avance que han de ser presentados a la OIMT.
Participar y asistir en las reuniones con las comunidades beneficiarias y las organizaciones relacionadas con el proyecto.
Supervisar, en conjunto con el Coordinador del Proyecto, el trabajo de los técnicos, especialistas nacionales y administradores del proyecto o las firmas contratadas para proveer servicios al proyecto, basado en los objetivos del proyecto.
Colaborar con el personal administrativo del proyecto para asegurar el uso apropiado, inventario y mantenimiento de los bienes y equipo adquiridos por el proyecto.
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Bibliografía: Ambiente y Reforestación, S.A. Estudio de Impacto Ambiental. Plan de Manejo Forestal Sostenible de 500 ha Proyecto: Manejo Forestal, Desarrollo Comunitario y Uso Sostenido de los Bosques de la Reserva Natural Punta Patiño, Región Darién, República de Panamá. PD 35/93 REV.4 (F), 1998.
ANCON. Evaluación Ecológica Rápida. 2005.
ANCON. Evaluación Rural Participativa. Proyecto: Manejo Forestal, Desarrollo Comunitario y Uso Sostenido de los Bosques de la Reserva Natural Punta Patiño, Región Darién, República de Panamá. PD 35/93 REV.4 (F). ANCON, 1995.
ANCON. Inventario Diagnóstico Forestal de la RFCh-Corredor Biológico Serranía de Bagre. 2005*
ANCON. Plan de Manejo del Corredor Biológico Serranía del Bagre. (Resumen Ejecutivo y Documento Final) 2008.
ANCON. Plan de Manejo Integral de la Reserva Natural Punta Patiño (resumen). Sin Fecha.
Chaves, Silvia E. y Melquíades Cedeño. Gestión Política: La Experiencia de APAQUISET en Darién, Panamá. San José: Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA), 2002 Guerrero, Javier. C, y Edgar Naterón. Plan de Manejo Integral de la Reserva Natural Punta Patiño,
Región Darién. Proyecto PD 35/93 REV. 4 (F) Fase II. ANCON, 1997.
ITTO/IUCN. Restoring Forest Landscapes (ITTO Technical Series No. 23). 2005. ITTO Yokohama Action Plan.
Morán, Blas y Arturo Romero. Manejo Forestal, Desarrollo Comunitario y Uso Sostenido de los Bosques de la Reserva Natural Punta Patiño, Región Darién, República de Panamá. PD 35/93 REV.4 (F), ANCON, 1995.
Naterón, Edgar. Plan de Manejo de 500 Ha de Bosque Natural Tropical, ubicado entre Quebrada Honda y Quebrada Jira, ANCON, 1998.
Nittler, John and Henry Tschinkel. Manejo Comunitario del Bosque en la Reserva de la Biosfera Maya de Guatemala- Protección Mediante Ganancias. 2005.
OIMT. Criterios e Indicadores para la Ordenación Sostenible de los Bosques Tropicales Naturales (Serie OIMT de políticas forestales No. 7)
OIMT-ANAM. Informe final de la cobertura boscosa y uso del suelo de la República de Panamá. 1992- 2000. 2003.
Rodríguez Chang, Carlos, Juan E. Sève and Marc. J. Dourjeanni. Evaluación Ex Post. Proyecto PD 37/95 Rev. 2 (F). Manejo de Cativales y Productos No Maderables con Comunidades Campesinas e Indígenas, Darién, Panamá. 2006.
Salazar, M. (2011). Planes de Manejo forestal en las comarcas Wargandi y Emberá-Wounaan, Región de Darién Panamá.
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Recomendaciones del cuadragésimo noveno grupo de expertos y modificaciones correspondientes: (PD 774/15 (F)
Recomendaciones del Cuadragésimo noveno grupo de Expertos de la OIMT
Correcciones Realizadas conforme Recomendaciones del cuadragésimo noveno grupo de expertos
A. Evaluación General
El Grupo de Expertos reconoció la importancia de este proyecto para poner en práctica el plan de manejo forestal de la Reserva Forestal de Chepigana (RFCh) como alternativa de conservación y de desarrollo sostenible mediante la generación de beneficios sociales y económicos para las comunidades Locales; a través del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales. El Grupo observó también que la propuesta se derivó de otro proyecto anterior financiado por la OIMT: PD 482/07 (F) – “Producción forestal sostenible y conservación de bosques con participación comunitaria en la Reserva Forestal de Chepigana, Darién, Panamá”, a través del cual se lanzaron actividades de MFS en la Reserva Forestal de Chepigana, inclusive la planificación de operaciones forestales y el establecimiento de FEPACHEDA, una empresa forestal comunitaria (EFC) basada en la reserva. Sin embargo, en esta nueva propuesta, no se incluyó información básica ni se describieron los logros y enseñanzas aprendidas a partir de ese proyecto. Por otra parte, no está claro si el plan de manejo forestal y sus planes operativos anuales elaborados en el proyecto anterior seguirán siendo con la aprobación de MIAMBIENTE o no.
En la primera fase de ejecución de este proyecto auspiciado por la OIMT (PD 482/07 (F), se alcanzaron básicamente los resultados relacionados con el ordenamiento y planificación de los recursos forestales, así como el fortalecimiento organizacional. De manera general se alcanzaron los siguientes resultados:
La definición de una Unidad de Ordenamiento Forestal, UOF, según los
criterios de la OIMT y las regulaciones de MIAMBIENTE, y su importancia en relación con el Parque Nacional Darién y la Reserva de Punta Patiño.
El desarrollo y aprobación de un Plan General de Manejo en 24,113.42
hectáreas, un Estudio de Impacto Ambiental, para esa misma área y un primer Plan Operativo Anual, según la normativa forestal vigente (ver resoluciones administrativas en Cuadro anterior).
La organización y legalización de FEPACHEDA, como organización de
representación de las organizaciones de base y con una participación efectiva de género. Asimismo, el fortalecimiento de las organizaciones de base en aspectos organizacionales y técnicas (8 organizaciones miembros de FEPACHEDA a la fecha).
La capacitación de 25 líderes comunitarios en temas de planificación
forestal y en temas de extracción de impacto reducido, EIR, como una estrategia de sostenibilidad.
La división de las responsabilidades para la ejecución del plan de
manejo, incluyendo acciones para el aprovechamiento de recursos maderables y un componente específico de aprovechamiento y comercialización de recursos no maderables, por parte del grupo de mujeres organizadas.
La generación de empleos alternativos por el orden de 30 comunitarios
como mano de obra en los ejercicios de planificación forestal (definición de la UOF y desarrollo de inventarios y censos forestales).
La generación de estrategias de conservación sobre la base del
manejo forestal sostenible, con la participación de al menos 3 grupos étnicos (mestizos, afros y Embera-Wounaan), pertenecientes a las comunidades de la Reserva.
El respaldo y apoyo institucional por parte de ANAM en su momento, y
su sede regional de Metetí.
A partir de imágenes de estudio foto-interpretadas y verificadas en
campo se generaron, 14 mapas para la RFCh. La base de datos georeferenciada se realizó con el apoyo de la herramienta ArcGis 9.1.
FEPACHEDA continúa con actividades y está por iniciar la siembra de
plantones forestales para sus asociados. Entre las lecciones aprendidas podemos mencionar:
La coordinación con las autoridades locales facilitó el desarrollo de las
capacitaciones y otros eventos y aseguró una alta participación.
La coordinación requiere búsqueda de consensos que al igual que los
procesos de asimilación alargan los tiempos requeridos para realizar las actividades, es por esto que se requiere considerar tiempos más reales en los cronogramas.
Gracias a la planificación forestal, y a pesar de que por dos años no se
han podido iniciar los trabajos de aprovechamiento del plan de manejo, las comunidades no continuaron con las prácticas tradicionales de aprovechamiento forestal. El conocimiento del bosque cambió la valoración que los comunitarios le dan a sus recursos naturales.
Los expertos observaron asimismo que varios otros aspectos de la propuesta no estaban claros o faltaban, y faltaba también la mayor parte de la información básica necesaria, especialmente con respecto a los componentes del plan de manejo elaborado en el proyecto PD 482/07 (F) que dio lugar a la formulación de esta nueva propuesta. Por consiguiente, el Grupo decidió presentar al organismo proponente una serie de recomendaciones detalladas con el fin de fortalecer y mejorar la propuesta:
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1. Presentar más información básica y/o antecedentes,especialmente con respecto a los resultados, logros y enseñanzas aprendidas a partir del PD 482/07 (F) que dieron lugar a la formulación de esta nueva propuesta, especialmente con respecto a los componentes del plan de manejo forestal elaborado en tal proyecto y sus planes operativos anuales, su progreso general y su grado de ejecución.
Como resultado del PD 482/07 (F) se alcanzaron resultados sustanciales en la parte de fortalecimiento organizacional y capacitación de comunitarias y comunitarios de tres etnias diferentes de la Reserva de Chepigana. Asimismo se logró la definición de la UOF, en un área
estimada de 24,113.42 hectáreas, el desarrollo y aprobación del Plan
General de Manejo y primer plan operativo anual. Debido a la falta de recursos financieros, no se ha logrado llegar a la ejecución del plan de manejo, aunque por parte de ANCON se ha mantenido un buen nivel de comunicación y seguimiento con los grupos comunitarios, quienes mantienen su disposición para llegar hasta la fase de ejecución, especialmente bajo la dirección de FEPACHEDA.
2. Incluir una descripción más precisa del título o del objetivo de desarrollo, ya que el primero se refiere a la ejecución de un plan de manejo forestal y el segundo se concentra en la producción y comercialización de madera y de PFNM.
Se realizó la descripción precisa referente al título y el objetivo de desarrollo, habiendo quedado de la siguiente manera:
Título: Implementación del Plan de Manejo Forestal de la Reserva Forestal de Chepigana en la eco-región del Choco-Darién, como una alternativa de conservación y desarrollo sostenible dentro de un área protegida.