Tratamiento Arancelario

Los aranceles u obligaciones aduaneras que se aplican a los productos de carne de porcino se determinan en función del valor monetario en términos CIF. Japón tiene establecidos varios tipos de Tarifas arancelarias, principalmente tres: una General que se aplica a países no incluidos en la OMC; una para los países dentro de la OMC y una preferencial para países en vías de desarrollo. A España por ser miembro de la OMC le corresponde la tarifa OMC, cuyos valores aplicables se establecen en abril de cada año. La siguiente tabla muestra los aranceles aplicables a los productos de carne porcina en Japón establecidos en mayo de 2014:

Tabla 33. Aranceles Aplicables a los Productos de Carne Porcina en Japón Establecidos en mayo de 2014

Partida

Arancelaria Descripción

Tarifa

General WTO

0203 Carne de animales de la especie porcina fresca, refrigerada o congelada

0203.11 Canales o medias canales de la especie porcina fresca o refrigerada 010 Libre Libre 020 5% 361 Yen/Kg 030 361 Yen/Kg 040 4,3% 0203.12 Piernas, paletas y sus trozos de la especie porcina fresca o refrigerada 010 Libre Libre 023 _5% 482 Yen/Kg 021 482 Yen/Kg 022 4,3% 0203.19 Otros, de la especie porcina fresca o refrigerada 010 Libre Libre 023 5% 482 Yen/Kg 021 482 Yen/Kg 022 4,3% 0203.21 Canales o medias canales de la 010 Libre Libre 020 5% 361 Yen/Kg

0203.22 Piernas, paletas y sus trozos de la especie porcina congelada 010 Libre Libre 023 5% 482 Yen/Kg 021 482 Yen/Kg 022 4,3% 0203.29 Otros, de la especie porcina congelada 010 Libre Libre 023 5% 482 Yen/Kg 021 482 Yen/Kg 022 4,3%

0210 Carne y despojos comestibles, salados o en salmuera, secos o ahumados; harina y polvo comestibles, de carne o de despojos

0210.11

Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar, de la especie porcina, salados o en salmuera, secos o ahumados 010 10% 1.035 Yen/Kg 020 8,5% 0210.19 Carne porcina, salada o en salmuera, seca o ahumada (exc. Piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, así como tocino entreverado de panza (panceta )y sus trozos) 010 10% 1.035 Yen/Kg 020 8,5%

5.2 El Proceso de Exportación

El proceso de exportación de los productos derivados del cerdo a Japón es extremadamente riguroso dadas las medidas sanitarias impuestas por el gobierno japonés a todos los productos destinados al consumo humano.

a. Homologación

La empresa que desee exportar carne porcina a Japón, ya sea jamones, otros embutidos, carne fresca, u otros productos derivados del cerdo tiene que estar homologada por el Ministerio de Sanidad y Política Social español y por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino español, para que pueda figurar en la lista de establecimientos reconocidos por el Ministerio de Agricultura japonés.

La homologación no debe incluir sólo a la empresa productora o comercializadora sino también a todos los establecimientos o empresas que intervengan de algún modo en la producción del producto, es decir, las actividades de Registro Sanitario que se pueden autorizar son las siguientes: Matadero, Sala de Despiece, Industria Cárnica, Almacén Frigorífico, Centros de Reenvasado.

A 11 de febrero de 2014, España dispone de 283 establecimientos autorizados para la exportación de productos de origen porcino a Japón. La comunidad con mayor número de licencias es Castilla-León (80), que ha superado a Cataluña (75). Por su parte, Andalucía ocupa el tercer lugar (31). La siguiente tabla muestra la distribución de los establecimientos autorizados por comunidades autónomas:

Tabla 34. Distribución de los Establecimientos Autorizados para la Exportación de Carne Porcina a Japón.

Comunidad Autónoma Nº Establecimientos Autorizados Andalucía 31 Aragón 17 Asturias 5 Baleares 2 Canarias 1 Cantabria 0 Castilla la Mancha 22 Castilla y León 80 Cataluña 75 Extremadura 19 Galicia 7 La Rioja 7 Madrid 4 Murcia 3 Navarra 4 País Vasco 0 Comunidad Valenciana 6 Total 283

Gráfica 41. Distribución Por Comunidades de los Establecimientos Autorizados para la Exportación de Carne Porcina a Japón.

Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Andalucía ocupa la tercera posición en el ranking de comunidades con establecimientos con licencia para la exportación de cárnicos procedentes del cerdo al país nipón. Huelva, con 9 establecimientos, encabeza la lista. A ést

Andalucía 10,95% Castilla - La Mancha 7,77% Extremadura 6,71% Aragón 6,01% La Rioja 2,47% Galicia 2,47% Comunidad Valenciana 2,12% Asturias 1,77% Madrid 1,41%

C

Exportar Productos Porcinos a Japón

41. Distribución Por Comunidades de los Establecimientos Autorizados para la Exportación de Carne Porcina a Japón.

, Alimentación y Medio Ambiente

Andalucía ocupa la tercera posición en el ranking de comunidades con establecimientos con licencia para la exportación de cárnicos procedentes del cerdo al país nipón. Huelva, con 9 establecimientos, encabeza la lista. A ésta le siguen Córdoba con 6 y Granada con 5.

Castilla y León 28,27% Cataluña 26,50% Andalucía 10,95% Madrid 1,41% Navarra 1,41% Murcia 1,06% Baleares 0,71% Canarias 0,35%

omunidades Autónomas con Establecimientos Autorizados para Exportar Productos Porcinos a Japón

Castilla y León Cataluña Andalucía Castilla Extremadura Aragón La Rioja Galicia Comunidad Valenciana Asturias Madrid Navarra Murcia Baleares Canarias

41. Distribución Por Comunidades de los Establecimientos Autorizados para la

Andalucía ocupa la tercera posición en el ranking de comunidades con establecimientos con licencia para la exportación de cárnicos procedentes del cerdo al país nipón. Huelva, con 9

a le siguen Córdoba con 6 y Granada con 5.

omunidades Autónomas con Establecimientos Autorizados para

Castilla y León Cataluña Andalucía Castilla - La Mancha Extremadura Aragón La Rioja Galicia Comunidad Valenciana Asturias Madrid Navarra Murcia Baleares Canarias

Gráfica 42. Distribución de las Provincias Andaluzas con Establecimientos Autorizados para la Exportación de Carne Porcina a Japón.

Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

b. Documentación

Para la exportación, se requieren los siguientes documentos:

• Certificado de sanidad animal1_{: La mercancía debe ir acompañada de un certificado}

de sanidad animal español acordado por ambas autoridades (española y japonesa). Dicho certificado debe ser original y estar cuidadosamente rellenado. En el caso del uso de carne importada de otros países deberá pertenecer al grupo cero de países (países autorizados por Japón para la exportación de carne porcina)2_{, el certificado}

deberá ir acompañado por copia del certificado de sanidad animal del país de origen

9 6 5 3 3 3 2 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Huelva Córdoba Granada Almería Jaén Málaga Sevilla Cádiz

Provincias Andaluzas con Establecimientos Autorizados para Exportar Productos Porcinos a Japón

tramitación de las importaciones incluyendo el acuerdo respecto al formato del certificado de inspección animal.

• Monografía (flow chart), solamente en caso de primer envío, en inglés o japonés. Junto con los documentos y según la Food Sanitation Law se debe entregar una monografía en la que se describa el proceso productivo cuando se usan aditivos y en qué medida, así como todos los detalles de tiempo, temperatura de procesamiento de la carne, secado del jamón, etc. Sobre todo, hay que fijarse especialmente en el uso de aditivos (por ejemplo: nitrato sódico/potasio), actividad de agua, y en caso de jamón la temperatura durante su curación y mínimos días de duración. Todo ello viene establecido en un reglamento que rige la elaboración de productos cárnicos sobre las especificaciones de los componentes, los estándares de producción y almacenamiento, la llamada “Specifications, Standards and Testing Methods for Foodstuff, Implements, Containers and Packaging”.

• Certificado de análisis de aditivos emitido por un laboratorio oficial de España reconocido por el Gobierno japonés. El listado de laboratorios oficiales se puede consultar en la Subdirección General de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica del Comercio Exterior (Ministerio de Economía)

c. Envasado

Por ley japonesa también está reglado cómo tienen que estar envasados los productos cárnicos. La ley establece que éstos “must be placed inside clean and hygienically covered containers or wrapped in clean and hygienic synthetic resin film, synthetic resin coated paper, parchment paper, parafin paper or cloth for transportation”. El inspector del Mº de Agricultura español sella cada caja de cartón (precinto).

d. Transporte

En el Protocolo solamente se habla del precinto del contenedor (suponiendo que el contenedor está lleno de los productos cárnicos). Sin embargo, en caso de llegar mezclados con otras mercancías, la caja de cartón se cierra con una cinta. No obstante, este tipo de empaquetado no está acordado en el protocolo, si bien por el momento no ha habido problemas con este envase, salvo en caso de que el avión haga escala en un país clasificado por Japón como no libre de enfermedades.

e. Controles en Japón

Una vez la mercancía llegue a Japón, debe pasar por dos tipos de controles:

• Primero la oficina de cuarentena examina el certificado de sanidad animal. Cuando el certificado no está correctamente rellenado, la mercancía se queda en el Centro en cuarentena. No es válida la copia, tiene que ser el original.

El agente debe tener toda la documentación preparada, así como el certificado de sanidad animal, factura, packing list, etc. En la oficina de cuarentena examinan que todo esté correcto conforme a lo que aparece en el certificado de sanidad animal y no suelen tardar más de un día. Se debe tener en cuenta, entre otras cosas, que el número de precinto de las cajas que se envían deben ser el mismo que el que aparece en el Certificado de Sanidad Animal.

• Control del Ministerio de Sanidad Japonés. Después de pasar el control de la oficina de cuarentena, se pasa el control del Ministerio de Sanidad, donde los funcionarios se fijarán en los residuos químicos, aditivos (NO2), microorganismos (E. Coli, Salmonella spp, Staphylococcus aureus, etc.), actividad de agua, y demás temas relativos a la sanidad del producto. Cuando no esté envasado en óptimas condiciones sanitarias, no podrá pasar el control. Hubo un caso en el que se tuvieron que devolver todos los jamones debido a que llegaron con cartón roto impregnado totalmente con grasa. Las autoridades japonesas suelen cortar una parte de los productos para realizar el mencionado examen.

Un tema al que las autoridades fronterizas dan mucha importancia es la presencia de

listeria monocytogenes en los productos envasados. La existencia de esta bacteria

provoca el examen de manera expeditiva de todos los envíos que la empresa realice a Japón a partir del momento de la detección.

el ministerio japonés de salud para obtener una contraseña. Una vez introducido en el sistema los contenidos del certificado de inspección emitidos por las autoridades sanitarias del país exportador pueden ser transmitidos directamente al FAINS.

f. Etiquetado

Los importadores deben por su parte preparar el contra etiquetado en japonés y de acuerdo a la legislación japonesa3_{. La normativa respecto al etiquetado sólo hace referencia a aquella parte}

de las importaciones de este tipo de producto que van dirigidas al consumidor final.

Siempre que se ofrezca la carne sellada y envuelta para su venta, la ley JAS establece un estándar de etiquetado de calidad, que debe estar escrito en inglés y debe incluir siempre los siguientes elementos:

1) Nombre del producto y corte. 2) Contenido neto.

3) Fecha de caducidad. 4) Método de conservación.

5) Indicación (si procede) de carne de mesa. 6) País de origen.

7) Dirección y nombre del importador.

8) Nombre de la carnicería y lugar de cortado (si se trata de carne de mesa).

El etiquetado tiene que estar escrito en japonés, y en general estas gestiones serán competencia del importador japonés añadiendo al envase la contra-etiqueta apropiada.

En caso de jamones curados, aparte de las indicaciones mencionadas arriba, hay que poner el grado de la actividad de agua, instrucciones de conservación (menos de 10ºC) e indicación de "Hi kanetsu shokuhin seihin" (Productos de carne sin cocinar).

6.1 Anexo I: Ferias a. Supermarket Trade Show

Feria profesional de la alimentación organizada por la asociación de supermercados de Japón que congrega a los principales gerentes y encargados de compras de supermercados, hipermercados, tiendas de conveniencia, etc. Esta feria presenta una oportunidad para contactar con decision makers y dar a conocer nuestra gama de productos.

Lugar de celebración: Tokyo Big Sight

Próximo evento: del 10 al 12 de febrero de 2015 Organizadores: New Supermarket Association of Japan Última Edición: del 12 al 14 de febrero de 2014

Nº de visitantes 2014: 81.828; Exhibidores 2014: 1.402 Página Web: http://www.smts.jp/

b. Foodex Japan

Feria de alimentación más importante de Asia que se celebra de manera anual desde 1976 y cuya participación sigue en aumento, sobre todo por parte de empresas extranjeras. Ideal para mostrar sus productos en el mayor mercado del mundo de la alimentación y conocer las tendencias del sector.

Lugar de celebración: Makuhari Messe (Chiba) Próximo evento: del 3 al 6 de marzo de 2015

Feria anual que se celebra en conjunción con otras ferias de alimentación y donde se concentran las principales empresas e importadores de productos cárnicos, así como de herramientas empleadas en el sector.

Lugar de celebración: Tokyo Big Sight Próximo evento: del 15 al 17 de abril 2015

Organizadores: Japan Food Journal y The All Japan Confectionery Association Última Edición: del 2 al 4 de abril de 2014

Nº de visitantes 2014: 74.581; Exhibidores 2013: 87 Página Web: http://www.shokuniku-sangyoten.jp

d. Wine & Gourmet Japan

Esta feria dedicada en exclusiva al sector profesional sirve de plataforma para el comercio del vino y productos gourmet. En su quinto año de celebración (2014) reunió a empresas de 22 países y el número de visitantes crece año tras año. Menos conocida y de tamaño más reducido que Foodex, puede ser ideal para ofrecer un producto diferenciado, de gama alta y de un consumo más selectivo.

Lugar de celebración: Tokyo Big Sight Próximo evento: del 15 al 17 de abril de 2015 Organizadores: Koelnmesse Pte Ltd

Última Edición: del 2 al 4 de abril de 2014

Nº de visitantes 2014: 74.581; Exhibidores 2014: 181 Página Web: http://www.wineandgourmetjapan.com/

e. Spain Gourmet Fair

Feria de alimentación organizada por la Oficina Comercial de Japón con la colaboración de las distintas cámaras de comercio e industria. Se considera como una buena oportunidad de apoyo a las pequeñas empresas del sector con poca o ninguna experiencia en el mercado japonés

.

Lugar de celebración: Hotel New Otani, Tokyo

Próximo evento: 16 y 17 de septiembre de 2014 (plazo de inscripción: hasta 16 de mayo). Organizadores: ICEX, Oficina Comercial de España en Tokio y Cámaras de Comercio e

Industria.

Última Edición: del 2 al 3 de octubre de 2013 Nº de visitantes 2013: 602; Exhibidores 2013: 40 Página Web: http://spaingourmetfair.com/

Informe actualizado por

ERNESTO CALLEJA RUIZ

OFICINA DE PROMOCIÓN DE NEGOCIOS DE JAPÓN

EXTENDA – Área de Planificación y Coordinación

División de Formación y Estudios

Junio 2014

EXTENDA - Agencia Andaluza de Promoción Exterior Marie Curie, 5 / Isla de la Cartuja / 41092 Sevilla (España)

Tel. 0034 902 508 525 / Fax 0034 902 508 535 [email protected]