Veracruz

Datos generales

El nombre completo de esta entidad es Veracruz de Ignacio de la Llave, su capital es Veracruz y fue fundada por Francisco De Montejo y Alonso Hernández Portocarrero, junto con Hernán Cortés, nombrándola la Villa Rica de la Vera Cruz: Villa por su parecido a las villas españolas; Rica por el oro que tenía y Vera Cruz por el día de la verdadera cruz, es decir Viernes Santo, que es la fecha en que los conquistadores desembarcaron en San Juan de Ulúa, el 22 de abril de 1519.

El estado de Veracruz se ubica entre la Sierra Madre Oriental y el Golfo de México, en las coordenadas 17° 03’ 18” y los 22° 27’ 18” de latitud norte y los 93° 36’ 13” y los 98° 36’ 00” de longitud oeste. Limita al norte con el Estado de Tamaulipas, al este con el Golfo de México, al sureste con los Estados de Tabasco y Chiapas, al sur y suroeste con el Estado de Oaxaca, al oeste con el Estado de Puebla, al noroeste con los Estados de San Luis Potosí e Hidalgo.

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Se compone de un territorio de 72,410.05 km2, es decir un 0.32% del total del territorio de México. Así como 684 km de costas bajas y arenosas con playa angosta bordeada de médanos y dunas móviles con barras, albúferas y puntas. Cifras que representan el 3.7% del territorio del país, y el décimo lugar entre los estados de la República Mexicana.

Cuenta con una población de 512, 310 habitantes, según el II Conteo de población y vivienda efectuado por el Instituto Nacional De Estadística, Geografía e Informática en 2005 repartida entre sus 203 municipios.

Figura número 14: mapa de la división geográfica de Veracruz.

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El antecedente que repercutió en la actual composición étnica es en la época prehispánica, cuando surgieron tres culturas fundamentales: la Olmeca, la Huasteca y la Totonaca. En el curso de los dos siglos anteriores al arribo de los españoles, se produjo una fuerte influencia náhuatl, que se consolidó y tendió a ser dominante a partir de la conquista azteca, consumada en el siglo XV.

Se desconoce el origen de los Olmecas, los antropólogos han planteado que probablemente, hace 3500 años, una inmigración con rasgos negroides llegó a Champotón, Campeche y que de ahí viajó por la costa, hasta llegar al río Coatzacoalcos, mezclándose con un grupo ya establecido en esa zona. A partir de entonces iniciaron su gran desarrollo y sus características culturales pueden reconocerse en distintas regiones del territorio mesoamericano.

Las principales actividades de los primeros habitantes, fueron la recolección, la caza y la pesca; cultivaron maíz, fríjol, chile, calabaza, aguacate y zapote. Las caritas sonrientes, los yugos y las palmas son representaciones características totonacas.

En la actualidad hay una gran diversidad de grupos étnicos asentados en el territorio de la entidad, y suman 2 mil 62 comunidades, en las que destacan las siguientes étnias: náhuas, totonacas, huastecas, popolucas, zapotecas, chinantecas, otomíes, mazatecas, tepehuas, mixtecas, zoques, mixes, mayas y tzotziles.

Estas poblaciones se asientan principalmente en 68 municipios de la entidad, sobresaliendo entre estos: Tehuipango, Mixtla de Altamirano, Astacinga, Soledad Atzompa, Atlahuilco, Tequila, Tlaquilpan, Los Reyes, Magdalena, San Andres Tenejapan, Tantoyuca, Zongolica, Chicontepec, Papantla, Ixhuatlán de Madero, Soteapan, Playa Vicente, Mecayapan y Coyutla, Benito Juárez, Coxquihi, Espinal, Filomeno Mata, Ixcatepec, Mecatlán, Zozocolco de Hidalgo, distribuidos en 10 regiones: Sierra de Otontepec, ubicada en el norte del Estado, Chicontepec- Huayacocotla, Región Centro, Cuenca del Papaloapan, donde sobresale el asentamiento de chinantecos, Los Tuxtlas, Soteapan y el Valle del Uxpanapa.

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De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el estado habitan un total de 605,135 personas que hablan alguna lengua indígena.

Legislación

En el Estado de Veracruz se cuenta con las siguientes leyes en materia de indígenas y usos y costumbres:

1. Constitución Política del Estado de Veracruz Ignacio de la Llave

Como marco general el artículo 4° de la citada legislación refiere que los habitantes del Estado gozarán de todas las garantías y libertades consagradas en la Constitución y las leyes federales, los tratados internacionales, la Constitución y las leyes que de ella emanen; así como aquellos que reconozca el Poder Judicial del Estado, sin distinción alguna de origen, raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, condición o actividad social.

Así como proteger los que se reserve el pueblo de Veracruz mediante el juicio de protección de derechos humanos.

El artículo 5 de esta legislación menciona al igual que las otras constituciones, que el Estado tiene una composición pluricultural y multiétnica sustentada en sus pueblos indígenas; la ley promoverá y protegerá el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos y costumbres, recursos y formas específicas de organización social; y garantizará a sus integrantes el acceso efectivo a la jurisdicción del Estado.

Otro punto mencionado es que los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación dentro del marco constitucional. La expresión concreta de ésta es la autonomía de las comunidades indígenas en los términos establecidos por la ley.

Al parecer no existe ninguna ley exclusiva para regular los usos y costumbres, hubo negociaciones y una propuesta de ley indígena, pero no prosperó, debido a que se

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violaría con el convenio 169, ya que se les olvidó a los legisladores informar a los pueblos indígenas, y la Ley es muy clara y dice que se debe informar con tiempo de anticipación a los pueblos indígenas, antes de ser consultadas.

Ingresos municipales

Veracruz obtuvo ingresos por $19,015,295,501 durante el 2009, lo cual representa el 7.78% del total de ingresos obtenidos a nivel municipal, esta cifra se compone de los siguientes rubros:

Figura número 15: Ingresos del estado de Yucatán.

Total Veracruz % Ingresos 244,544,968,771 19,015,295,501 7.78% Impuestos 24,269,968,299 1,000,525,485 4.12% Directos 21,245,107,866 878,625,187 4.14% A la propiedad 21,176,132,706 878,625,187 4.15% Impuesto predial 13,698,585,568 656,710,473 4.79% Traslado de dominio de bienes inmuebles 3,977,290,030 221,914,714 5.58% Indirectos 266,807,338 12,782,160 4.79% Adicionales 1,122,355,847 109,118,138 9.72% Derechos 11,144,090,159 714,460,942 6.41% Productos 2,670,043,725 180,552,917 6.76% Aprovechamientos 9,160,605,288 233,723,934 2.55% Contribuciones de mejoras 2,480,886,035 118,835,586 4.79% Participaciones 78,092,615,093 5,665,909,782 7.26% Aportaciones federales y estatales 82,122,219,168 7,922,124,920 9.65% Otros ingresos 9,405,351,929 1,307,648,999 13.90%

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Por cuenta de terceros

847,139,365 45,000 0.01% Financiamiento 16,472,836,034 1,824,051,296 11.07% Disponibilidad inicial 7,879,213,676 47,416,640 0.60%

Fuente: Elaboración propia con base a datos de Instituto Nacional De Estadística, Geografía e Informática. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales.

Del total de ingresos por impuestos tenemos la siguiente gráfica con la composición por concepto recaudado:

Figura número 16: Ingresos del estado de Veracruz por 2008.

Fuente: Elaboración propia con base a datos de Instituto Nacional De Estadística, Geografía e Informática. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales.

Figura número 17: Ingresos del estado de Veracruz por 2009. A la propiedad 86% Indirectos 1% A la prestación de servicios 2% Adicionales 11%

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Fuente: Elaboración propia con base a datos de Instituto Nacional De Estadística, Geografía e Informática Estadística de finanzas públicas estatales y municipales.

Como se observa no hubo variación entre la composición de los impuestos de un ejercicio con respecto a otro.

Impuesto predial 66% Traslado de dominio de bienes inmuebles 22% Indirectos 1% Adicionales 11%

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5. El Estado de Oaxaca y las contribuciones recaudadas en sus