Le Programme pour l'internationalisation de l'éducation québécoise (PIEQ) (qui lui-même est constitué de plusieurs programmes différents regroupés sous deux volets);. Le mandat réalisé par le stagiaire de l'ENAP concernait principalement le Programme d'internationalisation de l'éducation québécoise (PIEQ) qui est sous la responsabilité de la DAIC.
AJUSTEMENTS AU MANDAT DE DÉPART
Activités réalisées
Modification de l'outil en fonction des commentaires reçus Collecte de données statistiques pour les graphiques de l'outil PALST Revue et modification des formulaires d'évaluation utilisés au sein de PALST Rencontre avec un représentant de la Direction de la Recherche, des Statistiques et . Dernières modifications apportées aux documents produits pour PASLT. Mise à jour du contenu des sites Internet du PIEQ partie 1 et II. Mettre à jour les formulaires de demande de subvention et de rapport d'utilisation.
CADRE CONCEPTUEL
Reddition de comptes
- Les programmes Aide aux devoirs et Ëcoles en forme et en santé
Dans l'administration publique au Québec, le recours à la gestion axée sur les résultats s'inscrit dans la continuité de l'avènement de la Loi sur l'administration publique {L.Q., 2000, c. 8). 2.7 : Participer à la mise en œuvre de la stratégie gouvernementale en matière de mobilité de la main-d'œuvre.
Évaluation de programme
Dans un document préparé à l'intention des dirigeants ministériels, les auteurs maintiennent les avantages suivants de l'évaluation de programme. Le Groupe responsable de l'analyse et de l'évaluation des programmes (GRAEP) dans son document intitulé L'analyse des programmes au gouvernement du Québec : Un avantage pour le citoyen va dans le même sens quant à la finalité de l'évaluation des programmes, ajoutant que cette pratique permet également des améliorations. dans la qualité des services et la qualité de la gestion (GRAEP, 1992 ).
Identification et implication des parties prenantes
Crédibilité de l'évaluateur
Étendue de l'information
Présentation des critères d'interprétation des résultats
Clarté du rapport
Actualité et diffusion du rapport
Rapport de pratique 1 Hiver 2010 École nationale d'administration publique. « Un rapport d'évaluation utile est celui qui arrive au bon moment et est distribué aux bonnes personnes » (Viel, 2006).
Suivi de l'évaluation
- L'évaluation de programme au MELS
- Tableau de bord
Avant de définir le tableau de bord, il est intéressant de souligner le lien qui unit ce concept aux concepts présentés précédemment, soit la responsabilisation et l'évaluation des programmes. Pierre Voyer, ancien professeur à l'ENAP en systèmes et technologies de l'information et spécialiste du développement de tableaux de bord, définit le tableau de bord ainsi. Un tableau de bord de gestion est un moyen de sélectionner, d'organiser et de présenter des informations (indicateurs) de manière synthétique et ciblée, généralement sous la forme d'un « flash » accompagné d'un rapport désagrégé ou synoptique (Voyer, 1994).
Le tableau de bord du gestionnaire est un outil d'agrégation synoptique des informations pertinentes du système, permettant de savoir si le fonctionnement du système doit être considéré comme normal : il s'agit en tant que tel d'un instrument de surveillance qui met en évidence les écarts significatifs par rapport au mauvais fonctionnement du système. : est donc un outil d’aide à la décision. Un tableau de bord doit également être un outil de prévision qui permet d'extrapoler les tendances passées et les écarts par rapport au présent dans le futur afin d'appréhender ce futur avec moins d'incertitude (voir. En résumé, un tableau de bord est un outil qui permet de comparer les situations actuelles avec des objectifs fixés et qui met en avant les problèmes du système. L'utilisation du tableau de bord présente plusieurs avantages. Premièrement, le bord du tableau de bord a la qualité de la synthèse.
Autrement dit, un système d’information qui alimente le tableau de bord en données est également nécessaire. L'évaluation des programmes, la responsabilisation et le tableau de bord sont des outils, des méthodes ou des façons de faire qui sont tous arrivés en même temps dans le milieu de l'administration publique, une époque caractérisée par la recherche de transparence, de durabilité et de responsabilisation.
MÉTHODOLOGIE
Phase empirique
- Analyse documentaire
- Entretiens
- Données secondaires
- Interprétation des résultats
- Communication des résultats
Les différentes données nécessaires à la réalisation du mandat du stagiaire ont été recueillies selon les trois méthodes suivantes. La stagiaire a eu la chance d'avoir accès à des personnes ressources directement impliquées dans les programmes impliqués dans le cadre de son mandat de stage. Pour le PESLEQ, Mme. Carmelle St-Gelais, secrétaire et gestionnaire du programme, la personne ressource pour répondre aux questions des stagiaires.
Cette base de données a été très utile pour trouver les données statistiques nécessaires utilisées pour concevoir les graphiques inclus dans l'outil de suivi et d'évaluation créé par le stagiaire. Dans le cadre du stage, une fois la collecte des données terminée, le stagiaire. Les propositions à faire par le stagiaire devaient répondre aux besoins exprimés dans le mandat initial et représenter des ressources suffisantes.
Le résultat à discuter, dans le cadre du stage, correspond aux suggestions d'outils faites par le stagiaire. Lorsque la stagiaire a complété une première version satisfaisante des documents demandés, elle les a soumis à Mme Desruisseaux, ainsi qu'aux responsables des programmes concernés.
Utilité et limites des méthodes utilisées
Plusieurs versions de chaque document ont été réalisées pour arriver à une version finale qui satisfasse toutes les parties impliquées. Les documents dans leur version finale ont d'abord été présentés aux personnes directement impliquées dans les programmes sur lesquels le stagiaire a travaillé. L’utilité de cette méthode réside entre autres dans la validité et la profondeur des informations recueillies et dans le fait qu’elle permet une bonne compréhension de certaines d’entre elles.
Le stagiaire a eu l’occasion de travailler avec des sources très coopératives et disposant d’une mine d’informations. L’une des limites de l’entretien est que certaines personnes sont moins disposées à partager des informations. Au final, il faut dire à propos des données secondaires qu'elles ont grandement facilité le travail du stagiaire.
De plus, les données secondaires dans le cas des programmes du PIEQ dans lesquels le stagiaire a travaillé étaient disponibles depuis plusieurs années antérieures, ce qui représente un autre avantage. De plus, à l'arrivée du stagiaire, le programme informatique utilisé pour la base de données venait d'être modifié.
RÉSULTATS
- Présentation des outils conçus
- Réflexion sur les résultats atteints
- Recommandations
Concernant le Programme d'échange linguistique et de résidence hors Québec, en plus de créer l'outil de suivi et d'évaluation, le stagiaire a révisé et mis à jour le formulaire de demande de subvention (Annexe 4) et le modèle de rapport d'utilisation de la subvention (Annexe 5). Enfin, pour les cours de développement professionnel destinés aux enseignants de langues secondes ou tierces, le stagiaire n'a pas créé d'outil de suivi et d'évaluation, compte tenu du nombre très limité de participants (3-4 participants par an). Les gestionnaires de la DAIC veulent s'assurer que les programmes du PIEQ sont cohérents avec les objectifs et cibles du ministère et qu'ils s'inscrivent dans les domaines d'intervention de ce dernier.
Les outils de collecte de données conçus, tels que les formulaires d'évaluation, les rapports d'utilisation des subventions et les tableaux de compilation des données, permettent de compléter les outils de suivi et d'évaluation. Reconnaissant que le modèle d'évaluation de programme destiné aux programmes du MELS ne convient pas aux petits programmes, l'équipe du DRSI souhaite maintenant développer un modèle d'évaluation pour les petits programmes. Là encore, voici d'abord un rappel de la définition utilisée pour le tableau de bord.
Le stagiaire a également eu l'occasion de mettre à jour le contenu des pages web des programmes du PIEQ. Le mandat du stagiaire se limitait aux programmes du PIEQ qui sont gérés à l'interne par DAIC.
CONCLUSION
Certaines mesures et orientations face à une contrainte budgétaire prises après l'annonce du budget ont permis de confirmer, d'une certaine manière, la pertinence de la démarche entreprise lors du stage. En effet, le mandat a été réalisé, entre autres, en vue de réviser les programmes et de les positionner par rapport aux besoins réels et aux objectifs fixés. Un processus de collecte d'information sur les programmes et de rédaction d'un rapport annuel représente une source d'information importante pour les gestionnaires qui doivent décider de l'avenir de certains programmes.
Puisque DAIC est responsable d’une vingtaine de programmes, le travail initié par le stagiaire peut certainement se poursuivre. Il serait en effet très important d'étendre le fonctionnement des procédures de normalisation liées à la collecte de données et à la production de rapports annuels pour tous les programmes DAIC. Dans cette optique, une présentation des outils créés pour l’ensemble de l’équipe DAIC s’est avérée très intéressante.
Après s'être familiarisés avec les outils mis à disposition, les collaborateurs de la DAIC seront en mesure de s'approprier les documents et de les adapter selon les programmes dont ils sont responsables. Le travail effectué par le stagiaire a donc de fortes chances de perdurer dans le temps et d'avoir un résultat profitable pour le ministère des Affaires internationales et canadiennes.
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
En assurant l'accessibilité de l'offre de formation à distance du Québec aux étudiants étrangers. Permettre aux étudiants québécois d'améliorer leurs connaissances pratiques d'une langue étrangère en restant dans un environnement où les institutions linguistiques peuvent s'ouvrir sur le monde et nouer des partenariats avec des établissements d'enseignement à l'étranger.
Jll-à , 7
Vous pouvez commenter les éléments suivants : services offerts par le MELS, démarches liées à la participation au programme, bénéfices de l'expérience, etc.
RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
I NFORMATIONS SUR LE PROJET
ACCOMPAGNATEURS
Formulaire de demande de subvention {PESLEQ)
DESCRIPTION DU PROJET- AVANT LE DÉPART
DESCRIPTION DU PROJET- PENDANT LE SÉJOUR
DESCRIPTION DU PROJET- AU RETOUR ET SUIVI DU PROJET
RÉCIPROCITÉ (
BUDGET DÉTAILLÉ
Formulaire de demande de subvention (PESLEQ)
PIÈCES JUSTIFICATIVES
SIGNATURES
PROGRAMME D'ÉCHANGES ET DE SÉJOURS LINGUISTIQUES À L'EXTÉRIEUR DU QUÉBEC
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Rapport d'utilisation de la subvention (PESLEQ)
RETOMBÉES DU PROJET
RÉCIPROCITÉ
ÉVALUATION DU PROGRAMME
SIGNATURES (
P IÈCES JUSTIFICATIVES
TRANSMISSION DU RAPPORT
Contenu page Internet (PESLEQ) Rapport de stage 1 Hiver 2010 École nationale d'administration publique
La langue normale de communication dans le pays cible doit être la langue cible du projet. Les étudiants doivent acquérir au moins 90 heures de formation dans la langue cible avant de quitter l'année scolaire en cours. Le projet doit être géré et coordonné par un professeur de langues en coopération avec un établissement d'enseignement partenaire du pays d'accueil.
Les étudiants doivent avoir réalisé un minimum de 90 heures de formation dans la langue cible avant le départ. La direction de l'établissement d'enseignement doit restituer au ministère les sommes non utilisées dans les plus brefs délais à la fin du séjour dans le pays d'accueil. Le ministère n’acceptera aucun projet se déroulant entre le 1er juillet et le 31 octobre.
Uniquement la direction (ou la personne responsable d'un département collégial ou universitaire) d'un établissement d'enseignement. En cas d'acceptation, un seul chèque sera émis par le Ministère au nom de cet établissement d'enseignement.
Québec