Les Presses de l'Université Laval reçoivent chaque année le soutien financier de la Société de développement des entreprises culturelles du Québec pour l'ensemble de leur programme d'édition. Cette publication regroupe des textes publiés sur le site Internet de l'Association des économistes du Québec et plus récemment sur la page Internet de Revue Gestion.
LA SCIENCE ÉCONOMIQUE
Ainsi, l'approbation d'un nouveau médicament entraîne deux types d'erreurs : Erreur de type 1 : approuver un médicament qui s'avère avoir de graves conséquences. Augmenter les contrôles pour assurer une plus grande sécurité et ainsi réduire le risque de première erreur augmente également le risque de refuser un médicament valide et de commettre une erreur de type 2.
QUELQUES APPLICATIONS
Cette tragédie a eu des conséquences à long terme : elle a accru la perception du coût de la première erreur et a ainsi réduit la vitesse d'approbation des nouveaux produits à mesure qu'ils devenaient plus difficiles. Il convient de noter que pour un patient en phase terminale, une erreur de type 1 a des coûts minimes par rapport à l'espoir de succès d'un nouveau traitement.
NOS SOCIÉTÉS CRAIGNENT-ELLES LE CHANGEMENT ?
Dans les affaires criminelles, le principe de la présomption d'innocence signifie que la Couronne a le fardeau de la preuve et que la culpabilité doit être établie hors de tout doute raisonnable. Les deux premiers étudient les caractéristiques et les mécanismes d’allocation des ressources de la décentralisation et de la centralisation.
CENTRALISATION-DÉCENTRALISATION La décentralisation
Cependant, décentralisation et centralisation ont leurs propres dynamiques qui posent des problèmes de cohérence et de stabilité dans une combinaison variable et continue des deux éléments. Dans la dernière section, je demande si la décentralisation est vouée à l’échec ou non.
La centralisation
Les possibilités d’échec de la décentralisation ou des marchés sont donc nombreuses, permettant à tout économiste doté d’un minimum d’imagination de tenter de justifier l’intervention de l’État dans n’importe quelle activité. Cette logique de centralisation s'apparente au comportement du légendaire empereur romain qui, lorsqu'il jugeait un concours de chant entre deux personnes, écoutait le premier et s'empressait de décerner le prix au second sans s'assurer qu'il ne faisait pas plus que le d'abord.
LES MÉCANISMES D’AFFECTATION DES RESSOURCES
L’approche des défaillances du marché pour justifier l’intervention gouvernementale se concentre exclusivement sur le gaspillage et l’inefficacité provoqués par les décisions décentralisées. Il ignore complètement le contrepoint qui sous-tend l’inefficacité des décisions centralisées : faible responsabilité des utilisateurs, standardisation et cartellisation des services, manque d’expérimentation, flexibilité et incohérence des décisions, pour ne citer que quelques-uns des coûts de la centralisation.
Le marché fonctionne »
Les résultats du fonctionnement des marchés varient beaucoup selon les incitations apportées par le cadre juridique ou les règles du jeu, mais le cadre juridique présente les caractéristiques d'un bien public (problèmes de consommation commune et d'exclusion) avec des effets qui se traduisent par des dynamiques de décentralisation. .
Politics Without Romance »
Où est l'assurance que ceux-ci fournissent le cadre approprié qui permet d'espérer que « le marché fonctionne » puisse réellement produire des résultats valables ? Si les hommes étaient gouvernés par des anges, il n’y aurait aucun contrôle interne ou externe sur le gouvernement.
L’étude des processus politiques
Les coûts de l’information et de la participation politique expliquent le phénomène assez répandu de la majorité rationnellement silencieuse. Or, pour les individus fortement concernés par une mesure gouvernementale, ce n’est pas le cas : pour cette minorité active, les bénéfices attendus de la participation aux processus politiques dépassent les coûts.
DEUX DYNAMIQUES OPPOSÉES
La diversification de la structure socio-économique a accru le nombre de groupes minoritaires, implorant des mesures gouvernementales en leur faveur. S’il n’y a aucun gagnant dans la réduction du gâteau ou de la richesse collective, cette réduction n’aura sûrement pas lieu.
Partenariats public/privé : la centralisation décentralisée ?
LES PROBLÈMES DE MESURE DU DEGRÉ D’OMNIPRÉSENCE DE LA CENTRALISATION
Il existe un caractère arbitraire dans l’estimation des dépenses publiques, et cela affecte naturellement la fraction que représentent les dépenses publiques par rapport à la production. L’économiste David Bradford a régulièrement proposé une merveilleuse manière de réduire les dépenses et les revenus du gouvernement américain sans affecter les services publics.
LA DÉCENTRALISATION EST-ELLE VOUÉE À L’ÉCHEC ?
L'ajout des dépenses implicites a porté ce pourcentage à 67%, soit une part de l'économie qui a augmenté de 50. Pour connaître précisément l'évolution de l'intervention gouvernementale, il faudrait agréger les effets de toutes ces mesures.
Biais des producteurs
D’une part, comme l’affirmait The Economist, dans une grande partie de l’Europe, les privatisations étaient davantage un moyen d’augmenter les revenus que de promouvoir les affaires. D’un autre côté, le secteur public impose des règles aux entreprises privées, qui évitent de les appliquer dans divers domaines (pensions des salariés, états financiers, congés de construction).
Biais des votants
La concurrence n’est pas envisagée comme un mécanisme favorable à l’amélioration et à la croissance du gâteau collectif. Le monopole catholique parmi les francophones favorisait un biais favorable au corporatisme des groupes d'intérêt et défavorable à la concurrence et à la tradition libérale de liberté et d'initiative individuelles.
CONCLUSION
Face à la dégradation des performances d'une organisation, les processus de marché décentralisés, qui ont attiré l'attention des économistes, offrent la possibilité de se retirer ou de voter jusqu'aux os pour manifester leur mécontentement. Au lieu de la sortie ou de la mobilité, il se tourne vers la prise de parole, qui va jusqu’à de véhémentes protestations.
LE SUJET D’UN LIVRE
Laissons à Hirschman le soin de résumer sa contribution : […] la prise de parole a peu de chance de se développer efficacement lorsque la possibilité d’une défection est présente. En d’autres termes, il semble que l’abandon scolaire soit un obstacle à la prise de parole, et cette dernière ne jouera probablement un rôle important que si l’abandon est pratiquement impossible.
SON APPLICATION À L’ÉDUCATION ET À LA SANTÉ
Constatant l’existence d’un cercle vicieux de déclin progressif dans les écoles publiques, il suggère que « l’absentéisme scolaire devrait être pratiquement exclu. C'est la situation du secteur de la santé au Québec : la présence d'une assurance publique pour les services hospitaliers et médicaux bloque l'instrument de la défection et laisse potentiellement la place à la parole ou à la participation pour exiger un système de bonne qualité.
L’AJUSTEMENT PAR LES CRISES
Deux experts arrivent à la conclusion : la centralisation extrême des pouvoirs induite par la loi 10 va totalement « à l'encontre de la science ». Ne voyons-nous pas ici une exagération des conclusions de la science et de l’utilisation des preuves ?
LE CONCEPT DE DONNÉES PROBANTES
Certains passages m’ont fait sursauter : « Ils prétendent que certaines des réformes menées ne sont pas fondées sur la science et les preuves. Nous ne sommes pas ici dans une exagération des conclusions de la science et de l’usage des preuves.
OÙ SONT LES DONNÉES PROBANTES ?
Pour l'économiste, la notion de preuve fait principalement référence aux études de rentabilité qui permettent de savoir si les bénéfices totaux attendus d'une mesure dépassent ses coûts attendus. Ce cadre apparemment simple comporte de nombreux problèmes, tels que l'absence de consensus sur le taux d'actualisation à utiliser et les difficultés de valorisation des actifs incorporels.
LES LIMITES DANS L’IMPLANTATION DES POLITIQUES
Quels sont les coûts d’une restriction de la liberté des citoyens due à une restriction réglementaire ? Mon appréciation pour ce livre est très personnelle : quelques jours avant ma retraite, après presque un demi-siècle à l'université, la critique de cet ouvrage s'inscrit dans une voie tout à fait normale qui m'amène à m'éloigner de l'économie.
SCIENCE OU MORALE
Plusieurs passages de ce livre m'ont quelque peu agacé car ils contredisent les messages fondamentaux que j'ai essayé de communiquer tout au long de ma carrière. Lorsqu’un économiste décide qu’un projet doit être réalisé ou qu’une certaine politique doit être suivie, il ne fait pas de science.
TIROLE ET FRIEDMAN
Tirole ne distinguant pas très clairement science et morale, il donne une image tronquée de l'essence de la science économique : pour le lecteur, l'économiste apparaît plus comme un prédicateur que comme un scientifique qui veut comprendre comment le système social avec ses diverses institutions travaux.
UNE NOUVELLE CONCEPTION DE L’ÉTAT
Mais cette transition nécessite un retour aux fondamentaux (à quoi sert l’État ?) et un changement de mentalité. pp. 226-227) Ce nouveau rôle de l'État que présente le Tyrol ne vient-il pas d'une conception utopique ou romancée du gouvernement ? Pourquoi la performance du gouvernement en tant que régulateur devrait-elle être meilleure alors qu'il détient un monopole dans ce domaine alors que le gouvernement se heurte parfois à la concurrence dans la production de biens.
LE CHOIX ENTRE DES ALTERNATIVES IMPARFAITES
Il responsabilise les acteurs économiques et est responsable de la solidarité. p. 215) Comme beaucoup de progressistes, il partage une conception romancée de l’État, mais entretient en même temps une aversion pour les hommes politiques qui seraient de piètres garants du bien commun. Selon lui, il existe une solution possible : « La mise en place d'autorités indépendantes est l'un des instruments qui permettent à la démocratie d'atténuer les excès de la tentation électorale et d'assurer l'indépendance du pays pendant sa durée. p. 224).
DÉFAILLANCES DES MARCHÉS ET DEMANDE D’INSTITUTIONS
L'expert devient la version contemporaine du roi-philosophe de Platon, le souverain idéal de la cité. Le cadre juridique présente les caractéristiques d'un bien public (consommation collective et problèmes d'exclusion) avec des conséquences conséquentes sur la dynamique de décentralisation.
SUR LA RESPONSABILITÉ SOCIALE DE L’ENTREPRISE
A propos de la crise financière de 2008, il déclare : « Contrairement à ce que l'on pense souvent, ces crises ne sont pas techniquement des crises de marché [...] mais plutôt des symptômes de l'échec des institutions étatiques nationales et supranationales. Un économiste qui était ministre m'a fait part de sa surprise devant le grand nombre d'objectifs qui avaient été exprimés autour de la table du Cabinet.
UN ÉCONOMISTE ORTHODOXE
Cela implique qu'il reprend sa publication de 1990 sur la répartition de l'entrepreneuriat selon les incitations véhiculées par les règles du jeu en vigueur dans la société et tente de l'appliquer au monde d'aujourd'hui. Cela implique que la politique peut influer plus efficacement sur la répartition de l’entrepreneuriat que sur son offre.
DES RÈGLES DU JEU TOURNÉES VERS LA SÉCURITÉ
Les règles du jeu qui déterminent les bénéfices des différentes activités entrepreneuriales changent considérablement au fil du temps et d’un endroit à l’autre. La répartition de l’entrepreneuriat entre activités productives et improductives, même si elle n’est pas la seule influence pertinente, peut avoir un effet profond sur la capacité d’innovation de l’économie et sur la mesure dans laquelle ses découvertes sont diffusées.
LA SOCIÉTÉ
Pour la personne âgée que je suis, le résultat des dernières élections à Montréal est avant tout une manifestation de l'amélioration significative de la position relative des femmes dans la société. Quand j'avais une vingtaine d'années, au milieu des années 1960, l'expression suivante était courante : « Celui qui prend un homme prend un pays ».
LA FÉMINISATION DE LA MÉDECINE
LE SUCCÈS RELATIF DES FEMMES EN ÉDUCATION
LE TAUX DE CHÔMAGE SELON LE SEXE
FEMMES GAGNANT DAVANTAGE QUE LEUR PARTENAIRE
ANTHONY DOWNS
Ainsi, la théorie politique a souffert du fait qu’elle n’a pas pris en compte certaines réalités économiques. page 149) Qu’en est-il des théoriciens de l’économie maintenant ? D’un autre côté, la théorie économique a souffert du fait qu’elle n’a pas pris en compte les réalités politiques du processus décisionnel du gouvernement.
LE CYCLE D’ATTENTION
Cependant, la question a désormais une relation avec l'attention du public différente de celle qui prévalait lors de la phase préalable à la publication. Ce que l'on voit et ce que l'on ne voit pas ou l'importance de la visibilité.
CE QUI EST VISIBLE AUJOURD’HUI
L’impact différentiel provoqué par les deux tragédies est principalement dû à une caractéristique de chaque phénomène, sa visibilité. On ne voit plus la différence entre celui qui commente, qui analyse et qui fait l'actualité.
DES DÉCISIONS BIAISÉES
Dans une série à Télé-Québec où d'anciens hommes politiques donnent la parole à leurs expériences, l'ancien ministre Stéphane Bédard a clairement identifié les problèmes du mélange des genres et de la superficialité de l'information. Aujourd’hui, le monde des médias, de l’information, des commentateurs et du divertissement est devenu très proche.
LA RECHERCHE DE LA TANGIBILITÉ
LE MAQUILLAGE OU L’ART DE POMPONNER
Ce n’est pas une tâche facile car peu de connaissances reste une chose dangereuse. De plus, la concurrence s'est accrue, la technologie permettant d'accéder à une multitude de sources d'information.
LE MANQUE DE DIVERSITÉ
LE MÉLANGE DES GENRES
Il faut que quelqu'un soit un spécialiste dans un domaine en une demi-heure et qu'il fasse immédiatement un rapport. La meilleure façon de passer l'Assemblée, j'ai dit ça quand tout allait mal, on va pousser quelqu'un dans les escaliers... Si le Premier Ministre était tombé dans les escaliers en saluant les journalistes, ça aurait couvert beaucoup de choses. nouveau.
LE MORALISME DU MILIEU DES COMMUNICATIONS
Ce dernier, qui regardait le sol du haut d'un gratte-ciel depuis la fenêtre de son bureau, lui a donné la réponse négative suivante : « Il y a ici des dizaines de bureaux qui font des prévisions économiques, mais il y a une seule institution dont le rôle est de produire des prévisions économiques. données (données fiables) En raison de l'importance du sujet de la précision des données, qui préoccupe peu les économistes, Statistique Canada n'y accorderait plus la priorité.
L’OBJECTIF DES ENTREPRISES À BUT LUCRATIF
Il est de notre responsabilité à chacun d'entre nous de créer un cadre juridique tel qu'un individu, dans la poursuite de son propre intérêt, soit, pour citer encore Adam Smith, « guidé par une main invisible pour atteindre un but qui n'était pas prévu ». une partie de son intérêt personnel. son intention. P. 133) Friedman distingue ce qui dépend des entreprises et ce qui dépend du collectif ou du politique, de la détermination des règles du jeu ou du cadre juridique. Un problème majeur reste la présence d’un capitalisme de copinage ou de collusion avec l’administration publique au lieu d’un capitalisme compétitif.
CE QU’ON VOIT ET CE QU’ON NE VOIT PAS
Il existe certaines propriétés que le Congrès peut facilement surveiller et d’autres qu’il ne peut pas surveiller. Parce que la production d'attributs non destinés à être observés par le Congrès n'augmentera pas la productivité perçue par un manager, il ne sera pas rentable pour les agences de consacrer des ressources à leur production.
L’ÉPIDÉMIE DU C. DIFFICILE ET LA SANTÉ PUBLIQUE
Les managers organisent la production pour maximiser la valeur perçue de la production, mais c'est le Congrès qui détermine cette valeur. Les gestionnaires d’agences sont donc incités à détourner les ressources de la production d’attributs qui ne seront pas suivis vers ceux qui le seront.
LE « CRITÈRE D’ÊTRE REMÉDIABLE »
Autrement dit : une attention systématique doit être accordée aux mécanismes de mise en œuvre et aux coûts associés aux projets alternatifs valables – publics et privés. Le critère de corrigibilité apparaît comme une application de l’approche des coûts de transaction au sein des organisations.
LA TRANSPOSITION AU SECTEUR PUBLIC
La poursuite excessive d'un objectif exclusif - maximiser le profit des actionnaires - a isolé l'entreprise et a suscité des soupçons à son égard. Milton Friedman a écrit dans un article célèbre que la seule responsabilité de l’entreprise est d’augmenter ses bénéfices.
LA POSITION DE FRIEDMAN
LA POSITION DU COLLECTIF
De même, l'article 1833 peut être modifié comme suit : « Chaque société doit avoir un projet juridique d'entreprise et être gérée dans l'intérêt commun des associés et des tiers qui y participent, tels que salariés, collaborateurs, prêteurs, fournisseurs, clients ou autres. pour le développement de la société qui doit s’effectuer dans des conditions compatibles avec la croissance ou la préservation de la propriété commune.
FRIEDMAN A RAISON
LES IDÉES DU COLLECTIF GAGNENT EN POPULARITÉ
L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
Depuis au moins un siècle et tiers, la part relative de l’emploi dans les services a augmenté. Plus récemment, au cours des dernières décennies, on a assisté à un déclin impressionnant de l’importance relative des emplois manufacturiers.
CHUTE DU SECTEUR MANUFACTURIER AUX ÉTATS-UNIS
Quel a été le résultat du développement relatif de la production dans ce secteur dans l'économie ?
QU’EN EST-IL DE L’IMPORTANCE DE LA QUANTITÉ PRODUITE ?
LA CAPITALISATION DU SECTEUR
L’ÉVOLUTION AU QUÉBEC
L’IMPORTANCE DE LA VALEUR DU DOLLAR CANADIEN
Cela confirme ce qu’écrivait Peter Drucker : « Le secteur manufacturier suit exactement le même chemin que l’agriculture suivait auparavant », c’est-à-dire un déclin de l’emploi compte tenu de sa performance relative en termes de croissance de productivité. Le secteur manufacturier a suivi le même chemin que l’agriculture a suivi auparavant : une baisse de l’emploi en raison de sa bonne performance en matière de croissance de la productivité.
POURQUOI L’EXPLOSION DE L’EMPLOI DANS LES SERVICES ?
MCDONALISATION, WALMARTISATION ET AMAZONISATION
LA DÉSHUMANISATION DES SERVICES EST-ELLE INÉVITABLE ?
Proposition 3 : Si le ratio de production dans les deux secteurs à croissance de productivité inégale reste constant, de plus en plus de facteurs de production seront concentrés dans le secteur à croissance de productivité plus faible. Proposition 4 : Si le ratio de production dans les deux secteurs à croissance de productivité inégale reste constant, le taux de croissance de la production par la population dans cette économie a tendance à diminuer.
CE MODÈLE PEUT-IL ÊTRE CONTREDIT ?
C'est simplement le raisonnement suivant : la qualité supérieure s'apparente à une forme de savoir-faire, qui demande une attention aux détails et un temps précieux. Cependant, au fil des années, la valeur du temps augmente à mesure que la récompense du travail augmente.
APPLICATION AUX MÉDIAS
LA DÉTÉRIORATION DE LA QUALITÉ EST-ELLE INÉVITABLE ?
Comme nous l’avons expliqué, le coût croissant de la qualité est le produit d’une récompense croissante. L’augmentation des connaissances et le progrès technologique contrecarrent les forces favorisant la détérioration de la qualité.
QUEL EST LE PROBLÈME ?
La situation à laquelle est confronté l’OSQ ne lui est pas propre, mais s’applique à tous les orchestres symphoniques. Evolution de la dépense médiane d'exécution par concert de 32 grands orchestres symphoniques avec évolution des coûts sectoriels.
SOURCE DU PROBLÈME
Tendances des prix et de la productivité totale des facteurs de 58 industries pour la période 1948-2001 aux États-Unis. De plus, les différences de productivité sur de longues périodes d’un demi-siècle expliquent environ 85 % de la variance des variations des prix relatifs pour des industries bien mesurées.
APPLICATION AUX ORCHESTRES SYMPHONIQUES
Même si les forces sous-jacentes à l’origine du changement technologique demeurent un défi, les impacts des diverses évolutions technologiques sur les prix deviennent évidents.
COMPENSATION PAR LES REVENUS
Pour la saison, la répartition des revenus a été la suivante : 39,7% pour les revenus perçus par les orchestres, 27,6% en dons et parrainages et enfin 32,7% pour les subventions de l'Etat. Comme pour les autres produits, il existe une relation négative entre le prix et la quantité demandée.
UNE NOTE PESSIMISTE
Une limitation importante pour les orchestres en visite est le manque de temps libre dont disposent les gens avec la multitude d’activités possibles. Même en l’absence de contraintes budgétaires strictes, la pression des contraintes de temps se fait énormément sentir.
L’ÉCONOMIE DU QUÉBEC
Si cette famille avait eu quinze enfants, quatorze d'entre eux auraient probablement quitté la région. Il n’y a en effet aucun lien entre la fécondité et l’évolution démographique d’une région.
LE QUÉBEC SE COMPARE-T-IL À SAINTE-EUPHÉMIE ?
Un ancien collègue me parlait régulièrement du déclin de son village natal de Sainte-Euphémie-sur-Rivière-du-Sud dans la région administrative de Chaudière-Appalaches. Face à ce déclin, le gouvernement poursuit des politiques visant à accroître la population : augmentation des objectifs annuels d'immigration internationale et mesures favorisant l'augmentation de la natalité, comme les subventions aux congés parentaux et aux garderies ou aux centres de la petite enfance.
L’ÉGALISATION DES RÉMUNÉRATIONS PAR L’OUVERTURE DE L’ÉCONOMIE
Depuis quelque temps déjà, les données de l'Enquête mensuelle sur la population active placent la région du Québec dans la position enviable d'avoir le taux de chômage le plus bas parmi les régions métropolitaines de recensement (RMR) du Canada. Comparativement au taux de chômage canadien de 7,0 %, la RMR de Québec maintient un taux de 4,6.
L’ÉVOLUTION RELATIVE DE LA POPULATION
UN FAIBLE POUVOIR D’ATTRACTION
SUR UNE PLUS LONGUE PÉRIODE
Les différentes données démontrent que les faibles taux de chômage actuels dans la RMR de Québec cachent un faible taux d'attraction de la région, phénomène durable. Les dirigeants potentiels de l’entreprise civique étaient impuissants à agir ou étaient motivés par des intérêts extérieurs – en particulier le siège social de la société géante.
RÉMUNÉRATIONS TROP ÉLEVÉES CHEZ LES MULTINATIONALES
LE RENTIER ENCOMBRANT
Au début de la période, l'écart de population était de 14 % en faveur du Saguenay comparativement à un déficit de 24 % après 25 ans. La figure 2 montre une nette tendance à la baisse de la part des salariés dans ce secteur : au milieu des années 1960, le secteur manufacturier représentait 28 % de l’ensemble des salariés, contre 9 % en 2016.
LA FIXITÉ TERRITORIALE
C'est en effet le cas de l'évolution des prix de l'immobilier dans les centres en décroissance. De plus, les gens ne veulent pas quitter les régions même si l'emploi dans ces secteurs diminue, car les emplois dans les secteurs des ressources naturelles ont tendance à offrir des salaires relativement élevés.
LES CONSÉQUENCES DES FIXITÉS
Le texte comprend quatre sections qui relient les aspects théoriques du modèle québécois aux applications dans le secteur acéricole du rapport. La dernière partie interroge sa pérennité et, surtout, les facteurs qui peuvent miner le modèle québécois en modifiant les rapports de force.
LE MODÈLE QUÉBÉCOIS
En voici une illustration : aux États-Unis, seules les lois ont été votées par le Congrès et promulguées par le président, mais 3 408 réglementations émanaient de bureaucrates non élus.
Application à l’industrie acéricole
Avec ce pouvoir délégué, la Fédération a choisi une approche maximaliste qui lui confère un contrôle direct et très large sur les actions des producteurs acéricoles. La juxtaposition de tous ces outils et leur application obligent la Fédération à jouer un rôle de gendarme, rôle qu'elle exerce avec une vigueur que plusieurs jugent disproportionnée et abusive. p. 51-52).
FACTEURS FAVORABLES À LA PRÉSENCE DU MODÈLE QUÉBÉCOIS
Le pouvoir délégué de la Fédération des producteurs acéricoles avec « une approche maximaliste » représente une bonne illustration du modèle québécois qui privilégie le contrôle et la centralisation de l'initiative individuelle et entrepreneuriale. De plus, elles ne s'appliquent pas aux producteurs hors Québec, soit ceux de l'Ontario, du Nouveau-Brunswick et de la Nouvelle-Angleterre.
LES CONSÉQUENCES DU MODÈLE QUÉBÉCOIS
Le chapitre 4 du rapport du secteur acéricole donne un aperçu de divers aspects de l'expérience réglementaire publiée par la fédération et sert d'étude de cas pour l'analyse du modèle québécois. À cet égard, il est sans doute révélé que la récente décision de la Régie des marchés agricoles et alimentaires du Québec a mis en lumière le comportement humiliant de la fédération et du producteur, qui n'est autre que l'ancien président de la fédération.
LE MODÈLE QUÉBÉCOIS EST-IL IMMUABLE ?
J'ai pu faire suspendre les communiqués afin d'avoir le temps de rencontrer les analystes de l'agence. Au moment de l'étude, des textes sur le cartel du sirop québécois étaient publiés dans The Economist et The New York Times avec vidéo.
Le titre de ce texte est surprenant : comment peut-on évoquer les difficultés du travail des économistes du secteur public si, selon une opinion largement répandue, l'idéologie du néolibéralisme, privilégiée par les membres de cette discipline, est actuelle.
LES DEUX DISCOURS DE L’ÉCONOMISTE
LA DYNAMIQUE DU SECTEUR PUBLIC
Dans le secteur public, la recherche d'efficacité est dominée par l'objectif de réélection du gouvernement. Levine Cette préoccupation s'oppose à une vision romantique de la politique médiatisée par la moralité économique.
L’ÉCONOMIQUE ET LES INVESTISSEMENTS ROUTIERS
David Levine, qui était ministre non élu depuis quelques mois, a pris conscience de la mission centrale des élus : « Une fois élus, les hommes politiques pensent constamment à leur réélection et de nombreuses décisions gouvernementales reposent sur cette préoccupation. La politique vise plutôt à apaiser les minorités bien organisées et bruyantes (telles que l’UPA) aux dépens de la majorité mal organisée et silencieuse (telle que les consommateurs de produits laitiers et de volaille).
LE TRIPOTAGE DES ESTIMATIONS
LA MAGIE DES RETOMBÉES ÉCONOMIQUES
C'est le cas des différents rapports sur la révision des programmes du gouvernement québécois. Les trois brochures de la Commission consultative de l'économie et des finances publiques y ont été publiées.
IDENTIFIER LES CARACTÉRISTIQUES D’UNE SITUATION
Leurs auteurs oublient qu’une évaluation approfondie d’un phénomène ou d’une situation comprend quatre parties.
EXPLIQUER LA PRÉSENCE DU PHÉNOMÈNE
DÉTERMINER LES CHANGEMENTS À APPORTER
LES MOYENS POUR Y ARRIVER
Selon le Bureau du recensement des États-Unis, près de la moitié de la population, soit 48,5 pour cent, vivait dans un ménage recevant des prestations gouvernementales au premier trimestre 2010. Pourcentage de la population américaine vivant dans des ménages bénéficiant de prestations gouvernementales.
LE BIEN PUBLIC DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ
Il est donc pertinent de se poser la question : l’expansion significative des programmes gouvernementaux sous diverses formes ne nous éloigne-t-elle pas d’une lutte efficace contre la pauvreté. Cependant, il est important d'être conscient de la dynamique de cette intervention en soulignant l'importance des préférences de l'électeur médian et l'impact des groupes d'intérêt concentrés.
LES PRÉFÉRENCES DU VOTANT MÉDIAN
LA MULTIPLICATION DES GROUPES D’INTÉRÊT
L'UPA s'oppose fermement à toute remise en question des quotas dans la production et le commerce des produits laitiers et avicoles. La dynamique des processus politiques provoque donc un recul dans la lutte contre la pauvreté.
TAXATION ET TARIFICATION
C’est un exemple de la recherche d’une meilleure structure fiscale, qui est une question de moralité économique.
LES COÛTS DES TAXES
Cette liste ne reprend pas tous les choix qui s'offrent aux acteurs économiques soumis à l'influence des différentes taxes. Pour un montant de recettes donné, la charge excessive ou le coût d'efficacité varie entre les différents impôts en fonction de l'importance de l'effet de distorsion du système d'incitation et également de la sensibilité des réponses des acteurs économiques.
LA TAXATION OPTIMALE SELON COLBERT
Les choix sont variés : choix entre travail et loisirs, entre consommation immédiate et épargne, entre différentes formes de rémunération, placements, investissements, modes d'organisation et de financement, entre sécurité et risque, entre différentes techniques et différents lieux de production et entre différents biens de consommation. .
FACTEURS AUGMENTANT LES COÛTS DES TAXES
En raison du manque de mobilité, la taxe foncière générale n'inclut aucune modification, donc également les coûts d'efficacité. Ainsi, l’économiste américain Henry George est entré dans l’histoire avec le projet de réforme basé sur un impôt foncier uniforme.
DIFFÉRENTES FACETTES DE LA MOBILITÉ
DEUX OBSERVATIONS
De plus, la mobilité, source de charges fiscales excessives, limite le pouvoir de l’État sur le citoyen. Si l’objectif d’efficacité économique vise ainsi à réduire le gaspillage, ne s’ensuit-il pas que ses leçons devraient être prises en compte par les gouvernements sensibles au gaspillage inutile.
UNE TÂCHE COLOSSALE
Pour ce faire, il convient de suivre le principe suivant : pour obtenir certains revenus, il est recommandé de réduire le taux d'imposition et en même temps d'augmenter l'assiette fiscale. En effet, au cours des dernières décennies, des réformes majeures concernant diverses sources de revenus ont suivi la doctrine de la moralité économique.
L’IMPÔT SUR LE REVENU DES PARTICULIERS, UN IMPÔT GÉNÉRAL SUR LA CONSOMMATION ?
Dès 1844, Jules Dupuit présentait une démonstration graphique de l'énoncé suivant : « Si l'on triple l'impôt, l'utilité perdue est multipliée par neuf. L’utilité perdue augmente avec le carré de la taxe. P. (281) Cette conclusion, encore utilisée aujourd'hui, souligne les coûts élevés d'une progression fiscale élevée.
UNE BASE ÉLARGIE POUR LES TAXES À LA CONSOMMATION
VERS UNE INTÉGRATION DE L’IMPÔT SUR LE REVENU DES SOCIÉTÉS
Les taxes foncières constituent une source importante de revenus fiscaux : au Québec, en 2012, elles ont rapporté plus de 10,5 milliards de dollars. Si l'on se réfère aux revenus consolidés des communes locales, les impôts fonciers ont atteint 9 milliards ALL, dont 2,2 étaient spécifiques aux bâtiments non résidentiels et industriels ; ils représentaient la moitié du résultat opérationnel.
DEUX ASSIETTES
Contrairement à une taxe sur les terrains non cultivés, la taxe modifie le montant du capital immobilier au fil du temps. Ainsi, une partie importante de cette taxe est à la charge des consommateurs de ce capital et elle devient alors une taxe de service de l'immeuble.
L’ÉVOLUTION DES PRIX DES DEUX ASSIETTES
L'incitation à aménager correctement le terrain est réduite si cela entraîne une augmentation de l'assiette fiscale.
POUR UNE RÉFORME DE L’IMPÔT FONCIER
Ainsi, l’analyse de l’incidence de l’impôt foncier conduit à une conclusion importante : les communes seraient justifiées d’appliquer des taux différenciés aux deux assiettes de l’impôt foncier en appliquant un taux plus élevé à la valeur brute des terrains. Une telle réforme réduirait les coûts d’efficacité des recettes fiscales foncières pour l’économie.
UNE ÉNIGME : LE REFUS D’UNE TELLE RÉFORME
La décision du gouvernement fédéral d'imposer un péage sur le nouveau pont Champlain n'a pas duré longtemps : un nouveau parti au pouvoir l'a renversée, se disant favorable à une tarification future des infrastructures. Malgré ce rebondissement, la question suivante demeure intéressante : qui aurait supporté un péage sur le nouveau pont Champlain.
LA LOI FONDAMENTALE DE LA CONGESTION ROUTIÈRE
En fait, ses résultats sont si automatiques qu'ils peuvent même être exprimés en termes de la loi de Downs sur la congestion aux heures de pointe, ou d'une autre loi de Parkinson ajustée au trafic : sur les autoroutes de banlieue urbaine, la congestion aux heures de pointe atteint sa capacité maximale. La loi de Downs découle de l'attribution d'une route en fonction de la composante congestion ou temps du prix total ou du coût total du trajet.
UNE TAXE SUR LES ENTRÉES ET SORTIES DE MONTRÉAL
La présence d'une tarification améliore la qualité des déplacements sur le pont car elle entraîne une réduction des embouteillages et donc un voyage plus rapide. La tarification du nouveau pont Champlain améliore-t-elle le bien-être du public ?
LES UNIONS DOUANIÈRES ACCROISSENT-ELLES LE BIEN-ÊTRE ?
Quelques années avant la création de l'union douanière européenne, deux économistes de premier plan, le Canadien né à Montréal Jacob Viner (1950) et le prix Nobel 1977 James Meade (1955), montraient que la réponse était ambiguë par la présence de deux effets venant de directions opposées : l’union douanière est à la fois créatrice et source de détournement des échanges. Le libre-échange au sein de l’union douanière augmente le bien-être général en favorisant la spécialisation.
DEUX ASPECTS À LA TARIFICATION DU PONT
Cependant, l'union désavantage les transactions avec les pays tiers qui sont désavantagés par rapport aux membres de l'union qui ne sont pas soumis à des barrières commerciales.
LE DÉPLACEMENT DU FINANCEMENT DU PONT
Si ce n’est pas le cas, pourquoi devrait-il contribuer par ses impôts pour le financer. Malgré cela, les données de l'OCDE (p. 100) montrent que le Canada est loin devant en termes de part des revenus et dépenses non gouvernementaux dans l'ensemble du secteur public.
UNE MEILLEURE UTILISATION DES INFRASTRUCTURES ?
Tableau 14, page 10) Étant donné que la congestion est l'ingrédient clé de l'économie des transports, des heures de pointe plus élevées sont très probables. Leur faible présence est également remise en question : les tarifs d'eau domestique dans l'ancienne municipalité de Sainte-Foy ont été abolis lors de la fusion avec Québec.
LE CAS DES COMPTEURS D’EAU RÉSIDENTIELS AU QUÉBEC
POURQUOI LE MESSAGE DE L’EFFICACITÉ NE PASSE PAS ?
Les réformes vers des prix valables ne peuvent pas venir de l’administration, mais de l’extérieur ; ils seraient causés par des changements dans l'environnement, comme une mauvaise situation économique ou une plus grande ouverture de l'économie. Les gouvernements pourront alors suivre les recommandations de la morale économique de l’efficacité, non par volonté politique, mais par nécessité ou obligation.
LE SECTEUR DES SOINS DE SANTÉ
Sa carrière s'est déroulée dans le secteur public, principalement au sein du réseau de la santé. Avant de montrer qu'il existe une différence importante entre décentralisation et déconcentration d'un système et de l'illustrer par des cas tirés du livre de Levine, il est utile de prendre conscience de la complémentarité des regards sur la réalité.
DEUX FENÊTRES DIFFÉRENTES
DÉCENTRALISATION OU DÉCONCENTRATION
La déconcentration fait référence à la dispersion de la gouvernance sur le territoire, parfois décrite comme une décentralisation administrative. Une relation d'agence n'est pas présente dans la décentralisation car il n'y a pas d'agent ni de délégation.
LE PRINCIPAL. LA SANTÉ EST POLITIQUE
Comme les prix, qui constituent le mécanisme d’ajustement dans un système décentralisé, les crises, réelles ou non, jouent le même rôle dans les systèmes centralisés. Malgré cela, et probablement par sa déformation d’administrateur, Levine souhaite dépolitiser un système rendu intrinsèquement politique par l’importance du financement public.
LE QUESTIONNEMENT SUR LES PRIORITÉS
Dans son livre, Levine passe sous silence un événement majeur de son mandat de PDG de l'Agence de la santé et des services sociaux de Montréal. Il s'agit de sa visibilité par rapport aux accidents de transports ou plutôt de la cible principale de cette épidémie, les personnes âgées.
L’AGENT. LA TUTELLE DU PRINCIPAL
MODÈLES POUR DIMINUER LES PROBLÈMES D’AGENCE
Cela comprend la synthèse de certaines des caractéristiques de chaque modèle avec des applications dans le réseau de la santé. L'expression des préférences s'exprime par des défections (ou des votes par assis et levé) plutôt que par une expression.
DEUX OU TROIS PALIERS
