Cette réalisation est loin des objectifs de développement de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles 1998-2008, qui fixe le taux de recyclage à 60 % pour les matières recyclables collectées par collecte sélective (papier, carton, verre, plastique et métal). Source : RECYC-QUÉBEC, Rapport 2004 sur la gestion des matières résiduelles au Québec et Portrait des centres de tri au Québec, 2003.
MODALITéS DE COLLECTE SéLECTIvE MODES DE COLLECTE SÉLECTIVE
FRÉQUENCE DE LA COLLECTE SÉLECTIVE DE PORTE EN PORTE
La décision de privilégier la collecte sélective séparée ou mixte aura un impact sur la qualité des matières collectées, le type de camion à utiliser et les équipements requis au centre de recyclage et de tri. La collecte sélective des matières recyclables triées implique des investissements plus importants dans l'achat de camions compartimentés. La collecte sélective réduit le taux de contamination des matières recyclées, rend le traitement en centre de recyclage et de tri plus facile et plus efficace tout en réduisant les risques de bris de certains équipements.
Les taux de rejets de matières en centre de valorisation et de tri sont généralement inférieurs à ceux de la collecte aléatoire. La collecte en vrac consiste à collecter des matières recyclables placées en vrac dans un même contenant. Une collecte ratée crée un risque plus élevé de contamination des matériaux, entraînant un traitement plus laborieux au centre de récupération et de tri et des taux de rejet plus élevés.
Même si la collecte sélective des matières recyclables réduit généralement pêle-mêle les coûts de collecte, elle génère des investissements plus importants dans le centre de recyclage et de tri.
CONTENANTS DE COLLECTE SÉLECTIVE DE PORTE EN PORTE
Certains camions sont équipés de caméras qui permettent au préposé à la collecte de détecter la présence de pollueurs et de délivrer des contraventions de courtoisie aux citoyens. Risque de maux de dos pour les citoyens et les agents de collecte pendant le traitement. Les matériaux ne sont pas protégés contre les intempéries (pluie ou accumulation de neige), ce qui rend leur manipulation plus difficile et nuit au fonctionnement du centre de valorisation et de tri.
À noter que certains quartiers de la ville de Montréal ont placé un filet de protection sur ces contenants afin de limiter les matières recyclables et limiter leur distribution dans les espaces publics. Coût d'environ 75$ pour les 240 et 360 litres, selon les quantités achetées, le prix des matières premières et les fournisseurs. Le bâche limite la dispersion du matériel les jours de grand vent et protège des intempéries et des animaux.
L’étape d’ouverture des sacs au centre de recyclage et de tri augmente les coûts de traitement.
MODALITÉS DE COLLECTE SÉLECTIVE DE PORTE EN PORTE PAR TyPE DE MILIEUx
En 2001, toutes régions confondues, près de 80 % des ménages québécois, répartis sur 38 % des municipalités, bénéficiaient du service de collecte sélective sur une base hebdomadaire. En 2001, pour l'ensemble des municipalités du Québec, près de 64 % des municipalités optaient pour la collecte sélective des matières recyclables collectées : cela ne représentait cependant que 26 % des ménages québécois. Près de 36 % des communes privilégient la collecte séparée des matières (fibres et contenants) et desservent ainsi 74 % des ménages.
Durant la même période, près de 78% des communes rurales proposaient la collecte sélective, soit près de 77% des ménages. En 2001, le petit bidon de 64 litres était le plus utilisé pour la collecte sélective, dans près de 77 % des ménages, soit 53 % des communes. Moins de 3 % des municipalités qui offraient la collecte sélective des matières recyclables en porte-à-porte privilégient ce contenant.
Dans les communes rurales, qui représentent 74 % des ménages, la collecte sélective en porte-à-porte est proposée en alternance avec la collecte des déchets.
RENDEMENTS SELON LES MODALITÉS DE COLLECTE SÉLECTIVE
Sur la base des données du tableau 6, nous observons que la collecte sélective par contribution volontaire a un rendement nettement inférieur (31,8 kg/ménage/an) à la collecte sélective en porte-à-porte (135 kg/ménage/an). Le rendement moyen de la collecte sélective hebdomadaire en porte-à-porte était de 129,9 kg/ménage desservi. Celle de la collecte effectuée toutes les deux semaines ou moins est supérieure de près de 30 kg, soit 157,6 kg/ménage desservi.
En 2001, tous types de milieux confondus, le rendement moyen de la collecte sélective sélective était de 127,1 kg/. Le rendement moyen d'une collecte sélective utilisant un contenant de 64 litres ou moins a été estimé à 130,5 kg/. Le rendement moyen de la collecte sélective utilisant des sacs plastiques à usage unique a été estimé à 100 kg/ménage desservi.
La collecte sélective en porte-à-porte, la même semaine que la collecte des ordures ménagères, apparaît moins rentable que lorsque ces collectes ont lieu en alternance.
COLLECTE SÉLECTIVE DANS LES ICI
MATIÈRES RECYCLABLES
PAPIERS ET CARTONS
VERRE
PLASTIQUES
Ces films plastiques sont acceptés dans certains centres de valorisation et de tri, d'autres non. RECYC-QUÉBEC a préparé une analyse comparative de la valeur environnementale de différents types de sacs, notamment les sacs de plastique et les sacs dégradables (sacs oxo ou biodégradables, en papier ou en tissu). Le CRIQ mène actuellement une étude sur l'impact des sacs dégradables sur le recyclage du plastique.
Le Bureau de normalisation du Québec (BNQ) travaille à établir une norme sur la compostabilité des sacs biodégradables. Nous constatons que la popularité de ces types de sacs augmente, ce qui réduit la quantité de sacs en plastique utilisés. Les problèmes concernent principalement la qualité des matières valorisées, qui sont souvent contaminées et nécessitent un tri efficace en centre de valorisation et de tri.
En effet, seulement 35 % des ménages québécois ont accès à un centre de récupération et de tri qui les traite.
CENTRE DE RéCupéRATION ET DE TRI
COûTS DE LA COLLECTE SéLECTIvE
Il serait dangereux de déterminer précisément les coûts associés aux différentes activités de collecte sélective. Les données de 2001 indiquent que la collecte sélective était généralement moins chère dans les zones urbaines que dans les zones semi-urbaines et rurales. La collecte sélective par contribution volontaire est beaucoup moins chère par porte que la collecte sélective en porte à porte.
A l’inverse, les coûts de collecte aléatoire sont moindres, mais les coûts de tri et de traitement sont plus élevés. En plus de cette différence de coût d'env. 5% il y a une réduction des frais liés à la collecte des matériaux en vrac. Ainsi, la légère augmentation des coûts de traitement est compensée par les économies potentielles liées à la collecte automatisée, qui est plus rapide lorsque les matériaux ne sont pas séparés.
On estime qu'une réduction d'environ 30 % des coûts serait possible grâce à la collecte du pelliculage.
AMéLIORATION DE LA pERfORMANCE
Par la suite, elle doit évaluer la quantité de matières résiduelles produites sur son territoire et les quantités potentiellement valorisables par collecte sélective. La localisation des centres de collecte et de tri ainsi que le système de traitement privilégié sont des éléments essentiels à connaître afin de prendre une décision éclairée sur les modes de collecte sélective à privilégier pour la commune. Après avoir pris connaissance des différentes méthodes de collecte sélective qui existent, le responsable municipal identifie les différents scénarios potentiels avec lesquels il sera possible d'obtenir un meilleur rendement.
La possibilité de proposer le service de collecte sélective aux ICI en leur laissant supporter les coûts pourrait également être envisagée. Cet aspect, souvent négligé, est pourtant essentiel pour favoriser une participation citoyenne soutenue et une augmentation des performances de la collecte sélective. Il convient de noter que dans le cadre du système de compensation des communes pour les services de collecte sélective, les médias écrits sont tenus de compenser les communes pour les services de collecte sélective depuis le 1er mars 2005.
Les médias écrits, en collaboration avec les associations municipales et RECYC-QUÉBEC, lanceront donc à l'automne 2006 une vaste campagne d'information et de sensibilisation à l'échelle nationale sur la récupération des matières recyclables par la collecte sélective.
MESURES INCITATIVES
À l’heure actuelle, aucune municipalité québécoise n’a adopté un système de tarification directe pour la gestion des matières résiduelles. Aussi, afin d'éviter le paiement, il existe un risque que les citoyens déposent leurs matières restantes dans la nature, les brûlent chez eux ou déposent dans leurs bacs les matières rejetées dans des centres de valorisation et de classification. Ailleurs dans le monde, de plus en plus de collectivités ont recours au principe de la répartition dans le secteur municipal.
Il doit inclure les rôles et responsabilités des différentes parties prenantes, ainsi qu'un calendrier de réalisation. Dans cette phase, des appels d'offres sont préparés pour l'achat de conteneurs de collecte, pour l'attribution de contrats pour la collecte et le transport des matières récupérées, ainsi que pour le tri et le conditionnement de ces matières. Ils permettent de restituer la barre lorsque des problèmes sont détectés lors du tri des matières déposées au bac, et de les informer des résultats obtenus.
Depuis 2005, les municipalités peuvent communiquer à RECYC-QUÉBEC toutes les informations sur les méthodes de collecte sélective des matières recyclables en vigueur sur leur territoire.
SUIVI ET ÉVALUATION DE LA PERFORMANCE
Divers outils peuvent être utilisés pour surveiller et évaluer un programme de collecte sélective des matières recyclables. On note entre autres les études de caractérisation, le suivi des opérations de terrain, les enquêtes, les rapports annuels, la mise en place d'un conseil de surveillance et le calcul des rendements selon des indicateurs de performance. Les principaux indicateurs de performance utilisés dans le cadre du programme de collecte sélective sont définis dans le tableau 8.
Quantité de matières recyclables collectées annuellement (t/an)/nombre de personnes desservies par la collecte sélective. Quantité de matières recyclables collectées annuellement (t/an) X 100/quantité de matières recyclables potentiellement disponibles annuellement (t/an). Nombre de foyers ou de portes ayant participé au programme de collecte sélective au moins une fois au cours de quatre semaines consécutives X 100/nombre de foyers ou de portes desservis par le programme de collecte sélective.
Quantité annuelle de matériaux traités et détournés de la mise en décharge (t/an) X 100/quantité totale de résidus de matériaux produits annuellement (t/an).
CONCLuSION
REMERCIEMENTS