1ºD UE diapositivas reducida

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1º BACH D

Tema 10.

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La Unión Europea:

500 millones de habitantes en 28 países

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Los Tratados: fundamento de la cooperación

democrática basada en el derecho

1951

Comunidad Europea del Carbón

y del Acero (CECA)

Francia, RFA, Italia Bélgica, Holanda y Luxemburgo

Objetivo: Crear un mercado común de siderurgia

1957

Tratados de Roma:

- Comunidad Económica Europea (CEE). Objetivo: crear un mercado común

-Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM). Acuerdos especiales para actividades relativas a loa energía nuclear.

Proyectos del tratado; unión aduanera, políticas económicas comunes.

1986

Acta Única Europea: mercado único

Reforma de los tratados de París y Roma.

-Eliminación de los obstaculos a la libre circulación de mercancias, servicios y factores productivos.

- Creación de infraestructuras comunes.

-- Establecimiento de una poplítica mediambiental común.

1992

Tratado de la Unión Europea Maastricht

DA ORIGEN A LA UNION EUROPEA

Política exterior y de seguridad común, de justicia e interior.

Aprobación de la Unión Económica y Monetaria (UEM) que dará lugar al euro.

1997

Tratado de Amsterdam

2003

Tratado de Niza

2009

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Ampliación: de seis a 27 países

1952 1973 1981 1986

1990 1995 2004 2007

4

2013

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Los Tratados: fundamento de la cooperación

democrática basada en el derecho

1997

Tratado de Amsterdam Entrada en vigor : 1 de mayo de 1999

Finalidad:

- Reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países miembros. - Responder a los desafíos de la sociedad del siglo XXI:

- Globalización de la economía y sus consecuencias sobre el empleo. - Lucha contra el terrorismo

-Delincuencia internacional -Tráfico de estupefacientes -Desequilibrios ecológicos.

los derechos fundamentales de la Unión: -Igualdad de derechos hombres-mujeres -Estrategias a favos del empleo

-Libre circulacion de personas -Protección de consumidores, etc.

Mayor capacidad de decisión del Parlamento Europeo

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Los Tratados: fundamento de la cooperación

democrática basada en el derecho

2001

Tratado de Niza

Firma : 26 de febrero de 2001

Entrada en vigor : 1 de febrero de 2003

Finalidad: reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras sumar 25 países miembros.

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Los Tratados: fundamento de la cooperación

democrática basada en el derecho

2007

Tratado de Lisboa Firma : 13 de diciembre de 2007

Entrada en vigor : 1 de diciembre de 2009

Finalidad:

hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los problemas mundiales, como el cambio climático.

Principales cambios :

Aumento de competencias del parlamento europeo Cambio de los procedimientos de voto en el consejo

Carácter permanente del puesto de presidente del consejo europeo (cada dos años y medio y no cada seis meses)

Nuevo puesto de alto representante para asuntos exteriores.

El Tratado de Lisboa aclara qué competencias: -se atribuyen a la UE

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Tratado de Lisboa: llevar Europa al siglo XXI

El Tratado quiere una Unión Europea:

Más eficaz Procedimientos más simples, Presidente fijo del Consejo, etc.

Más democrática Más poderes del Parlamento Europeo y los

parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana, Carta de los Derechos Fundamentales, etc.

Más transparente Aclara la función de cada cual, mayor acceso del

ciudadano a documentos y reuniones, etc.

Más unida en la Alto Representante para Asuntos Exteriores, etc.

escena mundial

Más segura Nuevas posibilidades de lucha contra el cambio

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Tres instituciones fundamentales

1. Parlamento Europeo: la voz del pueblo

Martin Schulz, Presidente del Parlamento Europeo

2. Consejo de Ministros:

la voz de los Estados miembros

Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo

3.

Comisión Europea: el interés común

José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea

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La Comisión Europea: el interés común

SEDE: Bruselas.

Compuesta por 27 miembros (uno por cada pais, propuesto por los respectivos gobiernos).

Se constituye cada cinco años tras las elecciones al Parlamento. Por primera vez este año los ciudadanos elegimos al presidente de la Comisión.

La Comisión Europea es el pilar ejecutivo de la Unión Europea.

Responsable de proponer la legislación, la aplicación de las decisiones, la defensa de los tratados de la Unión y, en general, se encarga del día a día de la Unión.

Sus principales funciones son:

- Proponer legislación al Parlamento y al Consejo

- Gestionar y aplicar las políticas de la UE y el presupuesto - Hacer cumplir la legislación europea

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Consejo de Ministros: número de votos por país

345 Total: 3 Malta 4 Estonia, Chipre, Letonia, Luxemburgo y Eslovenia

7 Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia

10 Austria, Bulgaria y Suecia

12 Bélgica, Chequia, Grecia, Hungría y Portugal

13 Países Bajos

14 Rumanía

27 España y Polonia

29 Alemania, Francia, Italia y Reino Unido

Para muchas decisiones se requiere “mayoría cualificada”:

255 votos y la mayoría de los Estados miembros

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El Consejo de Ministros: la voz de los Estados

miembros

Integrado por un ministro de cada país de la UE, generalmente el de asuntos exteriores.

Si se tratan asuntos particulars, asiste el ministro de la materia correspondientes (agricultura, industria, empleos, etc)

Cada estado miembro ejerce, por turnos, la presidencia del Consejo durante seis meses.

Funciones:

• Decidir, junto con el Parlamento, la aprobación de normas y del presupuesto de la Unión.

• Concluye acuerdos entre la UE y organizaciones internacionales y paises.

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Reino Unido

El Parlamento Europeo: la voz del pueblo

12 22 74 73 13 Italia Irlanda 22 Hungría Grecia 99 Alemania Francia Finlandia 6 Estonia 13 Dinamarca 22 Chequia 6 Chipre 18 Bulgaria 22 Bélgica 19 Austria Funciones:

 Funcion legislativa (junto al Consejo): aprobación de la normativa y el presupuesto de la UE junto con el Consejo de Ministros

 Aprueba el presupuesto comunitario y controla su ejeciución.

 Someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático.,

Total 753

72 20 Suecia 54 España 8 Eslovenia 13 Eslovaquia 33 Rumanía 22 Portugal 51 Polonia 26 Países Bajos 6 Malta 6 Luxemburgo 12 Lituania 9 Letonia

Número de diputados electos en cada país (enero de 2012)

SEDE: Estrasburgo

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Los partidos políticos europeos

Escaños de cada grupo político en el

Parlamento Europeo (enero de 2012)

Verdes/Alianza Libre Europea 55 Alianza de Liberales y

Demócratas Europeos 84

Verdes/Alianza Libre Europea 58

Alianza de los Liberales y los Demócratas Europeos 84

Total : 753

Miembros no adscritos 30

Europa de la Libertad y la Democracia

33

Conservadores y Reformistas Europeos

53 Partido Popular Europeo (Demócratas Cristianos) 271

Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas 190

Izquierda Unitaria Europea – Izquierda Verde Nórdica

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Cómo se hace la legislación de la UE

Ciudadanía, grupos de interés y especialistas: debate y consulta

Comisión: presentación de propuesta oficial

Parlamento y Consejo de Ministros: decisión conjunta

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El Tribunal de Justicia: la defensa del derecho

Funciones:

• Velar para que se cumpla la norma comunitaria, garantizando que se interprete y aplique por igual en todos los países.

• Controlar las actuaciones de las instituciones comunitarias.. SEDE: Luxemburgo.

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El Tribunal de Cuentas Europeo:

el dinero del contribuyente

27 miembros independientes, pombrados por la Comisión para

comprobar que se han recibido todos los ingreos y que todos

los gastos de la UE se han realizado de forma legal.

SEDE: Luxeburgo.

Funciones:

Comprueba la utilización correcta de los fondos de la UE

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4

Garantiza la estabilidad de los precios

4

Controla la oferta monetaria y determina los tipos de interés

4

No depende de los gobiernos

El Banco Central Europeo:

gestión del euro

Mario Draghi

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El Comité Económico y Social Europeo:

la voz de la sociedad

344 miembros Organo que debe ser consultado sobre

asuntos de política económica y social

4

Representa a sindicatos, empresarios, agricultores, consumidores,

etc.

4

Emite dictámenes sobre la legislación y las políticas de la UE

4

Fomenta la participación de los interlocutores sociales en asuntos

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El Comité de las Regiones:

la voz de los gobiernos locales

344 miembros. Representa a los municipios y las regiones

4

Emite dictámenes sobre la legislación y las políticas de la UE

4

Fomenta la participación de los gobiernos locales en los asuntos de

la UE. Debe ser consultdo por la Comisión para cuestiones sobre la

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Defensor del Pueblo Europeo

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Banco Europeo de Inversiones

El Banco Europeo de Inversiones respalda

proyectos en los países de la UE e invierte

en futuros países miembros y países socios

Pide prestado dinero en los mercados de

capital, en lugar de sacarlo del presupuesto de

la UE. Este dinero se presta en condiciones

favorables a proyectos acordes con los objetivos

políticos de la UE.

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POLITICAS COMUNITARIAS Y FONDOS EUROPEOS

Ya en el Tratado de Roma, los países acordaron atribuir a la CEE competencias globales sobre

sectores completos de actividad para lograr la

integración socioeconómica y mejorar la

competitividad frente a terceros países.

Nació así la política común europea en 1957, la cual

mantiene plena vigencia, si bien actualmente es superior al número de ámbitos intervenidos por la

UE como consecuencia de una mayor integración.

Por política común europea entendemos las acciones conjuntas llevadas a cabo por los países de la

UE sobre distintos ámbitos y tienen como objetivo el establecimiento de unas normas comunes, la

defensa de los sectores productivos y la mejora de la competitividad.

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La politica agricola común PAC

Finalidades:

- Hacer la competitividad de la agricultira en los mercados mundiales.

- Asegurar unos ingresos mínimos a agricultores y ganaderos (ayudas a la explotación). - Evitar excedentes agrícolas (limitaciones a algunas producciones – cuotas-, y ayudas a la

exportación). - Desarrollo rural.

- Mejora de la calidad y variedad de productos agrarios.

La PAC siempre ha sido objeto de fuertes controversias por dos razones fundamentales: - Los altos costes de la PAC han desequilibrado varias veces los presupuestos europeos.

- Tanto los consumidores internos como terceros países reclaman el cese de un proteccionismo que mantiene los precios de los productos agrícolas artificialmente altos.

Pese a todo, el porcentaje de gasto agrario en el presupuesto de la UE ha descendido drásticamente, pasando de un máximo de casi el 70% en los años setenta a cerca de un 40% en nuestros días. Esto refleja tanto el aumento de las competencias de la UE en otros sectores como el ahorro derivado de las reformas. Desde 2004, la UE ha acogido a doce nuevos países miembros sin aumentar el gasto en el sector agrícola.

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Politica mediambiental

Finalidades:

- Preservar el medio ambiente a través de acciones preventivas.

- Corrección de los daños causados en el medio ambiente QUIEN CONTAMINAPaga

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Politica regional

Finalidades:

- Fomentar el desarrollo de las regiones más desfavorecidas.

- Promover la creación de puestos de trabajo y la incorporación de los jóvenes a la vida activa.

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Fondos estructurales y fondos de cohesión

Los

fondos estructurales

pueden ser de cuatro tipos:

- FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional). 1975. Ayuda a las regiones menos desarrolladas y a las que se hallan en fase de reconversión económica o sufren dificultades estructurales. Su objetivo es la convergencia entre regiones.

- FSE (Fondo Social Europeo). 1969. Destinada a la creación y consolidación del empleo.

- FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola). 1962. Creado para poner en práctica la PAC: pago de subvenciones y apoyo al mantenimiento de la renta de los agricultores.

- FEADER . Financiación de los programas de desarrollo rural y conservación de los recursos naturales.

- FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA. (FEMP) Ayuda al sector pesquero.

Aumentar la competitividad de las estructuras del sector pesquero. Promover la creación de empresas viables en la industria pesquera. Procurar el mantenimiento del equilibrio entre la capacidad pesquera y los recursos disponibles.

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Fondo de Cohesión

El Fondo de Cohesión ayuda a los Estados miembros cuya renta nacional bruta (RNB) por habitante es inferior al 90% de la media comunitaria a reducir su atraso económico y social así como a

estabilizar su economía.

Para el período 2007-2013, el Fondo de Cohesión concierne a Bulgaria, Rumania, República Checa, Chipre, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Grecia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y Portugal. E

La ayuda del Fondo de Cohesión es una ayuda condicionada. La financiación concedida a un Estado miembro puede ser suspendida en caso de que éste no cumpla con la ejecución de su programa de convergencia para la unión económica y monetaria (pacto de estabilidad y crecimiento), es decir, un déficit público excesivo (más del 3% del PIB para España, Portugal y Grecia, este límite se está

negociando por separado con cada uno de los diez nuevos Estados miembros, con arreglo a su propio déficit público en el momento de la adhesión). No podrán aprobarse nuevos proyectos hasta que no se haya controlado el déficit.

La ampliación de la UE ha producido los siguientes efectos sobre los fondos percibidos por España.

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