LOS NIÑOS ACTORES DE LA GUERRA
POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y LAS ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR LOS
RECLUTAMIENTOS DE MENORES POR PARTE DE GRUPOS ALZADOS EN
ARMAS
SANDRA MILENA RODRIGUEZ
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO
VILLAVICENCIO
LOS NIÑOS ACTORES DE LA GUERRA
POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y LAS ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR LOS
RECLUTAMIENTOS DE MENORES POR PARTE DE GRUPOS ALZADOS EN
ARMAS
SANDRA MILENA RODRIGUEZ
Informe final presentado para optar el título de Especialista en Derecho Administrativo
Director
Dra. SONIA PATRICIA CORTES ZAMBRANO
Doctor en Derecho
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO
VILLAVICENCIO
Autoridades Académicas
P. CARLOS MARIO ALZATE MONTES, O.P.
Rector General
P. EDUARDO GONZALEZ GIL. O.P.
Vicerrector Académico General
P. JOSE ANTONIO BALAGERA CEPEDA, O.P.
Rector Sede Villavicencio
P. ALVARO JOSE ARAGO RESTREPO, O.P.
Vicerrector Académico Sede Villavicencio
Adm. JULIETH ANDREA SIERRA TOBÓN
Secretaria de División Sede Villavicencio
Doc. SONIA PATIRICA CORTES ZAMBRANO
Nota De Aceptación
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
SONIA PATRICIA CORTES ZAMBRANO
Decana Facultad de Derecho
GILMA YAMILE CUBILLOS GUTIÉRREZ
Coordinadora Especialización en Derecho Administrativo
SONIA PATRICIA CORTES ZAMBRANO
Directora Trabajo de Grado
Contenido
Pág.
Resumen ... 7
Introducción ... 8
1. Planteamiento del problema ... 9
1.1. Pregunta ... 9
1.2. Descripción del Problema ... 9
1.3. Hipótesis ... 10
2. Justificación ... 11
3. Objetivos ... 12
3.1. Objetivo General ... 12
3.2. Objetivos Específicos ... 12
4. Marco Teórico ... 13
5. Metodología ... 15
Instrumento de recolección de información ... 16
Encuesta para niños y adolescentes reintegrados ... 16
Encuesta para niños y adolescentes victimas ... 17
6. Resultados ... 18
7. Análisis Crítico ... 20
Conclusión ... 25
Lista de graficas
Pág.
Grafica 1. De qué región del país proviene? ... 18
Grafica 2. Tiene conocimiento de grupos al margen de la ley? ... 19
Resumen
Para la realidad de nuestro país no es ajeno que el conflicto armado ha dejado a su paso a
través de los años miles de víctimas, desplazamientos forzados de campesinos a las
grandes ciudades, un sin número de población desaparecida, expropiación de tierras y
muchos más consecuencias negativas que ha traído para nuestro país este conflicto.
En el presente escrito se centra de manera puntual en los menores víctimas del conflicto,
obligados de manera ilegal a enfilar los grupos armados al margen de la Ley, siendo
violados sus derechos fundamentales y la oportunidad de crecer y desarrollarse en un
ambiente propicio para su crecimiento social, físico, e intelectual; de esta manera se
pretende ver desde el ámbito legal la violación de los derechos de los menores al ser
reclutados de manera forzosa por los grupos alzados en armas.
De igual manera se observaran las políticas de prevención y las estrategias utilizados por
el gobierno para disminuir los reclutamientos ilegales por parte de grupos alzados en
armas y de manera puntual realizar un análisis de la efectividad de estos mecanismos y su
impacto en la sociedad colombiana.
Palabras Claves: victimas, menor de edad, reclutamiento, violación de derechos,
Introducción
(Semana, 2012) El reclutamiento infantil en Colombia es un drama que afecta a alrededor
de 18.000 niños, niñas y adolescentes, pero sigue siendo un "crimen invisible" que sólo se
denuncia en el 2% de los casos, es una dura realidad, ya que en medio de los diálogos de
paz el Gobierno y los grupos alzados en armas no se han detenido en evaluar los daños y
perjuicios a la niñez por este reclutamiento, en donde se evidencia la ilegalidad del
reclutamiento, lo violación de los derechos de los niños y la no protección del Estado de
la infancia como lo señala nuestra constitución.
(Espectador, 2015) Las cifras del Ministerio de Defensa y de organizaciones no
gubernamentales como la agencia Periodismo Aliado de la Niñez, el Desarrollo Social y
la Investigación (Pandi) dan cuenta de realidades diferentes sobre la participación de
menores en la guerra. Mientras unas sostienen que en lo corrido del siglo XXI más de
5000 niños han sido desvinculados de grupos ilegales, las otras dan cuenta del
reclutamiento de 7.722 menores entre 1985 y 2014 por todos los actores de la guerra.
En el presente escrito no nos detendremos a analizar cifras, ni zonas del país con mayor
número de reclutamiento de menores de edad en las filas de los grupos insurgentes, pero
si se analizara de manera jurídica y legal la violación de los derechos a la niñez, Las
políticas que débilmente el estado ha implementado para minimizar este hecho y en el
contexto regional cual ha sido su impacto y las consecuencias que han generado los
reclutamientos de menores de edad básicamente en las FARC y el ELN, para ello se
utilizara una encuesta a niños que de alguna manera han sido víctima de este delito y sus
familiares, como instrumento de recolección de la información, y se recopilara toda la
información teórica que existe actualmente a nivel de protección y cuidado de la infancia
1. Planteamiento del problema
1.1. Pregunta
¿Cuáles son los derechos que se ven vulnerados para el menor, cuando son reclutados por
grupos al margen de Ley, y luego convertirlos en actores víctimas del conflicto armado?
1.2. Descripción del Problema
(Vicepresidencia de la Republica, 2010) Se ha mencionado que es difícil precisar cuántos
niños, niñas y adolescentes han sido o están en riesgo de reclutamiento y utilización. A
la fecha más de 4.600 niños desvinculados de grupos armados han sido atendidos por el
ICBF; no obstante, las denuncias, investigaciones judiciales y requerimientos de las
víctimas de reparación por estas violaciones no se corresponden a la cifra señalada. Por lo
general, estos delitos no son visibilizados o se subsumen bajo otras violaciones, por
ejemplo: el desplazamiento forzado.
El Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo indica que 29 de los 32
departamentos del país reportan riesgo de reclutamiento y utilización. La Corte
Constitucional señala, a su vez, que se trata de una práctica criminal de ocurrencia
extendida y reiterada en todo el territorio nacional. Diferentes fuentes observan que los
planes de reclutamiento y utilización puede ser individuo por individuo, de manera grupal
o masiva. Para tal efecto, los armados emplean la coerción y la seducción.
Los niños, las niñas y los adolescentes son empleados tanto en el campo de batalla, como
en labores de inteligencia, logística, control territorial y comercio de sustancias ilícitas,
entre otros usos.
Esto señala que los niños, niñas y adolescentes de nuestro país son utilizados activamente
delitos no son visibilizados o se subsumen bajo otras violaciones como la trata de niños
y el desplazamiento forzado; por ello no cuenta con base jurídica y legal para la aplicación
de penas rigurosas para este delito, no se precisa a nivel penal ni procesal las penas a las
cuales se deben condenar las personas u organizaciones que practican esta actividad
delincuencial.
1.3. Hipótesis
Desde un punto de vista normativo y constitucional SI se ven vulnerados los derechos de
la niñez principalmente antes que los derechos de sus familias, ya que se debe tratar a los
niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y el estado debe crear estrategias de
protección integral para que dichos derechos no sean amenazados ni vulnerados.
Es posible indicar que la pobreza, la violencia familiar, la falta de oportunidades laborales,
los antecedentes en la familia, la falta de educación, y el sometimiento, son factores que
tienen mayor incidencia en el reclutamiento de menores por parte de los grupos armados
al margen de la Ley, a pesar de encontrarse prohibido por normas nacionales e
2. Justificación
El reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescentes son violaciones a los
derechos de una población que demanda protección integral por parte de todos: familia,
sociedad y Estado. Un sólo caso indica que, en algo o mucho, hemos fallado. Nos señala
que no los hemos protegido de ser víctimas de la guerra, los conflictos, la violencia, de
una de las peores formas de trabajo infantil y de un crimen de guerra; al igual que de los
delitos de reclutamiento ilícito y de utilización de menores de 18 años. Se trata de actos
inhumanos que afectan su integridad física y mental, causando intencionalmente grandes
sufrimientos.
Por tanto, debemos ser muy conscientes de este delito. La apuesta de todos, absolutamente
todos, es evitarlo. Su ocurrencia afecta el goce efectivo de derechos y el desarrollo de los
niños, de sus familias, de las comunidades y del país, en su conjunto, al igual que tensiona
el ejercicio de los derechos de las víctimas a la verdad, justicia y reparación.
Desde el punto de vista personal y profesional este es un delito que se debe precisar dentro
de la normatividad de las leyes de este país, para aplicar con rigurosidad las penas a los
grupos armados que practican reclutamientos ilegales a menores de edad, no solo por el
hecho de realizarlo sino por todos los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se
3. Objetivos
3.1. Objetivo General
Determinar cuáles son las estrategias y políticas de prevención adoptadas por las
autoridades y el gobierno nacional para evitar el reclutamiento de niños y niñas por parte
de grupos armados inmersos en el conflicto armado, garantizando la prevalencia y goce
efectivo de sus derechos y la protección integral por parte de la familia, la sociedad y el
Estado.
3.2. Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico de los niños y niñas que en la actualidad son integrantes
de grupos armados.
Determinar cuáles son las zonas del departamento del Meta, con mayor intensidad
4. Marco Teórico
El Estado tiene la responsabilidad primordial y el deber de velar, impulsar y hacer cumplir
todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, adoptando las medidas
necesarias para crear las condiciones sociales, económicas, políticas, jurídicas etc.,
requeridas para que las personas que lo integran individual y colectivamente, puedan
disfrutar de todos estos derechos y libertades y así evitar el surgimiento de grupos u
organizaciones que quieran infringir o adulterar la sana convivencia dentro de la sociedad
por medio de la violación de estos derechos.
El Estado colombiano como responsable, garante y protector de los Derechos Humanos
de la niñez, la comunidad internacional y las organizaciones de la sociedad civil, han
reconocido la existencia del problema de reclutamiento y utilización y su carácter
complejo, dadas las características antes mencionadas. En ese sentido, han propendido por
la construcción de un corpus normativo nacional ajustado a los requerimientos e
internacionales, y de políticas públicas flexibles en permanente revisión, para hacerle
frente a esta violación a los derechos de niños, niñas y adolescentes. Se destacan, en
consecuencia, el contexto normativo internacional, los avances normativos nacionales, la
política de prevención del reclutamiento y utilización (Conpes 3673 de 2010), el Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014 e iniciativas como la Ley de Víctimas y de Restitución
de Tierras (Ley 1448 de 2011-transicional) y la Ley 1453 de 2011- frente a disposiciones
de seguridad ciudadana-, que incluye una herramienta fundamental para la judicialización
en el caso de utilización de niños y niñas. Esas herramientas normativas y de política
pública expresan decisión, responsabilidad y voluntad para intervenir intersectorialmente
la problemática y podrán coadyuvar a la construcción y fortalecimiento secuencial de
entornos protectores para los niños, niñas y adolescentes.
De acuerdo con los compromisos internacionales, el Estado colombiano, desde 1991, ha
internacionales ya citados. Así, el artículo 44 de la Constitución Nacional de Colombia,
consagra los derechos de niñas, niños y adolescentes como fundamentales, dispone la
corresponsabilidad de familia, sociedad y Estado en la garantía de sus derechos y en su
desarrollo armónico e integral, y reconoce el principio de prevalencia de los derechos de
la infancia y la niñez sobre los derechos de cualquier otro ciudadano.
La consagración constitucional fue seguida por medidas como la tipificación del delito de
reclutamiento ilícito en el artículo 162 del Código Penal, y el aumento de 15 a 18 años en
la edad desde la cual se considera que reclutar es un delito perseguible y castigable por la
ley colombiana.
De acuerdo con el texto “Entornos protectores para prevenir el reclutamiento de niñas,
niños y adolescentes en Colombia” , de la Vicepresidencia de la República y el Ministerio
de Relaciones Exteriores, el Estado colombiano brinda un ámbito de protección que va
más allá del mínimo establecido por el Protocolo II de Ginebra, por la Convención de los
Derechos del Niño y por la penalización que de la conducta dispone el Estatuto de Roma
de la Corte Penal Internacional.
Según (Hernandez, 2012) La Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 define que
un niño es “todo ser humano menor de 18 años” por lo tanto un niño soldado es un ser
menor de 18 años; cabe anotar que el reclutamiento de menores de edad en las tres
modalidades que se conocen obligatorio, forzado o voluntario; es una práctica que está
prohibida por el Derecho Internacional Humanitario, ya que es un crimen de guerra, sin
embargo viene siendo cometido sistemáticamente por los grupos armados irregulares,
5. Metodología
En este punto se llevó a cabo una recopilación bibliográfica del tema argumentando el
contenido con artículos de revista, Normas, leyes y decretos vigentes en la Ley, trabajos
e investigaciones similares, así mismo se lleva a cabo el análisis de las cifras emanadas
por las autoridades competentes sobre reclutamiento de niños y niñas en grupos armado .
Desagregando y referenciando lo anterior, fue necesario para el respetivo estudio realizar
visitas a las entidades respectivas que tengan la información y lleven a cabo las estrategias
de prevención del reclutamiento, para tener un diagnóstico de cifras actualizadas acerca
de este problema en el departamento del Meta, exactamente en los Colegios donde
estudian en su mayoría población desplazada víctima del conflicto armado.
Para la recopilación de la información se usaron dos formatos de encuesta, uno para
jóvenes que fueron reclutados por los grupos al margen de la Ley y ahora son reintegrados,
y otro formato para niños y jóvenes que aunque no fueron reclutados son víctimas del
Instrumento de recolección de información
Encuesta para niños y adolescentes reintegrados
Nombre _________________ Edad _____________ Sexo F_____ M
_____
Grado de escolaridad ___________________________
Con quien vive en su casa Padre__ Madre ___
Abuelos ____ Otros ____
Quienes? __________________________________________
De qué región del país proviene
_______________________________________________
Sus padres fueron reclutados por grupo al margen de la Ley?
SI ____ NO ____ Qué edad tenia usted? _______
Usted reclutado por grupo al margen de la Ley? SI ____ NO ____ A qué edad?
_______
Qué grado de escolaridad estaba cursando cuando sucedió? _____________________
Qué derechos cree que fueron violentados durante este tiempo?
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
____
Nombre _________________ Edad _____________ Sexo F_____ M
_____
Grado de escolaridad ___________________________
Con quien vive en su casa Padre______ Madre ___
Abuelos ____ Otros ____
Quienes? __________________________________________
De qué región del país proviene
_______________________________________________
Conoce los grupos al margen de la Ley? SI ____ NO ____
Cuáles? _______________________________
Piensa usted que sus derechos fueron violentados por parte de estos grupos?
SI ____ NO ____
Cuáles?
__________________________________________________________________
De qué manera?
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________
6. Resultados
Se observa como primera medida que existe en los colegios una conglomeración de
estudiantes de distintas partes del país, pero las más sobresalientes son San José del
Guaviare, Santander y Bogotá, los cuales han tenido que huir de sus regiones de origen
por temor a ser reclutados por grupos al margen de la Ley o peligros para sus familias.
Grafica 1. De qué región del país proviene?
Fuente: Elaboración propia
Aquí se observa que efectivamente más del 50% de los encuestados conoce los grupos al
margen de la Ley y han tenido contacto con ellos, que de alguna u otra manera han
influenciado no solo sus vidas sino la de todas sus familias.
11%
63% 21%
5%
De que region del pais proviene
bogota villavicencio
Fuente: Elaboración propia
Tan solo se encuentra que un 32% de los encuestados tiene conformado de manera exitosa
su núcleo familiar legítimo (Padre, Madre y hermanos), un 47% solo vive con sus madres
en muchos casos por que los grupos armados al margen de la Ley les han arrebatado a sus
padres y han tenido que desplazarse desde sus lugares de origen a vivir ya sea con sus
hermanos y/o abuelos.
Grafica 3. Con quien vive en su casa?
Fuente: Elaboración propia
58% 42%
Tiene conocimiento de grupos al
margen de la Ley
SI NO
32%
47%
10% 11%
Con quien vive en su casa
7. Análisis Crítico
Inicialmente se quiso investigar los derechos violados en los niños por el tema del
reclutamiento de niños en el conflicto armado, explicando algunas de las causas por las
cuales los grupos armados irregulares implementaron el reclutamiento de niños se busca
hacer referencia a las consecuencias que ha generado este crimen en los niños reclutados
y sus familias, problemas que además afectan el entorno social de estas comunidades, en
tercer lugar se dio un vistazo referencia a las leyes colombianas, los tratados y acuerdos
internacionales que condenan y prohíben totalmente el uso de menores de edad en la
guerra; finalmente se planteara que las políticas del Gobierno para proteger a los menores
de edad, son deficientes y mal aplicadas, lo cual no garantiza a los menores que ya han
sido víctimas de este flagelo y a los niños potencialmente vulnerables de llegar a padecer
este crimen, que las instituciones les protejan sus derechos o en su defecto les sean
reparados.
No obstante la prohibición de los tratados internacionales y las leyes colombianas, de
reclutar a menores de edad, grupos irregulares como el ELN y las AUC; siguen el ejemplo
de las FARC y en las últimas décadas han reclutado a miles de menores de edad; a quienes
han usado en diferentes actividades de la guerra. Es muy común escuchar las lamentables
historias de muchos padres de familia que narran como los grupos irregulares irrumpían
en sus veredas y les exigían como cuota de guerra un hijo para el combate, ellos con dolor
y temor a que por una negativa los mataran a todos, tenían que entregar a sus hijos bajo
las amenazas de muerte o un desplazamiento forzado, sin embargo muchas de estas
familias se vieron en la necesidad de abandonar sus tierras para proteger a sus demás hijos
del reclutamiento.
Las causas más frecuentes de éste reclutamiento irregular, es la falta de oportunidades que
brinda el Estado a la sociedad, en especial a las familias más pobres del territorio
y así:
Según (Carrillo, 2009) “De esta manera los niños, las niñas y los jóvenes, son usados
como soldados porque son fáciles de captar, son vulnerables y el estado no los protege.
Como combatientes, son arriesgados y sumisos y las nuevas generaciones de armas, más
livianas que las antiguas, permiten que éstas puedan ser transportadas y usadas por
ellos. Pero también los niños son usados como soldados porque son una mano de obra
más barata y representan menos responsabilidad que los adultos”.
Esto es una clara evidencia de que los grupos irregulares ante la necesidad inminente de
engrosar las filas de sus ejércitos, seguir controlando más territorios, aumentar su poderío
bélico y hegemonía frente a otros grupos ilegales, e incrementar el caudal de sus fortunas
con los negocios ilícitos como el narcotráfico, secuestro y apoderamiento de tierras, entre
otros; siempre están a la expectativa de acrecentar su materia prima para la guerra, “los niños”
Las consecuencias que genera el reclutamiento en los menores son diversas y de gran
magnitud en la parte psicológica y física. Un niño que es reclutado y usado para la guerra,
no va a gozar de sus derechos básicos, como la educación, el libre desarrollo de la
personalidad y la recreación, además de otros; pero paradójicamente se va a privar de
ellos, para que los hijos de sus comandantes puedan estudiar y tener una vida llena de
beneficios en Europa y otros países del mundo. El trauma psicológico de los niños usados
en la guerra, que logran sobrevivir durante las hostilidades y posteriormente se
desmovilizan es irreparable, pues muchos ya no logran superar el daño causado en sus
vidas; son personas que quedan marcadas por la violencia, por la muerte, las inclemencias
de la guerra, como haber presenciado otros niños muriendo en combate; otras veces ser
ellos los verdugos y bajo órdenes de sus comandantes fusilar a otros compañeros suyos,
acusados en concejos de guerra de desobedecer órdenes, dormirse de guardia o intentarse
fugar de la guerrilla. Estos niños con trastornos psicológicos a causa de la guerra y ante la
a bandas delincuenciales donde explotan los conocimientos adquiridos en el conflicto y
se vuelven aún más avezados en el crimen; situaciones que van en detrimento de la
descomposición social del país. Algunos menores quedan con secuelas físicas provocadas
por las heridas recibidas en los combates, como la mutilación de algún miembro de su
cuerpo a causa muchas veces de las minas antipersonales que ellos mismos instalan.
Situaciones trágicas que no solo padecen ellos sino también sus familiares, los cuales
tienen que adaptarse y soportar esta nueva situación de tragedia, donde el Estado les ofrece
muy poca ayuda, por lo tanto, estas familias quedan a la merced de los diferentes grupos
irregulares que constantemente los van a subyugar, al vivir completamente desprotegidos
del Gobierno.
Estadísticamente se dice que “más de la mitad de los menores de 18 años que se incorporan
a un grupo armado ilegal, lo hace voluntariamente” . Sin embargo, el concepto de voluntad
se relaciona con la situación de pobreza y miseria por la que atraviesa nuestro Estado
Colombiano, la falta de garantías de los derechos fundamentales y con el maltrato que
padece la niñez en su hogares y en sus comunidades se ven obligados a involucrarse con
los grupos armados ilegales en los que creen encontrar una vida diferente por lo que les
ofrecen cuando son reclutados. La mayoría de los niños proceden de entornos
terriblemente pobres, donde carecen de cualquier oportunidad de educación, progreso
personal o estatus social.
Los niños de la guerra, son niños sin futuro, a los cuales por ausencia del Estado, los
grupos irregulares les vulneran sus derechos, no les dejan desarrollar su libre personalidad,
tampoco disfrutar del afecto y seguridad moral que les brindan sus padres, ni acceder a la
educación y recreación; sin embargo el servicio de salud que reciben en los grupos
irregulares es precario, pero comparado con el que ofrece el Estado a sus pobladores más
humildes es igual de deplorable.
Son muchas las garantías además de los Derechos Humanos del Niño, que mediante
tratados y convenios internacionales se han implementado para preservar la vida y la
un ejemplo es el artículo 162 del Código Penal (Ley 599, 2000) que dice: “se reconoce
como delito de reclutamiento ilícito la conducta punible según la cual: el que, con ocasión
y en desarrollo del conflicto armado, reclute menores de 18 años o los obligue a participar
directa o indirectamente en las hostilidades o en acciones armadas, incurrirá en prisión
de 6 a 10 años” Siendo el reclutamiento forzado un crimen de guerra, en contra de niños
con protección especial, a quienes se les vulneran todos sus derechos, la pena impuesta
por el Estado es muy blanda y hasta la fecha son muy pocas las personas a las cuales se
les está juzgando por este delito.
De los principales derechos violados a los menores que son reclutados para que hagan
parte de los grupos ilegales se encuentran:
• El derecho a la vida, dada la situación de indefensión y vulnerabilidad de los
menores, a partir del momento en que los menores entran a las filas de lo grupos ilegales,
su derecho a la vida se ve amenazado, ya sea porque se presente un contacto armados entre
la Fuerza Pública y estos grupos o entre los mismos grupos o porque la situación que viven
al interior de estos grupos los lleva a cometer faltas que atentan contra sus propios
reglamentos y que en muchas oportunidades dependiendo el tipo de falta, son sancionados
con la muerte mediante la figura interna de (Concejos de Guerra).
• El derecho a la libertad; es innegable que cualquier persona que pertenezca a los
grupos guerrilleros o paramilitares, se ve sometida a que este derecho le sea restringido,
son sumisos a lo que ellos denominan “sus reglamentos”, esto cuando los menores han
ingresado voluntariamente, es más grave cuando los menores son secuestrados o
reclutados forzadamente, es innegable que al verse sometidos a estos grupos deben
permanecer clandestinamente e internados en las selvas colombianas, situación que
restringe su libre circulación por el territorio.
• Violación al derecho a la integridad personal física y psicológica, toda vez que los
militares, son maltratados igualmente psicológica y moralmente toda vez que son
amenazados y amedrantados para que no incumplan las ordenes al interior del grupo. Una
de las conductas más frecuentes y lesivas que se ejercen sobre los menores combatientes,
son el abuso sexual al que son sometidos generalmente las niñas y las adolescentes, sin la
posibilidad de denunciar estos hechos ante las autoridades competentes.
• Derecho a la salud sexual y reproductiva, los menores vinculados en el conflicto
se ven gravemente afectados por la constante vulneración de este derecho. Lo anterior
teniendo en cuenta que las mujeres son tratadas como objetos sexuales, pues los
comandantes de los grupos armados al margen de la ley, son los que escogen a las niñas
como sus parejas sentimentales para satisfacer sus necesidades sexuales, sin consultar con
las directamente afectadas, también compran a las mujeres con regalos, así mismo las
jóvenes con el fin de evitar ciertos trabajos acceden a satisfacer al comandante para ser
protegidas. Son también los comandantes los que autorizan que al interior de los grupos
puedan haber parejas sentimentales.
Las mujeres son obligadas igualmente a planificar por medio del dispositivo intrauterino
y en los casos en que las jóvenes quedan embarazadas, son obligadas a abortar, sin derecho
a la información y orientación sobre ellos.
• Derecho a un nombre y una familia, durante la permanencia en el grupo armado,
los adolescentes pierden el derecho al nombre en tanto éste es cambiado por un alias.
Además de ello, según el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, registra que cerca
del noventa por ciento de los menores desvinculados, carecen de documentos de identidad,
como el registro civil o no saben en que lugar fueron registrados, esto también sucede con
los menores que adquieren su mayoría de edad al interior de la subversión, pues, una vez
se desvinculan y se entregan a las autoridades no cuentan con documentos de
identificación, razón por la cual las autoridades a las que se entregan deben iniciar el
proceso de expedición de estos documentos ante la Registraduría Nacional del Estado
Conclusión
Para concluir, las políticas implementadas por el Estado, para la prevención del
reclutamiento, han sido nulas, es bien conocido que la población infantil propensa a ser
captada por los grupos irregulares, es la que se encuentra en las familias más humildes de
los cinturones de miseria de las ciudades, los municipios y el campo, donde el Gobierno,
no hace inversión social. El abandono estatal en estas comunidades es abismal, al Estado
no le importa en lo más mínimo, la situación precaria de estas comunidades, que cada vez
se empobrecen más a causa del conflicto, ejemplos claros de esto son los mega proyectos
hidroeléctricos y las concesiones de títulos mineros, que desplazan a la población que
habita allí hacía otros sitios donde encuentran solo miseria y más guerra. El Estado ha sido
incapaz de prevenir y ponerle fin al reclutamiento de los niños, no es eficaz en la solución
de éste problema; en cuanto al restablecimiento de los derechos, garantías, protección,
educación y salud de los niños desvinculados de los grupos irregulares, al Gobierno
todavía le falta mucho compromiso y labor social, para cumplir cabalmente la deuda que
tiene con estos menores.
Para llevar a cabo y a plenitud el proceso de reinserción a la vida civil de los menores que
se han desvinculado de los grupos ilegales, se hace necesario que los funcionarios de las
entidades públicas y privadas que intervienen en este proceso, sean muy capacitados con
el fin de aplicar los procedimientos establecidos para cumplir cabalmente con este fin.
Adicional a lo anterior el Estado debe proveer todos los recursos necesarios para que el
Referencias bibliográficas
Carrillo, X. P. (2009). “La Infancia Perdida en Colombia: Los Menores en la Guerra”.
Bogota: WorkingPaper Series No. 15.
Colombia, Congreso de la república. (10, Junio, 2011). Por la cual se dictan medidas de
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se
dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá. Recuperado de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43043
Colombia, Congreso de la república. (24, Junio, 2011). Por medio de la cual se reforma el
Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia,
las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad. Diario Oficial. Bogotá. Recuperado de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43202
Colombia, Departamento Nacional de Planeación. (2010). CONPES 3673. Prevenir el
reclutamiento y utilizacion de niños, niñas y adolescentes es asunto de todos. En.
mintic.gov.co. Obtenido de:
http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3509_documento.pdf
Colombia, Vicepresidencia de la república. (2010). Prevenir el reclutamiento y utilizacion
de niños, niñas y adolescentes es asunto de todos. historico.vicepresidencia.gov.co/.
Recuperado de:
http://historico.vicepresidencia.gov.co/Iniciativas/Documents/Conpes-3673-cartilla.pdf
Colombia. Congreso de la República. Ley 599 (24, julio, 2000). Por la cual se expide el
Código Penal. Diario Oficial. Bogotá. Obtenido de:
Espectador, R. P. (15 de 02 de 2015). La realidad oculta de los niños reclutados. pág. 1.
Hernandez, C. (2012). Todo ser humano menor de 18 años. Colombia: Vicepresidencia
de la Republica de Colombia.
Organización Internacional para las Migraciones. (2010). ABC Sobre la prevención del
reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados organizados al
margen de la ley y grupos delictivos organizados. Obtenido de:
http://www.oim.org.co/publicaciones-oim/ninez-desvinculada/2261-abc-sobre-la-
prevencion-del-reclutamiento-de-ninos-ninas-y-adolescentes-por-parte-de-grupos-armados-organizados-al-margen-de-la-ley-y-grupos-delictivos-organizados.html
Publicaciones Semana, (2012). Reclutamiento infantil, crimen invisible que sufren 18.000
niños. Recuperado de:
