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Determinantes socioeconómicos de la inseguridad ciudadana en el Perú, periodo 2009 2017

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Academic year: 2020

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(1)TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA. Determinantes. socioeconómicos. de. la. inseguridad. ciudadana en el Perú, periodo 2009-2017 TESIS Para optar el Título Profesional de:. ECONOMISTA. Asesor: Dr. Aguilar Delgado, José Luis Lázaro Carrión, Carlos Antonio Bachiller en Ciencias Económicas Trujillo – Perú 2019. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. DEDICATORIA. A Dios especialmente por darnos la vida, el conocimiento, sabiduría, y quien me dio la fe y la fortaleza para culminar con esta investigación.. A mis padres, Jesús Lázaro Solórzano y Lucía Carrión Alvites que con su profundo amor, paciencia, compresión y apoyo hicieron posible mi formación académica.. A mi hija Karla Sophia Milagros y a mi esposa Rosangela Rojas por ser la inspiración y motivación más grande en esta vida, que son los detonantes de mi felicidad, de mi esfuerzo, de mis ganas de buscar lo mejor para ustedes, que fueron la razón para concluir con éxito esta tesis.. A toda mi familia porque con sus oraciones, consejos y palabras de aliento hicieron de mí una mejor persona y de una u otra forma me acompañan en todos mis sueños y metas. A mis amigos que compartieron alegrías y tristezas en las aulas de la Escuela Académica Profesional de Economía por brindarme su ayuda oportuna y amistad sincera en cada momento que los necesité.. i Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. AGRADECIMIENTO. Agradezco a Dios por bendecirme la vida, por ser mi guía y redención a lo largo de mi existencia, ser el apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad y de debilidad.. Expreso mi sincero agradecimiento a los profesores de la Escuela Académico Profesional de Economía por brindarme. sus. enseñanzas. y. orientaciones. que. contribuyeron a mi formación profesional.. Un agradecimiento especial al Dr. Econ. Luis Aguilar Delgado, mi asesor por su orientación, paciencia y disponibilidad para compartir desinteresadamente sus amplios conocimientos y experiencias que. contribuyeron. a. mejorar. y. concretizar la presente tesis. A todas aquellas personas que de alguna manera me ayudaron en la realización de mi investigación y formación universitaria.. ii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. PRESENTACIÓN SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO DICTAMINADOR: De acuerdo al Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Trujillo, en esta oportunidad me dirijo a ustedes para presentar y poner en consideración de su elevado criterio la presente de Tesis denominada: “Determinantes Socioeconómicos de la Inseguridad Ciudadana en el Perú; periodo 20092017”, con el propósito de obtener el título de profesional de Economista. Es preciso mencionar que la presente investigación se desarrolló aplicando los conocimientos adquiridos en mis años de formación profesional y tomando como herramienta el instrumental económico aprendido.. Por lo argumentado, dejo a ustedes señores miembros del jurado, la revisión y valoración del presente estudio, es posible que durante el desarrollo de la presente investigación pueda presentar ciertos vacíos o deficiencias, es por ello pido sepan comprender las falencias involuntarias que pueda tener el presente trabajo, pues, son por causa de la poca experiencia en la investigación que ostenta el suscrito.. Dejo a vuestra consideración, señores miembros del jurado, la calificación de la presente investigación.. Trujillo, Noviembre del 2019.. Carlos Antonio Lázaro Carrión Br. en Ciencias Económicas. iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. iv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. v Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. ÍNDICE. DEDICATORIA ..................................................................................................................... i AGRADECIMIENTO ............................................................................................................ ii PRESENTACIÓN ............................................................................................................... iii ÍNDICE................................................................................................................................ vi RESUMEN .......................................................................................................................... ix ABSTRACT .......................................................................................................................... x I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 11 1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA .................................................................................. 11 1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ........................................ 12 1.2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO .................................................................. 12 1.2.2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 20 1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................... 21 1.4. OBJETIVOS ............................................................................................................. 21 1.4.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................. 21 1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................... 21 1.5. MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO ..................................................................... 21 1.5.1. MARCO CONCEPTUAL................................................................................ 21 1.5.2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................ 29 1.6. HIPÓTESIS .............................................................................................................. 40 II. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................. 40 2.1. MATERIAL Y MÉTODOS ....................................................................................... 40 2.1.1. MATERIAL DE ESTUDIO ............................................................................ 40. vi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. 2.1.2. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN................................................................... 40 2.2. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ........................ 41 2.2.1. TÉCNICAS .................................................................................................. 41 2.2.2. INSTRUMENTOS........................................................................................ 41 2.2.3. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................... 42 2.3. ESTRATÉGICAS METODOLÓGICAS:....................................................................... 42. III. RESULTADOS ............................................................................................................. 43 3.1. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA PARA EL PERIODO 2009-2017 ............................................................................ 43 3.2. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LOS DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS PARA EL PERIODO 2009 – 2017 ................................... 59 3.2.1. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DEL INGRESO PROMEDIO PARA EL PERIODO 2009 – 2017 .............................................................................. 59 3.2.2. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA EL PERIODO 2009 – 2017 .............................................................. 61 3.2.3. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DEL GASTO EN ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD PARA EL PERIODO 2009 – 2017 ..................................... 65 3.2.4. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR PARA EL PERIODO 2009 – 2017 ................................................................................ 67 3.3. ANÁLISIS CORRELACIONAL DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA CON LOS DETERMINANTES SOCIOECONÓMICOS. ......................................... 70 3.3.1. ANÁLISIS CORRELACIONAL DEL INGRESO PROMEDIO CON LA INSEGURIDAD CIUDADANA. .................................................................... 71. vii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. 3.3.2. ANÁLISIS CORRELACIONAL DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON LA INSEGURIDAD CIUDADANA. .............................................................. 72 3.3.3. ANÁLISIS CORRELACIONAL DEL GASTO EN SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO CON LA INSEGURIDAD CIUDADANA. ........................ 74 3.3.4. ANÁLISIS CORRELACIONAL DE LA VIOLENCIA CON LA INSEGURIDAD CIUDADANA. .................................................................... 75 3.4. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y ESTIMACIÓN DEL MODELO ECONÓMETRICO DE INSEGURIDAD CIUDADANA ............................................ 77 3.4.1. VARIABLES E INDICADORES DEL MODELO ............................................. 77 3.4.2. ESTIMACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO ......................................... 79 3.5. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DEL MODELO ECONOMÉTRICO RESULTANTE:........................................................................ 91 IV. DISCUSIÓN ................................................................................................................. 93 V. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 95 VI. RECOMENDACIONES ................................................................................................ 98 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................ 99 VIII. ANEXOS .................................................................................................................. 103. viii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. RESUMEN En el Perú en los últimos años se viene dando un creciente aumento en el nivel de inseguridad ciudadana en cada uno de sus departamentos; a diario vemos noticias que van causando temor en los ciudadanos de nuestro país y sobre todo víctimas que se ven afectadas por este problema en donde el Estado no puede hacer frente ante esta situación y que afecta nuestra economía. La presente investigación tuvo como objetivo determinar cuáles son los principales determinantes socioeconómicos que inciden en la Inseguridad ciudadana en el Perú, en el período 2009-2017. Para ello se estimó un modelo econométrico de datos de panel para analizar los determinantes socioeconómicos que mayor inciden en la inseguridad ciudadana en el Perú, a través de los 24 departamentos del País, en el período del 20092017. Los métodos que se utilizaron en la presente investigación fueron : El método histórico, al recopilar datos de forma cronológica y por departamentos , se analizó su evolución en cada uno de los años a ser evaluados; método analítico-sintético, a través exhaustivo análisis de las memorias del MININTER, , y de las estadísticas del INEI y PNP y del MEF, se extrajeron los datos e indicadores para el desarrollo del modelo, asimismo se utilizó el método econométrico; el cual haciendo uso de la regresión de datos de panel permitió obtener los estimadores del modelo por medio del software de aplicación estadística y econométrica STATA y el método inductivo-deductivo, con el que se llegó a la conclusión del estudio y se generalizó para próximas investigaciones. Los resultados obtenidos muestran que los determinantes socioeconómicos que mayor incidencia en la inseguridad ciudadana en el Perú han sido el Ingreso Promedio, el Gasto en Orden Público y Seguridad, el Producto Bruto Interno y la Violencia Familiar, por tanto, de la presente investigación se plantea proponer los lineamientos de política pública necesarios para mejorar la seguridad ciudadana en el país.. Palabras Claves: Inseguridad Ciudadana, determinantes socioeconómicos, delincuencia, seguridad ciudadana, orden público.. ix Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. ABSTRACT In Peru in recent years there has been a growing increase in the level of citizen insecurity in each of its departments; Every day we see news that is causing fear in the citizens of our country and especially victims who are affected by this problem where the state can not cope with this situation and affects our economy. The purpose of this research was to determine which are the main socioeconomic determinants that affect citizen insecurity in Peru, in the period 2009-2017. For this, an econometric model of panel data was estimated to analyze the socio-economic determinants that most affect citizen insecurity in Peru, through the 24 departments of the Country, in the period of 2009-2017. The methods that were used in the present investigation were: The historical method, when collecting data chronologically and by departments, its evolution was analyzed in each of the years to be evaluated; Analytical-synthetic method, through exhaustive analysis of the reports of the MININTER, and of the statistics of the INEI and PNP and of the MEF, the data and indicators were extracted for the development of the model, the econometric method was also used; which using the panel data regression allowed to obtain the estimators of the model through the statistical and econometric application software STATA and the inductive-deductive method, with which the study was concluded and generalized for future research . The results obtained show that the socioeconomic determinants that have the highest incidence in citizen insecurity in Peru have been the Average Income, Public Order and Security Expenditure, the Gross Domestic Product and Family Violence, therefore, of the present investigation propose the public policy guidelines necessary to improve citizen security in the country.. Keywords: Citizen Insecurity, socioeconomic determinants, crime, citizen security, public order.. x Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. I. INTRODUCCIÓN 1.1.. REALIDAD PROBLEMÁTICA. El problema de la inseguridad ciudadana ha ocupado un lugar relevante en la sociedad peruana desde principios de la década de los noventa. Paralelamente se observa una creciente sensación de inseguridad en la población, hecho que afecta de manera perceptible. El incremento en la inseguridad ciudadana es una realidad en la sociedad peruana, Las estadísticas sociales y económicas muestran los efectos que este problema social viene ocasionando. La inseguridad ciudadana ha sido elemento de estudios de analistas económicos y sociales. Muchos de ellos indagan acerca de las variables que intervienen en la determinación de la inseguridad. Una revisión bibliográfica del tema permite advertir que hacia fines de la década del sesenta la literatura sobre el crimen y la delincuencia elementos de la inseguridad, se encontraba dominada por enfoques sociológicos y psicológicos; los cuales consideraban que la criminalidad y la delincuencia estaba determinada principalmente por factores como educación, entorno social, herencia. Por otra parte, desde tiempos de Adam Smith, la ciencia económica también ha puesto énfasis. en. explicar. el. comportamiento. delictivo. a. través. de. indicadores. socioeconómicos, tales como la pobreza, el nivel de ingreso, el grado de desigualdad en la distribución del ingreso, el nivel de educación, entre otros. En ese sentido la consecuencia que ha traído consigo el problema de la inseguridad ciudadana en el cambio económico, financiero y social es que al no reducirse los altos niveles de inseguridad ha conllevado que se afecta la economía nacional puesto que ha generado que se incremente el ratio de riesgo- país afectando de esta manera a los inversionistas; y también para los turistas que planean visitar el país. Asimismo, se evidencia que las personas destinarán una parte de sus ingresos para el tema de la seguridad lo que afectaría el ahorro. A nivel político el descuido de los gobiernos anteriores que no han sabido destinar los recursos necesarios para reforzar a la Policía Nacional del Perú para que se mejore sus capacidades en pro de la protección de la ciudadanía.. 11 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) TESIS UNITRU. 1.2.. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 1.2.1.. ANTECEDENTES DE ESTUDIO. 1.2.1.1.. INTERNACIONAL. Borraz y Kamil (2005), economistas funcionarios del Fondo Monetario Internacional estimaron los determinantes de la delincuencia por departamentos entre 1987 y 2005. Su estudio permitió llegar a las siguientes conclusiones: •. La tasa de delitos es contra cíclica, es decir, menor crecimiento económico y mayor desempleo se traducen en mayores niveles de delitos. Estos resultados van en coherencia con el modelo económico del crimen.. •. Las variables de disuasión resultaron muy relevantes para explicar la delincuencia. La evidencia muestra que mayores remitidos a la justicia y más efectivos policiales reducen la tasa de delitos.. •. El pasado del individuo en actividades criminales es una variable importante en la decisión de delinquir. Por lo tanto, es de especial importancia la aplicación de políticas públicas para reducir la delincuencia pues existe una importante inercia en los delitos.. •. La densidad poblacional y el grado de urbanización afectan positivamente los delitos en Uruguay.. Chacón y Sauma (2006), su estudio tuvo dos objetivos principales; por una parte, determinar si el incremento en la delictividad que ha vivido el país de Costo Rica en los últimos años está asociado con los cambios en la situación socioeconómica y, en segundo lugar, estimar los costos económicos de la ocurrencia y prevención de la violencia. En lo que se refiere al primer objetivo, concluyeron que el fuerte aumento en la tasa de homicidios en las dos últimas décadas está asociado con el aumento en la desigualdad en la distribución del ingreso y la urbanización de la población. La tasa de robos está especialmente asociada, de manera. 12 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. directa, con el desempleo y los subempleos, y también, en menor grado, con la urbanización y la pobreza. Los hurtos, por su parte, no muestran relaciones claras para ambos subperíodos; al menos en forma parcial, se asocian de manera directa con la pobreza, la urbanización y con el porcentaje de jóvenes varones de 13 a 29 años que no estudia ni trabaja, y de manera inversa con el PIB per cápita En lo que respecta al segundo objetivo, la estimación de los costos económicos de la ocurrencia y prevención de la violencia, también se obtuvieron varios resultados interesantes. En primer lugar, que los hogares costarricenses destinaron como mínimo, durante los años 2003-2004, 30.071 millones de colones anuales a gastos directos en seguridad (pago de seguridad privada, dispositivos de seguridad: alarmas, candados, etc.; pago de seguros contra robo y otros). Esto representa 28.600 colones anuales por hogar y un 0,4% del PIB. En segundo lugar , se estimaron los costos económicos de la ocurrencia y prevención de la violencia, considerando tres componentes principales: las pérdidas en salud (los costos de atención médica a las víctimas de violencia y el valor de los años de vida saludable perdidos), las pérdidas materiales(los gastos de seguridad y justicia por parte del gobierno y los gastos directos en seguridad por parte de los hogares y las empresas), y las transferencias entre personas (de las víctimas a los victimarios a raíz de los distintos delitos contra el patrimonio económico). El resultado fue que el costo económico mínimo de la violencia asciende a 233.246 millones de colones anuales, lo cual representa un 3,4% del PIB. Perlbbach, Gonzales, y Calderón, (2007) aplicaron un modelo de criminalidad para la provincia de Mendoza en Argentina, utilizando una apertura a nivel departamental, el estudio estimó econométricamente los determinantes de la tasa de delincuencia en dieciocho Municipios de Mendoza para el período 1997-2006, donde se encontró que existe un efecto disuasión y un efecto de entorno social sobre la tasa de delitos contra las personas. Las variables utilizadas, permiten inferir que un incremento. 13 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. en la eficiencia policial generaría significativas caídas en la tasa de delitos; con menor sensibilidad, también el aumento del gasto judicial actuaría como elemento atenuante del delito en Mendoza. Desde otra perspectiva, el incremento del ingreso real por habitante resulta ser un atractivo para la comisión de delitos. Los niveles mayores de indigencia, geográficamente hablando, generarían disminuciones sobre la tasa de delitos en los propios distritos, llevando a un desplazamiento de los delincuentes a zonas más favorecidas económicamente.. Los resultados obtenidos poseen una. elevada importancia al momento de diseñar políticas destinadas a combatir la delincuencia. Las estrategias operativas orientadas a reducir la pobreza y elevar la calidad de vida de la población generarían una reducción de los factores de riesgo sociales comprobados como incidentes del delito. En este aspecto la investigación destaca que los programas sociales focalizados sobre las áreas de educación y capacitación, tienen un impacto directo sobre el empleo. Las estrategias basadas en el mejoramiento de las oportunidades laborales aparecen como políticas relevantes en la lucha contra el delito, pero direccionados al mejoramiento real en la calidad de vida de las personas y a la creación de valores. El papel del Estado en este sentido es fundamental como responsable de mejorar la equidad y la distribución del ingreso. Por otro lado, profundizar la modernización del Estado implementando medidas que logren perfeccionar el funcionamiento de las instituciones de seguridad, mejorando los procesos de formación y capacitación de los agentes oficiales de la Policía, tendría impactos sensibles sobre el problema de la inseguridad. Armas y Blasa (2009) elaboraron un modelo estimado por mínimos cuadrados de datos de panel con efectos fijos por estado y temporales en el período 1998-2007 para los 24 Estados de Venezuela, cuyo objetivo principal fue analizar la incidencia de variables socioeconómicas y de disuasión en las tasas de delincuencia en Venezuela, a partir de modelos econométricos realizados obtuvieron las siguientes conclusiones: •. Que la proporción de gasto destinado a la seguridad y defensa,. 14 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. correlacionada negativamente con la tasa de delitos contra las personas;. el. PIB. per. cápita,. y. la. densidad. poblacional,. correlacionadas positivamente con este tipo de delitos. •. Que el rezago de la variable dependiente, esta correlacionada positivamente con la tasa de delitos contra la propiedad.. •. La probabilidad de detención, la proporción de sentencias sobre detenciones, la proporción de gasto destinado a la seguridad y defensa, la escolaridad y la densidad poblacional, correlacionados negativamente con la tasa de delitos contra la propiedad.. •. La tasa de homicidios encuentra que las variables significativas son: el rezago de la variable dependiente, correlacionada positivamente con este tipo de delito; la probabilidad de detención, la proporción de sentencias sobre detenciones, la proporción de gasto destinado a la seguridad y defensa, y la densidad poblacional, correlacionadas negativamente.. Vilalta, (2012) su estudio fue detectar los determinantes de la sensación de inseguridad en las esferas sociales más cercanas al individuo: la localidad, la colonia y la unidad habitacional. Esto se realizó en dos ámbitos espaciales de México, el ámbito nacional y el ámbito del Área Metropolitana de la Ciudad de México (AMCM). La estrategia analítica se centró en una prueba multivariada y simultánea de cinco teorías en esta área de estudios. Los resultados del análisis estadístico mostraron que los determinantes que incrementaron significativamente la sensación de inseguridad de forma independiente y en ambos ámbitos espaciales, es decir, en el país en su conjunto y en el AMCM, fueron los siguientes: •. Las señales locales de incivilidad, definidas como la presencia de comportamientos antisociales (riñas entre vecinos, consumo de alcohol en la calle, pandillas o bandas).. •. La cooperación entre vecinos para protegerse de la delincuencia.. •. La baja confianza en la policía local.. •. El estatus de haber sido víctima directa y/o indirecta del delito.. 15 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. •. El sexo femenino del encuestado.. Asimismo, la presencia de redes sociales en una acción vecinal para la prevención del delito guardó una relación positiva con la sensación de inseguridad. Y finalmente, la vulnerabilidad física, en este caso debido al género y la edad, también tiene un efecto en la inseguridad. 1.2.1.2.. NACIONAL Obando y Ruiz (2007) su estudio tuvo como objetivo determinar las causas socioeconómicas de la delincuencia. Los investigadores encontraron que existe una heterogeneidad en número y tipo de delitos a nivel regional que se reproduce a nivel provincial. Este hecho estaría explicado por la heterogeneidad económica y social entre las regiones y provincias. Mediante la estimación de un modelo de método generalizado de momentos, según los datos disponibles, se encontró que diversas variables socioeconómicas tendrían un peso importante en la incidencia de la delincuencia, pero su significancia y signo sería diferenciado por tipo de delito, utilizando los índices de delincuencia reportados por individuos y jefes de hogar para los cuatro delitos más comunes (asalto o robo, agresión de pandillas, robo en vivienda y robo de animales). Es notorio que cada variable tiene un efecto diferenciado sobre cada tipo de delito, tanto en coeficiente como en significancia y signo. La variable de policías por habitante, tendría una relación positiva con los asaltos y las agresiones de pandilla, pero negativa con el robo en vivienda. A la vez, la pobreza medida mediante el promedio de necesidades básicas insatisfechas y la desigualdad no influirían sobre tres tipos de delitos, pero sí tendría un efecto sobre el robo de animales. Así, la delincuencia podría atacarse desde el ámbito de las políticas sociales para evitar su ocurrencia, a la vez que se llevan a cabo acciones que la repriman cuando esta ya sea un fenómeno social consolidado.. 16 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. Gómez (2010), la investigación realizada analiza la seguridad ciudadana considerando los factores posición y situación familiar, social económico y cultural, contextual e institucional, para determinar el perfil, los factores latentes y las tipologías de los ciudadanos asociados a las características de seguridad ciudadana en Trujillo metropolitano. Utilizando el muestreo por conglomerados se seleccionó una muestra de 1069 ciudadanos a los cuales se les aplico una encuesta estructurada y validada que busca identificar las diferentes características de factores que están asociados a la seguridad ciudadana. De los resultados obtenidos del análisis estadístico la investigación permitió llegar a las siguientes conclusiones: •. Los factores de posición y situación familiar, muestran que el ciudadano de Trujillo es joven con un grado de instrucción medianamente bajo considerándose que hay un riesgo temprano de violencia, pudiéndose afirmar que mientras menos educación y cultura tengan las personas más propensas a la delincuencia y al crimen serán.. •. Los factores social económico y cultural, detallan que el ciudadano de Trujillo es relativamente pobre puesto que la mayoría de la población tiene trabajo eventual motivo por el cual prevee que hay un incentivo subjetivo de cometer hechos delictivos para poder sobrevivir, asimismo también consideran que la zona donde viven es insegura teniendo una percepción de que su calidad de vida ha empeorado con respecto al año anterior a pesar de que la economía global del País mejoro en ese año, no reflejándose en los ciudadanos de clase baja.. •. Los Factores contextual e institucional, hacen mención que el ciudadano de Trujillo denunciaría un delito si este le afecta no obstante una parte de la población no denuncia por que tiene desconfianza, piensa en pérdida de tiempo o miedo al agresor, respecto a las instituciones gubernamentales existe una. 17 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. desconfianza muy asentada para con la Policía nacional y el congreso. Correa (2012) realizó la tesis de investigación en donde explica que el crecimiento de las actividades económicas como la minería, las exportaciones, agroindustrias, y la inversión en construcción han considerado el período de crecimiento económico en Trujillo, por otro lado ha descubierto una de las deficiencias más notorias en cuanto a desprotección de la comunidad frente a la delincuencia; utilizando datos anuales desde el 2001 al 2010 elaboró un modelo econométrico que dio como resultado que el incremento del crecimiento económico ha ocasionado un aumento en la inseguridad ciudadana en la Región la Libertad. Díaz y Hermaní (2013) manifestaron para la revista “Empresas y Negocios” que de no reducirse los altos niveles de inseguridad ciudadana se afectaría el buen desempeño de la economía nacional, puesto que las personas destinaran una parte de sus ingresos para el tema de seguridad lo que afectaría el ahorro, este hecho no solo repercute al interior del País, sino sobre todo en el extranjero lo que daría señales de inseguridad para los inversionistas. Asimismo, revelaron que la inseguridad ciudadana tendría incidencia indirectamente al elevar la tasa de pobreza dependiendo de su participación en el crecimiento económico, como también el alto nivel de corrupción que padece el país, ha sido un elemento que ha influenciado en el crecimiento de la Inseguridad Ciudadana. Precisan que la criminalidad se ha visto beneficiada con la inacción de la policía porque ésta carece de tecnología, infraestructura, logística y dinero para implementar las comisarías entre otras necesidades, por lo que es necesario el aumento y la ejecución del gasto en seguridad y orden público , del mismo modo plantean que para revertir los índices de inseguridad ciudadana el Estado debe plantearse una estrategia que. 18 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. comprenda un plan estratégico de cinco años en la que resuelva, sobre todo, la moral de los integrantes de la PNP. Quiñones (2014), mediante un modelo de regresión lineal, la investigación realizada confirma que tanto el gasto municipal como la seguridad ciudadana presentan una relación inversa para el periodo 2010– 2013, lo que refleja que el gasto municipal en seguridad no ha ocasionado un mejoramiento de la seguridad ciudadana. Reyes (2015), estimó un modelo econométrico de panel de efectos fijos para los departamentos de la región norte tales como: Lambayeque, Piura, Tumbes y La Libertad, obteniendo como resultados la existencia de relación positiva entre crecimiento económico y delincuencia (tasa de delitos), así como una relación positiva entre la tasa de desempleo y tasa de delitos asimismo se evidenció una relación directa entre tasa de delitos y la variable de denuncia por violencia familiar. Sandoval (2019), su investigación identificó y analizó variables e indicadores, que, de acuerdo a la realidad nacional, resultaron ser causantes del fenómeno de la delincuencia. En ese sentido realizo un análisis de la coyuntura internacional, específicamente de América Latina y de un caso de estudio puntual de Venezuela, posteriormente analizó los principales indicadores y variables relacionados con la delincuencia en el Perú, para finalmente encontrar la relación que las variables sociales y económicas tienen con la delincuencia e inseguridad en nuestro país, llegando a las siguientes conclusiones: •. El coeficiente de GINI muestra que ante más desigualdad haya en la repartición de los ingresos del país, existirá mayor tasa de victimización.. •. PBI per Cápita nos indica que hay una fuerte e inversa relación con la delincuencia, es decir medida que aumenta el PBI per cápita de la población menor será la tasa de victimización.. 19 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. •. El desempleo nos dice que existe una relación moderadamente fuerte y directa demostrando que a mayor tasa de desempleo mayor será la tasa de victimización.. 1.2.2.. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA. ➢ Justificación Práctica: La razón por la que se presenta este trabajo de investigación es porque existe la necesidad de demostrar cuáles son los determinantes socioeconómicos que mejor explican el problema de la inseguridad ciudadana en el Perú, puesto que este problema social le está causando tanto daño a nuestra sociedad y sobre todo impactando en nuestra economía, decretándose en algunas zonas de nuestra región como “Estados de Emergencia” y en consecuencia nuestra autoridades gubernamentales buscan hacer frente a esta situación por lo que es importante darles a conocer que variables socioeconómicas deben ser materia de estudio, para que se puedan emitir reformas de política económica y social, que permitan el mejoramiento de la Seguridad Ciudadana de nuestro país. ➢ Justificación Teórica: Esta investigación se realiza con el propósito de aportar al conocimiento y complementar la “Teoría Económica del Crimen e Inseguridad” desarrollada por el economista Gary Becker, que conllevará a enfocar desde una perspectiva económica el problema de la inseguridad ciudadana del Perú. ➢ Justificación Metodológica: El análisis de la realidad actual de la Inseguridad Ciudadana a través de las evidencias empíricas y cuantitativas por medio de datos estadísticos y empleando el diseño de un modelo econométrico con datos de panel permitirá evidenciar y demostrar su validez a fin de determinar a los principales determinantes socioeconómicos que inciden en la Inseguridad ciudadana coadyuvando a dar solución al problema de la inseguridad, y que en próximas investigaciones pueda ser utilizado de referencia.. 20 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) TESIS UNITRU. 1.3.. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿Cuáles son los principales determinantes socioeconómicos que inciden en la Inseguridad ciudadana en el Perú, en el período 2009-2017?. 1.4.. OBJETIVOS 1.4.1. OBJETIVO GENERAL. Determinar cuáles son los principales determinantes socioeconómicos que inciden en la Inseguridad ciudadana en el Perú, en el período 2009-2017 1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 1. Identificar los principales determinantes socioeconómicos que inciden la Inseguridad ciudadana en el Perú en el período 2009-2017. 2. Explicar la tendencia de los determinantes socioeconómicos y de la inseguridad ciudadana en el período 2009-2017. 3. Medir el grado de correlación que hay entre las variables socioeconómicas y el nivel de la inseguridad ciudadana. 4. Elaborar un modelo econométrico que explique cuáles son los determinantes socioeconómicos que inciden en el nivel de la inseguridad ciudadana para el periodo en estudio.. 1.5.. MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO 1.5.1. MARCO CONCEPTUAL. a) Delincuencia La delincuencia es un conjunto de delitos, que involucra acciones u omisiones que implican el quebrantamiento de la ley. La delincuencia como fenómeno económico – social. Para analizar a la delincuencia como un fenómeno económico-social se examina al delito como indicador de la inseguridad ciudadana, desde una perspectiva social y económica, remontándose al trabajo pionero del economista Gary Becker (1968). Este fenómeno solía ser analizado por psicólogos o abogados, quienes argumentaban que existirían motivaciones. 21 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. inherentes al individuo para delinquir. Sin embargo, con este artículo se propuso que las motivaciones para delinquir no estarían en el plano psicológico, sino que se basarían en un análisis costo -beneficio (típico de cualquier decisión económica), con el fin de maximizar la utilidad esperada del potencial delincuente, se dio por medio de este estudio un enfoque económico a la delincuencia. Tomando en cuenta el enfoque Social, también son tomadas en cuenta las características del “Contexto o entorno social” en el que vive un potencial delincuente.. Siguiendo. estos enfoques,. las. circunstancias. socioeconómicas que afectan las potenciales ganancias y pérdidas del individuo sí tendrían influencia sobre las acciones de este. Factores de la Delincuencia. -. Factores Económicos: Los factores económicos que influyen sobre la delincuencia según los estudios antes realizados son: el crecimiento económico, la desigualdad y el desempleo. El producto Bruto Interno posee un efecto ambiguo y puede afectar en dos sentidos. Por un lado, es una variable de existencia de oportunidades de empleo incrementando los potenciales ingresos de las familias, pero por otro lado incrementa la riqueza del resto de miembros de la sociedad (incrementa la desigualdad) por lo que aumenta la ganancia potencial de cometer un delito. La desigualdad, es otro de los factores económicos, que inciden sobre la delincuencia se suele utilizar al coeficiente GINI como indicador. En ese sentido se espera que la relación sea positiva con la delincuencia, aunque el nivel de desigualdad de ingresos tendrá un efecto diferente según la ubicación del individuo en la escala de ingresos. En el caso de aquellos con menores ingresos, la brecha será un incentivo para dedicarse a la delincuencia porque implica una mayor brecha en salarios entre pobres y ricos. El desempleo es otra de las variables que interviene sobre según la evidencia empírica se reconoce una relación positiva entre el desempleo y la delincuencia. Este mecanismo se daría a través de la ausencia de oportunidades de empleo legal que impulsaría a muchas. 22 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. personas a dedicarse a actividades ilegales que les reportarían mayores utilidades. El desempleo refleja el costo de oportunidad de las actividades ilegales, por lo que incentivaría a los individuos a cometer delitos generando inseguridad en la población.. -. Factores Demográficas: Los factores demográficos que se encuentran plasmados en la literatura e investigaciones económicas son las siguientes: La estructura etaria y el género son los dos indicadores demográficos más considerados que afectan delincuencia. Un hecho observado es que la mayor cantidad de delitos son cometidos por hombres, especialmente jóvenes, por lo que una mayor proporción de este grupo sobre el total de la población incrementaría las tasas de actividad delictiva. La raza o lengua es otro elemento demográfico que se ha tomado en cuenta permitiéndose explicar esta relación por la existencia de discriminación y bajos salarios para ciertos sectores de la población. La densidad poblacional como factor demográfico tendría el mismo efecto que la urbanidad, suponiéndose que la concentración de población incrementa las posibilidades de que las personas comentan delitos ya que conllevaría a un desorden social como efecto del crecimiento de la población en las ciudades.. -. Factores de Drogas: Los factores asociados con la venta, producción o consumo de drogas se. encuentran. relacionados. al. desarrollo. de. actividades. delincuenciales. Existen diversos canales por los cuales esta relación es positiva; primer lugar, por el incremento de las ganancias por este tipo de actividades, segundo, por su efecto farmacológico podría incrementar la agresión y el acto violento, tercero, muchos se dedican a actividades delictivas para financiar las drogas.. 23 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. -. Factores Educacionales (Capital Humano): La educación es otro factor que repercute sobre la delincuencia teniendo como efecto el contrarrestar la delincuencia al asociarse a mayores. expectativas. de. ingresos. por. actividades. legales,. incrementando el salario que un individuo espera recibir. Además, la educación posee un componente cívico que aumentaría la cantidad de valores que posee un individuo, haciendo menos factible la realización de un delito. Sin embargo, la educación también posee un efecto contrario, al dotar de habilidades a los individuos y permitirles participar de delitos mayores (capital humano “criminal”) tal como lo menciona en su estudio Grogger (1998) respecto del capital humano “criminal”, que, así como el capital humano “laboral”, incrementaría sus ingresos por cometer delitos, a dotarse de conocimiento respecto de hechos criminales conllevando a generar mayor productividad en sus acciones de delinquir.. -. Factores policiales y penales (disuasivos) Los factores policiales y penales constituyen variables que influyen directamente sobre la delincuencia e inseguridad ya que un sistema policial fuerte en la región incrementa el hecho de ser arrestado reduciendo el incentivo a realizar actividades delictivas. Además, la existencia de un sistema judicial eficaz incrementa la probabilidad de ser condenado luego de ser arrestado, incrementando los costos de cometer un delito sobre el individuo. Sin embargo, este indicador podría no tener un alto efecto si los salarios no son suficientemente altos, pues para el delincuente, el costo de oportunidad de estar en la cárcel no sería muy alto. El factor disuasivo más considerado en la literatura revisada es la tasa de policías por habitante, puesto que incrementa la percepción de probabilidad de ser arrestado.. 24 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. -. Factores de Capital Social: El capital social se puede definir como el conjunto de reglas, normas, obligaciones, reciprocidad y confianza en relaciones sociales, estructuras. sociales. y. acuerdos. institucionales. sociales. que. compromete a sus miembros para alcanzar objetivos individuales y comunitarios. Al respecto el efecto que tendía el capital social sobre la delincuencia sería negativo, ya que este reduce los costos de transacciones sociales, lo que permitiría la resolución pacífica de conflictos. b) Inseguridad Ciudadana: La inseguridad ciudadana se define como un fenómeno y problema social, que consiste en el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas los ciudadanos. Es una sensación de carácter psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto delincuencial. c) Determinantes Económicos: Son los relacionados con el comportamiento de la economía, el flujo del dinero, de bienes y servicios, tanto a nivel nacional o internacional. d) Determinantes Sociales: Se refiere a los parámetros que afectan la conducta de las personas. Son las experiencias sociales y las realidades que te ayudan a moldear la personalidad, las actitudes y la forma de vida. e) Indicador Económico: Un indicador económico es un dato estadístico sobre la economía que permite el análisis de la situación y rendimiento económico pasado y presente, así como realizar pronósticos para el futuro.. 25 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. f) Indicador Económico: Un indicador social es una medida de resumen, de preferencia estadística, referente a la cantidad o magnitud de un conjunto de parámetros o atributos de una sociedad. g) Ingreso Promedio: Ingreso Promedio mensual que recibe un trabajador, es el monto recibido por realizar una determinada actividad laboral, en cualquier sector de la economía. h) Producto Bruto Interno: Se define como el valor de los bienes y servicios generados en el territorio económico durante un periodo de tiempo, que generalmente es un año, libre de duplicaciones y considerando los precios del año en el que los bienes y servicios que entran en el cálculo son producidos. Técnicamente se define también como el Valor Bruto de Producción menos el valor de los bienes y servicios (consumo intermedio) que ingresa nuevamente al proceso para ser transformado en otros bienes. i) Producto Bruto Interno Pércapita: Es un indicador macroeconómico de productividad y desarrollo económico, usado para entregar una visión respecto al rendimiento de las condiciones económicas y sociales de un país, esto en consideración del crecimiento real y la fuerza laboral. Generalmente también se utiliza como indicador de bienestar social. Es la relación que hay entre el PIB y la cantidad de habitantes de un país. Para obtenerlo, hay que dividir el PIB de un país entre su población. j) Gasto en Seguridad: Desembolso dinerario realizado por el Estado que tiene como contrapartida una contraprestación de bienes y servicios en materia de orden público y seguridad interna, la cual contribuye al proceso de Seguridad Ciudadana.. 26 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. k) Índice Delincuencial: Es un indicador estadístico que mide la relación que existe entre la cantidad de delitos y la población multiplicado por mil. l) Delito: Acción que va en contra de lo establecido por la ley y que es castigada por ella con una pena grave. Es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por imprudencia, resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena. m) Tasa de delito: Número de delitos tipificados como criminales por el código penal de un país por cada diez mil habitantes. n) Tasa de Criminalidad: El homicidio es el resultado de una acción u omisión mediante el cual se priva de la vida a otra persona ya sea dolosa o culposamente. o) Hurtos: Consiste en el apoderamiento ilegítimo de una cosa mueble ajena que, a diferencia del robo, es realizado sin fuerza en las cosas, ni violencia o intimidación en las personas. p) Violencia Familiar: La violencia familiar o doméstica es un tipo de abuso que se presenta cuando uno de los integrantes de la familia incurre, de manera deliberada, en maltratos a nivel físico o emocional hacia otro.. 27 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(29) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. q) Violencia Urbana: En el vértice de la violencia urbana se encontraría la actividad de bandas y pandillas ocasionales conformadas por asaltantes de alta peligrosidad. La tendencia en este sentido sería la de una mayor sofisticación para la preparación y ejecución de sus actos, el incremento en los niveles de violencia desplegados durante los mismos, y la disposición de armas con capacidad de fuego frecuentemente superior a la de los policías. r) Violencia Rural y narcotráfico: El narcotráfico es la mayor expresión de la delincuencia organizada contemporánea y conlleva secuelas de grave perturbación a la seguridad como el despliegue de bandas armadas y la corrupción de funcionarios públicos, civiles o uniformados. Pero lo más grave es que su presencia puede ser percibida como necesaria por los campesinos cultivadores de hoja de coca y por las poblaciones cuya actividad comercial es estimulada por el consumo de dichos narcotraficantes. s) Delitos contra la vida, el cuerpo ya la salud: En esta variable se incluyen homicidios, abortos, lesiones y otros (exponer al peligro o al abandono a las personas, genocidios, etc.). Se le ha considerado como el principal síntoma de inseguridad. t) Delitos contra el patrimonio: Aquí se incluyen los hurtos, robos, apropiaciones ilícitas, estafas, fraudes y otros (extorsión, usurpación, daños. etc.). u) Violencia de Derechos Humanos: Es el tipo de violencia que mide la inseguridad ciudadana generada por el Estado. Incluye los siguientes aspectos: demanda de garantías individuales, fallecimiento, detención, abuso de autoridad, situación jurídica, ejecución extrajudicial y lesiones.. 28 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(30) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. 1.5.2. MARCO TEÓRICO. 1.5.2.1. TEORÍA ECONÓMICA DEL CRIMEN E INSEGURIDAD 1.5.2.1.1. EL MODELO DE BECKER Hasta los sesenta, el delito se explicaba por conductas desviadas de los individuos y motivaciones atípicas. La teoría de los delitos e Inseguridad estaba conformada por un conjunto de recomendaciones de sociólogos, psicólogos y abogados que se basaban en conceptos de. anormalidad.. El. tema. del. delito. comenzó. a. abordarse. sistemáticamente desde la perspectiva económica a partir del trabajo innovador en 1968 de Gary Becker. Su teoría es una aplicación de la teoría general de conducta racional bajo incertidumbre es decir comprueba que el comportamiento del delincuente es totalmente racional, quién cometerá un crimen, estudiando los costos en los que tendría que incurrir, entendidos como el valor de lo que se va a hurtar o el tiempo que implicaría ser capturado versus el beneficio que obtendría el éxito de su delito. Según Becker, “(…) Algunas personas se convierten en criminales no porque sus motivaciones difieran de las de otras personas, sino porque sus costos y beneficios son diferentes”. Así se supone que los agentes maximizadores de la función de utilidad cometerán un delito cuando su utilidad esperada sea mayor que la utilidad esperada de dedicar el tiempo a actividades lícitas” (Borraz 2007). En su modelo hay dos individuos: la sociedad y los delincuentes. La utilidad esperada de cometer un crimen que observan los delincuentes va a depender de la probabilidad de ser atrapado, de la probabilidad de ser condenado en caso de ser atrapado, de la severidad de las penas en caso de ser condenado y de la ganancia que obtiene los delincuentes si no son condenados. Un aumento de la probabilidad de condena o castigo de una persona, va generalmente a disminuir el número de delitos que comete. Así se puede postular la siguiente función de Utilidad: 𝑊𝑛 = (1 − 𝑝)𝑙 − 𝑐 − 𝑤 − 𝑝𝑣. 29 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(31) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. Dónde 𝑊𝑛 : es el beneficio neto esperado de cometer un delito 𝑝: es la probabilidad de ser aprehendido 𝑐: Costo asociado con la planificación y ejecución del crimen 𝑤: es el salario que deja de percibir en una actividad legal 𝑝𝑣: es el castigo esperado.. Hay que entender que el castigo afecta a los criminales y a la sociedad, pues está debe efectuar gastos destinados a seguridad ciudadana, incrementando recursos en elevar la probabilidad de captura y los castigos de forma tal que las ganancias del crimen nunca sean superiores a las de las actividades legales. 1.5.2.1.2. EL MODELO DE EHRLICH Examina la criminalidad a partir de los incentivos económicos que los individuos enfrentan para delinquir y concibe la participación en actividades ilegales como producto de un proceso de maximización de utilidad de individuos racionales bajo incertidumbre, el autor estudia en qué medida el comportamiento ilegal puede ser explicado por efecto de las oportunidades, dadas las preferencias de los individuos .El punto de referencia en el análisis de Ehrlich es que si los individuos que violan las leyes se diferencian en varios aspectos de aquellos individuos que se atienden y cumplen con las mismas leyes, tanto los primeros como los últimos responden a incentivos. Cualquier violación de la ley puede ser concebida como un aumento potencial de la riqueza monetaria del delincuente, su bienestar psíquico o ambos. En la violación de la ley, uno de los riesgos que se presentan es la reducción de la riqueza y bienestar, ya que implica un pago de la pena de condena (multa monetaria, libertad condicional, el valor de tiempo por la permanencia en la cárcel y los inconvenientes psíquicos relacionados), la adquisición de un registro. 30 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(32) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. de antecedentes penales, la reducción de posibilidades de percibir ingresos en actividades legales, entre otros. Y concluye, que un aumento en la probabilidad del castigo, disminuye el incentivo de entrar y participar en una actividad ilegal debido al mayor costo marginal del castigo, aunque la magnitud del efecto dependerá de la actitud hacia el riesgo. 1.5.2.1.3. EL MODELO DE LEVITT: Levitt en el año 2002 establece que el número de delitos que comete un individuo está en función de la probabilidad de ser capturado y esta se traduce en la eficiencia de la policía. Lo cual adopta una curva de Laffer. Estas dos variables se relacionan causando efectos opuestos en el tiempo, ya que, por un lado, cuanto más eficiente sea la policía, mayor será el número de delitos reportados. Pero, por el otro lado, cuanto más eficiente sea la policía, menor será el número de delitos que ocurren en una determinada localidad. Figura n°1 Curva de Laffer aplicada al modelo de Levit. Fuente: Levitt Steven D. 1997, Elaboración: Universidad Nacional de Trujillo, (Crecimiento económico con exclusión e inseguridad ciudadana en la región La Libertad período 2001-2010”).. 31 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(33) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. Al principio el primer efecto domina al segundo, dado que el aumento de la eficiencia de la policía incrementa el número de delitos denunciados, luego pasa a dominar el segundo efecto donde un aumento de la eficiencia de la policía disminuye el número de delitos.. En conclusión, estas teorías sitúan al individuo como un agente económico racional y maximizador de utilidades, de esta forma el comportamiento. delictivo. positivo. es una. respuesta a. las. oportunidades de las grandes ciudades con expansión económica que enfrentan los potenciales delincuentes. 1.5.2.2. TEORÍA ECONÓMICA DEL CRIMEN E INSEGURIDAD 1.5.2.2.1.. TEORÍA DE LA INCIVILIDAD. La teoría de la incivilidad desarrollada por Hunter en 1978 propone similarmente que la población residente en áreas con señales de desorden social y/o deterioro físico reportarán mayores niveles de sensación de inseguridad. El mecanismo causal que opera en este caso es que tales señales de incivilidad o de desorden social proyectan una situación generalizada y generalizable de falta de control, bajos niveles de cohesión social y descuido político, lo que a su vez provoca una mayor sensación de vulnerabilidad frente al delito, y finalmente se traduce en una mayor sensación de inseguridad. 1.5.2.2.2.. TEORÍA DE LA VICTIMIZACIÓN. La teoría de la victimización (Garofalo, 1979) postula que las víctimas de un delito sufren mayores niveles de inseguridad frente a aquellos que no han tenido tal experiencia de victimización. La victimización puede ser de dos tipos directa o indirecta. La victimización directa es aquella sufrida por la persona en cuestión y la indirecta es aquella que se sufre por conducto de lo sucedido a conocidos. El mecanismo causal de esta teoría consiste en la idea de que la experiencia de la victimización conlleva a efectos psicológicos. 32 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(34) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. y/o materiales duraderos, aumentando la proclividad individual a sentirse más inseguro, frente a la circunstancia contraria de la novictimización. 1.5.2.2.3.. TEORÍA DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL. (Skogan y Maxfield, 1981). Esta teoría parte de la idea de que la sensación de inseguridad puede ser predicha según el grado de vulnerabilidad o desventaja frente al delito que algunos sectores de la población comparten en razón de su menor capacidad de prevención del delito y/o recuperación de los daños que el delito ocasiona. Es decir, por vulnerabilidad social se entiende la incapacidad factual y compartida por un estrato socioeconómico de prevenir la victimización o bien de recuperarse de la misma. Esta situación de vulnerabilidad o de menor capacidad para prevenir el delito y/o recuperarse frente él, incrementaría la sensación de inseguridad en grandes grupos de población. El mecanismo causal que opera en este caso es que estratos sociales más vulnerables, por ejemplo, la población con bajos ingresos o sin ingresos constantes, no tienen la misma capacidad que la población de altos ingresos ni para prevenir el delito ni para recuperarse una vez que han sido victimizados. 1.5.2.2.4.. TEORÍA DE LA RUPTURA SOCIAL. Merton (1964) sostiene que la ruptura de normas sociales resulta de la contradicción entre los objetivos de ambición que impone una sociedad como la americana y el fallo para proveerles con los medios para alcanzarlos. La condición social precaria de ellos, sin acceso a un trabajo que les reporte ingresos suficientes y sin oportunidades para alcanzar mejores niveles de vida, promueven que los individuos se impliquen en actividades desviantes. La teoría predice que las personas de clases más bajas son más proclives a implicarse en actividades delincuenciales. El énfasis que hace el autor en este modelo explicativo está puesto en la desigualdad como factor. 33 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(35) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. desencadenante de la conducta delictiva. No es la sola necesidad de sobrevivencia, si no que la necesidad subjetiva de acceder a un determinado nivel de valoración social. 1.5.2.3. EVIDENCIAS EMPÍRICAS 1.5.2.3.1.. CARACTERÍSTICAS DE LA DELINCUENCA EN EL PERÚ. La delincuencia se forma del hecho delictivo el cual considera a todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera los derechos de la persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: Robo o intento de robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes, moto taxi, motocicleta, bicicleta, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico por parte de algún miembro del hogar, ofensa sexuales, secuestro e intento de secuestro, extorsión, estafa , robo de negocio y crimen. Se cuenta con el registro delincuencial gracias a las cifras recopiladas por la Policía Nacional del Perú (PNP) desde la década pasada hasta la actualidad. En ese sentido tenemos que, durante el año 2017, la Policía Nacional del Perú registró, a nivel nacional, un total de 292,355 denuncias por comisión de los diferentes tipos de delitos, cifra que es mayor en 14,682 casos más que el año anterior, representando un aumento de 5.29%. Según los datos oficiales, la incidencia de delitos estaría aumentando, así como también la percepción de inseguridad. Pero se debe recordar que, pese a ello, existe un problema de bajas tasas de denuncia que no reflejan la verdadera incidencia de la delincuencia, pues no se percibe el beneficio de realizar la denuncia, y, por el contrario, esta implica un costo. Al respecto esto puede ser un indicador de que la policía no está cumpliendo a cabalidad su rol de disuadir y castigar el delito.. 34 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

(36) TESIS UNITRU. Biblioteca Digital. Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT. 1.5.2.3.2. RELACIÓN DE INSEGURIDAD CON PRINCIPALES VARIABLES SOCIOECONÓMICAS Generalmente se asume la existencia de una relación directa entre la inseguridad ciudadana y algunos fenómenos socioeconómicos, como la pobreza, la desigualdad en la distribución de los ingresos, el desempleo y, con una perspectiva internacional, una relación inversa con el grado de desarrollo económico de los países. Se han realizado múltiples estudios, tanto a nivel de países como internacionales. Así tenemos por ejemplo el estudio realizado por Unnithan y Whitt exploraron una relación entre Inseguridad, desigualdad y desarrollo económico y encontraron que la inseguridad está más relacionada con la desigualdad que con el desarrollo económico. Asimismo, Fajnzylber, Lederman y Loayza concluyen que la desigualdad en la distribución del ingreso tiene un efecto positivo sobre la incidencia del crimen (inseguridad), además encontraron que las tasas de crimen se reducen cuando aumenta el crecimiento económico. Por otro lado, Gózales Olarte y Llosa, exploraron la relación entre pobreza y violencia domestica encontrando que el porcentaje de mujeres pobres que sufrían violencia domestica era mayor que entre las mujeres no pobres. 1.5.2.3.3. PERCEPCIÓN SOBRE INSEGURIDAD Y DETERIORO SOCIOECONÓMICO El ambiente de optimismo que primó entre 1992 y 1994 fue deteriorándose paulatinamente y, junto a ello, la inseguridad ciudadana empezó a mostrarse como una de las principales preocupaciones de los peruanos. La Seguridad Ciudadana como problemática nacional ha pasado a ser un tema clave para la población, por ende, la falta de esta llega a afectar su calidad de vida, sobre todo en los habitantes del área urbana los cuales, por experiencias anteriores, propias o de su entorno y la situación coyuntural, crean sensaciones de inseguridad en las personas, por lo que a esta sensación la llamamos percepción de. 35 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/.

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