“propuesta de implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado en la norma ohsas 18001:2007 en la empresa vidriería 28 de julio s a c – planta santa anita”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA

INDUSTRIAL

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA

OHSAS 18001:2007 EN LA EMPRESA VIDRIERÍA 28 DE JULIO S.A.C. –

PLANTA SANTA ANITA”

TESIS

PARA OBTENER EL TÍTULO DE:

INGENIERO INDUSTRIAL

AUTORES: Br. DELGADO LEÓN, DELVIS

Br. FERNÁNDEZ RIVERA, HENRY GABRIEL

ASESOR (a): ING. GLORIA POEMAPE ROJAS

TRUJILLO

–

PERÚ

DEDICATORIA

A Jehová, por guiar siempre

mi camino y ser mi amigo

incondicional,

acompañándome cada

instante de mi vida.

A mis padres, Segundo y Benita,

por su gran amor, sus valiosos

consejos y por su lucha constante

para apoyarme en vida personal y

profesional.

A mis hermanos, Iris y Jackson por su cariño, su apoyo y por

alentarme cada día para

culminar elPresente trabajo.

A mis amigos: Henry, Anthony fieles acompañantes, gracias a su paciencia y gentileza.

A mis abuelos, Misael y Eva, por sus muestras de afecto en cada instante de mi vida y por sus consejos para ser una persona de bien.

A Jehová por guiarme y ser

mi fortaleza en cada

instante de mi vida.

A mis padres Dora, Santos

que son la fuente de apoyo

incondicional en toda mi vida

y más aún en mis duros años

de carrera profesional.

A mi hermana por sus consejos y apoyo. Y por ser Mi modelo a seguir.

A Tía Lili, por inculcar valores de

responsabilidad, perseverancia y ser

una de las personas que me

encamino y formo.

A mis amigos: Delvis, Lenin,

Anthony, Jhon y Nataly

gracias a su paciencia,

gentileza, amistad y apoyo

incondicional.

PRESENTACION

SEÑORES MIENBROS DEL JURADO:

En cumplimiento con las disposiciones establecidas en el reglamento de grados y títulos de la Escuela Académica Profesional de Ingeniería Industrial, Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Trujillo, presentamos a vuestra consideración la tesis denominada:

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001:2007 EN LA EMPRESA VIDRIERÍA 28 DE JULIO S.A.C. – PLANTA SANTA ANITA” para ser evaluado con justo criterio y consideración con el fin de obtener el título de Ingeniero Industrial.

Por tal motivo esperamos señores miembros del jurado que este proyecto logre vuestra aceptación y contribuya con el desarrollo de los futuros profesionales de nuestra prestigiosa universidad.

Trujillo Abril del 2016

AGRADECIMIENTO

El presente trabajo no hubiera sido posible, sin la asesoría de la Ms. Gloria Poémape Rojas, quién nos ha guiado durante el desarrollo del presente trabajo. Nos compartió su tiempo, sus experiencias e ideas para mejorar y culminar con éxito nuestra propuesta.

A todos los docentes de nuestra estimada Escuela de Ingeniería Industrial quienes nos orientaron y dieron la una sólida formación profesional que ahora se ve reflejada en los logros como es el presente trabajo.

RESUMEN

El presente trabajo de investigación denominado: “Propuesta de Implementación de un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001: 2007 en la Empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C-Planta Santa Anita. Cuyo objetivo principal es que a través de esta propuesta se facilite la identificación de los peligros de manera oportuna y controlar los riesgos a los que están expuestos sus trabajadores.

La empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C viene experimentando un crecimiento progresivo debido a la excelente acogida de sus producto a nivel Nacional. No obstante la empresa en los últimos años ha sido impactada en el ámbito de seguridad y salud ocupacional, esto se ve reflejado en el incremento de sus accidentes, en el incremento de sus días perdidos por descansos médicos y en sus diferentes indicadores de seguridad y salud ocupacional.

Frente a ello y a la necesidad de seguir creciendo la empresa se ve condicionada a diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para el control de sus riesgos y proyectarse a la certificación OHSAS 18001 y lograr una buena imagen en el mercado Nacional e Internacional.

Esta propuesta de diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional comienza con un diagnóstico de la situación actual, en base a la norma de seguridad OHSAS 18001. Mediante el uso de determinadas técnicas y/o herramientas se obtuvo un cumplimiento del 9% de la norma. En base a este diagnóstico se elaboraron determinados procedimientos, tales como: La matriz IPERC, El Plan de emergencia, registros de incidentes, entre otros.

Luego se procedió a realizar el Diseño del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional donde se propone los lineamientos necesarios para su correcta implementación.

ABSTRACT

The present research work called: "a Proposal for Implementation of an Occupational Health and Safety Management System based on OHSAS 18001: 2007 in the company Vidriería 28 July S.A.C-Planta Santa Anita. Whose main objective is that through this proposal is to facilitate the identification of hazards in a timely manner and control the risks to which they are exposed their workers. The company Vidriería 28 July S.A.C has been experiencing a steady growth due to the excellent reception of their product at the national level. However the company in the past years has been impacted in the area of occupational safety and health, this is reflected in the increase in their accidents, in increasing their days lost by breaks in their medical and different indicators of occupational health and safety.

Compared to this and to the need to continue to grow the company is constrained to design and implement a system of Occupational Health and Safety Management for the control of their risks and projecting to the certification OHSAS 18001 and achieve a good image in the national and international market.

This proposal for design and implementation of Occupational Health and Safety Management System begins with a diagnosis of the current situation on the basis of the safety standard OHSAS 18001. Through the use of certain techniques and/or tools, it was obtained a fulfillment of the 9% of the norm. On the basis of this diagnosis is developed certain procedures, such as: The Matrix IPERC, the Emergency Plan, records of incidents, among others.

Then proceeded to design the System of Occupational Health and Safety where it is proposed the necessary guidelines for their successful implementation.

ÍNDICE GENERAL

DEDICATORIA..

…………

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. i

PRESENTACIÓN

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.. iii

AGRADECIMIENTO

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RESUMEN

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v

ABSTRACT

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vi

ÍNDICE GENERAL

………

.

………

..

………

. vii

CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN

1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA ...4

1.3. HIPÓTESIS ...4

1.4. JUSTIFICACIÓN ...5

1.5. OBJETIVOS ...6

1.6. LIMITACIONES ...7

CAPÍTULO II: MARCO TÉORICO 2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO. ...9

2.2. TEORÍAS QUE SUSTENTAN EL TRABAJO. ... 11

2.2.1. NORMA OHSAS 18001 --- 11

2.2.1.1. Norma OSHAS 18000 --- 11

2.2.1.2. Especificaciones de la de la Norma OHSAS 18001 --- 12

2.2.2. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN LA NORMA OHSAS 18001:2007 --- 13

2.2.2.1. Requisitos Generales --- 13

2.2.2.2. Política de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) --- 13

2.2.2.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y

determinación de controles --- 14

2.2.2.3.2. Requisitos legales y otros requisitos --- 16

2.2.2.3.3. Objetivos y programas --- 16

2.2.2.4. Implementación y operación --- 17

2.2.2.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad --- 18

2.2.2.4.2. Competencia, formación y, toma de conciencia --- 19

2.2.2.4.3. Comunicación, participación y consulta --- 19

2.2.2.4.4. Documentación --- 20

2.2.2.4.5. Control de documentos --- 21

2.2.2.4.6. Control operacional --- 21

2.2.2.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias --- 22

2.2.2.5. Verificación--- 22

2.2.2.5.1. Medición y seguimiento del desempeño --- 23

2.2.2.5.2. Evaluación del cumplimiento legal --- 24

2.2.2.5.3. Investigación de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas --- 24

2.2.2.5.4. Control de los riesgos --- 25

2.2.2.5.5. Auditoría --- 26

2.2.2.6. Revisión por la dirección --- 26

2.2.3. ASPECTO TEÓRICO. --- 27

2.2.3.1. Sistema de gestión --- 27

2.2.3.2. Seguridad y salud ocupacional --- 27

2.2.3.3. Salud Ocupacional --- 28

2.2.3.4. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional --- 28

2.2.3.5. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de Controles (IPERC) --- 30

2.2.3.6. Investigación de accidentes de trabajo --- 32

2.2.3.7. Costos de los accidentes de trabajo --- 34

CAPÍTULO III: MATERIALES Y MÉTODOS

3.1. MATERIAL DE ESTUDIO ... 42

3.2. MÉTODOS ... 42

3.3. TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS ... 43

CAPÍTULO IV: GENERALIDADES DE LA EMPRESA 4.1 PERFIL DE LA EMPRESA. ... 48

4.2. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ... 50

4.3. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA. ... 51

CAPÍTULO V: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 5.1. METODOLOGIA DEL DIAGNÓSTICO ... 54

5.2. ANÁLISIS DE RESULTADOS ... 65

5.3. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DE ACCIDENTES ... 72

CAPÍTULO VI: DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SSO BASADO EN LAS OHSAS 18001:2007 6.1. REQUISITOS GENERALES ... 78

6.2. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ... 80

6.3. PLANIFICACIÓN ... 82

6.3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES --- 82

6.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS --- 115

6.3.3. OBJETIVO Y PROGRAMAS --- 118

6.4. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN ... 121

6.4.1. FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD --- 121

6.4.2. COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA --- 123

6.4.3. COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA--- 123

6.4.4. DOCUMENTACIÓN --- 124

6.4.5. CONTROL DE DOCUMENTOS --- 125

6.4.7. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS --- 129

6.5. VERIFICACIÓN ... 130

6.5.1. MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO --- 130

6.5.2. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL --- 130

6.5.3. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA --- 131

6.5.4. CONTROL DE LOS REGISTROS --- 132

6.5.5. AUDITORIA INTERNA --- 133

6.6. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN ... 133

CAPÍTULO VII: EVALUACIÓN COSTO – BENEFICIO 7.1. DIAS PERDIDOS POR DESCANSOS MEDICOS ... 136

7.2. NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO ... 137

7.3 PROYECCIÓN DE LOS DÍAS PERDIDOS POR DESCANSOS MEDICOS ... 138

7.4 PROYECCIÓN DE NUMERO DE ACCIDENTES ... 139

7.5 COSTOS DE LOS DIAS PERDIDOS POR DESCANSO MEDICO ... 141

7.6 COSTEO POR ATENCIÓN DE ACCIDENTES ... 141

7.7 ESTABLECIMIENTO DE META ANUAL PARA LA DISMINUCIÓN DE DIAS PERDIDOS POR DESCANSOS MEDICOS. ... 142

7.8. ESTABLECIMIENTO DE META ANUAL PARA LA DISMINUCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO ... 144

7.9. AHORRO DE COSTOS DE ACCIDENTES ... 145

7.10 INVERSIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ... 147

7.11. FLUJO DE CAJA ECONOMICO... 150

CAPÍTULO VIII: DISCUSIÓN DE RESULTADOS 9.1. CONCLUSIONES ... 156

9.2. RECOMENDACIONES ... 157

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 2.1: Definición de los tipos de peligro

Tabla 3.1: Diseño especifico del proyecto

Tabla 3.2: Operacionalización de Variable

Tabla 5.1: Criterios de evaluación

Tabla 5.2: Ilustración del procedimiento para obtener % de cumplimiento

Tabla 5.3: Diagnostico del Cumplimiento de los Requisitos de la Norma OHSAS

Tabla 5.4 Porcentaje de Cumplimiento de los requisitos de la Norma OHSAS

Tabla 5.5: Criterios de evaluación

Tabla 5.6: Registro de incidentes por causas

Tabla 5.7: Frecuencia de las causas.

Tabla 5.8: Frecuencia de las principales causas

Tabla 6.1: Listado de Requisitos Legales y Otros Requisitos

Tabla 6.2: Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo

Tabla 6.3: Matriz de Funciones y Responsabilidades del Sistema de Gestión de SSO

Tabla 7.1: Historial de Días Perdidos Mensuales por Descansos Médicos

Tabla 7.2: Historial de Número de Accidentes de Trabajo

Tabla 7.3: Proyectado de los Días Perdidos por Descanso Medico

Tabla 7.4: Proyectado de los Numero de Accidentes

Tabla 7.5: Costo Remuneración Mensual- Nivel Operario

Tabla 7.6: Costo Promedio por Atención de Accidentes

Tabla 7.7: Meta anual de Disminución de días Perdidos por Descanso Medico

Tabla 7.9: Cuadro de Costos incurridos antes de la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

Tabla 7.10: Cuadro de Costos incurridos Después de la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

Tabla 7.11: Cuadro de Ahorro Después de la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

Tabla 7.12: Cuadro Resumen de Inversiones para la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Basado en la Norma OHSAS 18001-2007

Tabla 7.13: Cuadro de Inversión por Consultoría y Asesoría en la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

Tabla 7.14: Cuadro de Inversión por Adquisición de Equipos

Tabla 7.15: Cuadro de Inversión por Exámenes Médicos Ocupacionales

Tabla 7.16: Cuadro de Flujo económico

Tabla 7.17: Indicadores económicos

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 2.1: Etapa de la implementación y operación

Figura 2.2: Etapa de la verificación

Figura 2.3: Directrices para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

Figura 2.4: Modelo de la causalidad de perdidas

Figura 4.1: Localización de la empresa Vidriería 28 de julio SAC – Planta Santa Anita Figura 4.2: Organigrama de Vidriería 28 de julio S.A.C.

Figura 5.1: Porcentaje de cumplimiento de la Norma OHOSAS 18001:2007

Figura 5.2: Diagrama de Ishikawa

Figura 5.3: Diagrama de Pareto

Figura 6.1: Requisitos según la Norma OHSAS 18001:2007

Figura 7.1: Días Perdidos Anuales por Accidentes de Trabajo

Figura 7.2: Número de Accidentes de Trabajo-Anual

Figura 7.3 Proyección de los días perdidos por Descansos Médicos – Ajuste lineal

Figura 7.4 Proyección de Nro. De Accidentes de Trabajo– Ajuste lineal

Figura 7.5 Meta anual de Disminución de días Perdidos por Descanso Medico

Figura 7.6 Meta anual de Disminución de Accidentes de Trabajo

ÍNDICE DE ANEXOS

Anexo N° 01: Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de Controles (IPERC)

Anexo N° 02: Procedimiento para la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de Controles

Anexo N° 03: Procedimiento para la Gestión de los Requisitos Legales en SSO

Anexo N° 04: Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Anexo N° 05: Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Anexo N°06: Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia

Anexo N° 07: Designación de Funciones, Responsabilidades y Autoridad

Anexo N° 08: Procedimiento de Competencia, Formación y Toma de Conciencia

Anexo N° 09: Procedimiento para la Comunicación, Participación y Consulta

Anexo N°10: Procedimiento Control de Documentos

Anexo N° 11: Instructivo Trabajo Seguro en la Manipulación y Almacenamiento de Vidrios, Cristales y Espejos

Anexo N° 12: Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia

Anexo N° 13: Instructivo Operación Segura de Montacargas

Anexo N° 14: Check list de Inspección de Montacargas

Anexo N° 15: Instructivo Operación Segura de Puentes Grúa

Anexo N° 16: Check list de Inspección de Puente Grúa

Anexo N° 17: Procedimiento Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo

Anexo N° 18: Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo

Anexo N° 19: Análisis de Trabajo Seguro (ATS)

Anexo N° 20: Plan de Respuesta a Emergencias

Anexo N° 22: Mapa de Riesgos

Anexo N° 23: Mapa de Evacuación

Anexo N°24: Procedimiento para la Medición y Seguimiento del Desempeño de SSO

Anexo N°25: Registro de Indicadores de Desempeño

Anexo N°26: Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo

Anexo N°27: Registro de estadísticas de seguridad y salud en el trabajo

Anexo N°28: Matriz de Evaluación del Cumplimiento de los Requisitos Legales y Otros Requisitos

Anexo N° 29: Procedimiento de Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales

Anexo N° 30: Registro de Investigación de Accidentes e Incidentes

Anexo N° 31: Procedimiento de Acciones Correctivas y Acciones Preventivas

Anexo N° 32: Reporte de no conformidad, acciones correctivas y preventivas

Anexo N° 33: Procedimiento Control de Registros

Anexo N° 34: Lista Maestra de Registros

Anexo N° 35: Procedimiento de Auditoría Interna

Anexo N° 36: Formato de Informe de Auditoría Interna

Anexo N° 37: Procedimiento de Revisión por la Dirección

Anexo N° 38: Acta de Seguimiento a los Acuerdos de Revisión por la Dirección

Anexo N° 39: Lista Maestra de Documentos

Anexo N° 40: Registro De Enfermedades Ocupacionales

Anexo N° 41: Registro monitoreo de agentes físicos, químicos, psicosociales y disergonomicos

CAPÍTULO I:

1.1. REALIDAD DE PROBLEMÁTICA

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) los trabajadores en los países subdesarrollados, conocidos también como países del Tercer Mundo, constituyen actualmente el 75% de la población mundial trabajadora. Son estos trabajadores quienes confrontan inadecuadas condiciones de trabajo, empleo inestable, escasos salarios, escasos beneficios (Ej. pago de vacaciones, seguro médico), e inadecuada seguridad industrial. Esto trae como consecuencia una clase trabajadora frustrada e insatisfecha, con bajos niveles de productividad que se traducen en niveles de calidad inferiores.

El tema en materia de Seguridad y Salud Ocupacional se ha vuelto de vital importancia a nivel mundial. Las empresas de los diferentes rubros son conscientes de ello, especialmente aquellas empresas que dentro de su proceso de producción tienen actividades sumamente riesgosas, dentro de las cuales tenemos empresas del rubro de la minería, de la construcción, y dentro de estas también están las empresas dedicadas al trabajo con el vidrio, para la producción y comercialización de diferentes productos derivados de este. A nivel nacional las empresas del rubro de vidrio han venido ganando participación en el mercado, sobresaliendo con el aumento de las ventas de sus productos de fibra de vidrio para el sector de la construcción.

Así mismo estas empresas han sido golpeadas por los distintos problemas de seguridad y salud ocupacional por tener actividades sumamente riesgosas dentro del proceso de fabricación.

VIDRIERÍA 28 DE JULIO S.A.C es un grupo empresarial que inicia sus actividades en el año 1950 en el rubro del vidrio para la construcción. Con más de 60 años de trabajo constante, ha participado de los cambios del mercado nacional e internacional, convirtiéndose en una empresa sólida y de constante evolución, lo que ha permitido adaptarse a los cambios y al crecimiento propio del mercado globalizado.

 Producción y comercialización de los productos cristales templados, insulados, laminado, Serigrafiado, curvex, y producción de espejos realizados en la Planta Santa Anita ubicada en Av. Los Rosales 555 - Distrito Santa Anita - Lima.

 Producción y comercialización de los perfiles de Aluminio donde se

realiza la extrusión de Aluminio, Anodizado y Pintado de los perfiles en la Planta Ate Vitarte ubicado en Carretera Central Km 8.5 – Distrito Ate Vitarte – Lima.

En su planta Santa Anita en la cual se centra el presente estudio, Vidriería 28 de Julio cuenta con las áreas: de Producción de cristales, Carpintería metálica, Logística, Mantenimiento, Seguridad y salud ocupacional, Recursos Humanos. Donde elaboran un total de 300 personas en dos turnos, las cuales están expuestas a riesgos. Actualmente, la empresa no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, esto se ve reflejado en el incremento de los accidentes de trabajo.

Según lo observado en la empresa VIDRIERÍA 28 DE JULIO S.A.C-Planta Santa Anita no se han implementado los controles operacionales según la jerarquización establecida por la Norma OHSAS 18001:2007, A su vez:

 La empresa no cuenta con una adecuada política de Seguridad y Salud

Ocupacional.

 No se cuenta con un procedimiento para la elaboración de la matriz

de identificación de peligros y evaluación de riesgos que es una exigencia de la Norma OHSAS 18001:2007.

 No cuenta con un procedimiento para la identificar de los requisitos

legales y otros requisitos de Seguridad y Salud ocupacional.

 No cuenta con procedimientos para la comunicación interna entre los

diversos niveles y funciones de la organización, y la comunicación con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo.

 No cuenta con procedimientos para la participación de los

controles; adecuada participación en la investigación de incidentes; involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional.

 No cuenta con procedimientos para: identificar situaciones de

emergencia potenciales y responder a tales situaciones de emergencia.

 No cuenta con procedimientos para registrar, investigar y analizar los

incidentes.

La empresa Vidriera 28 de Julio S.A.C – Planta Santa Anita realiza los esfuerzos

por cumplir con los requisitos mínimos de seguridad que la ley le exige, sin embargo frente al incremento de incidentes en el área de producción y la carencia de los requisitos anteriormente mencionados se propone la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001: 2007 con la finalidad de llevar un control integral de sus incidentes y las consecuencias que estos generan, tales como: descansos médicos, ausentismo, enfermedades ocupacionales e insatisfacción laboral.

1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿Cómo influirá la propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basada en la norma OHSAS 18001:2007 en el control de los riesgos laborales de la empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C-Planta Santa Anita ?

1.3. HIPÓTESIS

1.4. JUSTIFICACIÓN

1.4.1 Práctica: La investigación ayudara a la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007 para la empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C y consecuentemente contribuirá al control sus riesgos laborales.

1.4.2 Teórico: Se justifica teóricamente ya que gracias al presente estudio se podrá reunir toda la información respecto a un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional y su implementación, que contribuya a la protección de sus trabajadores. Especialmente a trabajadores que laboran en empresas del rubro de transformación y comercialización del vidrio.

1.4.3. Social: Con la implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, el recurso más importante de la empresa se encontrara motivado, y con confianza para la realización de sus labores.

Mediante el respaldo de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional la empresa puede garantizar el bienestar tanto físico y emocional de sus trabajadores y estos podrán reflejar la estabilidad, y tranquilidad en sus familias.

1.4.4. Metodológico: Se propone un método de trabajo y se demuestra la veracidad del mismo, mediante su aplicación al objeto de estudio.

1.4.5. Económica: Mediante el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se proyecta a reducir los incidentes y con ello los costos generados por estos.

1.5. OBJETIVOS

1.5.1. Objetivo General:

Proponer la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007 para controlar los riesgos laborales en la empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C Planta Santa Anita.

1.5.2. Objetivos Específicos:

 Diagnosticar la situación actual de la empresa analizando las medidas que posee en materia de Seguridad y Salud Ocupacional

en base a la norma OHSAS 18001:2007.

 Elaborar la política de Seguridad y Salud Ocupacional.

 Elaborar el procedimiento para Identificar peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.

 Elaborar procedimiento para identificar los requisitos legales.

 Elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Definir las funciones y responsabilidades en el proceso de implementación del Sistema Seguridad y Salud Ocupacional.

 Elaborar procedimiento para el control de los documentos requeridos por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional.

 Establecer controles operacionales para la gestión de riesgos.

 Elaborar el Plan de emergencia.

 Elaborar el Mapa de riesgos y de evacuación.

 Elaborar el procedimiento para la investigación de accidentes e incidentes y enfermedades ocupacionales.

 Evaluar el costo-beneficio de la propuesta de implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, basado

1.6. LIMITACIONES

 La presente investigación diseña el Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional y da los lineamientos necesarios para su implementación. Se basa en una propuesta y su alcance no va más allá de esta.

 No existen estudios anteriores realizados en la empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C.

 Y el acceso a la información administrativa de la empresa Vidriería 28 de

Julio S.A.C.es limitada, por ser de carácter confidencial.

CAPÍTULO II:

2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO.

En la búsqueda de bibliografías de estudios que se hayan realizado sobre la investigación referente a Implementación de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa Vidriería 28 de Julio S.A.C - Planta Santa Anita, solo se encontró una breve investigación referente a Seguridad y Salud Ocupacional; pero dicho estudio es limitado en el marco de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en las Norma OHSAS 18001.

En los meses de Enero – Marzo del año 2012, periodo en que se realizó la investigación, se propuso a la Gerencia General un plan de Implementación de Seguridad y Salud Ocupacional para que fuese consultado y aprobado; sin embargo no se tuvieron los resultados esperados y se conservó solo en archivos.

No obstante, revisamos otras fuentes de antecedentes como son los trabajos de investigación, tesis, cuyos temas se vinculan con la investigación que estamos desarrollando, las cuales se ubican en la Biblioteca de Ingeniería de la Universidad Nacional de Trujillo así como en la Pontifica Universidad Católica del Perú. A continuación se detallan brevemente:

 (QUISPE DIAZ , 2011): En la tesis “Propuesta de un Plan de Seguridad

y Salud”; de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

 (VALVERDE MONTERO, 2011): En la tesis “Propuesta de un Sistema

de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para las áreas operativas

y de almacenamiento en una empresa procesadora de vaina de Tara”, de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.

Esta investigación busca mejorar las condiciones de trabajo mediante la implementación del Sistema de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional que provee la identificación de peligros, evaluación de riesgos, y la implementación de controles.

 (TERÁN PAREJA, 2012): En la tesis “Propuesta de Implementación de

un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la Norma OHSAS 18001 en una empresa de Capacitación Técnica para la

Industria”, de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Esta investigación se centra en el campo de la prevención y mejora continua mediante la implementación del Sistema en base a la Norma OHSAS 18001. Se recalca los requisitos fundamentales de la Norma OHSAS 18001 y el compromiso de sus colaboradores para el logro de sus objetivos. Así como los benéficos al lograr la certificación, tales como el incremento del poder de negociación, reducir las pérdidas de accidentes, y generar un ambiente seguro, para sus colaboradores.

 (MONDRAGÓN CHAVARRY & REYES ABANTO, 2014): En la tesis

“Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

 (RUIZ CONEJO, 2008): En la tesis “Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud para Obras de Construcción”, de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Tiene como objetivo implementar estándares, procedimientos de trabajo, registros, etc. para el mejor control de sus actividades y que éstas sean realizadas de acuerdo al diseño y estructura del Plan. La investigación se centra en evaluar y mitigar los riesgos que involucren pérdidas.

2.2. TEORÍAS QUE SUSTENTAN EL TRABAJO.

2.2.1. NORMA OHSAS 18001

2.2.1.1. Norma OSHAS 18000

Las Normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son una serie de estándares voluntarios internacionales aplicados a la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para su elaboración las normas BS 8800 de la British Standard.

Se pueden aplicar a cualquier Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. Las Normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.

Se identifican los siguientes documentos:

 OHSAS 18001:2007: Especificaciones para Sistemas de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

 OHSAS 18002:2008: Directrices para la implementación de

La serie de normas OHSAS 18000 están planteadas como un sistema que establece una serie de requisitos para implementar un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional, habilitando a una organización para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales aplicables e información sobre los riesgos inherentes a sus actividades.

Estas normas buscan, a través de una gestión sistemática y estructurada, asegurar el mejoramiento continuo de los factores que afectan negativamente la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

2.2.1.2.Especificaciones de la de la Norma OHSAS 18001

La norma OHSAS 18001 es una guía para Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad laboral. (Enríquez 2010). Con dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores y la optimización del resultado laboral.

Esta norma es aplicable a cualquier organización que desee:

a) Establecer un Sistema de Gestión de seguridad y Salud

Ocupacional, para minimizar o reducir los riesgos en sus actividades.

b) Implementar, mantener y mejorar continuamente el

desempeño de gestión en seguridad y salud ocupacional.

c) Asegurar la conformidad y cumplimiento de su política de

d) Demostrar la conformidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

e) Buscar certificación de su Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional, otorgada por un organismo externo.

2.2.2. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN LA NORMA OHSAS 18001:2007

Todo sistema de gestión cuenta con elementos y etapas para su adecuado desarrollo, a continuación se presenta una descripción de cada uno de los elementos que componen el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

2.2.2.1.Requisitos Generales

La organización de acuerdo con los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, definiendo y documentando el alcance del mismo.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional es parte del sistema global de la empresa que facilita la gestión de riesgos de la seguridad y salud ocupacional asociados con las actividades de la empresa. Incluye la estructura organizativa, la planificación de actividades, responsabilidades, las prácticas, procedimientos, los procesos y recursos para desarrollar, implementar, alcanzar y mantener la política de seguridad y salud ocupacional.

2.2.2.2.Política de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO)

naturaleza y magnitud de sus riesgos y el cumplimiento de la legislación y otros requisitos que la organización suscriba.

La política en su contenido establece los objetivos que la organización busca con el sistema de gestión:

 Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de SSO de la

empresa.

 Incluir explícitamente un compromiso de mejora continuo.

 Cumplir con la legislación vigente aplicable de Seguridad y Salud

Ocupacional.

 Estar documentada, y revisada periódicamente para verificar su

cumplimiento.

 Comunicarse a todos los colaboradores de la organización para

que tomen conciencia de sus obligaciones individuales respecto de SSO.

 Estar disponible para todas las partes interesadas.

 Ser revisada periódicamente para asegurar que mantiene la

relevancia y características apropiadas para la organización.

2.2.2.3.Planificación

Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y concretada en el punto anterior, la evaluación de los resultados y los comportamientos de auditoría. Estos tres puntos son las entradas para la planificación propiamente dicha, para establecer como salida en la planificación la implantación y funcionamiento del sistema.

2.2.2.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

implementación de las medidas necesarias de control, que incluyan actividades rutinarias y no rutinarias. Los resultados de las evaluaciones y los efectos de los controles se considerarán al establecer los objetivos y estarán documentados.

Los procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos deben tener en cuenta:

 Las actividades de todas las personas que tengan

acceso al lugar de trabajo. Considerando el comportamiento, las capacidades y otros factores humanos.

 Los peligros identificados originados fuera del lugar de

trabajo, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organización en el lugar de trabajo.

 La infraestructura, el equipamiento y los materiales en

el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la organización como otros.

 Los cambios o propuestas de cambios en la

organización, sus actividades o materiales.

 Las modificaciones en el SGSSO, incluyendo los

cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades.

 Cualquier obligación legal aplicable relativa a la

evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios.

a) eliminación; b) sustitución;

c) controles de ingeniería;

d) controles de señalización/advertencia y/o

administrativos;

e) Equipo de Protección Personal.

La empresa debe de asegurarse que los resultados de esas evaluaciones y los efectos de esos controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SSO. La empresa debe de documentar y mantener estas informaciones actualizadas.

2.2.2.3.2. Requisitos legales y otros requisitos

La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requerimientos legales y otros requisitos de SSyO.

La empresa debe mantener esta información actualizada, y debe comunicar las informaciones pertinentes sobre requisitos legales y otros requisitos, a sus empleados y a otras partes interesadas.

2.2.2.3.3. Objetivos y programas

Objetivos

La empresa debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud ocupacional documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la empresa.

interesadas. Los objetivos deben ser compatibles con la política de SSO, incluyendo el compromiso con el mejoramiento continuo.

Programa de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

Una empresa debe establecer y mantener un programa de SSO para lograr sus objetivos. Esos programas deben incluir la documentación para:

a. La definición de responsabilidad y autoridad en cada función y nivel pertinente de la empresa, que sea necesaria para el logro de los objetivos.

b. Los medios y el plazo para lograr estos objetivos.

El programa(s) de gestión de SSO debe ser analizado en forma crítica a intervalos planificados y regulares. En la medida que sea necesario, debe modificarse este programa, para atender los cambios en las actividades, en los productos, en los servicios o en las condiciones operacionales de la empresa.

2.2.2.4.Implementación y operación

Figura 2.1: Etapa de la implementación y operación

Fuente: GTS (Guía Técnica Sectorial) – OHSAS: 18002

2.2.2.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La empresa debe especificar las funciones, las responsabilidades y la autoridad necesarias para una mayor eficacia en la seguridad y salud ocupacional; debe demostrar su compromiso:

 Asegurando la disponibilidad de recursos esenciales

para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.

 Definiendo las funciones, asignando las

responsabilidades y la rendición de cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestión eficaz; se deben documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades, la rendición de cuentas y autoridad.

2.2.2.4.2. Competencia, formación y, toma de conciencia

La organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SSO, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados.

La organización debe identificar las necesidades de capacitación así como al personal que la recibe. La organización establece y mantiene procedimientos para que los trabajadores estén conscientes de:

 Las consecuencias de la SST, reales o potenciales, en

sus actividades de trabajo y de los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del mejoramiento de su desempeño personal.

 Sus funciones y responsabilidades, para lograr la

conformidad con la política y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestión, incluyendo los requisitos y preparación para la atención de emergencias.

 Las potenciales consecuencias, ante la inobservancia

de los procedimientos operacionales especificados.

Los procedimientos de entrenamiento deben tener en

consideración los diferentes niveles de riesgo,

responsabilidad, capacidad y alfabetismo.

2.2.2.4.3. Comunicación, participación y consulta

Los empleados deben:

 Estar involucrados en el desarrollo y en el análisis crítico de las políticas y procedimientos para la gestión de riesgos.

 Ser consultados cuando exista cualquier cambio que

afecte su seguridad y salud en trabajo.

 Estar representados en los asuntos de seguridad y

salud.

 Ser informados sobre quién es el representante(s) de

los empleados, en los asuntos de SSO y quién es el representante designado por la gerencia.

2.2.2.4.4. Documentación

La alta dirección debe conservar la información para describir los elementos claves del sistema de gestión y su interrelación. La documentación del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional debe incluir:

 La política y objetivos de SSO.

 La descripción del alcance del sistema de gestión de

SSO,

 La descripción de los principales elementos del

sistema de gestión de SSO y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados;

 Los documentos, incluyendo los registros exigidos en

2.2.2.4.5. Control de documentos

Los documentos exigidos por el sistema de gestión de la SSO y por esta norma OHSAS deben ser controlados. La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:

 Analizar y aprobar los documentos con relación a su

adecuación antes de su emisión.

 Revisar y actualizar los documentos cuando sea

necesario, y aprobarlos nuevamente.

 Asegurar que las versiones actualizadas estén

disponibles en todos los locales donde se ejecuten operaciones esenciales para la seguridad y salud ocupacional.

 Asegurar que los documentos permanezcan legibles y

fácilmente identificables.

 Prevenir el uso no intencionado de documentos

obsoletos, y aplicarles la identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.

2.2.2.4.6. Control operacional

La empresa debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados, en donde la implementación de los controles es necesaria para gestionar los riesgos para la SSO. Debe incluir la gestión de cambios.

Para aquellas operaciones y actividades, la empresa debe implementar y mantener:

 Los controles operacionales que sean aplicables a la

 Los controles relacionados con mercancías, equipos y servicios comprados.

 Los controles relacionados con contratistas y

visitantes en el lugar de trabajo.

 Procedimientos documentados para cubrir

situaciones en las que su ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos de SSO.

 Los criterios de operación estipulados, en donde su

ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos de SSO.

2.2.2.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias

La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para identificar situaciones de emergencia potenciales y responder a tales situaciones de emergencia; también para prevenir y reducir consecuencias adversas para la SSO asociados a ellas.

La empresa debe planificar la respuesta ante emergencias, considerando las necesidades de las partes interesadas. Estos procedimientos de respuesta ante emergencias deben probarse periódicamente y analizarse; de ser necesario deben modificarse, en particular después de la ocurrencia de incidentes y situaciones de emergencia.

2.2.2.5.Verificación

de los registros de seguridad y salud ocupacional, y de resultados de auditorías.

Figura 2.2: Etapa de la verificación

Fuente: GTS (Guía Técnica Sectorial) – OHSAS: 18002

2.2.2.5.1. Medición y seguimiento del desempeño

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para hacer seguimiento y medir periódicamente el desempeño de la seguridad y salud ocupacional. Estos procedimientos deben asegurar:

 Mediciones cuantitativas y cualitativas apropiadas a

las necesidades de la empresa.

 Monitoreo del grado de cumplimiento de los

objetivos.

 Medidas de desempeño de la conformidad con los

programas de gestión, criterios operacionales y con la legislación y reglamentos.

 Medidas de desempeño de monitoreo de accidentes,

enfermedades, incidentes y otras evidencias de desempeño deficiente.

 El registro de datos y resultados del monitoreo y

2.2.2.5.2. Evaluación del cumplimiento legal

La empresa debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.

La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba, pudiendo combinar esta evaluación con la evaluación del cumplimiento legal, o estableciendo uno o varios procedimientos separados. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.

2.2.2.5.3. Investigación de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir responsabilidad y autoridad para el manejo e

investigación de accidentes, incidentes y no

conformidades. Los procedimientos deben requerir que las acciones correctivas y preventivas propuestas, sean analizadas antes de su implementación.

Investigación de incidentes

Se establece, implementar y mantener procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de:

 Determinar las deficiencias de SSO que no son

evidentes, y otros factores que podrían causar o contribuir a que ocurran incidentes.

 Identificar la necesidad de acción correctiva y las

oportunidades de acción preventivas.

 Identificar las oportunidades de mejora continua.

No conformidad, acción correctiva y acción preventiva

Se define, implanta y mantiene procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales, y tomar acciones correctivas y preventivas; definiendo los requisitos para:

 Identificar y corregir las no conformidades, y tomar las

acciones para mitigar sus consecuencias de SSO.

 Investigar las no conformidades, determinar sus

causas, y tomar las acciones con el fin de evitar que ocurran nuevamente.

 Evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no

conformidades e implementar las acciones apropiadas definidas para evitar su ocurrencia.

 Registrar y comunicar los resultados de las acciones

correctivas y las acciones preventivas tomadas.

 Revisar la eficacia de las acciones correctivas y las acciones preventivas tomadas.

2.2.2.5.4. Control de los riesgos

2.2.2.5.5. Auditoría

La empresa debe establecer y mantener un programa y procedimientos para auditorias periódicas del sistema de gestión, con el propósito de:

 Determinar si el sistema de gestión de SSO cumple las

disposiciones planificadas.

 Verificar que haya sido implementado

adecuadamente y se mantiene.

 Comprobar si es efectivo en el logro de la política y objetivos de la empresa.

 Suministrar información a la dirección sobre los

resultados de las auditorias.

El programa debe basarse en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades y de los informes de las auditorias previas. Es recomendable que las auditorias sean desarrolladas por personal independiente a quienes tienen la responsabilidad directa de la actividad evaluada; para asegurar objetividad e imparcialidad en el proceso.

2.2.2.6.Revisión por la dirección

La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SSO a intervalos definidos, para asegurar que continúa siendo apropiado, adecuado y eficaz. El proceso de revisión por la dirección debe asegurar que se recopila la información necesaria que le permita realizar esta evaluación. Esta revisión se debe documentar.

2.2.3. ASPECTO TEÓRICO.

2.2.3.1.Sistema de gestión

Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la empresa. En la actualidad las empresas se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización. La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:

 Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.

 Mejorar la efectividad operativa.

 Reducir costos.

 Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas.

 Proteger la marca y la reputación.

 Lograr mejoras continuas.

 Potenciar la innovación.

Cualquier fallo en una operación de tipo industrial puede tener efectos adversos en la calidad del producto, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el medio ambiente. Es por esto que las empresas buscan alternativas que garanticen la seguridad y salud ocupacional aumentando a la vez la productividad, la calidad y la competitividad.

Estas alternativas se agrupan en tres sistemas de gestión: Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente los cuales se pueden implementar en forma separada o como un sistema integrado que proporcionará múltiples beneficios como la satisfacción de los grupos de interés, la eliminación de duplicidad de documentos y la reducción de costos.

2.2.3.2.Seguridad y salud ocupacional

temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo, de manera que se incluye bajo dicha denominación a todo lo que pueda perturbar el normal desarrollo de las actividades productivas dentro de una organización, abarcando a colaboradores de la empresa y otras personas que se encuentren dentro de las instalaciones de la misma (trabajadores de terceros, visitas, etc.).

2.2.3.3.Salud Ocupacional

La salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son:

medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. “A

través de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento

para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas”.

La Organización Internacional del Trabajo la define como: “El conjunto

de actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones

fisiológicas y sicológicas”.

2.2.3.4.Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, forma parte del sistema de gestión de una organización, pudiendo definirse de la siguiente forma:

vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en el siguiente gráfico.

Figura 2.3: Directrices para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional

Fuente: Cortés (2005)

Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a tres criterios, los cuales están relacionados con la calidad y productividad:

 Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

 Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y

Salud Ocupacional logra con su desempeño satisfacer las expectativas de sus clientes.

2.2.3.5.Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de Controles (IPERC)

La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como los riesgos mecánicos, químicos, físicos, eléctricos, psicosociales, biológico y disergonómicos presentes en la organización respectivamente.

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.

Algunas consideraciones a tener en cuenta:

 Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto

orígenes, causas o efectos de incidentes/accidentes significativos.

 Que el estudio sea consistente con el método elegido.

 El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada

Tabla 2.1: Definición de los tipos de peligro

TIPOS DE PELIGRO DEFINICIÓN

MECÁNICO

Se refiere a todos aquellos objetos, máquinas, equipos y herramientas, que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, estado o por la forma, tamaño y ubicación, tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas, provocando daños o lesiones.

FÍSICOS

Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que al "ser percibidos" por las personas, pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, la exposición y concentración de los mismos.

QUÍMICOS

Se refiere los elementos o sustancias orgánicas e inorgánicas que pueden ingresar al organismo por inhalación, absorción o ingestión y dependiendo de su concentración y el tiempo de exposición, pueden generar lesiones sistémicas, intoxicaciones o quemaduras.

BIOLÓGICO

Se refiere a micro y macroorganismos patógenos y a los residuos, que por sus características físico -químicos, pueden ser tóxicos para las personas que entren en contacto con ellos, desencadenando enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o Parásitos intoxicaciones.

ELÉCTRICOS

Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que conducen o generan energía dinámica o estática y que al entrar en contacto con las personas por deficiencias técnicas o humanas pueden provocar lesiones, según sea la intensidad y el tiempo de contacto con la corriente.

PSICOSOCIALES

Se refiere a la interacción de los aspectos propios de las personas (edad, patrimonio genético, estructura sociológica, historia, vida familiar, cultura) con las modalidades de gestión administrativa y demás aspectos organizacionales inherentes al tipo de proceso productivo. La dinámica de dicha interacción se caracteriza especialmente por la capacidad potencial.

LOCATIVOS

Los riesgos locativos son aquellos riesgos causados por las condiciones de trabajo de un lugar, es decir, son causados por el lugar de trabajo, indistintamente de la labor que se efectúa en ellos.

ERGONOMICOS

Son todos aquellos objetos, puestos de trabajo y herramientas, que por el peso, tamaño, forma o diseño, encierran la capacidad potencial de producir fatiga física o desórdenes músculo-esqueléticos, por obligar al trabajador a realizar sobreesfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas.

2.2.3.6.Investigación de accidentes de trabajo

Toda actuación inspectiva de investigación relacionada con un accidente de trabajo debe efectuarse siguiendo la siguiente secuencia en la medida de lo posible:

2.2.3.6.1. Recopilación de Información y Evidencias

Antes de dirigirse a lugar del accidente, el inspector asignado a la actuación Inspectiva de investigación, debe verificar si el empleador del accidentado, la empresa donde ocurrió el accidente o el centro médico asistencial, ha remitido al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la notificación correspondiente al accidente por investigar, la cual en caso afirmativo, debe recabar. Esta información preliminar, así como la que obtenga al momento de comenzar su actuación inspectiva (informe de investigación efectuado por la empresa, fotos, videos o grabaciones relacionadas con el accidente, declaraciones de testigos y otras personas involucradas en el accidente), debe utilizarla el inspector como punto de partida para la investigación correspondiente. Después de recabar la referida información preliminar, se debe comenzar el proceso de investigación verificando el día, la hora y el lugar de la ocurrencia del accidente. Seguidamente, se deberá recopilar y recabar toda la información adicional posible relacionada al accidente y al accidentado.

2.2.3.6.2. Análisis de la Información y Determinación de la Causalidad

precisión en la definición causal del accidente, las técnicas del

Árbol de Causas y de los Diagramas Causa – Efecto.

A) Técnica del Análisis Sistemático de Causas (TASC).

Este método, también llamado de “Análisis de la Cadena Causal”, está basado en el modelo causal de pérdidas, el

cual pretende, de una manera relativamente simple, hacer comprender y recordar los hechos o causas que dieron lugar a una perdida material o daño personal.

Para efectuar el análisis de causalidad, se parte de la pérdida o lesión ocasionada por el accidente que se investiga, y se asciende lógica y cronológicamente a través de la cadena causal, pasando por cada una de las etapas que están indicadas en la figura que se muestra a continuación. En cada etapa se buscan los antecedentes en la etapa anterior, interrogando sobre el porqué de la

ocurrencia reiteradamente.

Figura 2.4: Modelo de la causalidad de perdidas

Fuente: Teoría de la causalidad de pérdidas de Frank E. Bird.

 Estipulación de lesiones producidas por el accidente.

 Estipulación de los contactos con energías o sustancias

que causaron el accidente.

 Determinación de las causas inmediatas o directas

originaron los contactos o energías que causaron el accidente.

 Determinación de las causas básicas o raíz (factores

personales y factores del trabajo) que originaron las causas inmediatas determinadas en el paso anterior.

 Determinación de las causas relacionadas con la falta de

control administrativo o fallas en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo que originaron las causas básicas determinadas en el paso anterior.

2.2.3.7.Costos de los accidentes de trabajo

Es necesario determinar los costos económicos directos de los Riesgos de Trabajo, así como sus efectos indirectos considerados como el impacto social ocasionado por los Riesgos de Trabajo en el Trabajador, su familia, la empresa y la sociedad en su conjunto, identificando los mecanismos genéricos de producción de los riesgos y los principales factores participantes para establecer las mejores medidas de prevención prácticas y factibles.

Un accidente de trabajo supone unas lesiones físicas para el trabajador que lo sufre que implican dolor, pérdida de trabajo, atenciones médicas para curarlas, etc. Además, la mayor parte de los accidentes incluyen, junto con las lesiones físicas, el deterioro de materiales y equipos involucrados en el accidente. De todo lo dicho se desprende que los accidentes de trabajo ocasionan daños y pérdidas y esta evidencia ha hecho surgir interés por conocer lo que cuestan estos daños.

tiempo, equipos, dinero, etc. Generalmente no se puede cuantificar las pérdidas porque no se lleva un registro de los accidentes en función en los costos.

Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad ocupacional pueden ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso más. Una enfermedad o un accidente laboral pueden tener tantísimos costos indirectos para los trabajadores que a menudo es difícil calcularlos. Uno de los costos indirectos más evidente es el padecimiento humano que se causa en las familias de los trabajadores, que no se puede compensar con dinero.

Costos directos:

 Sueldo del accidentado.

 Horas de atención médica.

 Traslado del accidentado.

 Pago de indemnizaciones.

 Daños a la propiedad y a los bienes.

Costos indirectos

 Interrupción y demora de la producción.

 Sustitución y formación de nuevos trabajadores.

 Horas extras.

 Tiempo de los familiares.

 Investigación de accidentes.

 Incremento de los costos asegurados.

 Costos comerciales.

 Costos administrativos.

 Imagen de la empresa.

2.3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS a. ACCIDENTE DE TRABAJO (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:

1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.

2. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:

2.1. Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.

2.2. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.

2.3. Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.

b. RIESGO ACEPTABLE

Riesgo que ha sido reducido a un nivel tal que puede ser tolerable por la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de Seguridad y Salud Ocupacional.

c. AUDITORÍA

Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener “evidencia de la auditoria” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el

grado en que se cumplen los “criterios de auditoria”.

d. ACCIÓN CORRECTIVA

Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable.

e. PELIGRO

Fuente, situación, o acción con un potencial de producir daño, en términos de daños a la salud o enfermedad profesional o una combinación de éstos.

f. RIESGO

Combinación entre la probabilidad de ocurrencia de un acontecimiento peligroso o la exposición (o exposiciones) y la severidad de una lesión o deterioro de la salud que puede ser causada por el acontecimiento o la exposición.

g. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSO)