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N.º67/
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2009
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Lasleyesnolosontodo,peroayu-dan a normativizar procedimientos socio-culturalesquedevienenpolí-ticos.Poresoesmateriadedebate ciudadano y trabajo especializado porpartedequienespretendenin-gerirenellas.
Escuchartodaslasvocesesparte fundamental,peronoacabaenello. Trabajarenlaescritura,enlaformu-lación y en la incidencia de enfo- quesymiradasesotradelasestra-tegiasporcambiarelordeninjusto delascosas.
Lapretensiónhistóricaporlarei- vindicacióndelderechoalacomuni-caciónporpartedelosmovimientos sociales, campesinos, indigenistas, grupos de identidades sexuales y deperspectivasdiversasdegénero, movimientosdemujeres,artísticos, culturales,demediosdecomunica-ciónciudadanosyalternativosnoes meraobsesióndeunospocos.
Loanteriorespreocupacióndela sociedadcivilensuconjuntoy,por ellomismo,esunaclavecomunica-cionalparanodesoír.Sinembargo, laatenciónsedispersaenlosima-ginarios cuando los oligopolios no quieren dar a conocer las búsque-das, perspectiva e intereses de la sociedad civil. Igualmente patético
La equidad no es mera declamación
porClaudiaVillamayor
ClaudiaVillamayor
Docenteeinvestigadora,FacultaddePeriodismoy ComunicaciónSocial,UniversidadNacionaldeLa PlatayFacultaddeCienciasSociales,Universidad NacionaldeQuilmes.DirectoradelProgramade GestiónyFortalecimientoInstitucionalymiembro delaReddeMujeresdelaAsociaciónMundial deRadiosComunitariasparaAméricaLatinayel Caribe(AMARCALC).
Resumen
Esdepreocupaciónparalasmujeresqueparticipan demovimientossocialesyquetrabajanenuna luchaporsusderechos,quelafuturaLeydecomu-nicaciónaudiovisualcontempleensuredacciónun enfoquedegénero.
Impunemente,esmuycomúnobservaractitudes editorialesdondereinalahomofobia,laxenofobia oladiscriminaciónpordiscapacidades,porcondi-cionesetáreasoporcondicióndecredos.UnaLey deServiciosdeComunicaciónAudiovisualtiene quecontemplarquelosmediosdecomunicación orientensuprogramaciónenarasderespetar laconsecucióndelosderechoshumanos.Tanto lanormacomolosmecanismosdeimplementación.
Palabrasclave
Género–movimientossociales–pluralismo–de-mocracia–discurso
Abstract
Itisofworryforthewomenwhotakepartofsocialmo-vementsandwhoworkatafightfortheirrights,thatthe futurelawofaudio-visualcommunicationcontemplatesin itsdraftitselfanapproachofgender.
Withimpunity,itisverycommontoobservepublishing attitudeswhereitreignsthehomophobia,thexenophobia orthediscriminationfordisabilities,forageconditionsor forconditionofcreeds.
AlawofAudio-visualCommunicationServiceshastocon-templatethatthemassmediaorientatetheprogramming inaltarsofrespectingtheattainmentofthehumanrights. Boththenormandthemechanismsofimplementation.
Keywords
Gender–socialmovements–pluralism–democracy
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es ver profesionales que tampoco quieren oír por temor a desestabi-lizar sus posicionamientos “políti-camentecorrectos”,conelmercado periodísticoyconsustramascienti-ficistasporelladoacadémico.
ElanteproyectodeLeydeServi-cios de Comunicación Audiovisual no sólo es una esperanza para la vigenciaeincidenciadelderechoa la comunicación, sino una oportu- nidadparaelejerciciodelademo-craciareal.
Los movimientos de mujeres quieren hacer de esta oportunidad unrecursoestratégicodelademo-cracia.
Lasubestimaciónnoesbue-naconsejera
Cuando una mujer de un movi-miento militante feminista refiere a la perspectiva de género, la ig-norancianormativistaescritaporel patriarcalaasociaconelsimplismo de un artículo: las/los. Como si el enfoque de género a la que alude tuvieraqueversóloconesaterminal dellenguaje.No.Siempreestamosa tiempodeaprenderqueseestáha-blando de una visibilidad política necesariaquedevienetramasigni-ficante.
Y porque es trama significante tiene incidencia en la construcción socialyculturaldelarealidadylas visionesqueporellacirculan.Laco- municaciónanoticiaalanormativi-dadjurídicaysedaaconocer.Dice desímismaqueessignificación.Por lotantoellenguajequehablacom- ponemundoydacuentadelassub-jetividadesquelotrazan.
El movimiento internacional de las mujeres, en su integridad más profunda, cuando sostiene la pers-pectivadegéneroestáaludiendoa
un posicionamiento históricamente situado. Se trata de una categoría paracomprenderrelacionesencon-flictoquesiempresonasimétricas.
Las asimetrías son propias de cualquierrelaciónsocio-cultural,de loqueacásehablaesdesingulari- dadesidentitariasquealdes-cons- truirlasobservamosnivelesdedes-ventajayrelacionesdedominio.
El género no es una categoría esencialista. Los substancialismos causalessonotrafalaciaparamirar ycomprenderloqueesresultadode unarelaciónsocial.Lasidentidades de género1 como las identidades sexuales2 sonconstruccionessocio-históricasycomotales,susceptibles demirardequéestánhechas.
Lascondicionesdeverdadypo-der, si bien han mutado y creado emergencia significante para las mujeres, lejos está de lograrse la equidadentrelosgéneros.
Elusodellenguaje,portanto,no es mero instrumento que visibiliza, cosa ya altamente valorada, sino tejidoqueincideenlasvisionesde mundoqueemergenencadahue-lladeldecirpersonalycolectivo.El lenguajefundasubjetivacionesypor ellotienecarácterpolítico-culturaly es de índole performativo. Por eso esdepreocupaciónparalasmujeres queparticipandemovimientosso-cialesquetrabajanenunaluchapor susderechosquelafuturaleydeco-municación audiovisual contemple ensuredacciónmismaunenfoque degéneroysiparahacerlosenece-sitaayudaporquenosesabe,pues claramente se llama a quienes lo sabenhacer.Siendoestaunareco-mendaciónparaelCOMFER.
La perspectiva de las mujeres es marcayhuellaquequieresalirhu-yendodelaboca“desegunda”que
imploraprotecciónymutarenmas-culinidadparaexistireneldiscurso delopúblico.
Lasmujeresquierenunmodode nombramientoplural,respetuosode suselecciones,susvisionesysuser yestarenelmundo.Latransgresión no está sólo en un reconocimiento porpartedelasmujeres–estávisto que no todas asumen su condición degéneroendisputa–sinoenreco-nocimientoporpartedelatotalidad delosgénerosasumidos.
Porello,unaportesustancialque hace el movimiento de mujeres tiene que ver con políticas de sig-nificación que marcan modos de relacionamiento.Elsistemasobreel queseasientanlascienciassociales yjurídicastieneenelorigennosólo unproblemadeacumulaciónorigi- naria,fundamentodelacienciapo-sitivaylaeconomíadelarazónpura. Basedelcapitalismoydelpatriarca-do.Tambiéntienenunproblemade instalarladesigualdaddegéneroen sussociedadesdediscurso.
Judith Butler en un trabajo rela-cionadoconlosactosdehablayel lenguaje,señalarespectodelasle-yes que pueden estar atravesadas por discursos discriminatorios “La esferadellenguajesehaconvertido eneldominioprivilegiadoparain-terrogarlascausasylosefectosdela ofensasocial.Mientrasqueenmo-mentos tempranos del Movimiento delosDerechosCivilesoenelacti-vismofeministaloqueprimabaera documentarybuscarresarcimiento frente a varias formas de discrimi- nación,laactualpreocupaciónpolí-ticaporeldiscursodelodioenfatiza la forma lingüística que asume una conductadiscriminatoria”3.
Cadaunodeestosseñalamientos amerita la participación directa de losmovimientossociales,enparti-cularelmovimientomilitantedelas
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las sociedades de discurso desde unaperspectivadegéneroencons-trucción. El discurso significante hace,es,performativo.
En la actualidad puede ser una aportedecaraarevisarunaescritu-rapropositivaparaquepuedatener debate parlamentario. En realidad elparlamentotendríaquesaberes- cucharloquedicenlosmovimien-tos sociales y convocarlos para ser asesoradosenloquerespectaaesta mirada político-cultural. Y por su-puestoquedichoaportenoacabaen lapreviaalparlamento,sinodurante ydespués,cuandosedesarrollenlos mecanismos de la implementación de la ley y la sostenibilidad demo-cráticaeneltiempo.
LosprincipiosdeYogyakarta4
LaArgentinahafirmadodiversos tratadosyacuerdosinternacionales cuyos principios orientan o al me-nos deberían orientar, sus políticas sociales,culturalesyeconómicas.Si noquedanenletramuerta,entonces estamos hablando que el accionar internacionalistayhumanitariotie-nensentido.Ysiexistenesporque loshorroresquesevivenenelpla-neta atentan contra la más mínima expresióndevidayperspectivaque sepuedatenersobreella.
Uno de los acuerdos tomados por numerosos estados nacionales sonloselaboradosporungrupode movimientos sociales, activistas de derechos humanos, especialistas e intelectualesdelmundoduranteun seminario internacional realizado enYogyakarta,Indonesia,del6al9 denoviembrede2006.
Los Principios de Yogyakarta orientansobrecómoseaplicalale-gislacióninternacionaldederechos
humanosalascuestionesdeorien-quelosEstadosdebencumplir. En el camino de construir otro mundo posible, se promueve que todaslaspersonas,habiendonacido libreseigualesendignidadydere-chos, podrán ejercer ese precioso derecho adquirido al momento de nacerydurantetodalavida.
Sibiencadaprincipioesaltamen-terecomendablepararevisarporlos lectoresdeesteartículo,noslimita-mosacitarlossiguientes:
A. “toda persona tiene derecho a la libertad de opinión y de ex-presión, con independencia de su orientación sexual o identidad de género.Estoincluyelaexpresiónde la identidad o la personalidad me-dianteellenguaje,laaparienciayel comportamiento, la vestimenta, las características corporales, la elec-cióndenombreoporcualquierotro medio, como también la libertad de buscar, recibir e impartir infor-mación e ideas de todos los tipos, incluso la concerniente a los dere-choshumanos,laorientaciónsexual y la identidad de género, a través de cualquier medio y sin tener en cuantaalasfronteras”.
B. “Los Estados adoptarán todas las medidas legislativas, adminis-trativas y de otra índole que sean necesariasafindegarantizarelple-nogocedelalibertaddeopinióny de expresión, respetando los de- rechosylibertadesdeotrasperso-nas,sindiscriminaciónpormotivos de orientación sexual o identidad de género, incluyendo los actos de recibir y comunicar información e ideas, la promoción y defensa de losderechoslegales,lapublicación demateriales,ladifusión,laorgani- zacióndeconferenciasoparticipa-ciónenellas–todoellorelativoala orientaciónsexualylaidentidadde
género–asícomoladifusióndeco-C. “(...) asegurarán que tanto la producción como la organización delosmediosdecomunicaciónre-guladosporelEstadoseapluralista y no discriminatoria en lo que res-pecta a asuntos relacionados con laorientaciónsexualylaidentidad degénero,comotambiénqueenla contratacióndepersonalylaspolíti- casdepromoción,dichasorganiza-ciones no discriminen por motivos de orientación sexual o identidad degénero”.
Sonalgunosdelosseñalamientos queunaleydeServiciosdeComu- nicaciónAudiovisualtienequecon- templar,quelosmediosdecomuni-caciónorientensuprogramaciónen aras de respetar la consecución de losderechoshumanos.Tantolanor- macomolosmecanismosdeimple-mentación.
Obviamente que estas observa-cionescobranespecialsentidodado queelincrementodelaviolenciade género y de discriminaciones de diversa índole tienen lugar en los mediosdecomunicación,especial-mente aquellos que provienen del mercadooqueserigenporlasleyes delmercado.Impunemente,esmuy común observar actitudes edito-rialesdondereinalahomofobia,la xenofobia o la discriminación por discapacidades, por condiciones etáreas o por condición de credos. Lafaltaderespetosuelesermateria deofertaydemanda.Lomismosu-cedeconlasnarrativasdeficcióny nihablardeprogramasdeltiporea-lityshowsodeltonotinelesco.
Laviolenciadegénero
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elmundoporfemicidioofeminici-dio.Porlotanto,miraconespecial atenciónlanormativaquelapuede erradicar, contribuir con la promo-ción de políticas públicas o incidir en los imaginarios socio-culturales para revertir la situación que miles de mujeres pasan, padecen y ven susvidasamedrentadas.
El tratamiento periodístico, las opiniones hegemónicas altamente discriminatorias y patriarcales con que asumen los profesionales del medio es alarmante, en la medida quenosóloimportalatemáticasino eltratamientoqueseleda.Elmismo conllevaunaltoniveldeignorancia de género y por lo tanto se incurre en un universo de prejuicios que gravitan en la subestimación de las mujeres.
Al respecto, el Proyecto de Ley Nacional de Protección Integral paraprevenir,sancionaryerradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relacionesinterpersonales5apuntan algunos artículos que pueden ser de especial consideración por par-tedelAnteProyectodeServiciosde ComunicaciónAudiovisual.
Artículo5:explicitaqueentrelos tipos de violencia contra la mujer queda especialmente comprendida laviolenciasimbólica,asaber,la queatravésdepatronesestereoti-pados, mensajes, valores, íconos o signos transmita y reproduzca do-minación, desigualdad y discrimi-nación en las relaciones sociales, naturalizandolasubordinacióndela mujer/lofemenino/lafemineidaden lasociedad.
Artículo6:explicitaqueentrelas modalidades,formasenquesema-nifiestan los distintos tipos de vio- lenciacontralasmujeresenlosdife-
rentesámbitos,laviolenciamediáti-ca queda especialmente compren-dida,entendiéndoseportalaquella publicaciónodifusióndemensajes e imágenes estereotipadas a través de cualquier medio masivo de co-municación, que de manera directa oindirecta,promuevalaexplotación de mujeres o sus imágenes, inju-rie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente contra la dignidad delasmujeres,comoasítambiénla utilizacióndemujeres,adolescentes yniñasenmensajeseimágenespor- nográficas,legitimandoladesigual-dad de trato o construya patrones socioculturales reproductores de la desigualdad o generadores de vio-lenciacontralasmujeres.
Artículo 11: sobre Políticas Pú-blicas, en el punto 8, explicita que elEstadonacionalimplementaráel desarrollo de acciones prioritarias, promoviendo su articulación y co- ordinaciónconlaSecretaríadeMe-diosdeComunicacióndelaNación concompetenciaenmateriade:
• Impulsar desde el Sistema Na-cionaldeMediosladifusiónde mensajes y campañas perma- nentesdesensibilizaciónycon- cientizacióndirigidaalapobla-ciónengeneralyenparticulara lasmujeressobreelderechode lasmismasavivirunavidalibre deviolencias;
• promover en los medios masi-vosdecomunicaciónelrespeto por los derechos humanos de las mujeres y el tratamiento de laviolenciadesdelaperspectiva degénero;
• brindarcapacitaciónaprofesio-nalesdelosmediosmasivosde comunicaciónenviolenciacon-tralasmujeres;
• alentarlaeliminacióndelsexis-moenlainformación;
• promover,comountemaderes-ponsabilidadsocialempresaria, la difusión de campañas publi-citariasparapreveniryerradicar laviolenciacontralasmujeres
Vadesuyoquecualquierleyque serelacioneconlosmediosdeco- municaciónsocial,tantotradiciona- les,digitalescomoenInternet,de-beríancontemplarestosprincipiosy leyes hermanas, no como mera re-ferenciapolíticamentecorrectasino normativizarla de modo directo en elanteproyectoencuestión.
Resulta aún más interesante po-derseñalarenlamismaleyquesea diseñadademaneraestratégicauna forma de implementación que ga-rantizalaformacióndelaspersonas comunicadorasyperiodistas,geren-ciadorasyestrategasmediáticasen materiadeperspectivadegénero.
Laobligaciónporleynogarantiza la salvaguarda de lo que se busca, pero contribuye a un proceso civi-lizatorio y al fortalecimiento de la democracia y la pluralidad. Y des-de la perspectiva des-de las mujeres, especialmente, se busca destronar la hegemonía histórica del patriar-cado. Obviamente a estas alturas yasabemosquenosetratadeuna cuestióndecupoenlosmediosoen cualquierotrotipodeorganización social.Setrataderevertirunorden socialinjustoquecolocaendesven- tajaamásdelamitaddelahuma-nidad.
Como se sabe, todo orden que quiera buscar desestabilizar lo es-tablecido y/o naturalizado, provoca escozorahombresymujeresqueno loquierenrevertir.Inclusiveaaque-llas mentes pretendidamente pro-gresistas les inquieta y molesta, en la medida que sienten un atentado asuordenpolíticamente“correcto”
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corren, con aire de republicanismo mojigato o socialismos masculini-zados.
Losartículostienenqueincorpo-rarloslogrosobtenidosenmateria deleyes,tambiénlosprincipiosin-ternacionalesorientativos,peropor sobretodoparaestaratonoconlas realidadesdelassereshumanasque lodemandandesdehacetiempo.
Las normativas tienen que res-ponder en términos políticos a so-ciedades libertarias. Concepto hu-manistaqueunaleydelaobtusaley de la Dictadura genocida del 76 al 83nuncapodríacontemplar,nosólo porsufilosofíasinoporlacortedad delamentalidadfascistadelaJunta Militardeesenefastoperíodoenla Argentina.
Capacidadderepresentación yparticipación
El movimiento internacional de mujeresylasorganizacionesnacio- nalesqueobservar,atentaelpron-to debate parlamentario del ante proyectodeLeydeServiciosyCo-municación Audiovisual, apuestan a la vigencia de una propuesta: un consejo federal en el que puedan participartodoslossectoressocia- les.Unodeellosycentralparacual-quiersociedadpluralymodernaes elmovimientodelasmujeres.Ensus fuentesytalentossepuedeabrevar para la perspectiva de género, en particular el de las mujeres. Otra fuentealosmovimientosdegéne- ros,transgéneroydetodaslasiden- tidadessexualescuyosderechoses-tánmuybienapuntadosporloscitas principiosdeYogyakarta.
Enestesentidoseesperaquelas leyes apunten la capacidad de una democracia participativa más que delegativay/orepresentativa.Ypara
EnlaArgentinahaytalentodeso- brayunlargocaminoparalaerradi-cacióndelfascismosocio-cultural.
Notas
1Laidentidaddegéneroserefierealaviven-ciainternaeindividualdelgénero,dinámica, en construcción, tal como cada persona la siente,lacualpodríacorresponderonocon elsexoasignadoalmomentodelnacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo. Noesunaesencia,esunaconstrucciónsocio-culturalescritaenelprocesodesubjetivación decadaserhumanoyhumana.
2 La orientación sexual se refiere a la capa-cidad de cada persona de sentir atracción emocional,afectivaysexualporpersonasde un género diferente al suyo o de su mismo géneroodemásdeungénero,asícomoala capacidad de mantener relaciones íntimas y sexualesconestaspersonas.
3Butler,Judith. Soberaníayactosdehablapre-formativos,traduccióndeAnaRomero.Título original:Sovereign Performatives, en Excitable Speech.APoliticsofthePerformative,Routledge, Nueva York, 1997. Anteriormente publicado enDeconstruction is/in America: A New Sense of thePolitical,AnselmHaverkamp(ed.),NewYork UniversityPress,NewYork,1995yreeditado enPerformativityandPerformance,EveKosofsky SedgwickyAndrewParker(eds.),NuevaYork, Routledge,1995.
4 Ver: http://www.yogyakartaprinciples.org/ principles_sp.pdf