QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: LICENCIADO

U N I V E R S I D A D

A U T O N O M A

M E T R O P O L I T A N A

UNIDAD IZTAPALAPA

DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

METODOS

Y

TECNICAS

DE

LA

VALUACION

AMBIENTAL,

SEMINARIO

DE INVESTIGACION

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:

L I C E N C I A D O

E N

E C O N O M I A

JIMENEZ

HERNANDEZ

ALVARO

Métodos y Técnicas de la valuación Ambiental

1 La ir~lportuncia cle la valuación ambiental.

1. I El concepto del Valor Económico Total. I .2 Anrilisis dc Costo-Beneficio.

1.3 Anulisis de Costo-Efectividad.

1.4 Estinración de los beneficios ambientales: 1.4. I Efectos sobre la producción.

1.4.2 Gastos preventivos y costos de reemplazo. 1.4.3 M2todos Hedónicos.

1.4.4 Costos de viaje.

1.4.5 Valuación contingente.

2 Alcances y linlitaciones nletodológicas.

2. I Distribución de costos y beneficios. 2.2 Descuentos.

2.3 Elproblema de la equidad. 2.4 Efectos irreversibles. 2.5 Incertidumbres y riesgos.

2.6 Los problemas de la inconrnensurabilidad.

3 Algunos ejemplos de aplicación.

3.1 Erosión de suelos, salinización y depositación. 3.2 Deforestación: pérdida de selvas tropicales. 3.3 Desertificación.

3.4 Destrucción de pantanos. 3.5 Destrucción de arrecges.

3.6 Contaminación del aire y del agua. 3.7 Contaminación por ruido. 3.8 Pit-dida de biodiversidad. 3.9 Efectos clilnriticos globales.

3. I O Ecologia y Microeconomia como productos

3.1 I Valores de los pantanos tropicales y funciones

col2jzlntos: El parque marino de Bonaire en el Caribe.

arnbientales.

4 Alcances y linlitaciones en el caso de Mkxico.

5 Conclusiones

INTRODUCTION

L L I econnmicl cznrhicntd es un tema de gran importancia en la aclualidad, debido a los

grandes cambios ~rmhicn~ales que se estrin generundo a escalu mundial. México es uno de

los países can r n t r p o r ~ diversidad en jlora y faunu, , ' !,zmti.s de tener pou su localizucicin

geo,qrcifica, llnLl ,yran luriedad de climas, por lo que debe ser un ejemplo en cuesticin de

conservacidn nulrrsul pura los países latinoamericanos. En materia econ6mica, la cercaníu con la econornirr numero uno del mundo plantea problemas ambientales cuya solucicin es

de imporkmciu crilicu para un desarrollo sostenido.

Este trabajo prcsollcr ulgunos de los dferentes métodos y técnicas que existen en el mundo

pura poder rcltrcionor los objetivos de conservación narural y los objetivos de desarrollo

cconhmico.

En el primer cupitulo .se presenta como tema principal la importancia de la valuacidn

umhiental, cuale.v . s o n los orígenes de esla rama de la economia y sobre que fundamentos

Icciricos se baso . s u trr;i.umentación, se desarrollan conceptos como el de Valor Económico

Total el cual ex tlc p ~ r n importancia para el desarrollo de la economía ambiental, el de

coslo-beneficio J' e l de costo-efictividad, se presentan cinco estimadores de los beneficios

ambientales, en cadu uno se enuncia su principio general, como se lleva a cabo, sus

requerimienlos d e infi,rmacidn, una valuación de su utilidad global y el uso que puede

lener en puíscs en destrrrollo.

En el capitulo d0.s .se presentan los alcances y limitaciones metodológicas, en éI se señalan

dgunas cri1iccr.r y objeciones que se dan alrededor de los estimadores de los beneficios

mnhientales y ,se huce 1111 intento por dar una guía de cómo pueden manejarse problemas

lales corno l a di.v,rihucidn de costos y beneficios, los descuentos, la equidad, los efectos

irreversibles, incer~idrltnbres y riesgos y los problemas de la incnnmcnsurabilidad.

En el capitulo 1 1 ~ s .se presentan algunos ejemplos de aplicacicin de los métodos y técnicas

de la vuluucicjn rrtnhiental, en el se toman problemas ambientales ocurridos en el suelo,

tropicules, 10,s crrdes. según estudios recientes en paises en desurrollo, tienen un papel

cruciul para el cle.vtrrrollo económico.

Por liftimo e n cl c,upi[rrio cuatro se toca /o relacionado a los alcances y limitaciones en el

c u m de .h4~i;.uico. 1o.y problemas politicos y sociales que se deben resolver para tener uvuncts e n clrc.vtionc.v de desarrollo sustentable, se analiza como el uso de instrumentos

ccon6rnico.s, p r e d c ser de gran uyuda para alcanzur mejores niveles de vida pura las

I.- LA IMPORTANCIA DE LA VALUACIONAhIBIENTAL.

La economía ambiental surge como unu subdisciplina de ltr economía nc.oclúsica, en la

década de los años 70s. Los pianteamiento.c tedricos c ideas que sustentan a la ccononzia anlhiental están soportados por diferentes parí 11a.s de las ciencias ccondn?icas y

sociales así como de las ciencias naturales, las ldcas principales de la economía

ambiental giran al rededor de dos temas de crucial importancia en el debate

contemporáneo: el medio ambiente y el desarrollo econbmico (Pearce y Turner, 1990).

La economia ambiental concentra su atención en el anúlisis de las interacciones entre

economía y medio ambiente. Plantea la necesidad de romper con el paradigma

tradicional de la economía neoclásica que se sustenta en una economia cerrada con un

sistema circular de produccidn-consumo, e ignora cualquier relación con el medio

ambiente. En la economía ambiental se ident$can tres funciones económicas del medio

ambiente: i) proveedor de recursos naturales, id asintilador de desechos y iii) fcrente

directa de utilidad. Estas actividades determinan una función general del medio

ambiente: el soporte de la vida. Tales funciones tienen un precio positivo debido a que se

pueden comprar y vender en el mercado. El problema es que la economía no reconoce el

precio positivo de estas funciones económicas. En purte, porque no existen mercados

para estos bienes y en parte porque sus fallas o distorsiones no permiten valorarlos

adecuadamente.

La forma de analizar el mundo económico desde la perspectiva de la economía ambiental

mod$có radicalmente una idea central de la econonzía: In de la escasez de recursos

naturales con respecto a sus usos posibles. Hasta entonces, los economistas pensaban

que e l crecimiento de una economía podía darse en forma in$nita. La economía atnbienta planted el problema de los recursos.finitos y , por lo tanto, de la necesidad de la eleccidn

entre sus usos alternativos. Si los recursos de ia tierra estuvieran disponibles en

cantidades infinitas, y si pudieran ser distribuidos con un costo cero, no habría ningún probienla econdrnico. Cada uno podría tener todo lo que quiere, sin comprometer 10 que

las generaciones,firturas quieren y necesitan. No seria necesario elegir. elección Se

hace una necesidad una vez que se reconoce que los recursos son finitos enfirncidn de su

cantidad absoluta, o en funcidn de los costos de exlracción o utilizacidn.

Situada en la ,frontera de los sistemas naturales y económicos, la economia ambiental

estáJirmemente anclada en laspremisas de la economía neoclásica:

J un conjunto de leyes económicas que se expresan a

travCs del mercado, gobiernan la actividad económica;

J es la inferacción de la oferta y la demanda en el

mercado la que determina el precio de equilibrio de una

mercancía;

J el valor económico de las mercancías que ingresan al

mercado o que tienen mercados simulados se

determinan de acuerdo con los montos de utilidad que

producen para el individuo;

J son las preferencias de los individuos las que

determinan, en última instancia, el nivel de la oferta y la

demanda de bienes;

J estas preferencias

-

constituyen la base de la medida de los beneficios.

La manera de identificar estas preferencias (“lo que la gente desea’? es colocar a los

individuos frente a la elección de bienes y servicios. Seglín la economia neoclásica se

asume que la preferencia por algún bien se expresa bajo la forma de una voluntad u pagar (“willingness to pay ”: WTP). Cada WTP individual será difrente. La suma de las

voluntades individuales a pagar es la expresión de la voluntad colectiva.

Es precisamente este concepto de “voluntad a pagar ’’ lo que a los economistas les da un

parámetro monetario de las preferencias de los individuos y de la sociedad con respecto a

un bien o servicio.

Dado que íos bienes y servicios ambientales son finitos en relación con la demanda

humana, es dificil no tener que elegir entre sus usos alternativos. Aunque muy a menudo

elección extremadamente compleja con los inslrun~entos disponibles. De lo y ~ ~ e aquí se habla es de bienes comunes que no pueden ser valorados por el mercado y iiene como

caracferistica el ser consumidos en forma colectiva y no excluyente. El aire limpio. por

ejemplo, es consumido por todas las personas ccq ' Y ' Y de disfrutarlo, sin que se pueda en

la práctica excluir alguna.

En una economía de mercado las elecciones se efectzian conrparando los psecios de l o s

bienes con las preferencias o voluntades a pagar por la gente, si los precios exceden a las

preferencias los consumidores no los adquirirán. Sin embargo, si los precios son iguales a sus preferencias o éstas son mayores a los precios los consumidores las adquirircin.

Los valores económicos refejan la disposición de las personas a pagar ya sea en términos de beneficios o para evitar costos.

La disciplina de la economía ambiental ha desarrollado técnicas donde cada valor puede

ser determinado. Los valores involucran hallazgos que miden la disposición para a por la

calidad ambiental.

Esta es la esencia del proceso de la valoración económica: involucra encontrar una

disposición a pagar, medida en circunstancias donde los mercados fallan para revelar

esa información. La vuloracidn económica mide las preferencias de la gente por un

ambiente bueno o contra un ambiente malo. La vuloración es por lo tanto In de las

preferencias de la gente. El proceso de valoración es antropomórfico. Lo que se valora no

es el entorno o vida, si no las preferencias de las personas por cambios en los estados de

su entorno, y sus preferencias, por cambios en el nivel de riesgo de sus vidas.

En resumen, el objetiva de la economía ambiental es valuar la preferencia de la sociedad

en favor o en contra de un cambio ambiental. En esas circunstancias, la valuación

económica lo que propone es, en esencia, el descubrimiento de la curva de demanda de

bienes y servicios ambientales: Los valores que le dan los seres humanos al

ambiente.(Pearce, 1993). El problema práctico de la valoración económica es que uno

pueda derivar estimaciones creíbles en contextos donde no haya ningún mercodo o

existan mercados muy imperfectos.

La valoración económica es por lo tanto un proceso de dos parte en el que es necesario:

1.1 EL CONCEPTO DE VALOR ECONOMIC0 TOTAL.

Los economistas ambientales han elaborado toda una taxonomía de valores al rededor

de la naturaleza de los bienes y servicios ambienla!LT.r Se distinguen los valores de USO de

los valores de no uso ó valores intrínsecos del ambl\ Los valores de uso o beneficios del usuario se derivan del uso actual del ambiente, y suelen dividirse en directos e

indirectos. En tanto que el valor del ambiente como un beneficio potencial, como algo

opuesto a su valor de uso presente, es conocido como valor de opción. Este valor es

esencialmente la expresión de una preferencia, de una voluntad a pagar por la

preservación de un bien ambiental ante la probabilidad de que se haga uso de éI en una

fecha futura. Finalmente, el valor de no-uso, intrínseco d valor de existencia es un valor

asignado a un bien el cual no está relacionado con su uso actual o potencial.

El valor económico total (VET) puede ser expresado como:

VET = valor de uso actual + valor de Opción -t valor de Existencia

Mientras los componentes del VET son aditivos, se debe tener cuidado en la práctica de

no añadir valores competitivos. El valor económico total es analizado en la economía

ambiental tomando en cuenta ciertas características estructurales de los bienes

ambientales. Laprimera de ellas es su irreversibilidad. Se refiere a que si el bien’una vez

que es eliminado o utilizado, no hay y a posibilidades de regeneración. La segunda, es la

incertidumbre: el futuro no es conocido por lo tanto hay costos potenciales si el bien es

eliminado. Y la tercera es la unicidad. Algunos valores existenciales tienden a

relacionarse con bienes que cuentan con atributos únicos. Segtin la economía ambiental

la combinación de estos atributos estructurales condicionará y dictará las preferencias de

los consumidores.

Debido a que a la gente no le gustan los riesgos ni las incertidumbres, el consumidor

tenderú a pagar más que el excedente esperado del consumidor a fin de asegurar que

pueda hacer uso del bien en el futuro. El total de su voluntad a pagar (WTP) se conoce

como el precio de opción (PO) y comprende el excedente esperado del consumidor E(EC)

mas el valor de opción (VO), donde este valor de opción es “el extra” pagado para

asegurar la disponibilidad futura del bien en cuestión. Es10 es:

Precio de Opción (PO)=Excedenfe Esperado del Conwnidor + Valor de Opciórl. o bien:

Precio de opción (PO)=E(EC)

+

Otra fuente de valor para la economía ambiental es el cuasi valor de opción (QVO). Se trata del valor de preservar opciones para un uso fuluro

dada

incrementar el conocimiento sobre este uso. Si este valor es positivo esto podría significar

que su uso podria posponerse en espera de tomar una mejor decisión en el futuro. En resumen la economía ambiental neoclásica plantea que el Valor Económico Total

(VEr) de un bien ambiental consiste de: i) su Valor de Uso (vu) y ii) su Valor de No-Uso

("J. Los valores de uso pueden dividirse en Valores

de

comprende a los Valores de Existencia (Vex). Por lo tanto puede escribirse:

VET= W + W U

O bien:

VET = ( VUD

+

+

Para la economía ambiental el concepto clave cuando se mide el beneficio de un bien

ambiental es el Valor Económico Total. Del mismo modo, si se quiere medir los efectos

negativos de un deterioro ambiental se puede recurrir al mismo concepto.

Cuando se evalúa una acción de desarrollo en términos de sus costos y beneficios

ambientales se hace con respecto a este valor económico total. Una acción tal se

ejecutará solamente si se cumplen estas condiciones:

( 4 -

c,

( B , -

c,

Donde B,) se refiere a los beneficios del desarrollo, C , a sus costos y B , a los beneficios

de conservar el ambiente y no emprender el desarrollo. El VET se convierte, de hecho, en

una medida del B , , esto es: del valor de la conservación del medio natural. Esto es:

UN EJEMPLO: LA VALORACION DE

LA

Este marco conceptual y teórico desarrollado por la economia ambiental ha servido para

afrontar algunos problemas de valuación de la hiodiversidad desde la perspecliva de la

economía neoclcisica.

Para la economía ambiental el valor de la biodiversiticd es dljicil de definir y, a menudo,

imposible de estimar (Flint, 1992), debido a su gran contenido de incertidumbres fanto

ecológicas como económicas.

Para la economía ambiental la biodiversidad satisface necesidades humanas de dos

maneras: los organismos que integran la biota tienen propiedades especificas que los

dotan de valores de uso directos, capaces de satisfacer las necesidades de consumo o de producción de las sociedades humanas. Y por otra parte, el papel de la biodiversidad en

la sustentabilidad de los ciclos biojisicos, la dota de valores indirectos que satisfacen

necesidades humanas a través de los servicios de los ecosistemas. El valor de la

biodiversidadpara asegurar su utilización futura es el valor de opción, el valor de cuasi

opción, se construye por el valor de información de la biodiversidad, y el valor de

existencia, es lo que la sociedad estci dispuesta a pagar por conservarla, sin tomar en

cuenta sus utilizaciones en laproducción o el consumo. (Cuadro I).

Los valores de uso directos de la biodiversidad mas sujetos a debate, que sirven de insumos a cuatro clases de actividades humanas son: la anricultura que es uno de los

mejores ejemplo de valor de uso directo de la biodiversidad, los otros son la silvicultura&

la medicina y la industria.

Algunas aportaciones de la biodiversidad a la agricultura son los productos alimenticios,

agrosistemas adaptados a condiciones geogrciicas y ecológicas diferentes, sistemas de

controles biológicos de plagas y una gran diversidad genética. Sin embargo, la

agricultura impulsada por la ciencia y la tecnología, la biotecnología y la ingeniería

gene'tica ha provocado una gran reducción de la diversidad agrícola de la humanidad.

Esle tipo de sistema agrícola ha ocasionado efectos indirectos y directos dgerentes sobre

la biodiversidad, adernds, la economia ambiental ha señalado fallas o distorsiones del

mercado debidas al sistema de producción y consumo de la agricultura industrial, los

Cuadro I . Valor Económico Total de los recursos biológicos y de la biodiversidad.

Genértcos

l~cosrstenzas

Especies

Genéricos

T

7

Extradivas Subsistencia C'omercral

I ) P recreo ,lfedrcrnal Háhttat Leiia Pescudo Cultrvos Madera Leiin Fruta Forrajes Ltedicina local hlnreriales ie :onstrucción No Ltractiva Recreo l<ducacidn Invcstigacidn Cienti/ica lransporte Observación ornitológica Navegación Investigación

y desarrolla CarmacPutrco

Fitogenéhz.

valores de utrlcaciór indirecta

C d o s de los

nutrientes. Funciones de absorcrón Protección de l a y

cuencas hidrograficas Regulación climatico. Hbbitar Inundaciones y luchc contra ellos Esfabrlizoción de In linea castera/orilla. retencidn de nuIrre..tes. lnvernada para aves

Retención de

carbono. Fijación de nilrdgena Conservación de

melos

Húbitat de aves

De evolución

valores de opcidn

potenciales utilizaciones directas e

rndrrectas en el

fitura.

Potencial sruninistro de bienes y servicios de los ecasrslenus

en el futuro.

Suministro potencial de productos y servicios arbóreos

mar

valores de crtstencm

Deseo de que los

dqscenhentes observen las especres nugrotonas Preferetlcras por In protección de las ntarwnos por yuienes no los

uttlizatl. Preferencia par la protección de úrbolesparajincs rituales.

Prejerencias por la conservacrdn de las exisfencias genétlcas

precios de los insumos y de los productos finales no reflejan los costos ecológicos y

sociales del deterioro de los suelos, de la pérdida de los recursos acuúticos y ,forestales, de la contaminación por plaguicidas y de la pérdida de los recursos gendicos, que hu

ocasionado.

El problema sobre los costos y los benejkios ambientales de la modernización tiene

varios hechos importantes, la agriculfura industrializada tiene costos ecolbgicos que no

han sido enfrenfados contra sus beneficios, la diversidad genética que se genera tienen un

alto valor económico, y por liltimo, la agriculrura moderna presenta menos estabilidad.

mayores costos energéticos y un alto grado de fragilidad como sistema alimenfario de la

Para remediar estas distorsiones, la economia ambientas propone adecuar las políticas

agrícolus y ambientales con instrumentos idóneos, que eviten los incentivos en IN

intensificación de las prácticas ambientales nocivas, proponer el sistema de que “el que

contamina paga” ayudaría a disminuir las pract; pciigrosus, y aumentaría la calidad

del medio ambiente, y p o r lo tanto, de la biodiversidc,

Otro tema de importancia de la economía ambiental ligado u la hiodiversidud es el uso de las selvas tropicales, que depende de una correcta valuacidn de sus usos, desde los

directos, como la madera que se extrae, la leña o el carbdn vegetal, y otros de uso

indirecto, como los servicios ecoldgicos, la protección de las cuencas hidrológicas, el

almacenamiento y reciclaje de gases vitales y nutrientes y la regulación de los

microclimas. usos directos no extractivos como el turismo y la recreacidn, los valores de

opción para usos futuros, y los valores de existencia.

El esquema propuesto por la economíu ambientas para la evaluación es el que se muestra

en el cuadro 2

El valor econbmico total (VET), comprende valores de uso y valores de no uso, los

primeros son los usos humanos de las selvas tropicales, y los segundos, corresponden a los servicios ecoldgicos de las selvas, el valor de opcidn se relaciona con la cantidad que

los individuos están dispuestos a pagar por la conservación de las selvas pnra un uso

futuro, y los valores de existencia, se relacionan con la cantidad que los individuos

estarían dispuestos a pagar para conservur las selvas sin que esto este bajo la

Cuadro 2. Valor económico total de una selva tropical.

"- ~ "_ . -~ ." -

VALORES DE USO jlTALOR DE h'0 USO

VET = Valor directo

+

+

-~ l__________l_____ . ~

Aprovechamiento de recursos maderuble5

Aprovechamiento de recursos no madera- bles.

Recreación

Aprovechamiento de plantas medicinales

Aprovechamiento de recursos genéticos.

Educacidn Hábitat Humano.

_ _ ~

Protección de cuencas.

Reducción de la con- taminacibn del aire.

Modulacidn del

microclima.

_i

i

t

L

"

Las selvas como un don de otros. como responsabilidad colectiva.

Inclusión de valo- res culturales.

1.2 ANALISIS DE COSTO-BENEFICIO ( A C B ) .

Si se aplica adecuadamente, ACB puede combinar rigor con entendimienlo, de un modo

que pocas técnicas pueden alcanzar.

La necesidad de balancear los costos de una acción contra sus beneficios es intuitiva, y

provee una metodologíu importante para la toma de decisiones.

ACB se ha aplicado hasta el momento en la mayoría de los sectores de interis de paises

"... Los enfoques mús útiles para valorar l o s efececlos amhientalcs, c.clminlnlcn!c de proyectos, han sido frecuentemente los mús simples ... las (écr~icas nuis .sojisticadns

requieren muchos datos .... y han tenido aplicaciones mucho mris limitadas hasta la

,fecha...

... En paises en vias de desarrollo los enfoques mas ¿ i ~ / , ~ . s han sido aquellos que requieren de menos supuestos y la menor cantidad de infornzacicin .... i ~ s ~ o ha provocado que sea mucho mas dificil "vender" los resultados de técnicas mds hipotéticas o abstractas"

( Dixon 1991)

ACB necesita poner una atención adecuada a las cuestiones de riesRo, incertidumbre,

sustentabilidad y distvibucirin. si quiere convencer.

El criterio de elección es tambikn importante. Aunque el del Valor Presente Neto

(VPN) es, en teoría, el criterio más satisfactorio, otras medidas (tales como la Tasa de Rentabilidad Interna, la Razón de Costo/Beneficio, etc.) deberian tambiin incluirse, si

fiteran mas signiJicativos para la toma de decisiones. Por ejemplo, la razón Costo-

Beneficio puede ser más apropiada donde haya que tomar la opción entre un grupo de

proyectos de diferentes tamaños y con dferente VPNs.

El Anúlisis de Sensibilidad tiene un valor especial respecto a la incertidumbre. El cumbio

de valor de una variable es un refinamiento útil, que posibilita al tomador de una

decisión ver cuánto de un detalle particular (de costo o beneficio) necesita cambiar para

reducir el VPN a cero.

Puesto que el enfoque ambiental trae juntos cuestiones de beneficios y costos que son

frecuentemente variados y disimiles, es importante no ocultar esta variedad

subsumiendola en uno o algunos agregados (como un VPN unico).

Aunque los resultados de un análisis obviamente necesitan resumirse brevemente y

simplificar la información detallada utilizada en el ACB, no deberían descartar y

desperdiciar información importanle. Debería en la prdctica normal mostrar las

contribuciones de los detalles principales de costo y de benejicio en el resultado global, y

1.3 ANALISIS D E COSTO EFECTIVIDAD (ACIZ)

ACE s e aplica donde los beneficios no pueden ser medidos. E.s qdicable en

circunstancias como desarrollar el método más eficiente (al menor costo) puro alcanzar

un objetivo ambiental dado; determinar el mejor uso de unpresu~~uesto dado asegurando

el éxito de los objetivos p1rmteado.s; o evaluar el coslo de alcanzar diferentes objetivos

alternativos, como un modo de decidir qué objetivo adoptar.

El criterio de decisión de ACE es seleccionar la mejor opción de costo-efectividad, es

decir, la que alcance un objetivo al menor costo total.

Los costos pueden incluso sacrificar beneficios ambientales. AI igual que con ACB, ACE

necesita ser adaptable D preocupaciones ambientales acerca de sustentabilidad,

distribución,

m

En la práctica, los problemas principales en el uso de ACE se pluntean alrededor de la

dejhición y satisfacción de los objetivos de los proyectos. Donde estos objetivos no

pueden ser especificados precisamente, donde sus logros no pueden medirse exaclamente,

o donde las alternativas que se comparan no atienden a las metas del proyecto de la

misma manera, ACE, es ambiguo.

Donde un proyecto tiene varios objetivos, y ulgunas de las diferentes opciones safisfncen

los objetivos más completamente que otras, ACE no otorgara una solución claramente

superior.

El proyecto del agua de Beijing $le evaluado, por ejemplo, sobre cuatro djfereníes

medidas de calidad del agua ( d o s en cada uno de los dos ríos) así como los beneficios,

donde pudieron medirse. En este caso, ocho opciones fueron comparadas, separándose de

acuerdo a cinco criterios.

Se rechazaron estrictamente todas las opciones que fallaron en reunir todos los objetivos,

sin embargo, podrían justijicarse en términos de salud pública y seguridad. Pero tal

perfeccionismo puede ser muy costoso, si hubiera otras opciones que, aunque .fallando

estrictamente en alcanzar un objetivo, pudieran satisfacer otros u más bajo precio que el

primero.

Hay diversas reglas de decisirjn posibles en estas circunstancias. Las opciones pueden

elc.) y seleccionar la de mejor puntuación agregada. O una comhinncidn mús compkja

puede utilizarse, dependiendo de las preferencias de los que rcaliznn la docisicin.

lina opción que satisface dcficientemenfe un objelivo podría pr<ferir.sc porq1re cumple

otro por un gran margen. ACE puede proveer rc~troalímentación ziti1 pura valuur los

coslos de imponer normas ambientales.

Pocas normas tienen condiciones absolutas; Tienden a ser impuesla., en nmioncs que

pueden garantizarlas. Esto no garantiza suponer que estas normas deberían

implemenlarse a cualquier costo.

1.4 ESTIMADORES DE LOS BENEFICIOS AMBIENTALES.

Algunos ambientes confieren beneficios a sus usuarios, y azin no utilizándolos

directamente, están contentos de su existencia.

Los beneficios del usuario se derivan de dos tipos de consumidores: i) todo el que haga

uso real del entorno- agricultores, pescadores, paseantes, contaminadores, etc., (valor de

uso rea0 y ii) usuarios potenciales del entorno en el presente y en el fictuio, ya sen la

población presente o la población que no ha nacido. Este elemento es el "valor de

opción" del entorno, que ha sido definido como:

"una disposición a pagar por la conservación de un entorno sin que haya alguna

probabilidad de que lapersona hará uso de este en una fecha posterior".

Un lip0 diferente de beneficio es el "valor de existencia" el cual se ha descrito como

sigue:

"Aunque un individuo no consume los servicios ... puede estar involucrtrdo o comprometido acerca de la calidad o existencia del activo. Por ejemplo,

puede derivar una satisfacción del hecho puro de que el activo este dispo-

nible para otra gente de ahora o en el futuro. "

Estos amigos del entorno tienen una mezcla de motivos- altruismo, sirnpatia por el nlundo

nalural, placer vicario, un sentido de responsabilidad, un deseo de heredar las riquezas

Los beneficios de existencia son también referidos como intrínsecos.

En economía ambiental, el valor económico [ofal es 10 s u m { de csios tres valores. Etr la

prúctica, el valor de uso actual es el concepto que mds comlinmenfe aparece, pero riondc

los otros dos elementos surgen, ej. en la conservación de especies escasas o en In

propiedad cultural, los métodos de valoracidn continzentes pueden ser estimadores

apropiados.

Cinco dferentes métodos se consideran en esta scccion. Cada sub- sección eslablece el

principio general del método, como se lleva a cabo, sus requerimientos de informacidn,

una evaluación de su utilidad global, y un juicio de .su aplicación en países en vias de

desarrollo.

Se considera apropiado enfatizar el estado de la metodología de valoracidn, y los

grandes pasos que se han estado tomado en recientes años.

Como uno autor hace notar:

‘ I ... la metodologia de valoración ha sufrido un desarrollo tremendo durante las

recientes décadas y muchos valores que aproximadamente veinte años atrás estuvieron

clasrficadas como intangibles pueden ahora medirse en términos monetarios. Si el

desarrollo continuara con la misma rapidez, uno esperaría que muchos de los problemas

restantes podrían estar resueltos dentro de una década o dos” (Johansson, 1990).

1.4.1 EFECTOS SOBRE LA PRODUCCION (ESP)

PRINCIPIO. Una actividad puede afectar el producto final, los costos y la utilidad de

los productores a través de su efecto sobre su entorno, y el bienestar de los consumidores,

a través de cambios en el suministro y precio de lo que ellos consumen, y así alterar su

excedente de consumidor.

Donde hay un mercado para los bienes o servicios involucrados, el impacto ambiental de

final- ej. la reducción del valor de capturas como resultado dc la ~onfLlti?iwnci~jrz tic un

río.

El responsable del efecto puede o no puede asumir sus consecuencias económicas.

Donde el efecto es sentido por otro agente cconcin?ic,n (e j . agricultores y pescadores que

efectúan sus actividades aguas abajo del sitio U ' C r :trrga de contominantes en una

cuenca hidrológica, silvicultores en el país vecino) este qfecto se conocc como una

externalidad

Sin embargo, el efecto puede igualmente ser experimentado por la pcrrle responsable de

éste, ej. una disminución en la jirtilidad del suelo afecta con el tiempo el granjero

responsable de la erosión del suelo. Numerosos estudios de erosión de suelo están

asociados con estos efectos ambientales internos.

El efecto ambiental no es necesariamente negativo en su impacto sobre productores y

consumidores. Se benejkian jardines y granjas vecinales ( y vice versa), y la creación de

estanques permiten nuevas pesquerías y afectan también aquéllas corriente-abajo. Pero

ESP ha estado orientado también a rastrear el impacto de tales cambios ambientales

como son la erosión de suelo, deforestación, la destrucción de pantanos y arrecifes, la

contaminación acuática y del aire; así como en la agricultura, ingeniería forestal,

pescaderías, energía, servicios públicos y otros sectores.

TECNICA. El método ESP procede en dos etapas:

Primero se determinan los efectos Jisicos, y después los efectos sobre los valores

monetarios.

i) La determinación de los efectosfisicos del medio ambiente afectado, puede realizarse

por mitodos como el siguiente:

a) Investinación de laboratorio o de camuo ( ej. efecto de contaminación marítima en

pesquerías a travis de su efecto en la ecologia de un arrecife; el eficto de la sobrepesca

en poblaciones pesqueros); sobre que funciones de daños que pueden ser estimadas por

observación o por experimentos controlados ( el método de dosis-reslmesta- ej.

observación del efecto de contaminación del aire sobre las cosechas o la corrosión de

0) Experin1entos controlados, en los que el ejecto es delihcradament~! inducido (ej. ensayos agronómicos en tierra con difrentes grados de erosicin, o con d ~ j ~ s o ~ i e s

aplicaciones de peslicidrrs; la exposición de animales a la contaminación quimicu o u lrr

contaminación del aire); Haciendo observaciones en receptores con y sin el c ficto

uiilizando grupos de control como norma;

c) Ticnicas de regresión esfadistica que intentan aislar la influencia de un eficto

particular, de otros.

En cualquier mdtodo que sea utilizado, la estimación de efectos deberá, en principio,

eliminar cualquier influencia de filerzas exógenas. Los efectos deberán ser aquéllos

exclusivamente atribuibles a la causa principal, i. e. Allí deberia ser clara “con I ’ y ”sin”

distinción. ( E s t o no es siempre fácil de lograr, por ejemplo donde hay una tasa nuiurul

subyacente de erosión de suelo independiente de las actividades de los agricultores).

La estimación de valores monetarios. Es una aplicación mas directa, ESP utiliza precios

rectores del mercado para valorar cambios en la producción. Esto es defendible si el

cambio en el producto final es poco probable que afecte los precios, y si los precios están

en un mercado perficto. Dónde el efecto es a una escala tal que los precios sean

probablemente afectados, debería realizarse un intento para predecir el nuevo nivel de

precio.

Debería esto garantizarse donde, por ejemplo, una gran parte del suministro nacional

provenga del cirea afectada por contaminación o erosión, o donde los mercados locales

estuvieran defectuosamente vinculados con los del resto del pais ( e j . mercados locoles para pescado fresco). En teoría, donde ocurran los cambios de precio que afecten 10s

excedentes de los consumidores.

Predecir respuestas del mercado pueden ser complicado. Por ejemplo, los produclores 11

consumidores toman acciones para protegerse ellos mismos contra los efectos de un cambio ambiental ( ej. los consumidores cambian de comestibles que ellos creen clue

estcin contaminados, los productores siembran granos menos susceptibles CI la er-o.sidn de

suelo, los pescadores capturan más lejos del litoral, en aguas más projilndas). Si [ o

el valor del efecto, mientras que si se hubiera hecho después esto poclriu sobrestimur. la

repercusión real en el excedente del productor y en el bienestar del consmidor.

El uso de precios actuales tumbién estaría desinformando si los merccrdos esluvierun

distorsionados seriamente por un monopolio, pr.ct:iov controlados, proteccioncs, etc.

Esle es un problema en el uso de todas clases de 11: es particrtlnrmente .serio pura no-

negociables. En principio, los precios deberían ajustarse a niveles de un mercado

perfecto o competitivo. ESP puede también utilizarse para productos no-comerciablex

donde un mercado actual existe por bienes similares, o sustitutos, en otra parte. Para la

producción de subsistencia puede ser posible estimar un “precio de ,frontera" del

mercado más cercano. Otro etfoque es tomar el precio de un sustituto cercano. La

valoración es un serio problema donde no hay sustitutos cercanos comerciulizables para

el producto (ej. productos de bosque tropical), o donde los valores comerciales son

pobremente ponderados con respecto a los valores reales. (Ej. ganadería de tierra$rme).

Los requisitos de información principales son:

i) evidencia de las repercusiones ambientales de una actividad sobre los bienes ,finales

que se comercializan; ii) infornlación sobre los precios de mercado de los bienes en

cuestión; iii) en donde los precios son probablemenre afectados, predicciones de

producción y respuestas de consumo; iv) donde los productos no son comercializados.

informacidn acerca del mercado más cercano para ese bien, o su sustituto vendible más

cercano; y v) una apreciación de los comportamientos de ajuste que los productores y

consumidores probablemente hagan, o han hecho ya, en respuesta al daño ambiental.

La utilidad de la técnica. El ESP es la técnica de valoración más ampliamente utilizada e

inteligible, La mayoría de los estudios de valuación hechos en paises en vias de

desarrollo son totalmente o parcialmente con$ables.

Los problemas principales en su uso se presentan probablemente donde los mercados

están poco a mal desarrollados o están distorsionados, y donde los cambios en los

productos~nales probablemente tienen un efecto signljkativo en los precios.

Las limitaciones principnles de ESP son las siguientes:

U) Las relaciones fisicas entre actividades que afectan el entorno y los productos, costos 0

daños son raramente bien establecidas. Hacer el enlace entre la causa y el efecto depende

generalmente de supuestos de ,fabrication, transferencia de información sobre Ins

relaciones establecidas en otra parte, o de tomar un enfoque ecléctico a partir de un

grupo de métodos y.fuentes.

b) Es frecuentemente dlJcii de desenredar el efecto de una causa del de otras paru la

repercusión sobre el receptor. Esta es más claro en la contaminación del aire, que surge

normalnzen[e a partir de un grupo de fuentes. Sin embargo, también se aplica a la erosión

del suelo, donde hay un número de etapas en el acarreo del suelo hacia la cuenca baja,

que puede ser influenciados por varios factores. Distinguir el efecto de la actividad

humana en la degradación natural es también dificil (ej. en la erosión, en el daño de la

lluvia-ácida a cosechas y árboles).

e) Donde el efecto en los mercados probablemente es sustancial se necesita una visión

mas compleja para tomar en cuenta la estructura de mercado, las elasticidades, y las

respuestas de la oferta y la demanda. La conducta del consumidor necesita introducirse

en el análisis. La respuesta adaptativa de productores y consumidores es también

relevante.

d) Determinar el efecto de una acción que se vincula con los productos estableciendo

escenario “con” y “sin”. Donde hay ya un proceso de degradación (ej. seria

contaminación del aire y el agua, o erosión de una cuenca) es d$cil de atribuir efectos

precisos a una acción particular, o atribuir beneJicios a un programa de conservación

especifico.

En manos sin escrupulos, el A B puede guiar fácilmente a una sobreestimación de

daños, por ejemplo a través de exagerar las pérdidas evitadas por programas de

conservación.

La aplicacidn a paises en vias de desarrollo. La técnica de

m

buena opción de uso en países en vías de desarrollo ya que conjia en el comportanlienlo

del mercado observado, es rápidamente inteligible para los tomadores de decisiones, y se

concentra sobre los productos que entran potencialmente en e l PIB y los presupuestos de

empresas y familias. Hay, sin embargo, dos limitaciones notadas anteriornzente, que

a) Las interre1acione.s causales que se han establecido en las cconotllir,s de.sarrollatlas

v

de ulto ingreso no pueden aplicarse en entornos troDicales o pobres. Gran rmrte del

trabajo sobre la relación entre erosión del suelo

v

han hecho en condiciones de Daises desarrolk!~' ) j rasi todas las relaciones de dosis-

respuesta entre contaminacidn de aire y corrosirh dt .:zteriales- los cuirles en .si mismos

son débiles- han surgido del trabajo en países de OECD y no autorizan su transplante a

climas tropicales, húmedos, con dijerentes materiales y rangos de riesgo.

b) Los mercados semros nara productos estún ausentes o sin desarrollar en muchos

sistemas económicos de subsistencia. Éstos vinculan métodos de valorución indirectos, o

el uso de supuestos fuertes acerca de productos comparables. Hay problemas de

vuloración para productos cuando solamente una proporción pequeña se comercializa,

ej. ganadería en condiciones de sequía, o productos naturales ampliamente utilizados

para los que no hay equivalentes comerciales cercanos.

Hay también complicaciones donde un cambio en la producción final de un bien causa la

su sustitución de otro, el cual pueda reemplazar a un tercero.

1.4.2 GASTOS PREVENTIVOS (GP) Y COSTOS DE REEMPLAZOS (CR)

PRINCIPIO. El valor que la gente coloca u otorga a preservar su entorno es deducido del hecho implícito de que ella estú en disposición de hacer un gasto para evitar su

degradación GP ( a vece.s refirido como gasto defensivo) o para restaurar su estado

original después que ha sido dañado CR (Costo de Reemplazo).

Tres variantes importantes podrían notarse:i) Relocalizacidn, un caso especial de CR, en

que las víctimas del daEo ambiental reemplazan su entorno movidndose o desplazbndose

lejos del área afectada;

i i ) sustitución ambiental. un caso especial de GP, que son bienes y servicios comprados

como un sustituto de servicios ambientales deteriorados (ej. fuentes de agua privadas que

reemplazan suministros públicos contaminados);

iii) Proyectos sombra o compensadores, un caso especial de CR, en que el daño

ambiental esperado de unci actividad es compensado por la inclusión de un proyecto que

reemplazaria los servicios ambientales perdidos (<l. la plantación de nuevo3 cirboles !mra

reemplazar aquellos talados para hacer un carnino).

Este proyecto compensador puede ser real, en cuyo caso es un co.vto real para el plan

original, donde sirve como un dispositivo de seguridad y establece que hcrbríu recursos

suficientes generados por el proyecto para proveer una compensación si .se descaru. La frontero entre CR y el GP no es siempre,fáci! de establecer. El gasto para mitigar un

posible daño ambiental, puede incluir ambos ( e j . doble vidrio contra ruido de oeronaves

puede ser considerado ya sea como la prevención de más contaminación de ruido, o como

un intento para restaurar condiciones primitivas de paz y tranquilidud). GP I’ CR son

útiles donde un proceso tiene efectos fisicos que están bien percibidos, y por los que hay

la posibilidad de prevención o fesfauración, y es ampliamente utilizada en relación con la

erosión de suelo, la salinización, el ruido, la contaminación de aire y agua.

TgCNICA. La Información puede obtenerse de tres modos principales:

i) La observación directa del gasto actual en seguros contra riesgos ambientales (ej.

terrazas para evitar !a erosión de suelo, paredes para detener la salinización, doble

vidrio pura reducir ruido);

ii) Prenuntando a la gente lo que ella estaría preparada o dispuesta a gaslar para

defenderse ella misma contra una posible amenaza ambiental. Donde lcr amenaza es

hipotética da margen de recurrir a Técnicas en Valoración Contingente.

iii) Obteniendo estimadores Brofesionales obietivos de lo que costaría a la gente

defenderse ella misma contra un daño ambiental, o reemplazar una pérdida esperada de

calidad ambiental. En la prcictica, los consultores estdn acostumbrados a hacer

ampliamente tales estimadores de costos durante la preparación del proyecto, a Jin de

decidir si el proyecto puede evitar daños ambientales posteriores, compara el daño que

puede ocurrir e intentar restaurar la condición de slutus quo.

LOS requisitos de información son los valores de GP o CR derivados de cualesquier o

todos los tres métodos anteriores.

La utilidad de la tPorica. Hay un número de limitaciones que están en menle cuando

a) GP du por hecho Que se incurre en un

m.

empresas privadas y las personas, con un¿[ idea buena de los bcncjicios y costos

relevantes de sus acciones.

Se asume que el GP y su costo, combinados, iguulm el nivel mitigado de daño J , el nivel

original de daño percibido. Sin embargo, donde los TOS son nuevos, o donde la escala

de riesgo se ha incrementado, no será vúlido suponer una previsión perficta y un nivel

racional de GP.

b) Los GP iEnoran el excedente del consumidor esas partes se escogerían donde GP mus

el MD es menos que PD. Así GP solamente proveerci estimadores mínimos de calidad

ambiental, excepto en aquellos casos donde las partes gastan demasiado en él.

e) Los GP

v

En comunidades pobres, éstos podrían dar los estimadores hacia un daño bajo. Así, el

terrace0 podrir1 ser jnancieranzente y económicamente justificable para reducir la

erosidn de suelo. pero el nivel de gastos en esto podría ser sub- óptimo si los agricultores

fileran denzasiado pobres pura garantizar la reducción femporal implícita en s u ingreso, si los mercados de crédito rurales no pueden suministrar el préstamo requerido, o si los

agricultores no poseyeran la tierra que trabajan. Este es un problema general de la

utilización del mercado como medida para valorar, donde la distribución del ingreso estú

altamente sesgado, y es otra razón para esperar que el GP dé generalmente valores

nlinimos.

d) El supuesto es que no hay beneficios secundarios asociados con el GP o el CR. Aqui

hay muchas situaciones donde estas podrían ser poco realistas -contrariamente N lo que

los puntos a) y b) mencionan- estos métodos podrian exagerar los valores ambientales,

por ejemplo, árboles plantados para preservar la estabilidad de la pendiente de la cuenca

podría dar

frutos.

-

mejorará el aislamiento de calor, y la apariencia y longevidad de las ventunus, así como

permite reducir el nivel de ruido interior.

e) Cli supone que esa restitucidn completa del entorno es posible dc+spuis del daño, en

otras palabras, no hay perdidas o daños sin compensar. Este es un supuesfo mly$rerte.

Algunos efectos ambientales no son percibidos completamente. y surgirán en el largo

plazo, o no se podrían restaurar (ej. replantar árboles no restaurará la original

biodiversidad, la limpieza después de un derrame de aceite no puede reemplazar locfa la

vida silvestre destruida). En lo que a esto respectu, CR subestima / u calidad ambicntd.

fl

problema. Esto incluye actividades que son particularmente sensibles ambientalmente. y a

la gente que valora la calidad ambiental muy allo. Por ejemplo, los enfermos de

bronquios pueden salir de las ciudades contaminadas en anticipacidn de peores

condiciones atmosfiricas. La familia especialmente sensible al ruido p o d r ~ movilizarse

prioritariamente en cualesquiera programas para mitigar el efecto de aterrizajes de

aeronave. Para tales casos, los niveles observados de CR serún insujicientes para

restaurar la calidad ambiental original, y podrían subestimar los valores ambienta1es.U

APLICACIóN A PAISES EN VÍAS DE DESARROLLO. GI' y CR podrian tener algún

atractivo intuitivo para la toma de decisiones, que podría juzgar la importancia de

programas y proyectos ambientales a la luz de lo qué la gente directamente afecfuda

estarian dispuestas a gastar, o qué CRs (incluyendo inversiones públicas) podrían

evitarse. En algunos casos también sería ziti1 hacer estimaciones separadas de GP y CR y

comparala, a fin de decidir si es mús sensible intentar evitar la degradacidn, o

arriesgarse a restaurar el daAo.

Parte de las limitaciones que se anotaron anteriormente se aplican con fuerza en paises

en vías de desarrollo. La restriccidn de ingreso afectan especialmenle en paises en vías

de desarrollo. La restricción de ingreso limita la aplicación de GP entre las

comunidades, y harán sus estimaciones dudosas. Igualmente gastos como la compra de

agua o nadar en clubes son poco probables de ser aplicados a la poblacidn como un todo,

y no deberían extrapolarse para obtener valores ambientales totales. Donde el cambio

ambiental es bastante reciente, y estci ocurriendo rúpidamente (ej. a través de la rápida

presentes pueden no ser entendidos claramente por la gerltc njecldu, 12 en estas

circlrnstancias el nivel observado de GP serán una pobre guía para el dafio que se puede

sufrir con el tiempo.

Hay tambie'n sectores o clases de problemas importanles donde GP Y CR eslán mal

adqtcmdos- ej. deforestación tropical- o donde lei. 8wione.s amhientales perdidas no

pueden facilmenfe ser reemplazadas- ej. los dañados en arrecifes y panlanos.

Las reservas anteriores también se aplican u la te'cnica de proyectos sombra o de

compensación, que presuponen que es posible reemplazar los servicios unzbientales

dañados.

El diseño de tales proyectos será un reto para la habilidad profesional en los scctoses

involucrados. Es dificil compensar adecuadamente por la pérdida de un sislenza

ecológico complejo o una biomasa diversificada, o compensar efectos hidrológicos o

atmosfiricos complicados.

A pesar de todas estas reservas, CR y GP se deben contabilizar w f r e las técnicas de

valoración más útiles en países en vías de desarrollo.

1.4.3 METODOS HEDONICOS. (MH)

PRINCIPIO. En la ausencia de un mercado directo, y precio para lu calidad ambiental,

el valor de este último se deriva de los precios de bienes sustitutos, los más comunes de

los cuales son la propiedad y el trabajo.

El enfoque del valor de la propiedad (VP) es la aplicación más común, y ésta consiste en observar las dferencias sistemáticas de los valores de propiedad entre las ubicaciones, y

aislar el efecto ambiental en aquellos valores de calidad ambiental. Los precios de casas o tierrcr difiere por numerosas razones. Si todas las variables explicativas principules

pueden ser estadisticamente controladas. la variable residual puede tomarse como un

aproximacidn para un atributo ambiental. Bajo ciertas condiciones, los cambios en este

valor puede ser considerados como la disposición a pagur por la calidad ambiental.

Igualmenfe para Diferenciales de Salario (OS), los cuales supuestamente dependen de

wrios factores- edad, habilidades, educación, posición, riesgo ambiental, etc.

controlando estos, el premia residual (o descuento en el caso de un ambiente ngrudable)

está derivado, y representa el salario extra necesario para compensur a l o s Irahajadores por incurrir en un riesgo ambiental @eligrrrso, insalubre o condiciones desr~gradablc de

trabajo)

Estos dos tipos de MH obtienen su información de mercados actuales. y usan métodos

estadisticos sofisticados para injerir la influencia de factores umbien1ales sobre precios

actuales diferentes. VP se ha usado principalmente en paises desarrollados para esiimar

el daño ambiental implícito provocado por la contaminación del aire, agua y el ruido (de

las aeronaves). El DS se ha utilizado principalmente, lambién en paises desarrollados,

para estimar los valores implícitos que colocan a los trabajadores en riesgo de muerte

provocada por accidentes en el lugar de trabajo. Es menos confiable, aunque rodavia

potencialmente aplicable, en la valoración de riesgos de saludpor contaminacidn.

TECNICA. El método de VP tiene dos etapas. Primero, identljica, por el análisis de

regresión mliltiple, cuánto de las dferencias observadas en los valores de propiedad es

debido a su calidad ambiental. En segundo lugar, estima cuánta gente estaria dispuesta a

pagar por mejoras ambientales, mediante un procedimiento cargado de complejidades

estadísticas. Baste decir que el método de VP requiere considerables masas de

información, con estimaciones estadísticas complejas, y el cuidado má,xitno en la

interpretación de los resultados.

Utilizando DS también se confia en el supuesto de que el mercado de trabajo sea eficiente

y está en equilibrio. El análisis de regresión múltiple es nuevamente usado para explicar

las diferencias de salario relacionadas con las variables ambientales residuales.

A l igual que con la variante de VP, DS requiere una gran cantidad de informarich y

soJsticada estimación estadistica, y sus resultados son sensibles al método elegido.

LOS requisitos de información. El VP requiere del siguiente cuerpo de datos: un rango de

diferentes ambientes representativos, con información sobre todos los principales tipos de

propiedad, incluyendo calidades intangibles como, caracteristicas vecinales, prestigio, o

exclusividad, y datos económicas relevantes de las.familias incluidas - como son ingreso,

tamaño de la familia, clase social, etc.- Las variables ambientales también necesitan

e.ypecificarse y medirse (ej. el grado de contaminución del aire y el aguu por un agente

Para DS Ins necesidades de información principales son: un promedio de remuncración

total disponible en dferentes tipos de ocupación en un rango de localidaaks;

categorización de ocupaciones, y de la misma ocupación en dferentes localidades; de

acuerdo con una clave atribuida: alguna cumrificucicin de los riesgos ambientales a los

que los trabajadores están expuestos (ej. probdditiuc9’ /e lesión o muerte industrial, nivel de contaminación de aire ambiental).

LA UTILIDAD DE LA Ti?CNICA. Una conclusicin balanceada es que V P es

particularmente apropiado para estimar los costos de contaminacidn de aire y ruido en el

entorno residencial; pero es pobre si la forma de contaminación es una cuyos efectos no

son claros para los individuos perj~~dicados y no pueden ser medidos flkilmente.

Más generalmente: los supuestos necesarios para interpretar los resultados de la técnica hedónica de apreciacion como medidas de beneficio son restrictivas y, en muchos lugares

en el mundo, no plausibles.

Ciertas limitaciones son comunes tanto para las variantes de VP como para DS:

a) Hay requerimientos de información grande y la necesidad de una alta competencia

estudística al generar e interpretar resultados.

b) Las ecuaciones de estimación son altamente sensibles para toma de decisiones acerca

de especiJicación y estimación.

e) La variable ambiental tiene que ser medible, en cuanto al aire y la calidad del agua o

para el ruido. Sin embargo, algunos elementos de pureza no pueden ser fácilmente

medidos, (ej. visibilidad, turbulencia, gusto, olor), y los niveles de contaminación debajo

del umbral pueden no ser tomados en cuenta. El nivel a los cuales los umbrales se

establecen como críticos. Los riesgos ambientales a trabajadores pueden ser dljiciles de

medir objetivamente (ej. la posibilidad de una explosión o fugas) y puede tomar mucho

tiempo en mostrar una erfermedad crónica, debilidad o muerte prematura.

Algunas limitaciones son peculiarmente para el enfoque de YP.

rr) La suposición de un buen funcionamiento .del mercado de la propiedad, en el que el

dueño está instruido acerca de los efectos ambientales en difrentes ubicaciones, libres

pura movilizarse, y explícitamente preparudus para pagar más por la calidad ambiental,