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Reasentamiento centro urbano la Florida Nariño, pro-vivienda galeras

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Academic year: 2017

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REASENTAMIENTO CENTRO URBANO LA FLORIDA NARIÑO

PRO-VIVIENDA GALERAS

AUTOR

SANDRA ELIANA ZAPATA RIAÑO

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO

CARRERA DE ARQUITECTURA Bogotá D.C.

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REASENTAMIENTO CENTRO URBANO LA FLORIDA

PRO-VIVIENDA GALERAS

AUTOR

SANDRA ELIANA ZAPATA RIAÑO

Presentado para optar al título de Arquitecta

DIRECTOR

EDUARDO BAQUERO GARCÍA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO

CARRERA DE ARQUITECTURA Bogotá D.C.

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NOTA DE ADVERTENCIA: ARTÍCULO 23 DE LA RESOLUCIÓN NO. 13 DE JULIO 1946:

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CARTA DE AUTORIZACIÓN DE LOS AUTORES

(Licencia de uso)

Bogotá, D.C., 21 DE ENERO 2011

Señores

Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J. Pontificia Universidad Javeriana Cuidad

Los suscritos:

SANDRA ELIANA ZAPATA RIAÑO , con C.C. No 1.020.734.303

En mi (nuestra) calidad de autor (es) exclusivo (s) de la obra titulada:

REASENTAMIENTO CENTRO URBANO LA FLORIDA NARIÑO, PRO-VIVIENDA GALERAS

(por favor señale con una “x” las opciones que apliquen) Tesis doctoral Trabajo de grado X Premio o distinción: Si

No

x

cual:

presentado y aprobado en el año 2010 , por medio del presente escrito autorizo (autorizamos) a la Pontificia Universidad Javeriana para que, en desarrollo de la presente licencia de uso parcial, pueda ejercer sobre mi (nuestra) obra las atribuciones que se indican a continuación, teniendo en cuenta que en cualquier caso, la finalidad perseguida será facilitar, difundir y promover el aprendizaje, la enseñanza y la investigación.

En consecuencia, las atribuciones de usos temporales y parciales que por virtud de la presente licencia se autorizan a la Pontificia Universidad Javeriana, a los usuarios de la Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J., así como a los usuarios de las redes, bases de datos y demás sitios web con los que la Universidad tenga perfeccionado un convenio, son:

AUTORIZO (AUTORIZAMOS) SI NO

1.

La conservación de los ejemplares necesarios en la sala de tesis y

trabajos de grado de la Biblioteca. X

2.

La consulta física o electrónica según corresponda X

3.

La reproducción por cualquier formato conocido o por conocer X

4.

La comunicación pública por cualquier procedimiento o medio físico o

electrónico, así como su puesta a disposición en Internet X

5.

La inclusión en bases de datos y en sitios web sean éstos onerosos o

gratuitos, existiendo con ellos previo convenio perfeccionado con la Pontificia Universidad Javeriana para efectos de satisfacer los fines previstos. En este evento, tales sitios y sus usuarios tendrán las mismas facultades que las aquí concedidas con las mismas limitaciones y condiciones

X

6.

La inclusión en la Biblioteca Digital PUJ (Sólo para la totalidad de las Tesis Doctorales y de Maestría y para aquellos trabajos de grado que

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9

De acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización.

De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos.

Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor.

De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.

NOTA: Información Confidencial:

Esta Tesis o Trabajo de Grado contiene información privilegiada, estratégica, secreta, confidencial y demás similar, o hace parte de una investigación que se adelanta y cuyos resultados finales no se han publicado. Si No X

En caso afirmativo expresamente indicaré (indicaremos), en carta adjunta, tal situación con el fin de que se mantenga la restricción de acceso.

NOMBRE COMPLETO No. del documento de identidad FIRMA

Sandra Eliana Zapata Riaño 1.020.734.303

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BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.

DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO FORMULARIO

TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO

REASENTAMIENTO CENTRO URBANO LA FLORIDA NARIÑO, PRO-VIVIENDA GALERAS

SUBTÍTULO, SI LO TIENE

AUTOR O AUTORES

Apellidos Completos Nombres Completos

ZAPATA RIAÑO SANDRA ELIANA

DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO

Apellidos Completos Nombres Completos

BAQUERO GARCIA EDUARDO

FACULTAD

ARQUITECTURA Y DISEÑO

PROGRAMA ACADÉMICO Tipo de programa ( seleccione con “x” )

Pregrado Especialización Maestría Doctorado X

Nombre del programa académico

CARRERA DE ARQUITECTURA

Nombres y apellidos del director del programa académico

JORGE JARAMILLO VILLEGAS

TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE: ARQUITECTA

PREMIO O DISTINCIÓN(En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):

CIUDAD AÑO DE PRESENTACIÓN DE LA

TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO NÚMERO DE PÁGINAS

BOGOTA D.C 2010

40

TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con “x” )

Dibujos Pinturas Tablas, gráficos y diagramas Planos Mapas Fotografías Partituras

X X X

[image:10.612.82.549.130.664.2]
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MATERIAL ACOMPAÑANTE

TIPO DURACIÓN (minutos) CANTIDAD FORMATO

CD DVD Otro ¿Cuál? Vídeo

Audio Multimedia Producción electrónica Otro Cuál?

DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVE EN ESPAÑOL E INGLÉS

Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J en el correo biblioteca@javeriana.edu.co, donde se les orientará).

ESPAÑOL INGLÉS

REASENTAMIENTO

RE-LOCALIZATION

URBANO

URBAN

VIVIENDA

HOUSES

PROGRESIVA

PROGRESSIVE

VOLCAN GALERAS

GALERAS VOLCANO

RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS

(Máximo 250 palabras - 1530 caracteres)

Partiendo de la problemática ya vista, pretendo realizar un reasentamiento del centro urbano de la florida (Nariño), debido a que este se encuentra en la ZAVA (Zona de amenaza volcánica alta), y según el decreto 3905 el reasentamiento de las familias ubicadas en la ZAVA, es necesario ya que ¨se trata de proteger sus vidas y bienes, y de propender para que accedan a alternativas habitacionales legales y seguras¨. Además el reasentamiento se muestra como alternativa de solución dada las implicaciones del impacto social, económico, ambiental entre otros, y lo más importante la preservación de la integridad física de la comunidad además de reducir el impacto adverso que pueda generar la erupción volcánica sobre la comunidad

Este proceso de reasentamiento debe buscar que el proceso se fundamente en las necesidades y aspiraciones reales de la población, motivando a la comunidad a tener una activa participación antes, durante y después del proceso mismo, esencial para su restablecimiento económico, social y cultural, que no se generen falsas expectativas ni especulaciones, que la comunidad este informada de manera permanente sobre el desarrollo del proceso y su avance, obligaciones y derechos y como ultima pero no menos importante que el punto de vista de los más vulnerables y/o de los grupos minoritarios, sea tenido en cuenta.

With the premise of the problem already seen, the work is intended to do a re-localization of the urban center of la Florida (Nariño), due to its proximity to the ZAVA (zone of high thread volcanic). According to the decre3 3905 this re-localization is necessary for the families and their protection of their lives and assets, besides of promoting access to legal and safe places. Re-localization rises as a solution given the implications to social, economical and environmental impacts. Obviously, the most important thing is to preserve the human being in the community, and decrease the negative impact that a volcano eruption can cause to people.

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AGRADECIMIENTOS

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TABLA DE CONTENIDO

Contenido

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA ...2

1. FICHA TECNICA: ...15

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: Reasentamiento centro urbano la florida Nariño, Pro-vivienda galeras. ...15

1.2 LOCALIZACION: La florida, Nariño. ...15

1.3 TEMA: Vivienda progresiva ...15

1.4 PROBLEMÁTICA: Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda. ...15

1.5 ARQUITECTA: Sandra Eliana Zapata Riaño ...15

1.6 UNIVERSIDAD: Pontificia Universidad Javeriana ...15

2. MOTIVACION: ...16

3. PROBLEMÁTICA: ...17

4. OBJETIVO GENERAL: ...18

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...18

6. CRITERIOS: ...18

7. MARCO TEORICO: ...19

7.1 VIVIENDA: ...19

7.2 DESASTRES NATURALES: ...19

7.3 REASENTAMIENTO: ...20

7.4 TIPOS DE REASENTAMIENTO: ...20

7.5 REASENTAMIENTO COLECTIVO DE CENTROS POBLADOS. ...21

7.6 ETAPAS DEL PROCESO DE REASENTAMIENTO...22

7.7 QUE ES LA ZAVA:...23

7.8 POBLACION AFECTADA POR ZONA DE AMENAZA VOLCANICA ALTA POR EL VOLCAN GALERAS: ...25

7.9 PLANOS URBANOS LA FLORIDA ...25

7.10 ESTADO ACTUAL DE LAS VIVIENDAS: ...27

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7.12 EL PROCESO DE REASENTAMIENTO DEBE BUSCAR:...28

7.13 AREA REQUERIDA PARA EL REASENTAMIENTO: ...29

8 DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE REASENTAMIENTO Y VIVIENDA: ...30

8.1 PROPUESTA URBANA: ...30

8.2 PROPUESTA ARQUITECTONICA: ...32

PRO-VIVIENDA GALERAS: ...32

8.2.1 VIVIENDA PROGRESIVA: ...32

8.3 PLANIMETRIA...33

8.4 ESTRUCTURA: ...35

8.4.1 DEFINICION DE LA ESTRUCTURA ...35

8.4.2 DETALLES ESTRUCTURALES: ...35

8.4.3 VENTAJAS: ...36

8.4.4 PROCESO CONSTRUCTIVO: ...38

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1. FICHA TECNICA:

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: Reasentamiento centro urbano la florida Nariño,

Pro-vivienda galeras.

1.2 LOCALIZACION: La florida, Nariño.

1.3 TEMA: Vivienda progresiva

1.4 PROBLEMÁTICA: Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda.

1.5 ARQUITECTA: Sandra Eliana Zapata Riaño

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2. MOTIVACION:

En Colombia el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda es una gran problemática debido a que existen diversos factores que la afectan, bien sea falta de recursos, falta de la presencia del estado sobre todo en los sectores menos favorecidos, desplazamiento forzoso, DESASTRES NATURALES, entre otros. Quiero empezar con uno de estos factores, ya que pienso que este se deriva de los demás y es: en los sectores menos favorecidos el problema habitacional es complejo debido a que muchas de estas personas no cuentan con los suficientes recursos para construir o para poder comprar una vivienda digna, con las normas constructivas que esta requiere, que cuente con los servicios necesarios para poder subsistir; es decir se puede ver la falencia o mala calidad de los condiciones que requiere la vivienda; de aquellos que permiten el habitar y que necesitamos en nuestra manera de habitar (Servicios públicos, zonas verdes, adecuados materiales de la vivienda, equipamientos colectivos cercanos, espacio público necesario, cercanía y facilidad en la movilidad, medio ambiente sano, entre otros.)

Para aclarar un poco más esta problemática voy a hacer la relación con cada uno de los factores mencionados anteriormente con el factor que considere más importante.

Una persona en condición de desplazamiento forzoso, ha perdido todo por culpa de terceros, lo primero que hace esta persona es venir a la ciudad, bien sea porque no existe otra opción, o simplemente donde ellos supuestamente tendrán más oportunidades y beneficios para poder subsistir. Pero en realidad lo único que encuentran es millones de personas en su misma situación (personas no favorecidas), un lugar de invasión donde construyen con lo poco que tienen una vivienda en condiciones precarias. Al ver una vivienda de estas características me pregunto dónde está la intervención del estado ante esta problemática?, cual es la estrategia que tiene el estado para mitigar este problema. Algo muy parecido está pasando con la afectación de la vivienda por los desastres naturales y es el tema que mas me llamo la atención y por el cual me inclinare para realizar mi tesis, en realidad pienso que en Colombia los desastres naturales son un factor determinante en la vivienda, ya que este está entre los cinco países con más riesgos de desastres naturales (terremotos).

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3. PROBLEMÁTICA:

Centro urbano localizado en zona de alto riesgo por la amenaza natural del volcán galeras ubicado en el departamento de Nariño.

La población se encuentra acostumbrada a vivir con la amenaza de la posible erupción del volcán; sin embargo, existe una población con mayor riesgo (la Florida, Nariño), la cual ante esta amenaza no toma las medidas de precaución, y no se retiran de la zona, debido a que las soluciones planteadas no colman las expectativas mínimas.

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4. OBJETIVO GENERAL:

Reasentar el centro urbano de la florida (Nariño) ubicado en la ZAVA (zona amenaza volcánica alta), con el fin de que puedan mejorar o mantener sus condiciones de vida y se garantice la sostenibilidad socioeconómica.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

5.1 Generar planes de desarrollo que permitan darle respuesta inmediata a la problemática de la vivienda.

5.2 Generar ambientes que propicien la apropiación e inclusión del nuevo territorio.

6. CRITERIOS:

• Tener en cuenta factores climáticos de la región, para que no afecte negativamente a la población.

• Tener en cuenta el número de personas por familia (número de personas para cada prototipo de vivienda).

• Tener en cuenta costumbres y cultura de la población a la cual va dirigido el proyecto (planteamiento urbano).

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7. MARCO TEORICO:

7.1 VIVIENDA:

La vivienda podemos definirla como “institución social que permite el habitar”

[Trachana:2000], aquella que hace posible la construcción de un sentido de pertenencia a un lugar, de una cierta sensación de bienestar, el sitio de las realizaciones individuales y familiares (dimensión sociocultural), soporte material para la reproducción familiar y como fuerza de trabajo o referente de un status social (dimensión socioeconómica), todo esto concerniente a la casa como entorno inmediato, pero también en las relaciones que la convierten en hábitat y la conectan con un entorno más amplio:

las redes de servicios públicos y privados, la dotación de equipamiento comunitario y de amoblamiento urbano, la localización respecto de las actividades, las facilidades y costos de la movilidad, la accesibilidad física y los espacios públicos y la realización de actividades comunitarias y construcción de un tejido social.

El espacio tanto para las necesidades físicas como para las espirituales, recordando a Vitrubio. El valor de uso también está circunscrito a la disponibilidad de espacios al interior de la vivienda, al diseño de la misma y a la cantidad de metros cuadrados de que dispone una familia para realizar sus actividades físicas, sociales, culturales, re-productivas o económicas.

7.2 DESASTRES NATURALES:

El planeta que habitamos ha sido modelado en el transcurso de las eras del tiempo por las fuerzas de la naturaleza, las que operan permanentemente cambiando secularmente la faz fisiográfica, incluida la biota y las condiciones del devenir de las especies.

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EL REASENTAMIENTO DE LAS FAMILIAS UBICADAS EN LA ZAVA (ZONA DE AMENAZA VOLCANICA ALTA) ES NECESARIO YA QUE ¨SE TRATA DE PROTEGER SUS VIDAS Y BIENES, Y DE PROPENDER PARA QUE ACCEDAN A ALTERNATIVAS HABITACIONALES LEGALES Y SEGURAS¨ (DECRETO 3905, PROCESO GALERAS)

7.3 REASENTAMIENTO:

En Colombia cada año sucede un desastre producido por diferentes fenómenos naturales: deslizamientos, avalanchas, inundaciones, incendios y en algunos casos terremotos, desastres que afectan principalmente a las comunidades que habitan zonas de alto riesgo (riveras de ríos y montañas), Debido a ello ha desarrollado a nivel de América Latina uno de los mejores sistemas para la atención de desastres.

Con base a la experiencia de las diferentes entidades sobre la atención y manejo de tales situaciones, en la ZAVA se tomó la decisión de construir albergues, que le permitieran el desarrollo normal de la vida de las personas, en períodos en los cuales transcurre la emergencia y se consolida el proceso de reasentamiento.

Actualmente existen tres bases de datos: la elaborada por el municipio, la realizada por el DANE y la correspondiente al registro de pagos de la Cruz Roja, por tanto se hace necesario actualizar el censo de la población.

7.4 TIPOS DE REASENTAMIENTO:

El Plan de Reasentamiento que deben llevar a cabo los hogares de la ZAVA con las autoridades regionales y departamentales, debe asegurar que las personas afectadas serán indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa y adecuada.

La indemnización y la rehabilitación son consideradas equitativas y adecuadas cuando aseguren que, en el plazo más breve posible, las poblaciones reasentadas y las receptoras: lograrán unos estándares mínimos de vida y acceso a tierra, recursos naturales y servicios (tales como agua potable, saneamiento, infraestructura comunitaria, titulación de tierras) que sean, como mínimo, equivalentes a lo que tenían anteriormente; recobrarán todas las pérdidas causadas por dificultades transitorias; experimentarán un mínimo desmantelamiento de sus redes sociales, oportunidades de trabajo o producción y del acceso a recursos naturales y servicios públicos; y dispondrán de oportunidades para el desarrollo social y económico.

Así mismo, el Plan de Reasentamiento tiene en cuenta los objetivos y principios que tiene el Programa de Hábitat de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos:

• Asentamientos humanos equitativos en que todas las personas tengan igual acceso a vivienda, espacios abiertos, servicios de salud, educación, etc.

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• La importancia para la calidad de vida de las condiciones físicas y las características especiales de las aldeas, pueblos y ciudades.

• La necesidad de fortalecer la familia como la célula básica de la sociedad.

• Los derechos y las responsabilidades cívicas.

• Las asociaciones entre países y de todos los sectores dentro de un mismo

país.

Reasentamiento Involuntario, Política Operativa y Documento de Antecedentes. Washington Octubre de 1998, BID.

• La solidaridad con los grupos desfavorecidos y vulnerables.

• El aumento de los recursos financieros.

• Los cuidados de salud, incluidos los servicios de salud reproductiva, a fin de mejorar la calidad de vida.

Para hacer efectivo el derecho a la vivienda adecuada, se debe:

• Velar por la seguridad jurídica de la tenencia y la igualdad de acceso a la tierra a todas las personas.

• Promover el acceso de todos a agua potable y a saneamiento adecuado.

• Promover un amplio acceso a financiación para vivienda adecuada.

• Implementar medidas de accesibilidad para personas discapacitadas.

• Aumentar la oferta de viviendas asequibles.

7.5 REASENTAMIENTO COLECTIVO DE CENTROS POBLADOS.

El CONPES 3105 establece que el reasentamiento colectivo involucra no solo la construcción de la infraestructura física e institucional, corredores de movilidad y suministro de servicios públicos domiciliarios, sino también la definición de proyectos productivos integrales que proporcionen sostenibilidad económica al reasentamiento, el acompañamiento social y el fortalecimiento y preservación de la identidad cultural de la población. Para lo anterior, los hogares recibirán compensaciones, las cuales buscan garantizar un componente de generación de ingresos que complemente la financiación de la solución de vivienda, el cual estará acompañado de medidas económicas.

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1. Organización de la demanda y acompañamiento psicosocial de los hogares a reasentar.

2. Constitución de una instancia de concertación y socialización con la comunidad de las propuestas para el nuevo asentamiento colectivo, la cual participará en la toma de decisiones respecto a su diseño, financiación y ejecución.

3. Adquisición de predios en la ZAVA y de la tierra urbanizable no urbanizada (o con posibilidades de urbanización) del sitio apto para el reasentamiento, esta última de acuerdo con los POT o EOT.

4. Generación de áreas para el desarrollo de infraestructuras de espacio público y sistemas viales.

5. Elaboración del proyecto urbanístico y arquitectónico detallado del nuevo centro poblado (diseños, presupuestos y fuentes de financiación).

6. Adecuación de terrenos y construcción de obras de urbanismo.

7. Formulación e implementación de proyectos productivos complementarios a las compensaciones y medidas económicas.

8. Construcción de viviendas, equipamientos comunitarios e infraestructura vial, de servicios públicos domiciliarios, social e institucional (centro administrativo municipal, iglesia, escuelas, centro de salud y/o hospital, estación de policía, etc.), acorde con las necesidades del nuevo reasentamiento.

9. Traslado de la comunidad a las nuevas viviendas y restablecimiento del tejido social y cultural y de las cadenas y actividades económico-productivas.

10. Seguimiento y evaluación del proceso. Con respecto a los Reasentamientos Colectivos, se busca tener desarrollos de mayor impacto y sostenibles, de tal manera que el PAE propone realizar los reasentamientos colectivos en zonas de amenaza baja, que intente mantener características similares de los lugares de origen, buscando disminuir en parte los efectos que conlleva el reasentamiento para los hogares de la ZAVA.

7.6 ETAPAS DEL PROCESO DE REASENTAMIENTO.

Tiene tres (3) etapas, las cuales son Fase Cero o de Transición, Fase de Implementación y Fase de Seguimiento al Post reasentamiento, fases que están integradas al PAE.

Fase cero o de transición.

En esta etapa se armonizara el PAE con cada Plan de Desarrollo, así mismo con el ajuste

a los POT’s de Pasto, el EOT de Nariño y La Florida. Esta fase incluye lo relacionado con

la organización y montaje de la entidad operadora para el reasentamiento desde lo administrativo, presupuestal, técnico y operativo.

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Es la puesta en marcha del proceso de reasentamiento, aquí se brindara toda la asesoría social, técnica y jurídica a las comunidades garantizando el reasentamiento integral para cada uno de los hogares habitantes de la ZAVA, sea este colectivo o individual.

Fase de seguimiento al post-reasentamiento.

En función de cumplir con el seguimiento y acompañamiento con los hogares reasentados, en su proceso de adaptación, vinculación, integración y organización con su nuevo hábitat, se plantea la realización de actividades como los talleres de formación ciudadana que trata y desarrolla temáticas propias de la organizaciones sociales, en especial para las Juntas de Acción Comunal, y en particular la formulación y adopción de los Manuales de Convivencia, ejercicio este de suma importancia para el buen desarrollo de las relaciones de los hogares y la comunidad, en los nuevos escenarios, sociales y culturales de su nuevo asentamiento.

La Fase de Seguimiento se consolida en la propuesta de Fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias, propuesta planteada dentro del componente sociocultural, propuesta que permitirá diseñar, formular y ejecutar las herramientas técnicas y conceptuales que les permita construir participativamente el Manual de Convivencia, asumir sus deberes y derechos sociales, que se expresan en el sentido de pertenencia en el nuevo asentamiento.

7.7 QUE ES LA ZAVA:

La zona de amenaza alta corresponde al sector afectado con una probabilidad mayor al 20%, de que sucedan eventos volcánicos con severidad 5, principalmente por causa de flujos piroclásticos; esperándose que en esa(s) dirección(es) no haya ningún sobreviviente y la propiedad sea destruida. (VER PLANO NO. 1)

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Dada la ubicación del centro urbano del municipio la florida (Nariño), zona que ha sido considerada como una zona de alto riesgo por la repetida actividad volcánica (volcán galeras) y que se convierte en una amenaza latente permanente y de muy alto impacto para la comunidad, el reasentamiento se muestra como alternativa de solución, dadas las implicaciones del impacto social, económico, ambiental, y lo más importante la preservación de la integridad física de la comunidad, y se plantea esta alternativa de solución la cual mide en sus justas proporciones y reduce el impacto adverso que pueda generar la erupción volcánica sobre la comunidad. (PLANO 2)

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7.8 POBLACION AFECTADA POR ZONA DE AMENAZA VOLCANICA ALTA POR EL VOLCAN GALERAS:

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7.10 ESTADO ACTUAL DE LAS VIVIENDAS:

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7.12 EL PROCESO DE REASENTAMIENTO DEBE BUSCAR:

1. Que el proceso se fundamente en las necesidades y aspiraciones reales de la población, motivando a la comunidad a tener una activa participación antes, durante y después del proceso mismo, esencial para su restablecimiento económico, social y cultural

2. Que no se generen falsas expectativas ni especulaciones

3. Que la comunidad esté informada de manera permanente sobre el desarrollo del proceso y su avance, obligaciones y derechos

4. El punto de vista de los más vulnerables y/o de los grupos minoritarios sea Tenido en cuenta.

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accesibilidad para el reasentamiento colectivo urbano del municipio, Se identifico en el PAE como posible reasentamiento es el centro poblado del Corregimiento de Tunja Grande.

Cabe mencionar que este sitio es distante del actual centro urbano de La Florida. Adicionalmente, se identificó otro sitio de reasentamiento posible en el sector de El Rodeo, aunque esta posibilidad genera fuerte resistencia en la población. Para el reasentamiento individual rural, dentro de las posibilidades existentes al interior del municipio, el sitio que reúne las mejores condiciones físico-espaciales y de productividad, las posibilidades se ubican en el Corregimiento de Matituy.

Sin embargo la opción que yo escogí fue hacer la implantación en el corregimiento el rodeo, en un lote ubicado cerca a la vereda bellavista, el cual está rodeado por dos quebradas y el rio chacaguico, principalmente porque este se encuentra en zona de amenaza volcánica baja, y además porque es un lote cercano al centro urbano actual, así que por consiguiente tiene mucha similitud en la parte ambiental, topográfica, climatológica entre otros.

7.13 AREA REQUERIDA PARA EL REASENTAMIENTO:

Según el PAE identificaron también las hectáreas necesarias para el

Reasentamiento en cada municipio, bajo los siguientes criterios:

Se cuantifica tierra a comprar solo para reasentamientos colectivos

Para la población rural se estima que sólo el 80% estarían dispuestos a

reasentarse colectivamente, considerando el 20% restante como reasentamiento

individual (voluntario).

Para los centros urbanos se considera el total de los hogares.

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8 DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE REASENTAMIENTO Y VIVIENDA:

8.1 PROPUESTA URBANA:

Urbanísticamente la idea se desarrolla a partir de dos ejes que limitan el sitio de reasentamiento (quebradas), y por supuesto evita la expansión del centro urbano, además del manejo de la plaza central con el fin de mantener la centralidad que manejaba el centro urbano anterior.

El presente proyecto urbano, consta de los equipamientos, tales como el centro hospitalario, de culto, un centro educativo, instalaciones de recreación y deportes, centros culturales, el cementerio entre otros, y además cuenta con 480 viviendas, una por familia.

Cada manzana cuenta con una zona verde comunal interior, a la cual cada una de las viviendas tiene acceso, y este espacio se convierte en espacio de socialización para las familias.

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8.2 PROPUESTA ARQUITECTONICA:

PRO-VIVIENDA GALERAS:

8.2.1 VIVIENDA PROGRESIVA:

Vivienda con un núcleo espacial básico consistente en baño, cocina, área de usos múltiples, una recámara y patio de servicio, con solución y posibilidad arquitectónica y estructural de crecimiento, cuya construcción fue ejecutada conforme a la licencia de construcción y a las especificaciones ofertadas.

En cuanto a la propuesta de vivienda progresiva que planteo, esta parte de un espacio mínimo, teniendo en cuenta que son tres tipos de vivienda de dos pisos, la primera vivienda (esquinera), cuyo lote tiene una medida de 11,5*15m, y su espacio base es de 6*11,5m, la cual cuenta con baño, cocina, patio, salón múltiple y habitaciones.

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8.3 PLANIMETRIA

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8.4 ESTRUCTURA:

8.4.1 DEFINICION DE LA ESTRUCTURA

En los muros de mampostería confinada se colocan elementos estructurales esbeltos (machones y vigas de corona) que rodean íntimamente a las paredes. Aunque no se puede evitar la fisuración de los muros contra las cargas laterales paralelas a sus planos, la acción integradora que se produce entre los paños de mampostería y los elementos confinantes retarda el agotamiento de los muros permitiendo desplazamientos laterales significativos y de carácter alternante. Cuando las cargas actúan de manera perpendicular a los planos de los muros, los elementos confinantes son el factor básico de estabilidad. Tales conductas estructurales han sido mundialmente comprobadas a nivel experimental con ensayos de muros a escala natural sometidos a cargas laterales severas y alternantes.

8.4.2 DETALLES ESTRUCTURALES:

La mampostería estructural confinada, en especial cuando se propone innovar con marcos de confinamiento de acero, requiere de sumo cuidado con las uniones de sus componentes y elementos para garantizar la integridad del comportamiento estructural, en particular frente a acciones sísmicas. Especial atención debe ser dedicada a las uniones de los elementos del marco de confinamiento, es decir, del machón a la viga de corona y del machón a la fundación. Por otra parte, es importante la unión del marco de confinamiento con los paños de mampostería, a través de conectores de corte que entraban los perfiles a las uniones de mortero de los bloques. Por último, la unión del entrepiso a las vigas de corona debe garantizar el funcionamiento de la losa como diafragma rígido.

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Los tipos de uniones del marco de confinamiento deberán mantener la integridad de las uniones entre la viga de corona y el machón, así como del machón con la conexión a la fundación. Se consideraron dos tipos de uniones por soldadura y apernada.

La unión por soldadura facilita el proceso constructivo en campo, pero necesita de mano de obra especializada y no permite la fácil recuperación de los materiales al final del ciclo de vida de la estructura. Por su parte, la unión apernada es de muy fácil montaje y permite la des-construcción a la hora de demoler la edificación. En los ensayos se comprobó que ante cargas laterales alternantes la unión apernada tuvo un comportamiento similar a la unión por soldadura.

2. Conexión marco – muro

Para la conexión marco–muro se incorporan en los machones y vigas de corona

conectores de corte de barra lisa de diámetro 1/2” para lograr la trabazón de los bloques

con los perfiles del marco de confinamiento. Los conectores se ubican cada dos hiladas haciéndolos coincidir con el mortero entre las caras de asiento de los bloques; en la viga de corona se ubican en la unión vertical entre bloques

8.4.3 VENTAJAS:

a. Permite trabajar la mampostería bajo techo, evitando así la intensa radiación solar y las continuas interrupciones en temporada de lluvias. De esta manera se logra mejorar la productividad y el rendimiento de la mampostería sin menoscabo de la generación de empleo.

b. El marco de perfiles de acero presenta las siguientes ventajas:

• Se transfiere la mayor parte de la responsabilidad estructural del sistema al marco de

confinamiento de perfiles de acero. Los perfiles de acero son producidos industrialmente, y por lo tanto se puede tener un control de calidad del marco de confinamiento más adecuado con este material.

• A través de los ensayos propuestos en este trabajo, y de análisis y cálculos que

permitan la homologación de sus características resistentes, se puede prever cuál va a ser el comportamiento estructural de la mampostería confinada con marcos de cualquier perfil de acero que se produzca en el mercado.

• El marco sirve de guía para levantar las paredes a plomo, niveladas y a escuadra.

• Al evitarse los vaciados se logra que el marco de confinamiento pueda ser recuperado, o des-construido, al final del ciclo de vida de la edificación.

Desventajas del proceso propuesto:

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b. Se debe realizar un estudio a fondo de los costos del marco de perfiles de acero para que sea competitivo con los elementos de concreto.

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39

9 . BIBLIOGRAFIA:

 Documento PAE (Plan de acción especifico de la florida).  Decreto 4106 de 2005

 Decreto 4046, noviembre 10, 2006  Registro DANE 2008

 Reducción del Riesgo de Desastres en el Marco del Desarrollo Local Sostenible Curso de Formación Centro Internacional de Formación de la OIT Torino, 14 Febrero 2007

 Decreto 3905, proceso Galeras, objeto de instrumentos plan de reasentamiento, octubre 7 de 2008.

 REGISTRO DANE 2005

 Diagnostico centros poblados, proyecto código periferia urbana, ARD- Municipio Pasto, UDENAR-2003

 Estudio de vulnerabilidad física y funcional a fenómenos volcánicos en el área de influencia del Volcán Galeras, Convenio de cooperación N° 1005-08-12-07 entre el Fondo Nacional de Calamidades y la Corporación OSSO, EVALUACIÓN DE ÁREAS POTENCIALMENTE APTAS PARA DESARROLLOS FUTUROS EN EL MUNICIPIO NARIÑO.

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BENAVIDES ENRIQUE RIASCOS (Arquitecto) ANGELA PASUY (Pasante Geógrafa) EYBAR SANCHEZ (Geógrafo Especialista Sig)

 INFORME EOT ACTUALIZADO EQUIPO CONSULTOR EOT LA FLORIDA.

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