LA INCLUSIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA FRANCISCO DE PAULA SANTANDER DE IBAGUÉ.
DIANA CAROLINA MÉNDEZ CABEZAS
Trabajo de grado como requisito parcial para optar por el título de Magister en Educación
Directora
LIBIA AMALIA ROJAS OVIEDO Magister en Educación
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MAESTRIA EN EDUCACIÓN
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DEDICATORIA
A Dios
Por permitirme realizar la maestría en educación y a su vez este trabajo de grado.
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AGRADECIMIENTOS
Expreso mi más sincero agradecimiento:
A Dios en primer lugar, por su infinita misericordia y benevolencia para conmigo a pesar de todo.
A mi esposo y mi hija, por su gran amor demostrado en este estudio donde he tenido que sacrificar tiempo con ellos para lograr esta meta académica y aun así han estado a mi lado apoyándome y siendo incondicionales.
A mi asesora, Libia Rojas Oviedo por compartir sus conocimientos y sabiduría sin escatimar ninguno, con el fin de realizar una buena investigación, pero además agradezco su calidez humana a la hora de corregir y brindar apoyo en este proceso.
Al ministerio de pandero y danza de la Comunidad Cristiana Shalom, por su apoyo directa e indirectamente en este proceso, por su paciencia y amor demostrado.
7 GLOSARIO
ACCESIBILIDAD: estrategia que permite que los entornos, los productos, y los servicios sean utilizados sin problemas por todas las personas.
CALIDAD: desarrollo integral de la persona dentro de la sociedad, capacidad que tienen estas para enfrentar sus problemas cotidianos junto con otros.
DERECHO INALIENABLE: es el conjunto de normas y principios que pertenece a cada ser humano y son intransferibles, además de regular las relaciones humanas entre sí, son de precisa protección.
DISCRIMINACIÓN: es hacer distinción en el trato por motivos arbitrarios como el origen racial, el sexo, el nivel socioeconómico, etc.
DIVERSIDAD: se refiere a la diferencia o a la distinción entre personas, animales o cosas, a la variedad, a la infinidad o a la abundancia de cosas diferentes, a la desemejanza, a la disparidad o a la multiplicidad.
EDUCACIÓN ESPECIAL: forma de educación destinada a aquellos que no alcanzan o es improbable que alcancen, a través de las acciones educativas normales, los niveles educativos sociales y otros apropiados a su edad, y que tiene por objeto promover su progreso hacia estos niveles.
EDUCACIÓN INCLUSIVA: es la educación personalizada, diseñada a la medida de todos los niños en grupos homogéneos de edad, con una diversidad de necesidades, habilidades y niveles de competencias.
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EQUIDAD: en educación significa pensar en términos de reconocimiento de la diversidad estudiantil.
EXCLUSIÓN: consiste en toda acción que impida el reconocimiento de derechos y deberes del ser humano.
FRACASO ESCOLAR: el fracaso escolar se puede definir como un fenómeno dado en los escolares que presentan bajo rendimiento académico, discapacidades en las materias.
INCLUSIÓN: es el reconocimiento de deberes y derechos en todo ser humano sin distinción alguna.
INTELIGENCIA: facultad de la mente que permite aprender, entender, razonar, tomar decisiones y formarse una idea determinada de la realidad, esta se construye y se desarrolla.
INTEGRACIÓN: se trata de la acción y efecto de integrar o integrarse, constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban o hacer que alguien o algo pase a formar parte de un todo.
INTERCULTURALIDAD: conjunto de relaciones entre diferentes grupos culturales que conduce a un proceso dialéctico de constante transformación, interacción, diálogo y aprendizaje de los diferentes saberes culturales en el marco del respeto.
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PARTICIPACIÓN: experiencias compartidas y negociaciones que resultan de la interacción social al interior de una comunidad que tiene un objetivo común.
SEGREGACIÓN: es el acto de separar y generar divisiones dentro de los grupos sociales que conforman una comunidad.
10 CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 22
1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 24
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 24
1.2 PREGUNTA PROBLEMA 25
1.3 PREGUNTAS DE REFLEXIÓN A PARTIR DEL PROBLEMA PRINCIPAL 25
2. JUSTIFICACION 26
2.1 JUSTIFICACION TEÓRICA 26
2.2 JUSTIFICACION PRÁCTICA 27
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 28
3.1 OBJETIVO GENERAL 28
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 28
4. MARCO REFERENCIAL 29
4.1 MARCO INSTITUCIONAL 49
4.1.1 La Equidad 51
4.1.2 La Responsabilidad 52
4.1.3 Sentido de Pertenecía 52
4.1.4 El Servicio. 52
4.2 MARCO CONCEPTUAL 52
4.2.1 La Educación Inclusiva 52
4.2.2 Gestión Escolar. 55
4.2.2.1 Gestión Directiva 56
11
Pág.
4.2.2.3 Gestión Administrativa y Financiera. 57
4.2.2.4 Gestión de la Comunidad 57
4.3 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN 58
4.3.1 Las Escuelas son para Todos 58
4.3.2 Inclusion, School Restructuring, and the Remaking of American Society. 59 4.3.3 Diversidad y Cultura: En Busca de los Paradigmas Perdidos. 60 4.3.4 Escuela Inclusiva. Una Agenda Global ¿qué Factores o Condiciones
son Relevantes para Llevar a Cabo una Educación Inclusiva?. 61 4.3.5 Because We Can Change The World. A Practical Guide To Building
Cooperative, Inclusive Classroom Communities 61
4.3.6 ¿Hacia Dónde va la Integración?. 63
4.3.7 Del Lenguaje de la Diferencia a las Escuelas Inclusivas 64 4.3.8 Caminos Hacia una Educación Inclusiva 66 4.3.9 For Inclusion Developing Learning and Participation in schools 67
4.3.10. Theories of Inclusive Education 68
4.3.11 Special Educational Reformed 68
4.3.12 The Impact of Research on Developments in Inclusive Education 69 4.3.13 Inclusive Education. Policy, Contexts and Comparative Perspectives 70
4.3.14 Desarrollo de Escuelas Inclusivas 71
4.3.15 Hacia Escuelas Eficaces para Todos 72
4.3.16 Crear Condiciones para la Mejora del Trabajo en el Aula 73 4.3.17 Claves e Indicios para la Valoración de la Política de Integración /
Inclusión en España.
73
4.3.18 Rutas para el Desarrollo de Prácticas Inclusivas en los Sistemas Educativos.
74
4.3.19 De la Caridad a la Inclusión 75
4.3.20 La Inclusión Educativa del Alumnado con Necesidades Educativas Especiales, Asociadas a Discapacidad, en España
12
Pág. 4.3.21 Medidas para la Inclusión Social y la Equidad en Instituciones de
Educación Superior de América Latina. 78
4.3.22 La Percepción y Actitud del Profesorado Hacia la Inclusión del Alumnado con Necesidades Educativas Especiales como Indicadores del uso de Prácticas Educativas Inclusivas en el Aula. 78 4.3.23 Percepción y Actitudes Hacia la Inclusión Educativa de los Docentes
de Soledad, Atlántico (Colombia). 78
4.3.24 Lineamientos para la Educación Superior Inclusiva 79 4.3.25 Plan Decenal de Educación 2012 – 2021 80 4.3.26 Inclusión Educativa y Profesorado Inclusivo. 80
5. MARCO METODOLÓGICO 82
5.1 MÉTODO Y TÉCNICA A UTILIZAR 82
5.1.1 Exhaustividad 83
5.1.2 Exclusividad 83
5.1.3 Objetividad 83
5.1.4 Homogeneidad 83
5.1.5 Pertinencia 83
5.2 FASES DE LA INVESTIGACIÓN 85
5.2 PRE ANÁLISIS 75
5.3 POBLACIÓN 86
5.4 MUESTRA 87
5.5 TRABAJO DE CAMPO 89
5.5.1 Fases del trabajo de campo 90
5.6 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 90
5.6.1 Técnica 90
5.7 REVISIÓN DEL DOCUMENTO PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL PEI 92
13
Pág. 5.9 COMPARACION DE RESULTADOS CUALITATIVOS DE LOS DATOS 96 5.10 ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS 96
5.10.1 Gestión Directiva 96
6. ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO 100
6.1 OBJETIVOS 100
6.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 100
6.3 ROL DEL MAESTRO 101
6.4 ROL DEL ESTUDIANTE: 101
6.5 ESTRATEGIAS 101
6.5.1 El Aprendizaje Cooperativo 102
6.5.2 Tutoría Entre Iguales. 102
6.5.3 Aprendizaje por Tareas / Proyectos 102
6.5.4 Talleres de Aprendizaje Dentro de la Clase o Fuera de Esta 102
6.5.5 Centros de Interés 102
6.5.6 Rincones 103
6.5.7 Agrupamientos Flexibles 103
6.5.8 Creación de Comunidades de Aprendizaje. 103
6.5.9 Docencia Compartida. 103
6.5.10 Planificación Multinivel 103
6.5.11 Currículo Flexible. 104
6.5.12 Criterios y Procedimientos Flexibles de Evaluación y Promoción. 104
6.5.13 Participación de los Padres 104
6.5.14 Abrir el Centro Educativo al Entorno 104
7. CONCLUSIONES 106
RECOMENDACIONES 108
14
LISTA DE TABLAS
Pág. Tabla 1. Políticas Educativas en Discapacidad Intelectual en Colombia 36 Tabla 2. Establecer Algunas Diferencias Entre Integración e Inclusión 38 Tabla 3. Categorías y Subcategorías de Análisis 83
Tabla 4. Determinación de la Población 86
Tabla 5. Determinación de la Muestra 87
Tabla 6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 91
15 LISTA DE FIGURAS
Pág. Figura 1. La inclusión en la Institución Educativa Francisco de paula
Santander de Ibagué. 84
Figura 2. Aplicación de Instrumentos de Recolección de Información 87
Figura 3. Fases del Trabajo de Campo 89
16 LISTA DE ANEXOS
Pág. Anexo A. Actividad 1. Reconociendo la Diversidad 118 Anexo B. Encuestas, Docentes, Directivos Docentes Y Administrativos 126 Anexo C. Cuestionario 1. Docentes, Directivos Docentes y Personal
Auxiliar Administrativo 134
17 RESUMEN
La educación inclusiva es el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los estudiantes, es una preocupación mundial en torno a la defensa de las diferencias dentro de las instituciones educativas, ya que se ha demostrado la existencia de exclusión y segregación dentro de las mismas, existe entonces el anhelo de proporcionar herramientas prácticas que contribuyan a la erradicación de esta problemática escolar a través de la mayor participación en el aprendizaje, la cultura y en comunidad. Para tal fin debe emanar de las instituciones educativas el mismo sentir, identificando, concientizando y tomando medidas que promuevan y acierten en el proceso de inclusión educativa.
18 ABSTRACT
Inclusive education is a process to identify and answer different necessities of students, It is a global concern, around the defense of differences in educational institutions, which has proved the existence of exclusion and segregation within them, then there is the desire to provide practical tools that contribute to the eradication of these school problems through the increased participation in learning, culture and community. So that must emanate from the educational institutions the same mind, identifying, raising awareness and taking actions to promote and guess right in the inclusion process.
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INTRODUCCIÓN
La inclusión escolar es una problemática de interés mundial y es por esto la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en 1994 abre el camino hacia la inclusión con la declaración de Salamanca haciendo referencia a los principios y valores que deben regir este ideal, posteriormente en 2005 dicha organización define la inclusión escolar como “el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los estudiantes a través de la mayor participación en el aprendizaje, las culturas y las comunidades y reduciendo la exclusión en la educación” (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 2005, p. 1).
Precisamente por ello, es que esta investigación pretende identificar como se está realizando la inclusión escolar en la Institución Educativa Francisco de Paula Santander, siendo esta una problemática que se visualiza dentro y fuera de las instituciones educativas, si se refiere a personas con alguna discapacidad, se encuentran centros especializado para tratar estos mal llamados “problemas” particulares, lo cual se convierte en exclusión y si se refiere a cualquier diferencia que se presente dentro de un grupo determinado, ya sea social, racial, de género, la reacción de este será igual, acompañado por total intolerancia, reaccionando con rechazo, burla, discriminación, exclusión y en casos extremos con violencia, lo cual cada día se está volviendo más frecuente en las instituciones educativas de Colombia pasando las barreras escolares y llegando a convertirse en una problemática social.
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Por tal motivo, se busca conocer el estado de inclusión de la institución educativa elegida para esta investigación, habiendo realizado este diagnóstico a través de la aplicación de los cuestionarios propuestos por el ministerio de educación nacional en su publicación “índice de inclusión”, los cuales nos aportan información de lo que se hace dentro de la institución para hacer inclusión desde las diferentes gestiones que conforma la gestión escolar, aplicado a los padres de familia, estudiante, docente, directivos docentes y personal administrativo.
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1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Hace referencia a la inclusión educativa en la institución educativa Francisco de Paula Santander y el diagnóstico de si se realiza o no. A su vez se plantean las preguntas problemas a las cuales dará respuesta la presente investigación.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Hace aproximadamente veinte años la Unesco como Organización de la Naciones Unidas para la educación, la Ciencia y la Cultura apoyada por el gobierno español, realizo en la ciudad de Salamanca España la conferencia mundial sobre necesidades educativas especiales, celebrada del 7 de mayo al 1 de junio de 1994, a ella acudieron más de 300 participantes, representantes de 92 gobiernos y 25 organizaciones internacionales, en la cual se aprobó la “Declaración de Salamanca” la cual hace referencia a los principios, política y práctica para las necesidades educativas especiales y un Marco de Acción, con el objetivo de alcanzar una educación para todos.
A su vez Colombia ha recibido asesoría y apoyo por parte de la Unesco sobre el tema de educación inclusiva y de esta manera ha ido dando pasos importantes en lo concerniente a inclusión educativa, aunque estos no salten a la vista por ser pocos y aislados, legalmente se encuentran establecidos parámetros para que dicha inclusión se lleve a cabo con éxito dentro de las Instituciones Educativas del país, evidenciándose poca o nula la aplicación de estas.
22 1.2 PREGUNTA PROBLEMA
¿Cómo lleva a cabo el proceso de inclusión educativa en la Institución Educativa Francisco de Paula Santander de Ibagué?
1.3 PREGUNTAS DE REFLEXIÓN A PARTIR DEL PROBLEMA PRINCIPAL:
¿Qué conoce sobre inclusión escolar, la comunidad educativa de la Institución Francisco de Paula Santander?
¿Cómo se ha llevado a cabo el proceso inclusivo en la institución educativa Francisco de Paula Santander de Ibagué desde los índices de inclusión?
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2. JUSTIFICACION
2.1 JUSTIFICACION TEÓRICA
Este trabajo de investigación se centra en la educación inclusiva comprendida en términos del:
proceso sistémico de mejora e innovación educativa para promover la presencia, el rendimiento y la participación de todo el alumnado en la vida escolar de los centros donde son escolarizados, con particular atención a aquellos alumnos o alumnas más vulnerables a la exclusión, el fracaso escolar o la marginación, detectando y eliminando, para ello, las barreras que limitan dicho proceso. (Echeita, 2010, p. 35).
En este sentido es inquietante conocer qué se ha hecho para llevar a cabo la inclusión escolar en las Instituciones Educativas de Colombia y específicamente en Ibagué y es por esto que se toma como objeto de investigación a la Institución Educativa Francisco De Paula Santander de esta ciudad, con el fin de evaluar los procesos inclusivos desde el índice de inclusión del Ministerio de Educación Nacional (MEN) y posteriormente proponer recomendaciones de mejoramiento que fortalezca la práctica del respeto a la diversidad.
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educación inclusiva siendo este término el que define la escuela como la que debe estar preparada para atender la diversidad.
2.2 JUSTIFICACION PRÁCTICA
Teniendo en cuenta que la inclusión escolar “es el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los estudiantes a través de la mayor participación en el aprendizaje, las culturas y las comunidades y reduciendo la exclusión en la educación” (Claro, 2007, p. 2), esta investigación busca conocer en cuanto a inclusión escolar que ha hecho y va hacer la Institución Educativa Francisco de Paula Santander para llevarla a cabo. En este sentido se encuesta el 95% de la comunidad educativa y se revisa el PEI de la institución para diagnosticar el estado de inclusión.
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3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
El objetivo general y los tres objetivos específicos de esta investigación, muestran claramente la dirección de la misma y la meta que se persigue, así como buscan dar respuesta a las preguntas de investigación.
3.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar la inclusión que realiza la Institución Educativa Francisco de Paula Santander de Ibagué, siguiendo los parámetros del índice de inclusión y desde la gestión escolar.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conocer las percepciones de la comunidad educativa frente a la inclusión escolar que se lleva a cabo en la Institución educativa Francisco de Paula Santander.
Identificar la inclusión educativa en la Institución Educativa Francisco de Paula Santander, desde los parámetros establecidos por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) en el documento índice de inclusión.
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4. MARCO REFERENCIAL
El marco referencial está construido equilibradamente y sin sesgos, evitando los juzgamientos personales de la investigadora, a partir de teóricos que permitan fundamentar esta investigación desde el planteamiento del problema, logrando de esta manera evidenciar la inclusión desde lo legal, y desde las experiencias expuestas por aquellas personas que han dedicado su vida académica a la investigación sobre el tema, dando lugar a la construcción de un marco conceptual e institucional, que permita finalizar con un planteamiento para desarrollar los procesos de evolución de la inclusión educativa dentro de las Instituciones Educativas; a lo largo del tiempo y en las diferentes regiones del planeta y las leyes que sustentan dicho proceso desde la gestión escolar.
El origen de la idea de inclusión se sitúa en la Conferencia de 1990 de la UNESCO en Tailandia, donde se promovió la idea de una Educación para todos. Luego persiguiendo el ideal de inclusión escolar en 1994 se realizó la Conferencia de Salamanca, donde se da una adscripción a esa idea de modo casi generalizado como principio y política educativa, proclamándose principios que han de guiar la política y práctica en la construcción de una educación para todos.
Uno de los Teóricos importantes de la actualidad en cuanto a inclusión educativa es Miguel López Melero, docente entregado desde hace más de 40 años a la inclusión escolar, específicamente de personas con Síndrome de Down, el trabajo de López Melero ha sido totalmente inclusivo ya que no solo lleva niños con necesidades educativas especiales a la escuela, si no que desde su quehacer pedagógico se ha preocupado por entender la enseñanza y las relaciones con los estudiantes, esta visión fue la que hizo que fuese él quien sacara el síndrome de Down de las tinieblas.
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que no era la deficiencia la que definía a estos estudiantes, sino la ausencia de relaciones humanas. López Melero afirma que: “Pensaba que si tenían competencias para hablar, pensar, sentir y actuar solo era necesario ofrecerles una educación que permitiera el desarrollo de sus cualidades (López, s.f., p. 1).
Este investigador materializo el anhelo de la educación inclusiva a través del proyecto Roma, el cual nace como una actividad de grupo, donde un equipo humano formado por familias, mediadores y profesionales de diferentes niveles, preocupados por el incumplimiento en la escuela pública de los principios de la cultura de la diversidad.
El proyecto Roma sigue adelante ahora con la construcción de prácticas inclusivas, en la actualidad trabaja con ocho centros de educación Infantil, Primaria y Secundaria y pretende vincular a la familia, la escuela y la sociedad siendo estas partes fundamentales del desarrollo normal de los niños con síndrome de Down, los cuales no tienen la culpa de su situación lingüísticas, cognitivas y sociales, por lo que necesitan el apoyo de su contexto y para ello se le está dando participación importante en este proyecto, en esta fase López Melero se aproxima a la neurociencia y a los procesos de aprendizaje del cerebro, quien afirma que el aula puede funcionar igual que el cerebro con una zona para pensar, otra para comunicar, otra para el amor y las emociones y otra zona para la autonomía. “La inteligencia ya no se puede entender desde una perspectiva cuantitativa ni como una característica genética o heredada, sino que es cualitativa, se construye y se desarrolla” (López, s.f., p. 3).
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que posibiliten el aprendizaje y la participación de todo el alumnado, a través de charlas al claustro, reuniones de coordinación con los agentes implicados en el proceso educativo del alumnado, intercambio de información por medio de correo electrónico o físico. Como también la promoción de un clima inclusivo donde todos se sientan acogidos, valorados y respetados, y el desarrollo de estrategias didácticas que garanticen el aprendizaje y la participación de todos y cada uno de los alumnos/as.
Desde mediados de los años 80 y principios de los 90 aparece un movimiento que lucha en pro de la idea de Educación Especial, en Estados Unidos, como un paso previo a la inclusión, el cual fue denominado “Regular Educación Inclusiva” (REI) que defendía la escolarización en la escuela ordinaria de los niños y niñas con alguna discapacidad, siendo esta una concepción integradora de la educación mas no incluyente, ya q se veía la discapacidad como un rasgo anormal de la persona y no como una variación natural de las diferencias humanas; autores como (Stainback & Stainback, 1999); Reynolds, Wang y Walberg (1987), citados en Sánchez, (2003) critican la ineficacia de la educación especial y abogan por un único sistema educativo.
Por otro lado a través de las investigaciones realizadas en España, se evidencia como la educación inclusiva es un referente básico en la ordenación legislativa del sistema educativo de este país, principio que se vincula a la dignidad e igualdad de las personas como derechos inalienables y a la gran meta de comprometer a la acción escolar en la tarea de ayudar a superar las discriminaciones y contribuir a la compensación de las desigualdades de distinto tipo, lo que nos da un ejemplo como país de cómo realizar educación inclusiva de manera efectiva desde la legislación.
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educativa, debe no sólo mantenerse sino ampliarse teniendo en cuenta la población y realizando capacitaciones pertinentes y permanentes.
En 1996 Jacques Delors presidió el Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre educación para el siglo XXI Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (2014) en el que establece que la educación debe llegar a todas las personas y que se debe luchar contra las exclusiones, en esta comisión de establecen cuatro pilares básicos de la educación que deben orientar el diseño curricular de los sistemas educativos, pilares que en la actualidad se han convertido en referentes para muchos programas educativos:
Aprender a conocer: Se trata de adquirir los instrumentos necesarios para comprender lo que nos rodea.
Aprender a hacer: Se refiere a la posibilidad de influir sobre el propio entorno.
Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los demás: Alude a participar y cooperar con los demás en todas las actividades humanas.
Aprender a ser: Implica conferir a cada persona libertad de pensamiento, de juicio, de sentimientos, etc. para desarrollarse plenamente.
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Las instituciones federadas a Down España, a través de la Red Nacional de Educación Unidos en la Diversidad, persiguiendo incansablemente el derecho a la educación, lo que exige garantizar que todos los niños y jóvenes tengan, en primer lugar, acceso a la educación, pero no a cualquiera sino a una educación de calidad con igualdad de oportunidades, propendiendo por un sistema común de educación en todos los niveles, adaptado a las diferentes necesidades, características, intereses y capacidades del alumnado, sin renunciar a las ayudas o apoyos que puedan necesitar. Apuestan por un modelo educativo basado en los principios de calidad, equidad, flexibilidad y respeto a la diversidad.
A partir de 1990, coincidiendo con la celebración en Tailandia, de la Conferencia Mundial sobre Educación para todos, se crea un movimiento a favor de la educación inclusiva.
En el año 2000 en Dakar (Senegal) se celebró el Foro Consultivo Internacional para la Educación para Todos en el que se reiteró el acuerdo que se inició con la Declaración mundial sobre Educación para Todos en (Tailandia).
El Índex, Guía para la evaluación y mejora de la educación inclusiva, como el documento de referencia para entender y hacer educación inclusiva, recoge una experiencia llevada a cabo en los centros educativos ingleses y se puede definir como:
Un conjunto de materiales diseñados para apoyar a los centros educativos en el proceso de avance hacia escuelas inclusivas, teniendo en cuenta los puntos de vista del equipo docente, de los miembros del consejo escolar, del alumnado, de las familias y de otros miembros de la comunidad (Booth & Ainscow, 2005, p. 13).
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Otro ejemplo de la relevancia internacional que tiene la inclusión educativa y su puesta en práctica lo encontramos en la Conferencia Internacional de Educación (CIE) que se celebró en Ginebra (Suiza) del 25 al 28 de noviembre de 2008 sobre el tema “Educación Inclusiva: El camino hacia el futuro”. En dicha conferencia se hizo un llamamiento a los Estados Miembros para que adopten el enfoque de la educación inclusiva en las políticas educativas como medio para lograr los objetivos de la Educación Para Todos (EPT) y para construir sociedades más inclusivas.
A su vez Ainscow, (1991) a lo largo de su carrera docente y junto a otros teóricos han realizado aportes importantes en la transición entre integración e inclusión. En la revista de educación 237, pretendiendo averiguar cómo crear contextos educativos que tiendan la mano a todos los alumnos y de esta manera ser más pertinente en las instituciones educativas, encontraron a través de esta investigación que las escuelas que hacen progresos en este sentido los realizan proporcionando condiciones en las que se fomenta que cada uno de los miembros de la comunidad escolar sea un «aprendiz». Todo esto deja ver una idea más clara de lo que este equipo quiere que se entienda por «inclusión en la educación», y sugiere qué conlleva la creación de una cultura escolar que fomente la preocupación por desarrollar formas de trabajo que procuren reducir las barreras que dificultan la participación de los alumnos. En este sentido, los esfuerzos por lograr una mayor inclusión pueden considerarse una contribución importante para una mejora global de la escuela.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (2014) precisa que:
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Pero lo que se está pasando por alto es que en el entorno educativo existen capacidades diferentes de aprendizaje por parte de los estudiante que llamamos normales y que aún se encuentran sin identificar, lo cual ha llevado a la exclusión de ciertos estudiantes y se pasan de institución en institución sin encontrar aceptación en ninguna, entonces donde está la formación hacia la ciudanía y el respeto por la diversidad, ¿esto es inclusión? Existe inclusión cuando se establecen políticas, programas, servicios y la comunidad se organiza, planifica, o adapta para garantizar la no exclusión y la aceptación de diferencias, junto al desarrollo pleno, libre e independiente, en un contexto de reconocimiento en la comunidad con alternativas que no sean segregadas.
Teniendo en cuenta lo avanzado por Ainscow, (1991) y sus discípulos, y lo establecido por la UNESCO, se puede establecer que se complementan ya que por una parte las investigaciones del primero busca llevar a la práctica desde las instituciones educativas, la educación inclusiva, haciendo realidad lo reglamentado o estipulado por la segunda.
En Colombia nace el termino de inclusión a raíz de la abolición de la esclavitud en la década de los años 50 en el siglo XIX, teniendo mayor fuerza desde 1990 y aún más en el 2003, donde se define la palabra inclusión como, “la oportunidad que tienen todas las personas de acceder a los bienes y servicios de la sociedad, ya sean educativos, religiosos, jurídicos, sociales, económicos, políticos o científicos”. (Estrada & Ruiz, s.f., p. 5).
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segregados y aislados del resto; de manera que participen activamente en la escuela, aprendiendo junto con los demás niños, gozando del mismo derecho” (Tamayo, 2006).
Históricamente, las personas con discapacidad cognitiva, mental, física, sensorial y múltiple han sido segregadas, no sólo en el campo educativo, sino también en el social y el laboral. A una persona nacida en 1940 con algún tipo de discapacidad le era imposible ingresar al colegio, lo más seguro era que terminara recluida en su casa o en alguna institución especial, la mayoría de las veces de carácter clínico, pues su discapacidad era considerada una enfermedad. Por lo tanto, esa persona, se creía, era incapaz de aprender.
En los años 60 y 70 la situación comenzaba a cambiar. Lo más probable era que esa persona hubiera asistido a un centro de educación especial, en donde compartía su vida escolar con otros niños con discapacidad. Tendría derecho a contar con una educación especializada, pero seguiría siendo excluida del modelo educativo tradicional y de la vida social. Su educación, seguramente, iría dirigida hacia su rehabilitación, antes que al desarrollo de sus habilidades y potencialidades cognitivas. Los niños, a través de algunas pedagogías especiales, podían aprender algo, e interactuar con el medio dentro de un espacio escolar exclusivo y un ambiente social protegido. Un mundo aparte.
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En los últimos años se ha empezado a hablar, cada vez con más fuerza, de la educación inclusiva, un modelo que vincula a todos los niños y niñas al proceso de aprendizaje sin discriminación alguna, desde la ley Colombiana se han realizado los siguientes avances (Ver tabla 1):
Tabla 1. Políticas Educativas en Discapacidad Intelectual en Colombia
AÑO POLITICAS CARACTERISTICAS PRINCIPALES
1991 Constitución Política de Colombia
(Art. 13, 44, 47, 68)
• Protección contra abusos y maltrato
• Derechos fundamentales: salud, familia, empleo, Educación.
1994 Ley 115: “Ley General de Educación”
(Cap. I Art. 46, 47, 48)
“Los establecimientos educativos organizarán directamente o mediante convenio, acciones pedagógicas y terapéuticas que permitan el proceso de integración académica y social de dichos educandos”
1996 Decreto 2082
(Art 6, 7, 8)
”Adecuaciones curriculares, organizativas, pedagógicas, de recursos físicos, tecnológicos, materiales educativos, de capacitación y perfeccionamiento docente (...)”
1997 Ley 361 (Cap. II; Educación)
“Se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones”
2002 Ley 762 (Aprueba Convención OEA, 1999).
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AÑO POLITICAS CARACTERISTICAS PRINCIPALES
2007 Decreto 470 Política Pública de Discapacidad
para el Distrito Capital
“Por el cual se adopta la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital”. Desde un enfoque de Derechos y apuntando a diferentes dimensiones y escenarios.
2009 Decreto 366 “Por medio del cual se reglamenta la organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educación inclusiva”.
2009 Ley 1346
(Aprueba Convención ONU 2006)
Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006.
2013 Ley 1618 "por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad"
Fuente: Bernal, (2008)
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Acá un paralelo de lo referente a integración e inclusión, donde se observa claramente que la inclusión no se refiere solamente a personas con alguna discapacidad (Ver tabla 2).
Tabla 2. Establecer Algunas Diferencias Entre Integración e Inclusión
ESCUELA INTEGRADORA ESCUELA INCLUSIVA
Centrada en el diagnóstico Centrada en la resolución de problemas de
colaboración.
Dirigida a la : Educación especial (alumnos con necesidades educativas especiales)
Dirigida a la : Educación en general (todos los
alumnos)
Basada en principios de igualdad y competición
Basada en principios de equidad, cooperación y solidaridad (valoración de las diferencias como oportunidad de enriquecimiento de la sociedad)
La inserción es parcial y condicionada
La inserción es total e incondicional
Exige transformaciones superficiales.
Exige rupturas en los sistemas (transformaciones profundas)
Se centra en el alumno (se ubica al alumno en programas específicos)
Se centra en el aula (apoyo en el aula ordinaria).
Tiende a disfrazar las limitaciones para aumentar la posibilidad de inserción.
No disfraza las limitaciones, porque ellas son reales.
Fuente: Arnaiz, (2003) y Moriña, (2002).
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inclusivo, logrando así una transformación que responda a las necesidades particulares.
El Ministerio de Educación Nacional, (2007) desde diferentes frentes la define como; “atender con calidad, pertinencia y equidad a las necesidades comunes y específicas que estas poblaciones presentan”. Para lograrlo ha sido necesario que gradualmente el sistema educativo defina y aplique concepciones éticas que permitan considerar la inclusión como un asunto de derechos y de valores, lo que está significando implementar estrategias de enseñanza flexibles e innovadoras que abren el camino a una educación que reconoce estilos de aprendizaje y capacidades diferentes entre los estudiantes y que, en consonancia, ofrece diferentes alternativas de acceso al conocimiento y evalúa diferentes niveles de competencia.
Las necesidades educativas en términos de inclusión en la actualidad sugieren que los establecimientos educativos trasformen y modifiquen su cultura de atención a esta población. Es por esto importante que los planes de mejoramiento institucional (PMI) contengan acciones orientadas a la atención pertinente a estas poblaciones en todos los ámbitos de la gestión: directiva, académica, administrativa y comunitaria. Cedeño, (2007) afirma: “Anteriormente se pensaba que las personas con discapacidad no tenían condiciones para aprender; empezamos a trabajar por cambiar estos imaginarios, a revisar las prácticas y a generar una política de inclusión” (p. 3).
Inclusión es cuando políticas, programas, servicios sociales y la comunidad se organizan, planifican, operacionalizan o adaptan para garantizar la no – exclusión y la aceptación de diferencias, junto al desarrollo pleno, libre e independiente, en un contexto de reconocimiento sobre la importancia de facilitar el acceso igualitario a la solución de necesidades en la propia comunidad, en alternativas lo menos segregadas posible.
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Se orienta hacia la planeación estratégica y el desarrollo del clima organizacional identificando, los aspectos de gestión escolar: académico, administrativo, financiero y comunitario, que se deben cualificar para que la oferta educativa atienda a las necesidades de todos y todas y elimine las barreras para el aprendizaje que se puedan presentar en el proceso de formación. En cada aspecto se definen oportunidades de mejoramiento, mediante la definición del horizonte institucional o de una visión compartida; la proyección y definición de alternativas inclusivas; la determinación de los procesos comunicativos y la integración y consolidación de equipos de trabajo. (Ministerio de Educacion Nacional de Colombia, 2008, p. 22)
Según Cedeño, (2007) la política de la Revolución Educativa del gobierno nacional da prioridad a la educación de poblaciones vulnerables y, dentro de ellas, a las que presentan discapacidad cuando afirma que:
Si formamos a estas poblaciones que anteriormente estaban marginadas de la educación, le apostamos a que se vuelvan productivas, sean autónomas y fortalezcan relaciones sociales; así, la educación se convierte en un factor de desarrollo para sí mismas, para sus familias y para los municipios en donde viven (Cedeño, 2007, p. 1).
Entendido esto es claro, que es prioridad para el gobierno nacional, que a través de la auto evaluación institucional y el análisis de las cuatro áreas de gestión que conforman toda institución educativa (Gestión Directiva, la Gestión Académica, la Gestión Administrativa y Financiera y la Gestión a la Comunidad) se establezcan los parámetros para dar paso a una verdadera inclusión educativa, haciendo uso de las herramientas propuestas para tal fin.
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educativos realizan en pro de acercarse cada día más a la educación inclusiva, como lo manifestó en el volumen n° 43 donde nos mostró cada uno de los pasos dados hacia esta práctica en nuestro país, pero que también deja ver la realidad y es que entre otras la poca cobertura afecta grandemente hacer realidad la educación inclusiva, sin desconocer que se ha intentado ampliar.
Algunos de los temas abordados por el periódico son:
Poner en práctica el derecho de una educación para todos.
Poner en práctica el derecho de una educación pertinente y de calidad para todos.
Una educación de calidad que tenga en cuenta las necesidades educativas especiales.
Una oportunidad para compartir espacios de aprendizaje con personas con diferentes capacidades y discapacidades.
En los últimos cinco años, más de 70 mil estudiantes nuevos con diversas discapacidades han ingresado al sistema educativo colombiano; pero faltan más de 100 mil. Hay que avanzar para que no haya ni uno por fuera del sistema.
PEI y Planes de Mejoramiento, herramientas para hacer efectiva una educación inclusiva.
Las ventajas y las dificultades de una educación que no excluye a las personas con discapacidad.
El valor de la diferencia y la diversidad.
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Los beneficios de la interacción entre padres, estudiantes, profesores, directivos, establecimientos educativos, instituciones de educación superior, fundaciones y entidades estatales y privadas para lograr una educación inclusiva, de calidad.
La Ley General de Educación establece que la educación para personas con limita-ciones es parte integrante del servicio público educativo y, por lo tanto, los estableci-mientos deben organizar, directamente o mediante convenio, acciones pedagógicas y terapéuticas que posibiliten su inclusión educativa y social. Además, se busca sensibilizar a la comunidad educativa, especialmente a padres y madres de familia, sobre la importancia de enviar a sus hijos a la escuela de su comunidad, desde la primera infancia.
El sistema educativo ha avanzado en una oferta pertinente para estudiantes que presentan discapacidad cognitiva, síndrome de Down, autismo, limitación auditiva por sordera o por baja audición, limitación visual por ceguera o por baja visión, discapacidad motora por parálisis cerebral u otra lesión neuromuscular, y discapacidades múltiples, como ocurre con los sordo-ciegos, entre otros. De otra parte, se trata de hacer visible en quienes no presentan estas condiciones y que comparten los espacios de aprendizaje, el reconocimiento y la valoración de las diferencias, generando conductas de respeto, solidaridad y amistad.
El Ministerio es consciente de que el éxito de una política de inclusión educativa re-quiere que las instituciones revisen sus procesos de gestión y realicen las transforma-ciones necesarias, cuenten con servicios de apoyo, adecuen las prácticas educativas, actualicen a los docentes, y promuevan en los planes de mejoramiento estrategias de inclusión y soporte para todos los estudiantes, prestando especial atención a quienes presentan mayor riesgo de ser excluidos.
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tudiantes, independientemente de sus capacidades, para que niños, niñas y jóvenes de una comunidad puedan compartir una experiencia educativa común, permitiéndoles aprender juntos y desarrollar sus competencias básicas, ciudadanas y laborales.
Desde el enfoque de inclusión se prioriza la calidad de la educación y se parte de las necesidades y particularidades de cada estudiante, se adoptan modelos pedagógicos flexibles y participativos, didácticas y materiales relevantes, y se promueve la parti-cipación de las familias y la comunidad en los procesos de gestión y formación que se dan en la escuela. Para ello, el MEN está orientando a las secretarías de educación con el fin de que los estudiantes con discapacidad y sus familias sean informados sobre la oferta educativa, de tal forma que estos niños, niñas y jóvenes accedan desde muy temprana edad a los distintos niveles y modalidades educativas en todo el país, y que la escuela se convierta en un lugar de oportunidades al alcance de todos. Compete entonces a las secretarías de educación organizar y dar a conocer la oferta desde la primera infancia hasta la educación media, buscando una articulación con la educación superior y con diversas entidades cuando así se requiera para que, al acceder a la educación, puedan ingresar al mundo del trabajo, ser productivos y autónomos.
En el plan departamental de formación docente del Tolima, pretendiendo cumplir lo reglamentado por el MEN, dispuso un ítem muy general sobre la educación para la diversidad donde se dice que dando respuesta a la falta de claridad en las políticas generales y especificas frente a este tema de la atención a la diversidad en las instituciones escolares, proponen las siguientes líneas programáticas de trabajo para aportar en algo a la escuela inclusiva:
Programa departamental de etno-educación, para los pueblos indígenas Pijáos y Paeces y para la población afrocolombiana.
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La alcaldía de Ibagué a su vez con el apoyo del Ministerio de Educación Nacional con su eslogan “educación de calidad el camino para la prosperidad” en su plan de desarrollo para el periodo 2012 – 2015 ha ido desarrollando la oferta del servicio educativo oficial ofreciendo diferentes posibilidades para que todos los ciudadanos realicen sus estudios en educación formal; organizado así:
La educación tradicional la cual ofrece tres niveles:
El preescolar, con un año mínimo de estudio obligatorio
La educación básica: de primero a quinto grado ( educación básica primaria) y de sexto grado a noveno grado (educación básica secundaria)
La educación media que cuenta con dos años, decimo y once.
Dirigido a niños, niñas y adolescentes entre 5 y 16 años en 61 Instituciones Educativas, contando con 115 sedes urbanas y 106 sedes rurales.
Estudiantes con necesidades educativas especiales. Existen tres Instituciones Educativas para niños niñas y adolescentes (NNA) que tengan limitaciones, las cuales están organizadas de la siguiente manera:
Institución Educativa Jorge Eliecer Gaitán, la cual atiende a NNA con limitaciones cognitivas.
Institución Educativa Niño Jesús de Praga, atiende a NNA con limitación auditiva,
Institución Educativa Escuela Normal Superior, la cual atiende NNA con limitación visual.
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autoestima y desarrollen las competencias de la básica primaria, permaneciendo en la escuela y logrando la nivelación para continuar sus estudios.
Escuela nueva, pos primario y escuela rural. Modelo educativo que ofrece todos los niveles de educación, en escuelas multigrados con uno o dos maestros. Disponible en un mecanismo de promoción flexible adaptado a las condiciones y necesidades de vida de la niñez campesina y los proyectos pedagógicos productivos, la cual permite que los alumnos avancen de un grado a otro y desarrollen a plenitud unidades académicas a su propio ritmo. Además cuentan con estrategias de permanencia como son: la donación de kits escolares, subsidio de trasporte, alimentación y uniformes.
Educación por ciclos. Comprende la alfabetización y la educación básica para jóvenes y adultos que por cualquier circunstancia no ingresaron al servicio educativo o desertaron prematuramente del mismo.
Se emplean programas curriculares y metodologías ajustadas a las características psicológicas de su desarrollo personal y a las condiciones socio – culturales, con horarios flexibles (nocturnos y sabatinos), generalmente de carácter semi-presencial, apoyado con material educativo con miras al autoaprendizaje. Las edades requeridas para básica primaria mayores de 13 años, para básicas secundaria mayores de 15 años y media mayores de 18 años.
Cursos para personas de la tercera edad, los cuales se llevan a cabo en la biblioteca virtual Alfonso Viña Calderón, para personas mayores de 65 años en las temáticas de lecto-escritura, sistemas y manualidades, según acuerdo 003, 006 / 2009 gratuidad educativa en el municipio de Ibagué.
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sintieran miedo de enfrentar la posibilidad de brindar una opción educativa diferente, tanto maestros como la comunidad educativa en general demuestran algún tipo de temor de contar con estudiantes que invitan a la diversidad, tienen miedo al cambio, prefieren mantenerse en lo conocido, la mayoría se niegan a innovar, prefieren la integración y no la inclusión.
Teniendo en cuanta lo expuesto se debe aclarar que la diversidad de la inclusión ha de entenderse como un factor que aporta valores pluridimensionales, para construir desde la diferencia una escuela con mayores posibilidades en su misión educativa, no se puede hablar de inclusión si no hay diversidad y viceversa, además ésta como fuente de valores que son utilizados en un clima de colaboración entre todos los seres humanos. La inclusión atiende a todos en su diversidad en el propio seno de la escuela.
Es por esto importante entender que la inclusión es un proceso, una búsqueda continua de formas de responder a la diversidad. No es un final, sino un camino que recorre cada escuela de forma particular; por tanto, no puede hablarse de escuela totalmente inclusivas ni de escuelas totalmente excluyentes.
La inclusión educativa beneficia a toda la comunidad educativa, direccionada desde la gestión escolar, así que se debe tener en cuenta las características de la gestión escolar, algunas según Horacio Barreda son:
Los “resultados” de la producción del servicio acumulado, sólo se observan a muy largo plazo (18 años o más). Incluye la Educación Inicial, Básica y Superior.
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Los resultados del servicio educativo son intangibles, “el objeto de la gestión es la formación de seres humanos” Casassus, (2001). El mismo autor destaca que “no está claro si existe un producto en educación, y si es que lo hubiera, no está claro cuál es ese producto”.
Los atributos del receptor del servicio educativo (alumno) son determinantes para los resultados del servicio profesional educativo. Los alumnos además de partir de
Condiciones diferentes en cuanto a su capacidad de aprendizaje. Tienen percepciones individualizadas, sobre los conocimientos comunes impartidos por el Docente.
Los resultados del proceso de enseñanza - aprendizaje, dependen simultáneamente de la capacidad y actitud de ambos actores (docentes y alumnos), en sus respectivos roles de interacción. A diferencia de otros servicios profesionales, el alumno tiene un rol activo en los resultados del proceso. No solo recibe un servicio, sino que también lo procesa y genera un resultado para sí mismo. Esta característica implica que la Gestión Educativa no sólo debe ser sobre los docentes, sino que también se debe gestionar a los alumnos.
La Educación es un largo y múltiple proceso de producción, de un servicio profesional. Es producido para personas, mediante personas, y gestionado por personas. Su complejidad es directamente proporcional al número de actores involucrados durante todo el proceso, sus diferencias individuales y su velocidad de cambio.
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enfoques vigentes de gestión, el más cercano a la gestión educativa es la de Servicio Profesional. Características distintivas en la gestión del servicio educativo.
Estas características nos dejan ver que la diversidad se reconoce, pero no deja claro que se hace para lograr la inclusión escolar desde las diferentes gestiones. En el departamento del Tolima por su parte se han realizado investigaciones que informan cuantas personas tienen alguna dificultad cognitiva y sensorial, estos han sido los resultados:
En el Censo de población y vivienda de 1993, el departamento reportó un total de 18.908 personas con deficiencias severas, para una prevalencia del 1,7%; en el Censo de 2005 se identificaron 100.242 personas con limitaciones permanentes, para una prevalencia del 7,7%; según los resultados obtenidos con la aplicación del Registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad, se han registrado 37.478 personas, faltan 62.764; la totalidad de sus 47 municipios cuentan con información del registro (Beltrán, 2010).
En consecuencia el gobierno departamental del Tolima, desde la secretaria de educación y de cultura, plantea un plan de mejoramiento que inicia con la identificación de los problemas, la capacitación de los docentes, pero donde solo se nombra el término inclusión como algo secundario, se escribe como requisito mas no con el sentido de apropiación y pertinencia que este requiere, desde esta fecha se han ofrecido conferencias en el tema, pero no capacitaciones propiamente dicha y desde la inclusión escolar existen instituciones tratando de lograr esta inclusión, pero hasta el momento solo se observa integración. Plan departamental de fomento de docente, 2008.
4.1 MARCO INSTITUCIONAL
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constituida legalmente, NIT: 809009355-5, Registro DANE: 173001003072-01 y Registro de secretaria de educación: Resolución 859 del 21 de noviembre de 2005.
El contexto socioeducativo responde al sector ubicado, siendo este el centro del sector poblacional denominado el Salado ubicado en la periferia del norte de la ciudad de Ibagué, es un sector Sub-Urbano, con características de pueblo, éste pertenece a la comuna 7 de la ciudad, con barrios de estrato 3 y con sectores urbanos de estrato 0, 1 y 2 y asentamientos de desplazados y reubicados de sectores de alto riesgo como desmovilizados y reinsertados, lo que hace que el nivel educativo de la población adulta sea heterogénea, encontrando bajos niveles educativos de la población, la cual oscila entre 50.000 y 60.000 habitantes de ocupaciones diversas como obreros, comerciantes, vendedores ambulantes y estacionarios, empleados, micro empresarios, trabajadores agropecuarios y migrantes del sector rural.
La Institución Educativa Francisco de Paula Santander ofrece el servicio de educación en los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media en dos modalidades: Técnica en administración de Empresas Agropecuarias y académico con profundización en matemáticas y ciencias naturales, además ofrece la educación por Ciclos como Bachillerato Académico en la jornada nocturna.
Actualmente cuenta con una matrícula de 3.042 estudiantes, distribuidos en 3 sedes urbanas y 5 sedes rurales y con una planta de 104 docentes, 4 coordinadores y 8 funcionarios administrativos.
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Por su parte la visión al año 2015, se vislumbra y proyecta la Institución Educativa Francisco de Paula Santander como un centro de estudio, cultura y eje de desarrollo del Barrio Especial el Salado, haciéndose ejemplo y modelo a seguir por las demás Instituciones Educativas de Ibagué, por su organización, planes de estudio y su proyección comunitaria. Ser líder en la formación de seres humanos éticos, capaces de tomar decisiones que le permitan mejorar su calidad de vida, desempeñarse en áreas que le permitan buscar solución a sus necesidades laborales y ser emprendedores de progreso.
Los principios Institucionales son aquellos donde se fundamenta su quehacer y que lo debe tener presente todo miembro de la comunidad para vivir acorde a la Filosofía Institucional.
Mantener abierta la comunicación y participación de la comunidad.
Encaminar a los estudiantes al amor por el trabajo, el cuidado de la naturaleza, la libertad de expresión e ideales.
Fomentar el sentido de responsabilidad, respeto y cumplimiento.
Elevar la autoestima a los Estudiantes y padres de familia.
Luchar con tenacidad para alcanzar las metas.
En cuanto a los valores, la institución se rige por:
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4.1.2 La Responsabilidad. Es un valor que está en la conciencia de la persona, que le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos, siempre en el plano de lo moral.
4.1.3 Sentido de Pertenecía. No es más que la seguridad que la persona obtiene cuando se siente que ocupa un lugar dentro de un grupo; esto llevara a la misma a buscar conductas que permitan ocupar un sitio.
4.1.4 El Servicio. Es el valor que nos debe motivar a estar atentos para colaborar y cooperar ante las necesidades de los otros.
A su vez los objetivos están marcados por:
Mejorar la calidad educativa de la institución a partir de la intervención de la gestión de los directivos docente. 4.1.4 El Servicio
Implementar estrategias de valoración constante a los planes de mejoramiento y retroalimentar los procesos para la obtención de mejores resultados Académicos, en el desarrollo de los proyectos, en lo Social, en lo Administrativo, lo Directivo y proyectos productivos; en concordancia con la Ley General de Educación.
Gestionar nuevos convenios para fortalecer la Educación Media Técnica de la Institución Francisco de Paula Santander.
4.2 MARCO CONCEPTUAL
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la exclusión, el fracaso escolar o la marginación, detectando y eliminando, para ello, las barreras que limitan dicho proceso.
Adicional a esto la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (2005) define:
La educación inclusiva puede ser concebida como un proceso que permite abordar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los educandos a través de una mayor participación en el aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias y reducir la exclusión dentro y fuera del sistema educativo. Lo anterior implica cambios y modificaciones de contenidos, enfoques, estructuras y estrategias basados en una visión común que abarca a todos los niños en edad escolar y la convicción de que es responsabilidad del sistema educativo regular educar a todos los niños y niñas. El objetivo de la inclusión es brindar respuestas apropiadas al amplio espectro de necesidades de aprendizaje tanto en entornos formales como no formales de la educación. La educación inclusiva, más que un tema marginal que trata sobre cómo integrar a ciertos estudiantes a la enseñanza convencional, representa una perspectiva que debe servir para analizar cómo transformar los sistemas educativos y otros entornos de aprendizaje, con el fin de responder a la diversidad de los estudiantes. El propósito de la educación inclusiva es permitir que los maestros y estudiantes se sientan cómodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como un desafío y una oportunidad para enriquecer las formas de enseñar y aprender (p. 8).
Gandini, (2013) hace referencia a la inclusión a través de la siguiente cita:
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con particular atención a aquellos estudiantes más vulnerables; en este contexto, los alumnos con discapacidad o con necesidades educativas especiales son un colectivo de marginación y riesgo de exclusión (p. 24)
Para Vásquez, (2006):
La inclusión se ha entendido sólo como un problema de acceso, lo que dificulta el desarrollo de acciones estratégicas que transformen las estructuras del sistema educativo y que pongan el énfasis en la calidad y el tipo de educación. Las políticas de inclusión en la educación que se enfrentan a la problemática de incluir grupos vulnerables o poco favorecidos –atendiendo a su subordinación a la raza, al origen étnico o a otras desigualdades–, al mismo tiempo que no cuestionan las relaciones de poder desigual entre los diferentes actores sociales, no contribuyen a la potenciación de las capacidades de todos y todas para el desarrollo de una vida más justa, porque a menudo generan nuevos tipos de exclusión a través de sus acciones (p. 22).
Al hablar de inclusión y no tan solo de integración, es necesario conocer algunas definiciones propuestas en el portal Colombia Aprende por ejemplo: Necesidades Educativas Especiales niños con necesidades educativas especiales, los cuales se definen a aquellas personas con capacidades excepcionales, o con alguna discapacidad de orden sensorial, neurológico, cognitivo, comunicativo, psicológico o físico-motriz, y que puede expresarse en diferentes etapas del aprendizaje.
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Teniendo claro el concepto de inclusión y sus diferencias con la integración escolar, además de las definiciones de niños con necesidades educativas especiales y discapacitados, se hace conveniente conocer que se entiende por proceso de inclusión, ya que es necesario estructurar procesos educativos que atiendan tanto a la diferencia, como a las potencialidades o limitaciones de los alumnos, siempre en la perspectiva de forjar un desarrollo individual y social pleno.
En Colombia, la Constitución Política de 1991, en el artículo 5, reconoce que las personas con NEE tienen derecho a acceder a una educación de calidad a lo largo de toda su vida, que promueva su desarrollo integral, su independencia y su participación, en condiciones de igualdad, en los ámbitos público y privado.
4.2.2 Gestión Escolar. La gestión educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta en el Reino Unido y de los años ochenta en América Latina. Es una disciplina de reciente desarrollo, que tiene aún bajos niveles de especificidad, que por ser aún una disciplina en gestación se constituye en fuerte relación entre teoría y práctica. No se trata por tanto de una disciplina teórica. Su contenido disciplinario está determinado tanto por los contenidos de la gestión como por la cotidianidad de su práctica.
La práctica de la Gestión Educativa está influenciada y mediada por el discurso de las políticas educativas, por sus cambios, retos y exigencias y, por su aplicación en los contextos locales, regionales y nacionales. De allí que, en su quehacer, se recrea y cobra sentido la dimensión política que orienta su acción. En ella interactúan tres planos: la teoría, la práctica y la política (Correa, Álvarez & Correa, s.f., p. 2).
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que lleva al reconocimiento de los sujetos y a diferenciar las actividades eminentemente humanas del resto de actividades donde el componente humano no tiene esa connotación de importancia (Casassús, 2000, p. 7).
La Gestión Educativa es un nuevo paradigma en el cual los principios generales de la administración y la gestión se aplican al campo específico de la educación, Por tanto, la Gestión Educativa se enriquece con los desarrollos teórico- prácticos de estos campos del saber. Hoy se le considera una disciplina aplicada, un campo de acción, cuyo objeto de estudio es la organización del trabajo en instituciones que cumplen una función educativa (Correa, Álvarez & Correa, s.f., p. 1).
La gestión educativa se define como un “proceso mediante el cual se organizan las interacciones afectivas, sociales y académicas de los individuos que son actores de los complejos procesos educativos y que construyen la institución educativa para lograr la formación de los individuos y de los colectivos” (Sañudo, 2006, p. 7)
Teniendo en cuenta los elementos de la gestión escolar, como lo son: la organización de recursos, los objetivos y la interacción entre personas algunas definiciones de gestión desde la organización de recursos retomadas por Cassasús, (2000) son:
Capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente, y los objetivos superiores de la organización considerada, Capacidad de articular los recursos de que se disponen de manera de lograr lo que se desea, La generalización y manutención de recursos y procesos en una organización para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra (p. 8). La gestión escolar debe dar cuenta de cuatro áreas de gestión, las cuales son:
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institucional, el clima y el gobierno escolar, además de las relaciones con el entorno. De esta forma es posible que el rector o director y su equipo de gestión organicen, desarrollen y evalúen el funcionamiento general de la institución.
4.2.2.2 Gestión Académica. Ésta es la esencia del trabajo de un establecimiento educativo, pues señala cómo se enfocan sus acciones para lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias necesarias para su desempeño personal, social y profesional. Esta área de la gestión se encarga de los procesos de diseño curricular, prácticas pedagógicas institucionales, gestión de clases y seguimiento académico.
4.2.2.3 Gestión Administrativa y Financiera. Esta área da soporte al trabajo institucional. Tiene a su cargo todos los procesos de apoyo a la gestión académica, la administración de la planta física, los recursos y los servicios, el manejo del talento humano, y el apoyo financiero y contable.
4.2.2.4 Gestión de la Comunidad. Como su nombre lo indica, se encarga de las relaciones de la institución con la comunidad; así como de la participación y la convivencia, la atención educativa a grupos poblacionales con necesidades especiales bajo una perspectiva de inclusión, y la prevención de riesgos. Guía para el mejoramiento institucional de la autoevaluación, al plan de mejoramiento del Ministerio de Educacion Nacional de Colombia, (2008).
55 4.3 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN
Es de vital importancia para la presente investigación, conocer los diferentes informes, documentos, publicaciones y bibliografía de trabajos realizados referentes al tema de inclusión educativa, con el fin de fundamentar dicha investigación, reconociendo los orígenes de la inclusión educativa y los avances logrados en el tema por otras instituciones y que de esta manera se permita la generación de pautas para el trabajo en el aula de la institución objeto de este estudio.
La doctora Anabel Morriña Diez ha recopilado en su artículo titulado Lecturas Sobre Inclusión Educativa, los aportes hechos por grandes teóricos, que han dedicado su vida a la investigación sobre el tema y los cuales han servido como fundamento para la transformación de los procesos de inclusión educativa. A continuación se expondrán algunos apartes del artículo en mención.
4.3.1 Las Escuelas son para Todos. El argumento de este artículo, uno de los primeros en el tema de inclusión desde el marco español, no es otro que el modelo de Educación Inclusiva. Se analiza conceptualmente y sus principios sirven como base para la reflexión en torno a aquellos cambios necesarios para refrendar en la práctica del aula y los planteamientos inclusivos. El principal reto que se revela hace referencia a la necesidad de iniciar y desarrollar experiencias que den respuestas a todos los alumnos.
