DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SAS 2019
YENNY ANDREA GAITÁN MUÑOZ Código 20191118015
ANDRÉS FELIPE ROJAS BÁEZ Código 20191118032
JOSÉ RICARDO BOLÍVAR CORTÉS Código 20191118008
DIRECTOR
ING. JORGE ELIECER CORREA PULIDO Docente Especialización
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. FACULTAD DE INGENIERÍA.
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTA D.C
RMS DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SAS 2019
YENNY ANDREA GAITÁN MUÑOZ Código 20191118015
ANDRÉS FELIPE ROJAS BÁEZ Código 20191118032
JOSÉ RICARDO BOLÍVAR CORTÉS Código 20191118008
TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PROYECTO DE APLICACIÓN COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
DIRECTOR
ING. JORGE ELIECER CORREA PULIDO Docente Especialización
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTA D.C
__________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________
__________________________________ Director: Jorge Eliecer Correa Pulido
Ingeniero Industrial
Esp. Salud Ocupacional – U. Nacional Esp. Gestión Gerencial – U. Nacional Profesor de Seguridad en el Trabajo Coach de Riesgos Laborales
Agradecemos al Ing. Jaime Alberto Rojas Martínez Director General de la empresa
RMS Diseño y Construcción S.A.S por permitirnos el desarrollo del proyecto de grado: Diseño
del Programa de Riesgo Eléctrico en sus instalaciones, con el suministro de los recursos de
información, infraestructura y personal de la compañía para cumplir cada uno de los objetivos
propuestos.
Al director Jorge Correa por el interés mostrado hacia el proyecto, las recomendaciones,
En este proceso de formación agradezco a mi familia quien siempre me ha apoyado en cada momento y motivado para continuar estudiando. A los docentes quienes fueron los que me brindaron el conocimiento,
para alcanzar este logro. A mis compañeros que me brindaron apoyo para la culminación del proyecto, Y a todas las personas que estuvieron durante el proceso de la especialización. Yenny Andrea Gaitán Muñoz A Dios por permitirme la culminación del proyecto y alcanzar un nuevo logro. A mi familia por siempre mostrarme su apoyo incondicional e inculcarme la perseverancia para cumplir los objetivos fijados. A mis amigos, compañeros y todas las personas que mostraron su apoyo
durante el desarrollo de la especialización. Andrés Felipe Rojas Báez A todos los que con su ejemplo me inspiraron e inspiran a otros para continuar estudiando y buscando nuevos conocimientos y oportunidades, a vencer las dificultades y encontrar la solución a los retos. Compañeros de estudio, profesores, familia y compañeros de trabajo. Y de manera especial a mi hijo Santiago para que mi ejemplo sirva de motivación
6
Tabla de Contenido
Introducción ... 12
Planteamiento del problema ... 14
Justificación ... 16
Objetivos ... 18
4.1 Objetivo general ... 18
4.2 Objetivos específicos ... 18
5. Marco referencial ... 19
5.1 Contextualización ... 19
5.2 Valores de la empresa. ... 20
5.3 Organigrama. ... 21
5.4 Conceptos ... 21
6. Marco teórico ... 27
6.1 Guía Técnica Colombiana GTC 45... 27
6.2 Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE. ... 29
6.3 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. ... 30
7. Marco legal ... 32
8. Metodología ... 33
8.1 Caracterización de actividades y tareas asociadas al riesgo eléctrico ... 33
8.1.1 Actividades personal administrativo ... 34
8.1.2 Actividades personal operativo ... 34
8.2 Identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos ... 50
8.2.1 Metodología GTC 45: 2012 ... 51
8.2.2 Metodología establecida en el RETIE ... 55
8.3 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias eléctricas. ... 66
8.4 Diseño del programa para el control del riesgo eléctrico ... 76
8.4.1 Evaluación y seguimiento del programa ... 84
7
9. Análisis de resultados ... 89
10. Conclusiones ... 90
11. Recomendaciones ... 92
Anexos ... 94
8
Lista de Tablas
Tabla 1. Niveles de Corriente de Protección ... 23
Tabla 2. Relación de la energía y efectos fisiológicos ... 23
Tabla 3 Normas vigentes en Colombia sobre el SG-SS ... 32
Tabla 4. Determinación del nivel de deficiencia. ... 52
Tabla 5. Determinación del nivel de exposición. ... 52
Tabla 6. Determinación del nivel de probabilidad ... 53
Tabla 7. Significado de los diferentes niveles de probabilidad. ... 53
Tabla 8. Determinación del nivel de consecuencias. ... 54
Tabla 9. Determinación del nivel de riesgo. ... 54
Tabla 10. Significado del nivel de riesgo... 54
Tabla 11. Aceptabilidad del riesgo. ... 55
Tabla 12. Comparación entre Matriz GTC 45 y RETIE. ... 59
Tabla 13. Identificación de amenazas ... 67
Tabla 14. Priorización de amenazas y medidas de intervención... 71
Tabla 15. Plan de acción en eventos atmosféricos ... 73
Tabla 16. Plan de acción en Incendio ... 74
Tabla 17. Plan de acción en Accidentes personales ... 75
Tabla 18. Línea de acción gestión documental ... 76
Tabla 19. Línea de acción entrenamiento, capacitación y competencias ... 77
Tabla 20. Línea de acción selección y uso de elementos de protección personal ... 79
9
10
Lista de Figuras
Figura 1. Organigrama de la empresa RMS Diseño y Construcción S.A.S. Fuente: Recursos
humanos RMS. ... 21
Figura 2. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos. Fuente: GTC 45 -2012. ... 28
Figura 3. Manipulación de equipos eléctricos. Fuente: Propia ... 34
Figura 4. Conexión de acometida eléctrica en baja tensión. Fuente: Propia ... 35
Figura 5. Instalación de protecciones eléctricas. Fuente: Propia ... 36
Figura 6. Trabajo en espacios confinados. Fuente: Propia ... 37
Figura 7. Instalación de gabinete de dos cuentas. Fuente: Propia ... 38
Figura 8. Mantenimiento de Transformador tipo Poste. ... 39
Figura 9. Instalación de Celdas para subestaciones. Fuente: Propia ... 40
Figura 10. Aplicación de Pruebas VLF. Fuente: Propia ... 41
Figura 11. Instalación de terminales premoldeados en celdas de la subestación. Fuente: Propia ... 41
Figura 12. Empalme de conductores en cámara de inspección ... 42
Figura 13. Instalación de tubería IMC con andamio. Fuente: Propia ... 43
Figura 14. Instalación de tubería IMC con personal en suspensión. Fuente: Propia ... 44
Figura 15. Instalación de anillos equipotenciales. Fuente: Propia ... 44
Figura 16. Conexión del sistema de apantallamiento. Fuente: Propia ... 45
11
Figura 18. Instalación de tubería IMC para SPT,. Fuente: Propia ... 45
Figura 19. Excavación e instalación de la tubería para fibra óptica. Fuente: Propia ... 46
Figura 20. Instalación de Estaciones de telefonía. Fuente: Propia ... 47
Figura 21. Instalación de estructura para estaciones de radiofrecuencia. Fuente: Propia ... 48
Figura 22. Instalación de TGD y caja de macromedida. Fuente: Propia ... 49
Figura 23. Uso de equipos eléctricos. Fuente: Propia. ... 49
Figura 24. Instalaciones eléctricas residenciales. Fuente: Propia ... 50
Figura 25. Matriz para análisis de riesgos. Fuente: Reglamento Técnico en instalaciones eléctricas RETIE. ... 56
Figura 26. Decisiones y acciones para controlar el riesgo. Fuente: Reglamento Técnico en instalaciones eléctricas RETIE. ... 57
Figura 27. Determinación del riesgo. Fuente: Propia ... 70
Figura 28. Indicadores. Fuente: Guía para la construcción de indicadores de gestión del departamento administrativo de la función pública (DAFP), 2012. ... 84
Figura 29. Portada Cartilla del riesgo eléctrico. Fuente: Propia ... 87
12
Introducción
El Decreto único reglamentario 1072 de 2015, compila las normas laborales. El Decreto
1443 de 2014 dicta las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y la resolución 0312 del 2019 establece los requisitos
para la implementación del SG-SST para las empresas de todas las actividades económicas
según su tamaño, por lo cual, se busca el cumplimiento de la norma por parte de la empresa
RMS Diseño y Construcción, ya que es una empresa pequeña, la cual representa un riesgo alto
para los trabajadores por el manejo de energía eléctrica de baja y media tensión.
El Ministerio de Minas y Energía ha emitido el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas (RETIE, 2013), en la que se normaliza, dentro de varios aspectos, el de la seguridad
para las instalaciones tanto en el desarrollo, los productos utilizados y el uso final de las mismas;
de manera que se controlen los riesgos para los trabajadores y el usuario final de la instalación.
Este trabajo iniciará con la identificación de las actividades del personal, para realizar
la evaluación de riesgos y peligros que representa cada una de ellas y así poner en conocimiento
a la empresa, para que tome las medidas preventivas y/o correctivas que sean necesarias para
evitar un accidente o hasta la muerte de alguno de sus trabajadores, en todas sus tareas a ejecutar
diariamente en los proyectos a los que se les presta el servicio.
Luego, como una medida preventiva y primordial se elaborará el programa de riesgo
eléctrico, ya que es una valiosa herramienta de prevención cuyo propósito es capacitar y generar
una cultura de cuidado, a través de prácticas seguras en el medio laboral evitando condiciones
13 importantes que se tendrá dentro del programa es la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias en los trabajos de la empresa, con mayor atención al riesgo eléctrico.
El personal técnico, en ocasiones, no tiene el tiempo y la facilidad de aprenderse normas
de seguridad o de leer procedimientos seguros que generalmente las empresas tienen, porque
estos son extensos y tediosos, por lo cual algunos trabajadores no prestan la debida atención al
tema. Por esta razón, se diseñó una cartilla didáctica enfocada al programa de riesgo eléctrico
con el fin de mejorar la relación trabajo – hombre y con conocimientos en su cuidado a la hora
14
Planteamiento del problema
El sector de la energía eléctrica es uno de los más importantes dentro de la economía de
un país, de tal modo que aspectos como: el crecimiento, es comparado con la demanda de
energía eléctrica, incluso el Producto Interno Bruto (PIB) tiene un comportamiento casi idéntico
con la demanda de energía. Así mismo, se puede observar cómo en cada industria y en los
mismos hogares cada vez más existen diferentes dispositivos y equipos que funcionan con
electricidad. Este desarrollo tecnológico ha hecho que las instalaciones eléctricas sean
indispensables para cualquier tipo de construcción, lo que implica que hoy muchas compañías
grandes y pequeñas se dediquen a la construcción y mantenimiento de instalaciones eléctricas.
El gobierno ha regulado estas actividades y las competencias de quien realice este
trabajo, de tal forma que los Ingenieros, Tecnólogos y Técnicos Electricistas deben ser avalados
por un consejo profesional que valida la formación y experiencia que cada uno ha tenido,
otorgándoles la matrícula profesional, en la cual se les certifica las competencias
correspondientes para desempeñar la labor en la construcción y mantenimiento de instalaciones
eléctricas. Sin embargo, muchos técnicos aprenden empíricamente, teniendo en cuenta que
dicho aprendizaje no incluye todos los conceptos necesarios, especialmente en la seguridad y
salud en el trabajo, lo que hace que muchos desconozcan los riesgos presentes en la
manipulación de las instalaciones eléctricas.
RMS Diseño y Construcción, es una empresa nueva, con 3 años en el mercado, la cual
está en proceso de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
15 en cada una de las actividades que se desarrollan en campo por los técnicos, ni tampoco cuenta
con estadísticas de accidentalidad.
Los profesionales y técnicos realizan las tareas de acuerdo con la formación y
experiencia que han adquirido antes y durante la ejecución de su trabajo en la empresa. Sin
embargo, no se tiene identificado si todos los trabajadores cuentan con los mismos criterios,
procedimientos o elementos de protección personal adecuados para la labor. Además, es
necesario conocer los estándares que son aplicados en otras empresas del sector y que puedan
ser ejecutados por RMS Diseño y Construcción.
El riesgo eléctrico y el de caídas de alturas son los más importantes dentro de las
actividades que desarrolla esta empresa; primero por su alto grado de exposición y segundo por
la gravedad de sus consecuencias cuando se materializa un evento. Esta investigación se
16
Justificación
Los riesgos laborales generan diariamente accidentes y enfermedades, que en algunas
ocasiones tienen graves consecuencias para los trabajadores, en los cuales se pueden presentar
pérdidas físicas e incluso la muerte, lo cual lleva a que lo empresarios tengan posibles
consecuencias legales y económicas. Es por esto, que los entes reguladores del gobierno se
preocupan por la prevención de los riesgos laborales estipulando leyes y normas para que las
empresas y las personas eviten estas situaciones.
En este caso, en Colombia existe la constitución política, leyes, decretos y resoluciones
con varias exigencias que deben cumplir las empresas, dentro de las cuales se puede resaltar el
Decreto 1072 de 2015 (Libro 2, título 2, Capítulo 6) que compila las directrices legales de
obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados;
así mismo la resolución 0312 de 2019 que Define los estándares mínimos del (SG-SST). Por
otra parte, el Ministerio de minas y energía emitió la Resolución 90708 de agosto 30 de 2013
por la cual establece el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) cuyo objetivo
principal es velar por la seguridad de las personas, de la vida tanto animal como vegetal y la
preservación del medio ambiente.
La empresa RMS Diseño y Construcción SAS, por su actividad económica tiene una
alta exposición a riesgo eléctrico. Esta consideración hace que sea necesario analizar el riesgo
al cual están expuestos los trabajadores, para así mismo proponer e implementar medidas que
protejan su integridad, además de cumplir con las exigencias legales que probablemente van a
17 esta manera, el programa para control del riesgo eléctrico aporta un insumo importante para la
implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Revisando los índices de accidentalidad, por una parte, se evidencia las cifras de
Fasecolda (2018), en las cuales muestran que en el año 2018 se presentó una accidentalidad en
el sector de Energía, Gas y Agua del 7% y en el sector de la Construcción del 8%, que equivalen
a 4108 accidentes de 55.560 afiliados al sistema en el primer sector, y 82.459 accidentes de
940.781 del segundo sector, muertes por accidente laboral fueron 7 y 100 correspondientes para
cada sector. Estas estadísticas ponen a estos dos sectores dentro de los 6 primeros con mayor
accidentalidad de los 18 del país.
Por otra parte, revisando las estadísticas de accidentes de 2017 de la Comisión de
Integración Energética Regional (CIER, 2017), que integra los diez Comités Nacionales de los
Países de Sudamérica Ibérica y el Comité Regional para Centroamérica y El Caribe -
CECACIER. Recogiendo información de 15 países, 81 empresas del Sector Eléctrico de
América Latina asociadas a este comité, en las actividades de Generación, Transmisión,
Distribución e Integradas (Que reúnen por lo menos dos de las anteriores actividades),
encontramos que para la actividad de distribución que realiza trabajos similares a los
desarrollados por la empresa de este estudio, el indicador de Accidentes Fatales Totales (AFT)
reporta 26 de muertes por accidentes laborales, así mismo el indicador de accidentes por
contacto con electricidad (IFACE) significa el 11,67%, y choque eléctrico ocurrido durante
18
Objetivos
4.1 Objetivo general
Diseñar el programa de riesgo eléctrico para el personal técnico y profesional expuesto
de la empresa RMS Diseño y Construcción SAS.
4.2 Objetivos específicos
● Identificar los peligros y riesgos a los que están expuestos el personal técnico y
profesional de la empresa aplicando las normativas vigentes.
● Formular acciones de mejoramiento, en las condiciones de Salud y Seguridad
considerando las actividades enfocadas a riesgo eléctrico que se realizan diariamente por el
personal.
● Generar un programa de riesgo eléctrico para formular los controles, prevención y
procedimientos orientados a disminuir los riesgos y la ocurrencia de accidentes de trabajo. Este
incluirá una cartilla didáctica para fortalecer el conocimiento y aplicación de las normas de
19
5. Marco referencial 5.1 Contextualización
RMS es una compañía que brinda servicios de alta calidad, en tiempo y forma, aplicando
altos estándares de profesionalismo y calidad en los diferentes campos de la ingeniería eléctrica
y civil. Fue fundada el 23 de enero de 2017 por el Ing. Jaime Alberto Rojas Martínez, iniciando
con actividades de diseño y construcción de redes de Baja y Media Tensión, instalaciones
industriales, telecomunicaciones y de uso final a nivel nacional. En el año 2018 se inicia con la
ejecución de actividades de obra civil por lo cual se establece un área dentro de la compañía
que permite brindar servicios estructurales. RMS busca para el año 2021 ser la empresa líder
en construcción de infraestructura en telecomunicaciones, dedicándose como la mejor empresa
en términos de calidad, tiempos e ingeniería, y a 2023 se proyecta como la empresa con mayor
crecimiento en construcción de obras civiles y eléctricas en el sector de vivienda y proyectos
de desarrollo sostenible.
Algunos de los principales servicios que ofrece la compañía actualmente son:
- Diseño y montaje de subestaciones en poste de acuerdo con las necesidades del
cliente y a la normatividad existente, teniendo presente una correcta instalación de acuerdo con
sus especificaciones técnicas.
- Diseño de subestaciones de pedestal que al tener compartimientos sellados de
seguridad tanto para alta y baja tensión hace que su funcionamiento sea seguro previniendo
posibles accidentes para el público.
- Diseño e instalación de cableado estructurado ya que es una de las principales
20 diferentes sistemas de control, comunicación y manejo de la información ya sean voz, datos o
video.
- Construcción e instalación de armarios de medidores, realizando todo el proceso
respectivo desde el diseño hasta los tramites de legalización y energización del proyecto.
- Diseños y construcción de instalaciones de uso final de acuerdo con la normatividad
vigente, teniendo en cuenta los materiales adecuados a utilizar y así minimizar el riesgo tanto
para el personal autorizado como para el público.
- Diseño y construcción de antenas de telecomunicaciones desarrollando en su
totalidad las actividades tanto eléctricas como civiles.
- Diseño y construcción de Smart Pole para los diferentes operadores de
telecomunicaciones para personalizar los puntos de cobertura y transmisión de los servicios de
telefonía móvil.
5.2 Valores de la empresa.
Trabajo en equipo: nuestro personal muestra actitud de cooperación y solidaridad con los esfuerzos comunes de la empresa, en los diferentes niveles de responsabilidad.
Sentido de pertenencia: Se identifican las metas de la empresa hasta hacerlas propias.
Honestidad: Es la rectitud de nuestros actos, reflejados en la transparencia y en el cumplimiento de las normas de la empresa.
Diseño y complimiento: Ejecutamos nuestro trabajo de manera profesional y con un alto grado de compromiso.
21
5.3 Organigrama.
La empresa RMS Diseño y Construcción S.A.S se encuentra dividida en tres grandes
áreas, obras civiles, Administrativa y Financiera y obras eléctricas, cada una de estas es dirigida
por un director el cual tiene diferente personal a cargo; entre ellos coordinadores, técnicos,
auxiliares, etc. En la figura 1 se muestra el organigrama actual de la empresa.
Figura 1. Organigrama de la empresa RMS Diseño y Construcción S.A.S. Fuente: Recursos humanos RMS.
5.4 Conceptos
Accidente
Evento no deseado, incluidos los descuidos y las fallas de equipos, que da por resultado
la muerte, una lesión personal, un daño a la propiedad o deterioro ambiental. (Ministerio de
22
Acto inseguro
Violación de una norma de seguridad ya definida. (Ministerio de Minas y Energía,
2013).
Electropatología
Esta disciplina estudia los efectos de corriente eléctrica, potencialmente peligrosa, que
puede producir lesiones en el organismo, así como el tipo de accidentes que causa. Las
consecuencias del paso de la corriente por el cuerpo humano pueden ocasionar desde una simple
molestia hasta la muerte, dependiendo del tipo de contacto; sin embargo, debe tenerse en cuenta
que en general la muerte no es súbita. Por lo anterior, el RETIE ha recopilado los siguientes conceptos básicos para que las personas tengan en cuenta:
Los accidentes con origen eléctrico pueden ser producidos por: contactos directos
(bipolar o fase- fase, fase-neutro, fase-tierra), contactos indirectos (inducción, contacto con
masa energizada, tensión de paso, tensión de contacto, tensión transferida), impactos de rayo,
fulguración, explosión, incendio, sobrecorriente y sobretensiones.
Los seres humanos expuestos a riesgo eléctrico, se clasifican en individuos tipo “A”
y tipo “B”. El tipo “A” es toda persona que lleva conductores eléctricos que terminan en el
corazón en procesos invasivos; para este tipo de paciente, se considera que la corriente máxima
segura es de 80 μA. El individuo tipo “B” es aquel que está en contacto con equipos eléctricos
y que no lleva conductores directos al corazón.
Algunos estudios, principalmente los de Dalziel, han establecido niveles de corte
23
Tabla 1. Niveles de Corriente de Protección
CORRIENTE DE DISPARO
6 mA (rms)
10 mA (rms)
20 mA (rms)
30 mA (rms)
Hombres 100 % 98,5 % 7,5 % 0 %
Mujeres 99,5 % 60 % 0 % 0 %
Niños 92,5 % 7,5 % 0 % 0 %
Fuente: (Ministerio de Minas y Energía, 2013).
Biegelmeier estableció la relación entre el I2.t (energía específica) y los efectos
fisiológicos.
Tabla 2. Relación de la energía y efectos fisiológicos
ENERGÍA
ESPECÍFICA I2.t. (A2s x 10-6) PERCEPCIONES Y REACCIONES FISIOLÓGICAS.
4 a 8 Sensaciones leves en dedos y en tendones de los pies. 10 a 30 Rigidez muscular suave en dedos, muñecas y codos. 15 a 45 Rigidez muscular en dedos, muñecas, codos y hombros.
Sensación en las piernas.
40 a 80 Rigidez muscular y dolor en brazos y piernas.
70 a 120 Rigidez muscular, dolor y ardor en brazos, hombros y piernas.
Fuente: (Ministerio de Minas y Energía, 2013).
Fibrilación ventricular
Contracción espontánea e incontrolada de las fibras del músculo cardíaco. (Ministerio
de Minas y Energía, 2013).
Inspección de seguridad
Son aquellas que planifican un análisis que se realiza observando directamente y de
forma ordenada las instalaciones y procesos productivos para evaluar los riesgos de posibles
24
La evaluación de riesgos
La evaluación de riesgos es un proceso mediante el cual se obtiene la información
necesaria para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre
la oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de acciones que
deben adoptarse. (Sibaja, 2002).
Prevención
Es anticiparse a un hecho y evitar que este ocurra, también estar al tanto de los riesgos
que pueden presentarse en distintas situaciones para que se puedan evitar la propuesta es hacer
de la prevención un hábito cotidiano. Los accidentes de trabajo se pueden evitar. Existen
métodos y estrategias adecuadas para actuar en forma eficaz y reducir los niveles de riesgo.
(Prevención A.R.T, 2015)
Primeros auxilios
Todos los cuidados inmediatos y adecuados, pero provisionales, que se prestan a alguien
accidentado o con enfermedad repentina, para conservarle la vida. (Ministerio de Minas y
Energía, 2013).
Emergencia
Aquellos hechos imprevistos que alteran la rutina diaria de las personas y de sus redes
de apoyo, que tienen consecuencias negativas, por supuesto indeseables y que generalmente
requieren respuestas inmediatas. (Ángel L. Arricivita,1999)
Riesgo laboral
Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. El
25 un accidente de trabajo es alta y las consecuencias presumiblemente severas o importantes.
(Salvador, 2015).
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas se establecen los requisitos que
garanticen los objetivos legítimos de protección contra los riesgos de origen eléctrico, para esto
se han recopilado los preceptos esenciales que definen el ámbito de aplicación y las
características básicas de las instalaciones eléctricas y algunos requisitos que pueden incidir en
las relaciones entre las personas que interactúan con las instalaciones eléctricas o el servicio y
los usuarios de la electricidad. (Ministerio de Minas y Energía, 2013)
Seguridad en el trabajo
La Seguridad en el trabajo es el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por
objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo y se pueden
clasificar atendiendo a diferentes aspectos. Las técnicas activas son las que planifican la
prevención antes de que se produzca el accidente. Para ello se identifican, en principio, los
peligros existentes en los puestos de trabajo y posteriormente se evalúan los riesgos e intentan
controlarse mediante ajustes técnicos y organizativos. (Organización Mundial del Trabajo,
2015).
Umbral de percepción
Valor mínimo de corriente a partir de la cual es percibida por el 99,5 % de los seres
humanos. Se estima en 1,1 miliamperios para los hombres en corriente alterna a 60 Hz.
26
Umbral de reacción
Valor mínimo de corriente que causa contracción muscular involuntaria. (Ministerio de
Minas y Energía, 2013)
Umbral de soltar o corriente límite
Es el valor máximo de corriente que permite la separación voluntaria de un 99,5% de las
27
6. Marco teórico
A continuación, se muestra la información principal que se tendrá en cuenta para el
desarrollo del programa del riesgo eléctrico para la empresa RMS.
6.1 Guía Técnica Colombiana GTC 45.
Esta guía presenta un marco integrado de principios, prácticas y criterios para la
implementación de la mejor práctica en la identificación de peligros y la valoración de riesgos,
en el marco de la gestión del riesgo de seguridad y salud ocupacional. Ofrece un modelo claro,
y consistente para la gestión del riesgo de seguridad y salud ocupacional, su proceso y sus
componentes. Esta guía proporciona directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos
en seguridad y salud ocupacional. Las organizaciones podrán ajustar estos lineamientos a sus
necesidades, tomando en cuenta su naturaleza, el alcance de sus actividades y los recursos
establecidos.
El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en
Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden generar en el
desarrollo de las actividades, con el fin de que la organización pueda establecer los controles
necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable. La valoración de los riesgos
es la base para la gestión proactiva de S y SO, liderada por la alta dirección como parte de la
gestión integral del riesgo, con la participación y compromiso de todos los niveles de la
organización y otras partes interesadas. Independientemente de la complejidad de la valoración
de los riesgos, ésta debería ser un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su
28 asociados a su actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los riesgos
derivados de estas actividades laborales. (ICONTEC, 2010).
29
6.2 Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE.
El objeto fundamental de este reglamento es establecer los requisitos proporcionales
necesarios que deben cumplir las instalaciones eléctricas, para garantizar la seguridad de las
personas, la protección de la vida animal y vegetal y la preservación del medio ambiente;
previniendo, minimizando o eliminando los riesgos de origen eléctrico. Sin perjuicio del
cumplimiento de las reglamentaciones laborales, ambientales y demás requerimientos legales o
regulatorios aplicables a las instalaciones. En el evento que se presenten diferencias con otros
requerimientos, primará el de mayor jerarquía legal, y si son de igual rango se aplicará el que
se acerque más a los objetivos legítimos del país Adicionalmente, señala las exigencias y
especificaciones que garanticen la seguridad de las instalaciones eléctricas con base en su buen
funcionamiento; así como la confiabilidad, calidad y adecuada utilización de los productos y
equipos, es decir, fija los parámetros mínimos de seguridad para las instalaciones eléctricas.
Igualmente, es un instrumento técnico-legal para Colombia, que sin crear obstáculos
innecesarios al comercio o al ejercicio de la libre empresa, permite garantizar que las
instalaciones de generación, transmisión, transformación, distribución y utilización de la
energía eléctrica, así como los equipos y productos usados en estas, cumplan con los siguientes
objetivos legítimos:
La protección de la vida y la salud humana.
La protección de la vida animal y vegetal.
La preservación del medio ambiente.
La prevención de prácticas que puedan inducir a error al usuario.
30
a. Mostrar los principales factores de riesgo de origen eléctrico y las condiciones para evitar accidentes por estos factores, tales como contacto directo o indirecto con partes
energizadas, arcos eléctricos, sobrecargas, sobretensiones.
b. Adoptar los símbolos que deben utilizar los profesionales que ejercen la electrotecnia, para universalizar su interpretación.
c. Señalar las responsabilidades que deben asumir los diseñadores, constructores, interventores, inspectores, propietarios y usuarios de las instalaciones eléctricas, organismos de
inspección, organismos de certificación, laboratorios de pruebas y ensayos. Así como las de los
fabricantes, importadores, distribuidores de materiales y equipos usados en las instalaciones
eléctricas y las empresas de generación, transformación, transporte, distribución y
comercialización de electricidad.
d. Unificar los requisitos en la instalación de los productos eléctricos de mayor utilización, con el fin de asegurar la mayor confiabilidad y seguridad en su funcionamiento.
e. Prevenir los actos que puedan inducir a error a los usuarios.
f. Buscar confiabilidad y compatibilidad de los productos y equipos usados en las instalaciones eléctricas.
g. Señalar requisitos para contribuir con el uso racional y eficiente de la energía, la protección del medio ambiente y el aseguramiento del suministro eléctrico. (Ministerio de
Minas y Energía, 2013)
6.3 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
Según el artículo 2.2.4.6.25. del decreto 1072 del 2015, el empleador o contratante debe
31 respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
De acuerdo a lo anterior en cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo las empresas deben realizar la identificación de las situaciones de emergencia para
establecer las amenazas y así mismo determinar el nivel de probabilidad de que ocurra algún
evento para luego definir el nivel de vulnerabilidad ante cada situación y después obtener la
priorización de amenazas y generar medidas para la respuesta ante situaciones de emergencia
que se puedan causar por las labores que se ejecutan en las empresas. Para identificar el nivel
de vulnerabilidad en los ambientes laborales se encuentra diferentes metodologías como: la
metodología análisis de riesgos por colores, metodología de análisis preliminar de riesgos y el
32
7. Marco legal
A continuación, en la tabla 3 se muestra la principal normativa aplicable en Colombia para el
desarrollo del proyecto.
Tabla 3 Normas vigentes en Colombia sobre el SG-SS
NORMA DESCRIPCIÓN
LEY 9 DE 1979 obligó la implementación de un Programa de Salud Ocupacional en cada lugar de Se fija los parámetros generales de la Salud Ocupacional en Colombia; trabajo
LA RESOLUCIÓN
2400 DE 1979 seguridad en los establecimientos de trabajo. Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
RESOLUCIÓN 2013
DE 1986 de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités
NTC 2050 de las personas y de los bienes contra los riesgos que pueden surgir por el uso de la Código Eléctrico Colombiano - El objetivo de este código es la salvaguardia electricidad.
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989
Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
RESOLUCIÓN 1401
DE 2007 trabajo. Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de
GTC 45 DE 2012 seguridad y salud ocupacional guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en
LEY 1562 DE 2012 disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
DECRETO 1443 DE 2014
por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
RESOLUCIÓN
90708 DE 2013 Se expide el nuevo Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE.
DECRETO 1295 DE
1994 Riesgos Profesionales". Se determina la organización y administración del Sistema General de DECRETO 1072 DE
2015 de salud y seguridad en el trabajo Es un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes en el área RESOLUCIÓN 0312
DE 2019
Se definen los estándares mínimos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST
RESOLUCIÓN 1348 DE 2009
33
8. Metodología
A continuación, se expone la metodología utilizada para la elaboración del proyecto de
Grado, la cual busca mostrar el proceso de investigación, los elementos o herramientas
utilizadas, para garantizar que el trabajo llevado a cabo tenga un orden adecuado y alcance su
objetivo final.
Este trabajo de investigación se planteó con el tipo de estudio descriptivo, considerando
que es un tema ya explorado sobre el que hay algunos estudios previos, pero en esta empresa
no se ha realizado aún el SG-SST, por lo que fue necesario identificar las actividades realizadas,
procedimientos para describir los riesgos, el plan de emergencias y formular el programa con
su respectivo plan de acción e indicadores para luego diseñar la cartilla didáctica.
El diseño del proyecto es transversal, teniendo en cuenta que la aplicación se hace en
un periodo específico de tiempo sobre las actividades que hoy se desarrollan en la empresa,
pues son los riesgos actuales los que se necesita prevenir.
8.1 Caracterización de actividades y tareas asociadas al riesgo eléctrico
Se realizó una revisión en la documentación existente en la cual no se identificó con
claridad las actividades que se desarrollan en la empresa, por esta razón se hacen inspecciones
a los sitios de los proyectos acompañados por el ingeniero encargado y entrevistas al personal
administrativo y operativo, para caracterizar las actividades y de esta forma aplicar la
información en las metodologías de identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos.
A continuación, se muestran las principales actividades desarrolladas por el personal,
administrativo y operativo de RMS Diseño y construcción S.A.S donde se evidencia la
34 altamente capacitados para la ejecución de procedimientos de manera segura y una correcta
toma de decisiones.
8.1.1 Actividades personal administrativo
a. Manipulación de equipos eléctricos: Se hace uso de diferentes equipos conectados a multitomas como los computadores, celulares, cargadores, entre otros, adicional
se encuentra el sistema de iluminación y sistema de seguridad con cámaras y alarma en donde
todo el personal administrativo está expuesto a cualquier condición relacionada al contacto con
los equipos.
Figura 3. Manipulación de equipos eléctricos. Fuente: Propia 8.1.2 Actividades personal operativo
a. Conexión de acometidas eléctricas en Baja Tensión: Se realiza la conexión de conductores en cobre o aluminio aislados a las redes eléctricas de baja tensión a través de
conectores certificados seleccionados según la tipología de la red existente para suministrar el
35 maniobra de conexión se hace siempre en caliente o línea viva por lo cual puede ocurrir un arco
eléctrico entre las partes energizadas o se puede presentar un contacto directo con líneas
existentes. Además, la actividad siempre se debe ejecutar desarrollando trabajo Seguro en
alturas por lo cual el acceso al poste de concreto se realiza a través de escalera, carrocanasta o
pretales según se identifiquen las condiciones de seguridad del sitio. Es una actividad que se
ejecuta de manera cotidiana y que permite suministrar el servicio de energía eléctrica al usuario
final.
Figura 4. Conexión de acometida eléctrica en baja tensión. Fuente: Propia
b. Instalación de protecciones eléctricas: La instalación de protecciones eléctricas permite no solamente proteger las instalaciones eléctricas y equipos sino principalmente
salvaguardar la vida e integridad de los seres humanos y animales. La instalación de
protecciones eléctricas se realiza en instalaciones de redes de BT y MT según la solicitud del
cliente, el proceso se puede ejecutar con las líneas energizadas o desenergizadas según la
36 ubicación de las protecciones, el trabajo se puede desarrollar a nivel de piso, trabajo en alturas
o espacios confinados.
Figura 5. Instalación de protecciones eléctricas. Fuente: Propia
c. Tendido de conductores a través de cámaras de inspección CS-274. CS-275 y CS-276 (Trabajo en espacios confinados): El tendido de conductores se desarrolla de manera subterránea según las condiciones de servicio emitidas por la electrificadora correspondiente.
Los conductores van aislados y los trabajadores deben trabajar en espacios confinados en
cámaras de inspección existentes como CS-274, CS-275 y CS-276 según normativa de
ENEL-CODENSA, además de estar expuestos a riesgos biológicos por el posible contacto con
animales y riesgo químico por la acumulación de vapores dentro de las cámaras de inspección.
En el caso de que el tendido de los conductores en red aérea, según la tipología del proyecto se
debe ejecutar el izaje de los postes de concreto, metálicos o fibra de vidrio según el acceso al
37 caso implicando el desarrollo de trabajo seguro en alturas. Generalmente el acceso a los postes
se realiza a través de escaleras dieléctricas o pretales según la tipología de las condiciones de
seguridad existentes.
Figura 6. Trabajo en espacios confinados. Fuente: Propia
d. Instalación de gabinetes de medidores para cuentas monofásicas, bifásicas y trifásicas: Todos los sectores de la economía necesitan del servicio de la energía eléctrica para la ejecución de sus diferentes actividades por lo cual el control del consumo de energía por parte
de las electrificadoras se realiza a través de medidores monofásicos, bifásicos y trifásicos de
energía eléctrica en conexión de medida directa, semidirecta o indirecta. Para la ubicación de
los medidores es necesario la instalación de gabinete de medidores, caja de macromedida o
armario de medidores según la ubicación definitiva en el predio y el número de cuentas a
38 instalaciones eléctricas a intervenir, generalmente el trabajo se desarrolla a nivel de piso
implicando adecuaciones de obra civil en la fachada del predio. Para el proceso de
normalización y legalización del servicio de energía es necesario presentar una documentación
legal y seguir unos procedimientos previamente establecidos, para obtener finalmente el
suministro del servicio de energía.
Figura 7. Instalación de gabinete de dos cuentas. Fuente: Propia
e. Ejecución de maniobra en Media Tensión (Mantenimiento del Transformador-Subestación en Poste): La importancia de mantener los activos de las redes eléctricas en excelentes condiciones implica que se realicen mantenimientos de tipo preventivo
y correctivo, en este caso mantenimiento en subestaciones tipo poste. El mantenimiento del
transformador implica realizar la actividad con los bornes desenergizados tanto en media
tensión como en baja tensión. El trabajo siempre se ejecuta a una altura mayor a 1,5m por lo
39 procedimientos de trabajo seguro en alturas, el acceso al poste es través de escaleras dieléctricas
o si el sitio es de difícil acceso se hace a través de carrocanasta.
Figura 8. Mantenimiento de Transformador tipo Poste.
f. Instalación de subestaciones eléctricas (Celdas Entrada-Salida, Celda de Protección y Celda de Medida y Transformador): Las subestaciones eléctricas en el sistema eléctrico son de gran importancia para brindar el servicio de energía al usuario final, en muchas
ocasiones es necesario realizar el diseño y construcción de una subestación eléctrica dado la
alta demanda que solicitan locales comerciales, industrias, fabricas, hospitales, etc. Los
proyectos que ejecuta normalmente la empresa es la instalación de celdas entrada- salida o
dúplex, celda de protección con sus respectivos fusibles, celdas de medidas con sus
40 transformador de potencia con su celda de protección. La conexión y armado de las celdas se
realiza de manera desenergizada, ejecutando todos los aterrizajes a la malla del sistema de
puesta a tierra, antes de llevar acabo la conexión de la subestación a la red es necesario hacer
unas pruebas de verificación de aislamiento que garanticen un adecuado funcionamiento de los
equipos y conductores instalados. Posteriormente se expide del dictamen RETIE el cual
certifica el correcto montaje de equipos e instalaciones. Finalmente se realiza el respectivo
proceso ante la electrificadora para coordinar la maniobra de conexión, la cual en la mayoría de
los casos se efectúa en línea viva o caliente, todas las actividades implican que el personal se
encuentre altamente capacitado y conozca los respectivos procedimientos para el armado de las
celdas y conexión.
41
Figura 10. Aplicación de Pruebas VLF. Fuente: Propia
Figura 11. Instalación de terminales premoldeados en celdas de la subestación. Fuente: Propia
42 Normalmente se ejecuta una visita al sitio donde inicialmente se lleva a cabo una inspección
visual y se verifican niveles de tensión, posteriormente se evidencian las posibles causas que
estén originando los problemas en el suministro, los cuales pueden ser, cortocircuitos
presentados por manipulación de personal no autorizado, intento de robo de los conductores,
descargas atmosféricas, corte de los conductores por parte de animales, principalmente
roedores, entre otros. Luego de identificado y verificado la falla existente, se realiza la
respectiva solución la cual implica una maniobra de conexión en BT, generalmente, cambio o
empalme de conductores o manipulación de protecciones asociadas a las instalaciones. Según
la tipología del sitio, la conexión debe ser en línea viva implicando trabajo en alturas o espacios
confinados.
43 h. Instalación de tubería eléctrica para acometida eléctrica y sistema de apantallamiento de edificios: La instalación de ductos es importante para la protección de los conductores de las instalaciones eléctricas, en las actividades desarrolladas se instala la tubería EMT (Electrical Metallic Conduit), IMC (Intermediate Metal conduit), PVC (Polyvinyl
chloride), entre otras. Generalmente la tubería del sistema de apantallamiento es adosada a las
fachadas de edificios, lo cual implica trabajo seguro en alturas, todas las actividades se
desarrollan con líneas desenergizadas sin embargo se puede presentar algún tipo de descarga
eléctrica o contacto indirecto con instalaciones cercanas. Según las condiciones del sitio, la
instalación de la tubería se puede realizar con la ayuda de andamios certificados, escaleras
dieléctricas o trabajo suspendido, utilizando los puntos de anclaje disponibles.
44
Figura 14. Instalación de tubería IMC con personal en suspensión. Fuente: Propia
i. Instalación de pararrayos y anillos de apantallamiento en cubiertas del edificio: La construcción de un sistema de apantallamiento permite proteger las instalaciones de los edificios y las personas de las descargas atmosféricas que pueden impactar sobre la
estructura. El sistema de apantallamiento está compuesto de anillos equipotenciales que son
instalados en la parte superior de la estructura, puntas captoras o pararrayos y bajantes que van
conectadas a la malla de puesta a tierra del edificio. La actividad implica estar expuesto a
tensiones de paso o contacto durante la instalación del sistema de apantallamiento.
45
Figura 16. Conexión del sistema de apantallamiento. Fuente: Propia
Figura 17. Instalación de bajantes y tubería IMC para SPT, fibra óptica y acometida eléctrica. Fuente: Propia
46 j. Excavación e Instalación de tubería para fibra óptica y acometidas eléctricas:
El proceso de excavación se desarrolla en diferentes procesos para la instalación de diversos
tamaños de tubería PVC, para garantizar la conexión eléctrica y de telecomunicaciones
diferentes equipos. La profundidad de la excavación puede oscilar entre 0.4 y 1.9 mts de
Profundidad, se debe desarrollar en terreno blando (zonas verdes) y duro (adoquines, calzadas).
En algunos casos las excavaciones son cerca a instalaciones eléctricas existentes por lo cual se
puede presentar un contacto directo o indirecto con las redes existentes causando un accidente,
durante la actividad se debe señalizar y demarcar la zona de trabajo, además, después de instalar
la tubería, se deja sobre ésta una cinta de señalización de peligro como lo indica el RETIE, para
que en futuras excavaciones se evidencie la existencia de una tubería y red de energía eléctrica
y de telecomunicaciones
47 k. Instalación de estaciones de telefonía para diferentes operadores (Incluye soportes RF, Soporte RRU, Soportes MW, Placa de equipos, Energía, sistema de apantallamiento): Con la implementación de tecnologías 3G y 4G en los equipos de telecomunicaciones se debe instalar toda la infraestructura necesaria para el funcionamiento de
dichos equipos. El trabajo implica actividades en alturas con la instalación de soportes RF, RRU
y MW para el soporte de antenas de telecomunicaciones se instala y conecta una acometida
eléctrica, fibra óptica, baterías o una toma de cuatro polos, para que, en caso de emergencia la
estación radioeléctrica funcione sin ninguna interrupción a través de un sistema de respaldo de
energía suministrada por un generador diésel.
48
Figura 21. Instalación de estructura para estaciones de radiofrecuencia. Fuente: Propia
l. Instalación de tableros de distribución y cajas de macromedida en antenas de telecomunicaciones ubicadas en espacio público: Teniendo en cuenta las medidas dispuestas por la Secretaria Distrital de Planeación y el Plan de mimetización, todos los equipos eléctricos
y de telecomunicaciones en espacio público deben ser instalados dentro de un monopolo (poste
metálico), por lo cual todas las actividades de energía de dichos sitios son ejecutadas de manera
segura a nivel de piso. La instalación de Tableros eléctricos permite la protección de los equipos
e instalaciones eléctricas, generalmente estos tableros están compuestos de Breakers, DPS,
tomacorrientes, y barrajes. Además, se instala un banco de baterías con autonomía
aproximadamente de 3 horas para garantizar la continuidad del funcionamiento de los equipos
de telecomunicaciones y una transferencia manual asociada a una toma 4x8 para la conexión
de una planta Diesel dado que es primordial que los equipos funcionen 24 horas. La conexión
49
Figura 22. Instalación de TGD y caja de macromedida. Fuente: Propia
m. Uso de equipos eléctricos para desarrollar el trabajo asignado: En el desarrollo de todas las actividades mencionadas el uso de equipos eléctricos es imprescindible para poder
cumplir con el objetivo de la tarea. La utilización de taladros, pulidoras y demás equipos
eléctricos puede implicar el contacto directo o indirecto con equipos defectuosos, también al
momento de la conexión y desconexión existe una exposición a electricidad estática.
Generalmente se realiza una inspección visual previa de los aparatos eléctricos a utilizar para
evitar accidentes.
50 n. Realizar instalaciones eléctricas residenciales: Se instalan diferentes artefactos o elementos eléctricos como tomacorrientes, conductores, luminarias, sensores, puntos de voz y
datos para viviendas, centros de atención de servicio al cliente, Swtich de operadores
telefónicos, subestaciones, etc. Esta actividad generalmente se desarrolla con líneas
desenergizadas cuando son instalaciones nuevas o con líneas energizadas cuando ya existe
instalaciones eléctricas en el sitio. En algunos casos para la instalación de luminarias, tuberías
y tendido de conductores es necesario realizar trabajo en alturas.
Figura 24. Instalaciones eléctricas residenciales. Fuente: Propia 8.2 Identificación de peligros y valoración de riesgos eléctricos
La identificación y valoración de los riesgos eléctricos se hizo de acuerdo con las
actividades de riesgo eléctrico que realiza el personal de RMS Diseño y Construcción S.A.S
51 actividades expuestas son las que están directamente relacionadas con el riesgo eléctrico,
teniendo en cuenta la actividad económica de la empresa registrada en la cámara de comercio
bajo el código CIIU 4321, las cuales comprenden la instalación y el mantenimiento de sistemas
eléctricos en todo tipo de edificios y estructuras de ingeniería civil, la instalación de: accesorios
eléctricos, líneas de telecomunicaciones, redes informáticas y líneas de televisión por cable,
incluidas líneas de fibra óptica, antenas parabólicas, sistemas de iluminación, sistemas de
alarma contra incendios y contra robos, alumbrado de calles y señales eléctricas, alumbrado de
pistas de aeropuertos, la conexión de aparatos eléctricos y equipo doméstico, incluidos sistemas
de calefacción radiante.
8.2.1 Metodología GTC 45: 2012
En el Anexo 1 del documento se muestra la matriz elaborada con base a lo descrito en
la guía técnica colombiana donde se evalúan los peligros y efectos en cada una de las
actividades con sus respectivas tareas y se obtienen los diferentes niveles de aceptabilidad del
riesgo, para poder plantear las diferentes medidas de control o intervención y así evitar la
materialización del riesgo. (eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles
administrativos y equipos de protección personal).
A continuación, se muestra el proceso detallado para la evaluación de riesgo, la cual
corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la
magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible. Para
evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:
NR = NP x NC [1]
52 NC = Nivel de consecuencia
A su vez, para determinar el NP se requiere:
NP = ND x NE [2]
ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposición
Para determinar el ND se puede utilizar la Tabla 4, a continuación:
Tabla 4. Determinación del nivel de deficiencia.
Fuente: GTC 45 - 2012
Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la Tabla 5.
Tabla 5. Determinación del nivel de exposición.
Nivel de exposición Valor de
NE Significado
Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral.
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos.
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.
Fuente: GTC 45 - 2012 Nivel de
deficiencia
Valor de
ND Significado
Muy Alto (MA) 10
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Alto (A) 6
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.
Medio (M) 2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.
Bajo (B)
No se Asigna
Valor
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
53 Para determinar el NP se combinan los resultados de las Tablas 4 y 5, en la Tabla 6.
Tabla 6. Determinación del nivel de probabilidad
Niveles de probabilidad
Nivel de exposición (NE)
4 3 2 1
Nivel de deficienc ia (ND)
10 MA - 40 MA - 30 A -20 A - 10
6 MA - 24 A - 18 A - 12 M - 6
2 M - 8 M - 6 B - 4 B - 2
Fuente: GTC 45 - 2012
El resultado de la Tabla 6, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la
Tabla 7.
Tabla 7. Significado de los diferentes niveles de probabilidad.
Nivel de
probabilidad Valor de NP Significado
Muy Alto (MA)
Entre 40 y 24
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Alto (A) Entre 20 y 10
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral.
Medio (M) Entre 8 y 6
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo (B) Entre 4 y 2
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
Fuente: GTC 45 – 2012
A continuación, se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la
54
Tabla 8. Determinación del nivel de consecuencias.
Nivel de
Consecuencias NC
Significado Daños personales Mortal o Catastrófico
(M) 100 Muerte (s)
Muy grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez).
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.
Fuente: GTC 45 – 2012.
Los resultados de las Tablas 7 y 8 se combinan en la Tabla 9 para obtener el nivel de
riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 10.
Tabla 9. Determinación del nivel de riesgo.
Nivel de riesgo NR = NP x NC
Nivel de probabilidad (NP) 40-24 20-10 8-6 4-2
Nivel de consecuencias
(NC)
100 I
4 000-2 400 I
2 000-1 200 I 800-600
II 400-200 60 I
2 400-1 440 I 1 200-600 II 480-360 II 200 III 120 25 I
1 000-600 II 500-250 II 200-150 III 100-50 10 II
400-240 II 200 III 100 III 80-60 III 40 IV 20
Fuente: GTC 45 - 2012
Tabla 10. Significado del nivel de riesgo.
Nivel de riesgo Valor de NR Significado
I 4 000 - 600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
II 500 - 150
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual de 360.
III 120 - 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.
IV 20
Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.
55 Una vez determinado el nivel de riesgo, la organización debería decidir cuáles riesgos
son aceptables y cuáles no. En una evaluación completamente cuantitativa es posible evaluar
el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo,
con métodos semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la organización debería
establecer cuáles categorías son aceptables y cuáles no.
Tabla 11. Aceptabilidad del riesgo.
Nivel de Riesgo Significado
I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con control específico
III Aceptable
IV Aceptable
Fuente: GTC 45 - 2012
Al aceptar un riesgo específico, se debería tener en cuenta el número de expuestos y las
exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una
situación particular. La exposición al riesgo individual de los miembros de los grupos especiales
también se debería considerar, por ejemplo, los grupos vulnerables, tales como nuevos o
inexpertos.
8.2.2 Metodología establecida en el RETIE
Para integrar la identificación de peligros, valoración y evaluación de riesgos, de acuerdo
con la obligación legal, se implementa la metodología definida en el RETIE para evaluación del
riesgo eléctrico identificado en cada una de las actividades.
Esta matriz tiene su origen en la metodología RAM (Risk Assesment Matrix), la cual
56 económicas, ambientales y en la imagen de la empresa a partir de cinco niveles de calificación
respecto de su frecuencia de ocurrencia en el sector, en la empresa y número de veces en el año.
Figura 25. Matriz para análisis de riesgos. Fuente: Reglamento Técnico de instalaciones eléctricas RETIE.
Con estas consideraciones, la matriz da un resultado de nivel de riesgo que puede ser muy
bajo, bajo, medio, alto y muy alto, de acuerdo con esa valoración del riesgo se puede priorizar la
57
Figura 26. Decisiones y acciones para controlar el riesgo. Fuente: Reglamento Técnico de instalaciones eléctricas RETIE.
Con el procedimiento determinado por la metodología se construyó una matriz como se
muestra en el Anexo 2, en la que se clasificó las actividades según su similitud de exposición y se
valoró cada uno de los riesgos presentes en el grupo de actividades, asignando al final la calificación
de cada riesgo para determinar las prioridades de intervención.
La clasificación o agrupación de actividades se realizó considerando ambientes,
procedimientos y niveles de tensión similares debido a que en el análisis individual se identificó que
los riesgos se repetían de similar manera en esas condiciones de trabajo, y con el propósito de hacer,
tanto la identificación, valoración de riesgos, así como las medidas de control, de fácil comprensión
para socializar al personal operativo, las categorías de actividades definidas es la siguiente:
58
BT LOCAL: Corresponde a trabajos en Baja Tensión en redes de instalaciones internas de edificaciones, como subestaciones de local.
BT SUBTERRÁNEO: Corresponde a redes de Baja Tensión instaladas en subestaciones de sótano, tubería enterrada y cámaras de inspección.
MT AÉREO: Corresponde a trabajos en Media Tensión en redes aéreas.
MT LOCAL: Corresponde a trabajos en Media Tensión en redes de instalaciones internas de edificaciones, como subestaciones de local.
MT SUBTERRÁNEO: Corresponde a redes de Media Tensión instaladas en subestaciones de sótano, tubería enterrada y cámaras de inspección.
OFICINAS: Corresponde a las labores administrativas que se desarrollan en la sede principal de la empresa.
Luego de realizar la identificación de peligros con las metodologías anteriormente
mencionadas, como resultado se obtuvo el peligro de exposición a trabajo en alturas, que no
tienen relación directa con el riesgo eléctrico, pero si en algún momento se llega a materializar
puede ocasionar incidentes o accidentes en la manipulación de las instalaciones eléctricas.
Así mismo, durante el proceso de identificación se observan los principales peligros
eléctricos que se pueden generar en las diferentes actividades donde se maneja electricidad de
baja y media tensión, como son, arcos eléctricos, exposición a electricidad estática, contactos
directos o indirectos con redes, incendio por sobrecarga, explosión por cortocircuito, descargas
atmosféricas, exposición a trabajo de alturas y exposición a atmósferas peligrosas. De acuerdo
con los anexos 1 y 2, se presenta la tabla 12, donde se realiza la comparación de las dos matrices
