Mensaje de S E el Presidente de la República en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso Nacional

Texto completo

(1)S. E. .. el Presidente de 1.a Repbblica.

(2) MENSAJE DE. S. E. el Presidente de la Repljblica. en la apertura de las sesiones ordinarias del C o n g r e s o Wacional. 21 de Mayo de 1939. ..

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(7) abastecerae a si misma. -. ferroviarias apropiadas,que m.

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(10) civiles p politicos de2 ho&bre..

(11) cursos neeesarios para h d a r ca y prkticamente la ediulad. *. e. *. La Ley que os sdieitunos y que hab& despachdo Wbre Recanstrueci6n y Foment0 nos permitirk malizar,gmnde pa& . de nuestro program, y eontiene, felizmente, c~nmptos.ntzevchs que es ihdispeasable aplicar en 10 mid p econ6eco. a Gobierno act& no ha querido ir a las zonas devasstadas como un simple p w b ~ dl0 b a f d h r dinem a inter& a1 d a d d o , como se hici!ra en otras wioples, sin0 que ha aplicado antes de la key? J’ lo eompleta~ticon ella, I+ concepto amplio de .;olidarjls2a8 n a c i o d : fu4 debidamente atendido el. hubrfano y el herido; ha ofrecido aliment0 a tddo el que no podia pm$orcio&sselo; se ha facklitado tech0 y abrigo d que 10 ha requerido; se ha caidado la sanidad en P o r n que la regi6n. tmfe, visit6 la regi6n afectab e imparti en el terren instrkciones que las cir~w&ancias amnsejBban..

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(13) y de lors nijios, asi como el des ficarh la ram p permitirh que. del-desvalido.. * * * .. Y como no son &lo la salztd y el bienestsr materid 10s fac. nitud de lm derechos que a la ciudadania conceden la Constituci6n y las Leyes . Lss likrtades de remihn, asoeiaci&n,de libre expresih de las ideas, e s t h absolntamente garantidas dentro de 10s ppeceptos legales existentes J el pmblo ha ejercido sus derechos'ea f o m tan ol.denada y respetuosa corn0 no habia mem.oria en nueskms a n a h politic&. ' EI cornto ejemicio constitueiod exige la. ,. Oportunamente os prweabrk, tambihn, 10s P W Y ~ C ~ Q$e S ley que den B 10s jueces la segwidad en 5w pscensos sin que tengan.

(14) I. t-. 4. k. a. '. '. .. p la agricultura. Nada de prestamistas, e s p e d a d o m , * $'. fesiohales, comercimtes. Si hag; necgsidad de tbnicos, que 6op perniisoS espeides y pop tiempci determinado; mien-. eapacitan nuestros propios valom htelectuales . como apena ver que en nuegtro oornercio minorista a c t b n estrhjeros llenos de vi&, que deberian dedicarse' a impulsar la producci6n nacional, someter6 a vuestra cornidemitin UTI pro'cecto de ley para que en lo sucesivo, sin perjuicio de 10s negocios ya estableeidos, no'se otorgue patente de comemiante* al por memr sin0 a1 chileno, p con ello daremos mayom posibilidades efectivas a 10s nacionales, hombres p mu&% para que formen la base del comercio mayorista del futuro. Igudmente facilitaremos la naeionalizaci6a de loa elementos extranjeros radicpdos en Chile, para qu0, en neeesario, eontribuyan a la defewa del pais que les ha dado albergue, les ha protegido SIB intereses y le.ha amparado eon lo m p h li.r bertad de que gozan entre nosotros.. * * * ' Ouando, haw poco m6s de un aiio, remidm en tste mismo reciato mil twinta conveneionah libremente designadas por el pueblo prochmaron m i eandidatura a la Preaidencia de la Rdqf~-Mea, mahifeet6 que el estmdarte que ponian en mls mmos importa& no s6b el triunfo de un hombre sin0 de la idea, de k aecih, de la u n i h d -de la fuerm colectiva. &y dh puedo &%mar con orgull0 que el deeinterb , que d aftin de justicia y,de pmgreso y d s e n t i i .. ,. ,. . ....

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(16) ANEX.OS.

(17) ... w-. Esta Instituci6n ha cmtinuado desarrollandp su delimda misi6n en a premptcss legales vigentes, y forma normal y eon sujeci6.n a l estA capaeitada para responder del mwteaimiento del orden y la segurihd piiiicos . ' Para nomalizar la Jituacihri del personal contrataclo cn plazas de aurnentm, por el Gobierno anterior, se ai6 eurw a1 Decreto 86, de 7 de Enero de esk aiio, que tendd vigeteaeia ha.& clue el H. Congrew Nacional se pmnnacie sdme el R o y e c b de Ley ,que aumenta la plgnta de Cmabineros. Dada la wgencia de & Ley p en el dewo de prier t6mino ada situacGn prodiucida pax el decr&e a que me mfieiw, os enca&acosi1 pmnh dmpeh9.. -. de Chilel. ~. -16 hveJtiLa t ~ ~ ~ e ~ i f i o ; l . $ 6 lsen&! a .. parte t afio ha ba para d m seervicim, pes, apart e de afroatar el natural atunento de la delimuencia en la k p c a de verano, en la capital y principles hlnearios, se interpmo la catkstrofe del Sur, que demand6 una.labor activa y sacrificada. La identificacibn de ca&veres ffi6 m a obra penosa y llena de pelipos . Los servicios han Qnido, adeMs, que afrontar una dclicada reorganizackk, Gon la que, wleccionando sus elementos antiguos y exigiendo una elev?da prepamcihn en las pstulantes, esta Re' partici6n se encuentra en vias de aleanzar su neemaria dignificaci6n. Los aseensos otorgadcws Ban sido ajenos a rawjn politica o de otra indole que no sea la de 10s m&itos y la antigtiedad de 10s.

(18) 'T-. 1.'.

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(24) c) Techs: El M i ~ k t e r adguiri6 i~ t d a s la9 existeneias en plaza de fierro galvanisado y piw-refio destinado a techumbres, y fu6 repartido en la zona devastada. A1 mismo tiempo, 10s .Jefas de Plaza fueron autoriaados para requiwar 10s mabridles de cmstmcci6n existentw en la mna misma, mat6rides que h m sido Pacilitados a 10s parOiculzLses.. Y-. *-.. El Ministe~i5 autosizh otorgar pasajas por lop3 FerrdcaFriles del. Lm meldos y Jomales de las pemmas enoargadas de las trabajos de eonstrueci6nn,mrnoeih de wombrws, y otras extra;oidinarios, heron oportunamentp atsndidoa pop 10s &fes de Pkm, con oargo a les fondos pu&oie 8 diqwsiei6n de estos fueionaricss pop interznedio de la C mal de Ahorms. b b J & - l = .. I. ,. ’. ateadiendo a1 pgm de 10s jorndqs tectamente p r las Jefaturas de Plaza, a exeepci6n de loa que essrekpnden 5 trrahiw de obms piblims y remoeiiin de meombras eprnprendidas en el plan e l a b rad0 por d Ministerio de F I. h g %ria ~ d0blIar 10s anxih s de toda indde que ae han proporeionado a las personas damnificadas. Se ha facilitado aloja-. miento a numerosas famiaias, y se han concedido pr&tamos en h e r o a 10s m b necesitatlcrs; se han otorgado becas en estabIecimientos.de .instPucci6s; se han hilbilitado 10s lodes esc0la-w en milch06 puutaa; se’ha procedido a la demolieih gratuita de loa Adcs’vnrb.. ’. :.

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(27) Luis Ups de Yesa; la &tadas Unidos, E x c m . de Esp&a, por el Excmo. pafiaron las Ernbajadsres llardo y Rodrigo Soriano. 10s representantes diiglomAticos acreditados mi%nuestm Gsbbrno. AMrte de la viva satkfami6n que lm distinguidm personem de 10s paiaes amigrns pudierm advertir en hdos lm’ddlars del pais, mientms desempeiiabm su wmetido, es grato dejar b s timonio, una vez miis, de la gratitud del pueblo y el Gobierno . chilenos p r la deferencia que signifid su paxtieipaci6n en tan tramendental a d o de la vida eizrddana chilena. El Gobierno ha mantianid0 mrdhles dacione8 con lois p i , $es a 10s cuales w h d b tradiciomhente la Rep+. blica . Que 10s sentimientos mistam de nvest~opais hacia loe, d e m h son sinceramente corresponiiidos, qued6 dernostmdo por. la participaci6n fraternal e inmediaba ,que tomsron numeram.

(28) .. #. ... .-..

(29) tclectual, en la que sc hicieron representar veinte Gobiernos p numerosas entidades ,intwamerioslnas e internacioaalw. Los trabqjoq dieron frutos opirnos para el acemamiento espiritud de nnestros pueblos y el mejor conoeimiento rwfpmco, indis. pensable en la convivencia pacifica y p r a el pmgreso de las naciones de las Am6deas. Si;mult;ineamepte, tambib we rmlizamn s rnediadas de Ehero y en Santiago, el Primer Congrew Sudamerkano de Ingenieria y el Tereer Congraso Panmnericano de Garfetenu., a 10s cuales concurrieron delegaciones de easi h d o s 10s paises de Norte, Centro y Sud Amhrica. Chile se hiao mpmntar en el R i m e r Congreso Panamericmo de Turisrno, inaugurado en &m hcisco de California el me8 de Abril ~Xtimoy en hs Jol.laadas Neu._ ro-psiquiLtricas de Lima.. -. Expoaioi~MI-onalas.. Chile participa en lap, @posiciones Intemaeionales de Nueva Pork y San Francisco de California.. ,. ,. El Gobieino se propohe m d e n e r la plitka recientemente f i j d a con r&pecto a la Saciedad de .lasNaciones y a los organismos ‘thnicos dependientes o afilidos a la misma. Como su anteeesor, reconoee la importancia de la obm que malimn lri Oficina Inhrna-. ’. Wzani’m.og Intemwhwdes.. *:. . ’. E. .. . .. .. .. . .. ~. ’. .. 8.

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(33) vincias de aka pmdncei&, ha vuelto la.normalidad de 10s negocios con el exterior. Es asi eomo la e x p r t a c i h de pductos, ' distintos a 10s de la rnineda ya indicados, representaron un valor de $ 49:690,247 de 6 d., contra $ 24.54694'7 de 6 d., del 4.' trimestre de 1938 y $ rK).cFa5,113del t m e r trirnestre del mismo aiio, o sea, la reeuperacih ha retomado Iruwtras e x p r h c i o nes a1 monto que tepian ham m C de 6 mesa. , Hay variois rub- de la exporkeih, euyo aumentQ,*'iluEurante el primer trimestre de este aiio en relaci6n con el misw del aiio anterior, es notable, como lo dicen 10s p a r i s m s siguien-. , des:. ~ x p 0 h i 6 n el. MIII~S~.~, en $ ae 6 d.. Proauetcl. 118. -. Frzltas y produetee, horkiicolu . . . . . . . . .. Espeerias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rauli . . . . . . . . ............. Fmjdes . . . . . . . . . . . . . . . .-. Cebada . . . . . . ....... Avena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 1m -. -,m. 1.%$4t @s3$30 1 2 3 1 ) m 5s7m 1.. w1,m. m,m. 1.. wm. En cuanto a las imporbcimes, eon el fin de nlselar nusstpa b h n m de paps, indispemabh para dkpoaer de m a moneda saneada y para no prommar detrdas wrnemides mn el exterior, se han reducido durante la actual AdministraeGn a lo estrictamente necesayio. En efectoj de 130.028,Q34 de 6 d., a que ascendieron en el 4.' trimestre de 1938, en el primer trimest're de 1939 representan &lo $ 500.609,522, cifra m h baja que la de cmlqniera de 10s trilnestres del aiio anterior. El hecho de Pedueir las imgortacioneti no significa que se' propicie la politica de dlsminnir el comercio eon las naciones ami@, a1 contrario, existe el prophito de ampliarlo en 10 psi-. ..

(34) 36. \. ble, pem en fornia que no p r d u w d w q ahora, en el mereado de divisas con a l p o s s i c i o ~de produetos chilenos no llevan d dtmo de las p a s o del pago de servicios-que les hacemos.. COM-. Est5 prevista-eol el Yodus-Viven& que rige en la actualidad nuestro GOmercio con el P e d , la prdxima.reun@n en Lima de la Comisidn Mixta encargada del estudio del nuevo instrumento quk venar.6 a reemplazar dicho Convenio . -Se estudia la conve~enciade establecer relaciones -comerciales m b efectivas con las naciones centroamericanhs y, eon Mexico. -El Protocolo Adicional a1 Tratado de Comercio vigente con Argentina. que tendrg gran importancia en el desarrollo del intercambio, pende de la consideracidn del Congreso Nacional y es de esperar que recibiri preferente atencidn en el periodo de sesiones que se inicia. -Las relaciones comereides que mantenemos con el Brkil necesitan de un instrumento que haga posible w desenvolvimiento y a ello se consabTa ulfa especial dedicacidn. -Del mismo modo, las relacioaes comereiales con Uruguay pueden aleanqr cifras' de consideracidn si resulta UII Convenio de las negociaciones que actualmente se desarrollan eon dicho pais. -EstA dispuesto, en el Modus Vivendi Comercial vigente cop el Ecuador, qub se reuna en Quito la Comisidn Mixta cuya primera sesi6n se celebr6 en Santiago J qqe dehr.6 proponer las modificaciones que aeonseje la experiencia. El ktercambio comercial entre 10s dos paises eontinfia desai-rolhdose en condieiones satisfactorias . -Pende de la aprobacidn del ' Parlamento colombianci el Tratado Comercial entre loa dos D a h . --Durante el period0 de la actual Administracidn, se ha proi-rogado el Modus Vivendi que regfa nuestras relaciones Comerciales con Estados Unidos de Amkrica, y se continfian las negociaciones y estudios preliminares a la eoncer+eidn de un Tratado de Cumemia p NavegaciCin entre 10s dos paises que renga a dar bases definitivas a las posibilidades que puede ofrecer el comercio eon la gran RepfibJim del Norte. -Por cambio de notas de 9 de Enero del ppesente afio, se , prorrogb por seis meses el Modus Vivendi,Comercia1 que mante nemos con Gran Bretafia, para dar asi tiempo a h prwcucitjn PolRice coniercial.. '. .. '. -. , *. .. I. . 1. ,. 11.

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(36) -El Servicio de Control Comereid de Exportacicln ha continuado en sus funciones en forma eficiennte, veIasido siernpre POP el prestigio,de las expopciones del pds. A su Ealjor fiscalizadora se puede ctribuir. en paste, el augs de ciertos negacicfs eon el exterior. liabikndose exitado, casi totalwnte, 10s redamos p r mala calidad de 10s embarques, coma asinzismo la falta de eumpliernbarque%,que en ento de las C Q ~ & G ~ O I W Sp re tos en la exportaGoaim1 de. EL-. r.

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(38) Total de cobre, rtandard y electrolltico, ealitre y yedo, y mintmEes de hierro, que retornan pequcfilt i ~ % ~do te. Exportaci6~total. Imporkacih total.. .. Otm prdueh. ... Total.. .. ... $. 100.609,523.

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(40) ...... .. Aviaei6n ........ 199.57. 43.885&37.68. Mhkterio de Wmento.. ...... :...... EAinisterio de Agriculburs. . . . . . . . . W t r i o de l k r m y colmizacib.. Ministerio del Trabajo. . .9 . . . . hiLinisterio de Selubridad. . . . . . Serviciode la Deudu Wblha. . . . . . . Se produio,. t. 442.551331.53. ' 219.GZ7,SSe.~. 11.u1,0911.58 ' B.756,MO.13 33.4393%.43 lOf3.522,aS9.90 29SIl,B2€% 8 1,663.896,388.52. emsiguienk, m supedvit de. .. . . . . .8. 14.%39$95.74. Para poder llegar a este superhit, hub0 necesidad de que fa Caja Autdnoma de Amortizaei6n de la Dewla P6blica devolviera a1 Fisco la suma de &; aS.W,QCFoque , se le hab€anentregado para el servieio de dieha Deuda, my0 valor enbrid la referida Imsltitueidn eon sus reeursos propios, y que se dejaran deeretm sin refrendar, al finalimrse el d o , por $ 8.OOO,oIN3 r n b o menas. La Ley Ka6,319,que aprobi, el Presupuesto de Entradas y de Gastm de I s Naei6n para el ago 1939, eaicul610s i n g m fismles en la cantidad de $1,66&871$375, eon la signiente ilistribueidn:. -. Bienes Nacionalm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servieios Nseioaales. . . . . . . . . . . . . . . . . . Impuestos directm e indimeh. . . . . . . . . . . . . Entradas varias.. ....................... ,. 135.76,~.00 1,369541.875.00 U~,ooO.oO. Los gasto8 de la Administraci6n Phblia, p a ~ ael m i h o riodo, han sido fijados en la sums de $1,666B67,470.00. Comparados algunas rubros del dleulo de i n g m a con b mtradas efectivas que pap 10s d m w capitdm BQ OBklBiemn' en el afio 1938, se ha podido &lwr que hay en dicho d c d o rendimientos POT D& de $6o.~,(Mx).ob que segummmte no ,ye percibirku en el actual ejereieio. En el CWBO de 10s tres primem mneses'del a o , eonfinaando. tal& d ~ u l o s 10s , h g r e s o ~h do:.

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(43) trataron divwsos credit pesos. Por lo tanto, el $ 23.838,765.36. Gn.mntiaa internob.. El saldo de las garantiaa fiscaleg en moneda corriente aseendia en 31 de Dieiembre de 1937 a $ 243.77094. Las emisiones dastinadas a pavimentaci6n, habitacibn b a r a k colonizaci6n agrfcda, y Linea A6rea Naeional Hegaron a $ 83.675,O; p r o , a sn v e ~ ,el 7 ~ amot.tiaaci6n total efeetisaldo se redujo en $ 2 7 . ~ , 5 Q por va y $ 38.362,544.77, correspondientes a1 psgas6 traspasado a deu& directa, en conformidad a la Ley N.* 6,237. En resumen, el saldo de las gasantias internas en 31 de Diciembre de 1938 em de $ 261.0!%5,89'2.%. El total de las rentas aduaneras percibidas en el m w del d o 1938 fu6 de $ &69.907,775.74.Ea 10s cuatro prirneros r n w de este aiio se ha experimentado una considerable redumibn con m-i%mino mensual de 8 3 millones; p m el paulatino J eonstante restablecimiento de, la normalidad emn6miea que se vi6 pxturbada, como antes lo he anotado al tratar de 1m i n g m p6blicoR, p m i te esperar que la pmprei6n de la mdnwi6n ae h b r b de &minuir notablemente. En materia de Aduanas mnstituiri especial preoeupaei6n . del Gobierno la Pepmi6n del contrabando y del fpatrde; delihhs b t o s que en 10sfiltimoa ailm han asumido earmteres ahpmanbes, especialmente pop lo reducido que results a c W e n t e el galar- ' d6n del denunciante, la falta de medihs adecuados de vigilancia y, la cimvnstancin de que el liboral m a de golieh maritima. El cumplimiento mAs estrietcl de la Ley Braneelaria prmitirh. asi que 6 t a satisfaga en forma m& amplia 105 fines rentistiem y protectores a que atended su mandata. La estructura del Armeel actual (Ley N.P 4,321), data de 1928. A pesar de que paulatinamente se ha id0 -mocZifiado, tanto en las cuotas qne af&an a las diversas partidas como en el alcance de btas, debido a la internmi6n de innUmerrcbles mercaderias nuevaa o a factum de orden igtBrno, se ha hecho neeesario Muanas.. ..

(44) r o b l a w que se pre-. . ,. en el aiio en eondicionesque pueden estimarse favorables. El &e! sembrada aument6, eon relaci6n a 1937, en cera de 63,OOO hechbeas, en lo que respects d trip, y en 16,000heckireas en lo qde se ref&e a la avena. En cambio, hub0 m pequefia disminuci6n en la e h n s i 6 n sembrada de eebada. La produeeik 'del trigo fu6 sin embargo .wufiai&nte para atender ai mereado interno, por euyo motivo hub0 necesidad de de la A.rgmW importar upa cantidad apmiahle de este ~eml p del Uruguay. Log pre;ci~~, en general, hbon inferioree ai loe del aiio 1937. ~a elmearerig tuvo un dewenso de g,T% en 8u procGci&. . La inchstria vitivinicola d a m m n 6 en can&icioneg favorqbles que el aiio anterior. h p m i m fueron d s Lmjm J la esportacih s.ufri6 una considerable disminmi6n La ganaderfa tuvo un movimiento bastante .flojo,'pmo el precio del w o comerv6 el mismo nivel que en el d o 1W.. €.os preciw de. la . lana se mantuvieron.eatabIes en el naercado exterior; en el inte, rior .se produjo una baja hasstante a&ntnada.. ' I. ,. mens-. '. .. xiumrie.. .. .. Durante el afio 1% la produceidn &era& bxperimentado una d i d nuei6n de un Id%, eon respect0 a la del ajio antemior. @&are- .'.aueci6n .ha &atado pfineiplmente al cobre en barnas, a la placon pomeataja de 15,m y 55 pos eiento, respee. ha arnentado,.enp&peiia'pmporcibn, la pFoh o y carw.. *. *. om, k. eonueaemia de. .. ... G. I.. .. .. 11.

(45) 1. La p d n m G n de la industria naeional en el aiio tilth0 ha sido baptante satisfaetoria, registrindme un amento de 47% gWre Ia del &o 1937. Este aumento eorrespwde plineipalme?lte a. las industi.ias del cemento, sub-pmdu&os de k fabricacibn del gars, del papel, azficar, lw J fuema, que h m s o b r e p d o en X6$, 9%, 36%, $%, 6% y 19 %, respectivmmte.. F. 1w/w. . . e lLz&252. I. 8 z rn.W.BU 1934,4935. . . 2.153.756. &.io 538.439- 26 1935/1936. . . 21!a738.7.1 w.m1u 1936/l!W. . . 2.415.1s42. 2. 5 &3..760.103 1937/138.. ... 2265.W.lti.7. -. Ei66rnJ4.1. 21 tilth%aiio k utilibd rpraei6n y la pari6a Fiscal dkminuymn e n 9Xspto a1 aflo amdebido a1 mayor m t o de la rr de salitre en Chile, no ohstante el awnento de1 vahmen de v e n h y del mejor precio a que fu6 vendido el salitre en 10s mescadoar eonsumidores. El 3Q de Juaio de 1988 termin6 el Cartel Internacional del.

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(48) sarrollo de au8 actividdes, procurando amentar las facilidades de cr&to y el incremento de SUB retmva~de or0 pant e1,mantenimiento del valor adquisitivo de -. Las reservaa re€eridaa aleanma en la a c t u a l i d a d a $145.OOO,OOO de 6 d. Desafortunadamente, se ha recurrido con demasiada frecueneia al crkdito del Banco para fines simplemenb fisaales o . m&amos de fomento. aue deben corremonder essncialmehte a &as instituciones que no sea la encargada de regular el circulante . El Fisc0 ad6uda a1 h e 0 la suma de $ 675.6!#9,234.73, BUSceptible de aumentarse en $ 75.OOO,OOO por la consolidaci6n de las deudas provenimtes de la adquisicih de &ones, que se encuentra autorjzada por la Ley N? 6,334, sobre reconstrueci6n y .fomento. \ La industria salitpera ha eontado con facilidades especiales y 10s crkditos que se le han otorgado directamente, sum* a fin& de Abril $ 30.0oO,oOO,p existen adem& opepslciones entre ella J 10s bancos comerciales por d s d e $65.OOO,(Foo. Laa Corporaciones de Foment0 tienen 10s siguienteg e&ditos :. .r. 1. I. Instituto de Crkdito Industrial. . . . . . . . . . $ 2Q.OO0,W Caja de Colonizaei6n Agricola. . . . . . . . . . . 1,800,OOO Caja de Crkdiko Agrario., . . . . . . . . . . . . 84.5DO,O@J Demuento de letras de la Caja Agraria. . . . . 13.000,000 Caja de Credit0 Minero.. . . . . . . . . . . . . . . . . 20.000,oOO . Caja de C r m t p Popular.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.000,000 Caja de Empleados Partic-. . . . . . . . . . . . . 6.500,OOO . Instituciones Hipotecarias .. , 8.500,OOO. ...............

(49) inetalaci6n legal veintinueve sooiedadea .an&imas con capitales que aleanaan a $ 172.470,OOO.Como 10s capitalea de las que ya existim.fueron aumeniados en $144.150,ooO, m ha pmdueido un amento total de $ 316.62Q)000 en el monto de 10s capitalea incorporadm a h i e d a d e s h 6 nimas. Existen actualmente en el pais 387 mi cionales actiuas, cuym capitdles,pagadm s m m Estas mciedades obtuvieron en conjunto) d una utilidad de $431.OOO,~,penta cagi i pitales pgados. En la Suprintendeneia 61 agencias de & e M e a extmnjeras anto lea en gi~oe,o sea, 10s aetivw de ms opemicmes en el pais, alcanzan a $ S,O16.~,ooS.. u. P sne=ado o f i a de va. ponde a la Superintendencia de COtnpEllrb de Begmm, &ie-. El Dep*mb de 8 u p r k t e n d a e k ha orientdrjn legal de naciomalix2lci6n del conarcis ha vighdo su solvencia. H a contmlado km operacimes y el funcionamiento de Zas 81 mnuprFias naeioaales y Ias 31 %geneiasde com&dias extranjeras que tmbajan en el pais. Durante el aiio 1938 s.e ha imrementrtdo d volumen de lm negwios de las emppesas asegudorm. h capitah J ~esefvas amentaron de $523.381,$27 L $3 MB.O18$dO, Mi4ndtxe acmeen&do7 pop consiguienh, en la su112& de &.636@E?. h monks asegurados se elevamn de P5,350.o00,~a $ 15,635.0t)Q,OOO7 produci6ndase u41 amento de $ 185.o00,CKK~.Las p bidas amaron $ l~.CY7l,soZ,cantidad supex-ior en a las del d o 1937. bas indemnimiones p a g a b a los asegmados aleamaron a $43.116,254.. ..

(50) 19Fs&m l a kppa de $5. e thbestmphs y papel sellado y de 10s fondi3a para 4 s o ~ t d m i e n t bde Ia Superintendencia. Las QrripajiLxj de Seguros h+ contribuido tambihn a l ~ s - . tdnimienh de 10s Cuerpos de Bomber- de la RepGblica con $1.574,9$, mientm que en el a80 anterior 10 haman heclro eon $1*9$40. Celebr6 dmante el a& 1938,61sesioms y despachb 4% inf~pmer~y, ??,$a oficios. AtendG a la tram tm de jurisdieekh volwtaria. El reeera en la Memoria amid que, gWea, d Consejo de& elevar et de la Repfiblica. Conwjo. de Deienar B.iecal.. tines para ptentm. etc.) ;y Estado.. . . . . . . . . . . Ingmado, en Tesoreri. Total.. f . . . . . . . . .. -. ................ nes de paisa regidos por d sistema de libm mmereio . En el mistno period0 de 1937 la ComWn h b h antorizatlo un total de US. $ 11~.542,233.02,correspndiendo a paism de Compensacih US. $ ?3.@33,945.48. El Oobierno se ha encontrado, en enilnto se refiere a 10s problemas d.e divisas, eon la difienltad c m d a por las autorimeiones de importaciones en exceao h w h en d aiio 1938. En, efecto, mientras laa hportaeiones awnentabden $73.150,mde.

(51) ; pero dejb un saldu de mrastre de mis o menos siete millones de d6lares, a1 que ha debido hacer frente el actual Go?iierno. &a cifra exacta no puede d a m porque la antigua Comis&n no cont;lbilimba las autorizaciones de importmiones dadas, limitlndose a llevar Una estadistiea de 10s cambios efeetivamente otorgadoa El Gobierno se ha preocupado de que la Comisi6n de Control ejerza realmente sus funciones y reguIe nuestras compras en el extranjera con las disponibilidades de divism que el pais tiene. Ha sido nemario para el10 reformar 10s p m e d b i e n t w seguidas anteriormente, estsbleeer la solieitud previa de h p r . taci6n y restringir pmvisoriamente algunos mbros que no son wenciales p r a el pais: autombviles, radios, t6. Para sdncionar el pmblema de Lavadews p pemitir a lw capitales e x t r m j e m enntrar a1 pais, se ha establecido el cmbio de “Dispmibilidades Propias” al t i p de $ B,75 el d6lar. Este cambio s61o afecta SI 3,5% del total de tliviw de que dispone el pars Y. se ha destinado a la importaci6a &e artieulm que no . son de primera nmidad. Estas medidas. han permitido it la Comisi6n de C a d i - Internacionsles cancelar kn parte el &fieit de a r m t r e cog que se recibi6 y tenez totahente a1 dia, hash el 31 de Mayo, las paw de nuestros comereiantes B sus acreedoms en el exterior por mercaderias imprtadag durante 10s me%% que van m r ~ d m del ppe sents aao. Espera el Gobierno que e t a rnisma s i t u w i h maintendr6 en el futuro y que asi podd el pais esbr cierto de que no habrA variaciones ,en 10s t i p de cambios ya estableddos.. .. -. Csowjo de Fertilizanh. El Consejo de Fertilizantes, c m d o --Besumen de b labor de- por Decreta Supremo N.Q398, de fesarmUada.. . cha 25 de Enero del prwnte ~ o se, eonstitup5 el 30 del mismo mes J , hasta la fecha, ha desarrollado la siguiente labor:. ~. ..

(52) aa en que encuadrar6 au ac&h AbDnos c s l a h ~ ~ .. del Departamento de Mhaa y P e t h leo, el Consejo est& estudiando detalladamente 10s yacimientoe: de ea1 m L inlportantes de la Zona Central del Pais y tambik algunos yaeimientos de conchas marinas en la Zona Sur. Erstos estudios, que est& por terminarse, permit& a1 Gon8ejo dismtecedentes tknim necesarim para rwlaprovisipnamiento de dichos ahnos y efectuar dentro de poco una distribuei6n abundante de productas de alta calidad a precios bajos. Se han estudiado, entre otros, les yacimientois de Polpaieo, Colina. Lonaukn. La Dormida. Santa Cruz v Carehapu, e s h do pa resuelio el envio de una comisi6n paia mtudiar-l& m e r vas de estos a b n w en la !Zona de La Calera, para eontinuar luego con 10s demh. Los Ferrocarriles del Estado, a petici6n del Consejo, acor: damn una rebaja de 50% en el flete de 10s carbmatm y cales de alta ley que se transporten del Norte de Chill& al Sur de dicho punto, y de 3376 para estos misanos ppoductos cuando se tram- porten en cualquier otro sentido. El Ferrocarril particular de Curanilahue acord6 tambikn una rebaja de 40% en el Bete de estos productos. Fa incuestionable la importancia que el u&o atbudante de estos abonos tend& en la produccih nacional . ' 2. .. Covnderas.. El Consejo ha desarrollado una interesante labor relacionada cbn las mvaderas .. -.

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(54) ienen con el u90 de aborv Una comiskin de tocnicoe del Con&tudia en estos m o m e ~ o sun plan de inversiones destinaaa8 a intensifiear la produd6n de ahnos, mejorar su di@ribmcj& p propagar su ronsumo, a fin de prcsentar en su aportmidad a1 $. Foment0 a la P ~ o d k i C .- m j o.

(55) os rmmos qw se cman por la ley Se =fie-- a 1%oontrabaci6n de ehprbtitos externos, que se espera colocar en favorables condiciones; creditos internos con cargo a1 encaje de 10s Bancos, que permaneee aetualmente inmovilizado y sin utilidad, y creaoi6n o modificaci6n de tribhtos en condieiones much0 me- . nos onerosas que las que se establccieron, en circuastancias menos apremiantes, cuando se diet6 la ley de cesiintia de 1932. Se ha cuidado, por lo demtis, de.aumentar las cuotas de cxenci6n de 10s tributos sobre la renta para que las personas de m h s ewa90s recursos queden liberadas de impnestos o 10;s paguen muy reclucidos, dentro de nn criterio de jnsticia cllstributiva de las cargas pfiblicas . Hay la segupiclad de que la Ley N.*6,334, J m t o mn satkfacer las necesidades.de aarhter urgente. ereadas pop el terremoto, 8er6 cl factor mhs impoptante de m a era de notable ppgrew a que noS h a b i l i b lap, Ccbndiciones naturales de nu&ro temitosio y 4 mfuemo de numtrois c~nciudzl~nw, siempre qud se encuentren enmuzados J dirigicios atinadamente en un bien C Q ~ W bido plan. r ,. '. ..

(56) e. I. JusFlICIA '. ,. EL B h i s t r o de Ju5tieia ae mmmtra 8ivamente pl.aocupado de bamr m8s &picla> expedita y eficiente la. .. AdminisZraci6n de Jueticia y eon we objeto tiene atuualmente en estudio vafios proyectm qme r e f o m a n nutnewas dispicioses de 10s C M i g w de Fmwdimiento C i d y Penal. E5 ueemario, d d e luego, modificar la a h a 1 Ley mbre Xe calaf6n Judieid en lo que Be refiere a 10s nmbrasnientas p asc e m da loa funciondcws del Servicio, a fin de l o g a r una mayor e q ~ d a dy segwidd en les tmensas para lm mttgktradm de mayor preprslci6n y p d i g i o . Como xn medio & h r mayor preparwibn a lop, j u m se .est.udia la ereaei6n de cmm de panst-graduadm, que permitan a los abogadors que van a aeguir la carrera judicial espet%dimme en materis que son hdispewablea a los j u m papa el m r m b y eficiente desempefio de sus cargas. BssimismO, d e b irse a la orgaubaeih de lols cargos de a s p i s a h jwdieisakes, para que la futuros j u h adquieran, jupto a l a G o r h de Apehianma la experieneia praceaal. La ereaci6n del Ministerio Phblico, en que ,w e n c m t r a emgejiado d Gobierno, llenair8 una senti& necersidad y contribuh5 a uha distribuci6n miis equihtiva de la justicia, ya que, *to con facilitar la labor del jum, defender& a1 litigante dewdido y e .par eu escasez de medias no pnede actmr directmeate en el JWClO.. .. ' A fin de dar mayor rapid= a la t r w i t a i 6 n de las juicim criminales eg necesario modifiw el actual 5istema de libertad bajo fianza y de wumulaci6n de prmeS(h9, como asimismo redu+r plazos y suprimir. eiertop :&mites que hacen r d s largo y engorroso el ornwdimiento. -. ,-.

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(58) Se han intensificqli hs visisittrs de i m p c i 6 n a las Oficinas del Registro Civil a fin de irnprtir instrutxiones pam la mejor marcha del Servicio p fiscalimr m b efeetivamente a1 personal..

(59) * * *.

(60) I. t PJ. t. ~ f euanto i B la .tielincumcia infmtil, es neeesapio-aejar comtamia de que el Ministpa de Justicia ee enmentra vivamen% preocupado de solueionarla en forma de que no 5610 satisfaga las nffiesidadei de orden m i a l del mornento, sin0 tambi6n-laa del futuro, pues es indispensable mnsidehr primord<ahentek formaci6n dc m a juventud sma, honesta J hboricea que pepmita. intdacir a 1 newsidades del. ,.

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(63) Mea. -h restantes-2,&l-mn '&n&d&i o cedidos y no re& nen, sdm ,excepcianeB, las condicioaes.de Jigiene minima. &to equivale a decir que s610 un 18,7% de los edificios escolams pe$eneeen al Eatado y el 81,3% a pbrticdmw.. I. * * *. Si m 10s l a d e s emdares el d6ficit ss notable, en lo que . hncierne al mobiliaxio'y al material de ens&nza, el abandon0 t?s a h mayor. h esmelas n o mkmtan con el n h o de bancos necesarios ni con los elementm D& b&pm&lea para impartir F a educaci6n adecuada. * * *' ~e las 3,593 e9euelas hscales que actualmbnte heionan, 4% son de primera clase, con sus 6 aiios de estudios ; 530 de sep d a clase, con &lo 4 aiios de estudios; 2,750 de tercera clase, con sjlo 2 &os de eshdios. Est0 haee que s6h una pequeiia .porci6n de nuestros conciudadanos mente con la escuela apropia& para d u m r a sus Gas. ~,. * * *. .. . .. I. <lis&ueitin del alumnati0 a l& &tint- a u r m de& U e h aue s d b alrededor de w1 6% de 10s d m w clue b-. '.

(64) . . .. . . OB por 10s Inspectores. ~m*eit&... desprende que alxededor de $BO,oo& nfios, o w?,un 40% de la poblwi6n escolar m e c e de1 o p del h e n t o nPcesario para seguir eon 6xiO sus estu06. Pam haicer fmnte ,a ate gravd pmblema, el Pmupuesto consulta la mod& suma de $ l.OOO,W,insuficiente a todas 1uces.para atender la indigencia de 10s eac?ohm.Ea, de espemr que el C o n p s o propmione 10s elementos neeesarioa para ofrecer a nuestrw escolares el pan p el & r i p que requiemn en el period0 NIL critic0 de su vida.. d%. 88. * * *. CZasede es*1Slecinmientosr. -. :lE. -. 1. Liceos.. . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Institutos Cotnemiale~. . . . . . 3. Escuelas Industriales.. . . . . . . 4. ” TBcnicasFemims . . 5. ’’ Nomales. . . . . . . 6. ” Agrioolas. . . . . . . . . .. 85. .............. 156. Totales... 11 21 27 3 5. 55,475. 1W,oO. donde las atividades agrimlas, mineras e a la mayoria de n u e s t m conoiudadancm,ly areca como un anaeronim. Necesihmos el+ de tendencia p r o h i o d para. ’.

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(67) . * * Libartad idedbgia e i m 1 M Para qne la ease6a.nza pueda enm de p d b W a d a plir sa misib m i a l eon toda amplitud es necesario que sea: gratuitcz, h i m , abiiptm-ia g laica. GratNita, a fin de qne t ~ o IOR s niiios. puedan benefieiarse de la czlltura s h otras redriceiones que las que se deriven de su propia naturakza; knico, en el sentido de ’ que todas las elehilenas unifiquerr su pensamiento J su ace i h dentro &.e laa mismas aulas escolar=; obligpactok, gues es deber del Estado dar a t d m lm miembm de la wciedad el mirvirnum de preparaeihn *&do por Ya C O para ~ U la vida’ eiviea y social; y, kziea, eon el fin de garantir h fibertad de conciencia y haem que nada perturbe el espiritu del niilo, durante su period0 formativo . El Gobiemo p o n d s tsdo el ernpefio‘que sea nwesario qhe 10s aspectos anteriamente seiialadcm s e a curnplidos e cla su integridad.. * * * D e r r b del Hi&#,. El actual Gobierno mcho que tiene todo n territorio de Chile a que % le suminishe nera que pueda disponer del dimento su *.

(68) -. L i b e r t r d W 1 k - i ~dtl El Deereto N.’ 1 del Ministerio de gigtrrio y reincarpor+citin de Edacaci6n rehabilita y reincorpora x4bc&ms par a! Servieio de la Educaei6n IXbliea a 1- maestros que habian !id0 pep-. sguidos y exeluidoa de sus ehtedras, por asuntos politicos. Corn0 un eomplemento a este Decreto, el Ministerio den@ 1a circular p r la ewl se pmmk a 16s m a w. ..

(69) tu del ‘Gobierno elementos eeoe&&mente prepmadoe para intervenir en e1 rnanejo.de 10s a s k tos dwla Naci6n.. ’. 1. * * *. * * *. I,e m ~ n s c ~ Para dar cumplimienta a mta. A.. piraej6n dernocmitica, se han derogado 10s h r e b s que ha& pagada la e n d a m a de las Ekeuelas Anexas a 105 Liceos J onerosa la permaneneb de k35 d m o s de las Escuelas N o m d e s en sus respectivos plantelbs, durante loa Domingos J f estivos.. * * *. ‘.

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(76) ras debido a .que las Eleccio- .. la 6. Ey Iastitub Geognifico MiJita~ h8 Gontinhtado el leaantimiento tope. &fiw del temitorio national, dentro de SUB limitados m e q i , . For no cantar la Fuepza A&= con avbnes apropiados no ha propeaado el levanbmiento fotogrm6tric.o. El levmhniento de la M a alBasta &om a m k de , 15,W kiE6metros cuadpahs . &rvi&a. W-. J. En. reconwieron. *rtel. - Tlso x -. 10,000 ciucla.danos. Este aiio se h m llamado 11,000,de los d e s 1,oOO p e s t a r b sm servicios en.el,Batahh de Trabajadores u Obreros, orgwizado para desenipekse en la zona d@va&adapoi el terremoto. Actuahente reeiben kstruecich 1,058 remiaos y, por o t p parte, 5OO estudiantes wniversitarios cumplieron c o n ~ hley ‘especial que les afeeta . . El pr6xlmo PresupuesG de Gueraa deben%wnsnltar fond& p a a la c.ort,shccibn de pdligonos, pues son pocas las guar&* ciones que 10s poseen en codciones de ‘servir me eficacia las neeesidades del tiro naeionsll , A pesar dle esto, 61 n b r o de socios. o m m s 55,000 SDeiOs..

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(82) naveladecuadla a las necesididde;:de una modeha instrueci6n del personal de la Armada.. *. Regi6n de l&%galhaes. '. Durante el aiio 1938 esta importante regi6n no pudo ser atendida por la' Armada como sus necesidades lo repieren, tanto por la fdta de !p buque que permaneeiera en sus aguas 'manteniendo un lam de uni6n con el centro del pais, como al reducido n h e r o de unidades menores con que se puede contar para el servicio de esa zona. . A pesbr de lo anterior, la Armada. ha cuidado oon especial inter& que las comunicaciones de e58 importante regi6n .con el centro del pais sem lo r n b regulares y f&uentes p&ble, y -ha atendido sus demhs necesidades en la mejor forma, manteniendo expeditas las comunieaciones regionales por medio del Transporte "Mimlvi".. i. El servicio de mmunicaciones navales ha funcionado con toda normaentes servicios: .. fkrvido 6 O m m d a e i o ~ ~ .. lidad para. 1. PGblieo Ma$imo; Particular Interior; Naval; Transmisi6n de Boletines a 10s Navegankes; Seiial Horaria; y Roletin Meteorol6gim.. El Servicio PGbkco lnterior entre Santiago y Magallanes, fu6 mantenido en su totalidad por las Radiwstaciones de la ATmada h a s h el l."de &tubre, fecha en que este servicio fu6 tornado por el l'el6grafo del Estado . Sin embargo, la ;8rmada si-gue cooperando en parte a1 despacho del trhfico entre los pun- , tos ya indicados.. Las palabras transmitidas y recibidas aseienden h $12.756,421,. s" ... , .'. F* .. r. .. * .. 1. I. -i.

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(84) to signifies pika el pi.. Dwrante el aiio han iwyesado 10 riuevm wiidades con total de 2l,- toneladas. Es altamentei satisfactmio dejar constancia del esfuemo desarrollado por 1% CompaSa8 Particdares al i m o r p ~ r a nuevo r y modern0 material que eshblezca y mhntenga las l 5 l e a a de naveFaci6n a aguas extranjeras . Polieia mritip.. Gada &a se ha=. neeesaria. la creaei6n y organizacih del Cuer-. po de Policia Maritima, que se encargaria de la vigilancia total. Esta oficina ha tando tities tservicim te de las actividades naeiouales y en especial a miutica y abrea por rnedio de sus pronbstim del - a las 10, 16 y 2190 horas. Aden&, ha continua BUS cartns del tiempo, hletines de estudio, ete. ofioinc~*oW~. \. Temmzoto.. Desde 10s primems momentoe de producido el ~ E T I W X I D ~ O la Marina raoviliz6 sus buqhes, 10s que transportarm Vivem y auxilios a la zona devastada y eooperaron al traslado de habita Valparaiso y otros puertos. Distinguidos Oficiales han desernpeiiadb eon abnegada eacia la Jefatura de divergas plazas 41 las tripulacio con las de; $‘Exeter”, c‘Aja”’.y ‘(Jeanne D’Apc”, han p valiosos ~Uxilioll de todo orden.. L. 4.

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(87) I”. . . . . . .. I.W,WO. Cuota para, pago htereses por la construcci6n del nuevo edificio del Mimsterio de Defensa Na. cional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Guota para eompletm e1 valor total del edificio Subveneiones a 10;s Club A&ws . . . . . . . . Cancurreucia del Estado a la Caja de Retiro y Montepio, d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dereehos de Aduana e b t e r m e i b . . . . . . . . . . Tow.. . . . . . . . . . . . . . . .. .......... 3 @ ) 1 w. 450,000. 187,OOO 1.567,1%. ~,~. $. c.tmJG7. En c~tmwue~~cia, d presupuesto ordinam de la Fuer.lu -e ABrea, d o ascisade a la ~ u l l a de $ %.V79,900.. La pmgratnw de instweibn rmpartidoe por Is SnpsriQiidad de L h e m act&, w cumpliemn aatifietorianmte, 9 Micia de btrbwk.. arreglo de 18rs caecbas & ih.q-izaje en 10s Aeaddmtw llotQO”y “C%m Momao’*,,p6te lwbno X i c h eTeadtl6: A -. d r v r o ~ we‘-. ‘. ‘:Ea ,h-. - ~e encUeni;m aetudmcnte ea eskrdio diversas Eonvmos 41- las CompaprrSS de Aercmavsgaci6a.b. mereial extxanjeras y la A h a NseionaI, oepeciahenb en lo que resak twspsso de prrsajeroQ y eomeqodencla pn 10s Aeropuertad de Arim y b s Cerkllos,.. Loe C l u b ABhan -hdo una actividad btensa, mny digna de enmnio, p u s a pesar Be eontar con eseaso materid de vrielo, la iniciativa y entugiasw, de sus membroe les ha dado AYid& ohil. /. ..

(88) ma, Vdpara&o, Santiago, Curid, Temuco, h e r t o Moat$, .Ma-. gallanes p Porvefi, 10s c u h .cuentan en total con 38 aviones,. 1. indddos 10s de' propiedad parti&. El Club A6reo de Chile y sus filiales ante5 nornf;radas tiel nen a la fecha en sus registros c e r a de 100 Pilotos Aviadores de Turismo, qeenea han oMenido el brevek comspondiente en dicha Instituc~on,h i m autorizada para concderlos en eonformidad a la' reglamentaei6n a6ea vigente.. .. i,. 11. 1. co. Se ha trabdo de efmtuar un trabajo eficienh en el sentido de establecer un servicio de comunicacioaes eytre estmiones Radiotelepficas y 10s avionea en vuelo, obteni&ndowsu funeiommiento con t d a regularidad. Se ha eonfirraado p1enament.e su satisfadorio resuttaco, en cl terremoto que afect.6, la zona sur del pais, por man& l a ppim a a s notieias y eomuniweiones reeibidas, g w dieiym iuz sobi-3 las necesidsdes de aquel , se debema al efieierrte serrieiq instalado a bordo de a p mrnuni&dcwe w n k s pacfioestaciones de la Fuerza 86rea de Chile, hstituei6n que a'su vez transmitia a las AabriWes LIS informaeiones de 1- pueblos afeetadw y cualm emn ~ L Mprimem amiliw que &h newxitaban. En m l a b r a c i h con la Cornpafiia de Tel6fenas de Chile 80 ha inaugurado en la Base &;rea de Pmta Arenas un servieio telefdnico a Santiago destiaado a servir, no &lo a b Buema &rea, sin0 al pfiblico en general, el que continh - - p&nd~ sewvieios eon halagadores m d M m . Erl el terreno internacional de corrrunimiones, &e ha obtenido un adelanto para este servieio, ya que despues de 10s estudios realimdw, se ha asitdado .al servieio de cornuniaciones del pais 10s acuerdos J leeeiones recibidas en k @derea& Mun~alde Expeptds Radioteiegrkfieos, efectuada en El Cairo en el mes de Febrem de 1938. La C. I. M.A. (Codedermibn hternaoional de Navegtteidn A b ) estk, a d e h , en coni.huo coni@.o con lau seervjeios de hunicaeiones de la Fuem A&ea- de Chile, informhdale. I. 1.

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(90) La organizacicin actual de la Esbadistica sarh modifimda para logmr a%s rapidez, eractitud y amplitua en las informaciones, amentando, adem&, 10s serviciog en materia sociales, deznogr&Emy emn6mica, e&. el objeh de . que dcanee asi la Estadistica m o de m rnb d b s fines en orden a orientar 10s graves problemas que plaiitearian al p i s el mantenirniento de ciertos indices. Para 10s efedos de la rmnstruecicin de las pmpiedades en la zona afeckada POP el terremoto, se orden6 el levanhmiento de un cenm ertrabrdinario en lm p r o h e i a s de Liriases, Ruble, Made y Concepcih, el ctid arroj6 un Mal general de habitantes de 608,260 personas qae eonstitaym 1 ' F~te,ceasoha pmnitich sirhec exa casas POP edificar . Camparadas las eifras &adas p r el Genso de 193l y este filtimo,,se desprende el natural Tscimienh de h poblaeicicin, ya que, salvo en aquellas en que el termmto eaud victims, las itern& seFialan e i h normles, como queda dentmtrado a eontinumicin: DimXi6n ckwm&l de Esbbdistim. 19.39 -. Departamento de Parral . . Provineia de Made . . . . .. Provincia de Ruble . . . . .. . . . . . . . . Provineia de Concepoi6i . . . . . . . . . .. .. ,. 33,511 "5,021 231452 268,421. -. 46,872 65,059 219,645 276,684. La Direcci6n gin5 durante el a50 L938, con cargo a1 Presupuesto Or- . h a r i o y d Extraordinario, la cantidad de $ 206.702,208.17,.pa~aser invertida en el estudio, consD i m d n Ckmral de 0PfiBlionl..

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(92) i6n de las obrm indicadas toea a su terminaciik.. Calle, en Vddivia; Maijihuales, en &sen. Adermis, 5e efectGa el mejoramiento de diversas vias flmiales. E3 Gobierno eonsidera neceS&rio que las Drincipdes VIas de trampode naeional deben ser propiedad del Estado y mntmladas par 3,eom &io indispensable para el foment0 J desartdlo de la producci6n, del transpork p de k riqueza pilblica. Dentro de e s b idea p m a r 5 pool. bodm 10s medios a su Eldeanae que la red fernviaria del pafs sea propiedad del M a d o 7 su9 tmc&as redn.cidas s610 a des: 1.a de 1.68 en la z o m SUT y la de I m. en la mna norta del pais y tomar&las mediclas neemrias para qae el trgfico por les Zemcamiles de ca&%er internacional sea perfmeionado y faeZtaao. En materia de caminos el &bierno pre&& atenci6n especial a la gran &ria longitudinal 9 SUB conexiones con 10s grandes pue14.0~J 10s gmndes centro a16qwe sea oondrddo e u a an& el lado oriental t d m loa Lagos dyl snr del R e l o ~ ~ v i . Por o h $arte, &&a p kndp& el honor de propner a1 Congreso Naeional nn nzievo m a n para la constmeci6n B mantenhiento Be loe, p e n h 7 c a m h s que cansdta 10s rectums indispensables- para el: mejoralniento y progrew ae la red eamiaera nacional. La neee&tad de este Plan. €inanciado estwc i h e n t e , es imperiosa si se considera que el Fresripm&o OTdinario no ha eonmlhdo m i siqniera la integriW ae 10s mcurrn que la Ley Qeneral de Chainos destina aZ objjeto y que, p r o h parte, la red ha id0 amentando. El Gobierno mtudia y ten&% el honor de somehr a la CODsideracihn del Congreso un ppograma de construcci6n de camisaria5 y retenes de,Carabineros . Se preocupak por ai m h o del pronto despacho de la nueva Ley de a g a d i o , eomo asimismo del proyecto 4e ley tendiente a proporcionar 10s recums necesafios para eonstruir y mejorar 10s mrvieios $e agua potable, ele-to lndispensable para Ia salabridd pfibhea . En materia de trabajoa R6blicos estima el Gobierno que no m poaiblp mantener ~ o r . r n ktiempo la pofi&a de cargar todo 4. '.

(93) ucciones a l Weco, sin0 que losp a&en al E A d o a lo menm m e n t a rp “cons: obras : fern%&y e s p i d m e n t e obras de riego, e s h Gobierno u iniciacidn debe ir aparejada eon la expropiaci6p, en parte, de ?os terrenos adpeentea, a fin de que el pa& aproveche tamSi6n diredamenLe 10s beneficios de las obras e$cutah.. *. .. * * * Inmediatamente de producida la doloma catistrofe del 24 de Enero fltimo, que redujo a eseombm m a pa& del wis, la DirFcci6n de Obras Eblieas acudid en auxilio de. 10s damnificados con SUB thenieos con todm Iw elementm disponibles, y , ku6 median% su eidheivm que antes de 24 Emoras p e d 6 restablecido el trifim por el e a r r h o longitudinal y luego tambi6n ms aeceSOs a todm las estaeiones ferroviazias, demosbndo as? la nmsidad de pmapame de su via fundamental grre sirvi6 eficazmente en esta acasi6n para atender a las victimas y a1 abastecimiento de la zona, dado que. 10s ferrocamiles quedamn interrzuppidag durante easi uaa semana. Cnalequiera que win los programas de trmsformaei6n de las ciudades, s e d indispensable que tanto el eamino Iong-kxEnal eomo sus aceems a hs estaciones queden provistos.eon una amplltud p t r d o r a m nables para.e&ar su intermpei6n en de esltirhtrofes se- ,. mjantes.. ’. -. Quedd mtablecido, mimi~mo,en el n&s breve plam, el servicio de agua potable y de aleantarillado, y en materia de canal- de regadio se tomaron medidas &trims para asegurar 1003 iie,yos indispensables para salvar las easedus. Producida la caGstrofe, fu6 resolueiitn del ,Gobierno no dter*arla marcha general de 10s trabajas pfiblicos prevista p r a el presente aiio en el Presupuesto Ordinaria de la Wacidn, afin 0, como queda dicho, las snmas asignadas en 61 no s e r h ientes para atender a 10s compmrnisos ContraiCtos. El Goencornend6 a la Direccibn de Obrav Phbbcas la recons7 U t a o i 6 n de 10s locales destinados a 10s swvicios ms, obra de regadio, okras cibras y la construcei6n de vi- pirrcu%dpara 108 dampifieados.. ,.

(94) por 18s autoxidades a devastada, la Dien marcha con plapa&: 27 pabellom Dam servicios rtfiblicos, 81 emuelas, 8 hosbitales, 9 Areeles Y I.

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(99) m a , ohrgadaa con anteEioriQridada dieha Ley y que no bqgaa un plazo eapial de @mino. h c o n c e s i o n a r i o s ~ ~ ~ ~ d e b e h solisitar la renovaei6n de sua concwiones dentm de un p b o p d e n c i d . Se fijani a eatas eonceaiones u11 nuevo periodo J rata 'arrendamiento.. +. Empnesa de 1 o S P e e del En el aiio 1938 las entrdas totaEBteda lea de 10s F e r d w . del Estado. aseendieron a $424933,632,-que corresponden: por concept0 de pasajems, $122.974,534; por quipaje, $ 18.490,985; por Carga, $ 278.724,074, y a otras eneradas $ 4.74,m.. '. El total de pasajem CTanspOrtados fub de 18.179,361; se rnovihamn 69,117 toneladas de equipaje y 7.165,92Q t*l.neaadas de earga. El promedio de empleados y obrem mtipados en la Empretia puede -se en 18,236. Los g a s h de la Emprega pueden dividime en la siguieate fom: @asks por conwpto de sddcw y jornds: por p g o de penaiones J jubilaeioms: $29.765,306; 3~ por &ribu&h al Gobierno: $ 29.473,lOO. El ~ Q ~ W deO carbib fu8 6 424,420toneladas. La ut&dad liquida produeida por la Empresa &en& a $ 11.55&975. 1. ~'. * * *. A principicw del prewte d o la kppmsa hugarc5 el wvicio de navegaeib a M q h e s , en el eual utili- m equip0 de vapores propios, en eombinaeib con la linea f&rea.. * * *. .. La extremada Violencia del terremoto de Enem &fi6 wiamente la via fhwi,en toda k Z Q afectada. ~ N w s m term plenes se -taron, produciendo h j e s de gran amplitud; la piedra chaneada uaada eomo'lastre se m d b eon el terreao, sjendo necesario lastrar de nuevo les sectores afectados. La l i e a qued6, en general, mmpletamente deeeentrada 7 dwmivdlada, lo que obligd a h e r una rectSeaei6n eompleta de ella, eon un gasto badante apreeiable. Rub0 necesidad de e m p l w ahde-. ..

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(104) WBAJO. Para responder en mejores .condiciones que basta haee pmo a la verdadera finalidad de-este importante Departamento, dtirank esta adp3inistracMn se ha procedido a estudiar la reconstruwi6n de 10s &tintos orpnismos que 10 fopman. AI mismo tiempo, se ha p m r a d o i q p r h i r iwnbos de equidad y justiek para el tsabajador, considerando debidamente hs intereses en juego y siempre dentro de la indispnsscble amonia que debe reim r entre 10s m t valiosos factores de creaci6n de riqueza: capital y trahajo.. '. %Ab.. Durante el period0 en revista, antes y durante esta administracitm, se han pmducido algunos conflictos obreros, ernanados, en su maper parte, de Ia faIta de relaei6n entre e4 alto W ~ Q de la vida y 10s salarios devengados. Se ha encarado la mhmih de 10s conflictos huelgdsticos en la forma presorita p ~ la r ley y de amerdo eon las nomas de eqmidad y justicia a que se ha hecho referencia. Es asl como mediante ,la intervencih pemnal del Presidente de la Repfiblica, o del b t a r i o del ramo, w ha logrado producir acuerdos satisjactorios para ambas partes, en codietos importanks . t k -. del. Uno de 10s faetores.ewnciales para promover las relaciones de armonia entTe obreros, patron@ 7 el Estado, lo constittiye la libertad de 16s obrems para orgilllizapse, sin'mb limitacih que el respeto a las buenas costumbres y a las leyes en Vigor. La disolucih de 10s sindicatos en la zona salitrerq acordada por el Gobierno anterior produjo alaPma p malestar entre loa 'trabajadures, ques consideraban que ea esta forma ae- iba a la OrgtwimeiZm zindicpL. J. , .. I. ,. '.

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(107) ., . .. SkISIBRdAD, PEIWISlOI. Y MISFENCIA &(DGUL. '. Temmota.. En la seecibn correspondiente del Knisterio del Interior aparece reflejada la labor que le cup0 a 10s Servicio8 de Sanidad y Beneficencia con owi6n del terrenooto del Sur. Ella fu6 enorme y tan efediva que pudo kn@m el desarrolb de epidemias que han sido &evihbk% de9pub de mtbtrofes parecidas. Y cabe anotar que el presupuesto de este Ministerio tiene que ser suplementado pues no basta para satisfacer. las nqesidades y mmpromisos ordinarios del servicio . -. J?~emupaci6neonstante d d e a s h t a l a , f e e h ha sido para el Ministerio de Salubridad, Previsi6n y Asiskencis Social, el soheionar un pmblema que reviste en numb pais earactems de impostergable. ' D e d e muchos afiw se han venido p r ; e o c u ~ d oL o g Gobier1 ~ 0 5 de tratar de que la Eeche, prwdudo eaenekl en la alimenb-' ci6h de puestro pueblo, p m n t e estas trw eraracteristicas fundamentales : abundamia, bajo preaio y calidad. Se h& celebrado, para twlucionar estos tm problemas, numerosas reuniones y se ha podido llegar a soluciones parciales que tienden a permitir que la leche pueda expenderse en condiciones favorable9 al eonsumidor, solucionhdose, en parte, 10s tres puntos de referencia. El Gobierno no demamarii en su a f h para que la leche he@e a t d o s lm hogares, en tal forma que sirva de base en la alimentacibn de cada ciudadano, p no ewatimarir ningiin esfuerno para lograr este fin. .. constnao de le&. 1'0. I. I. -. ... 1.. .. , '. .. .. '. ..

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(110) -. . '! .. '. I. .. I.

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(113) .. i:r. . .. ir.

(114) ;p4eate’hacq estragos en eata noble raw de lo que ea &sa priqcipd la proximidad de las comunidades a las @lationes J la fal%ade trabajo.. .. -.

(115) * * * El Gobierno ha procedido a efeeuz18 revisi6n de 10s amen&niientos &rectos de tierds magalEnies que habizin si& otor-. tmr. A1 efecto, se nombr6 una eomisi6n especial que se traslaih ,. hecho existente en em rim mna. A d s a h , el Gobierno pidib informe a1 Conwj'o de Defema Fiscal respecto a la sitnaei6n Iegd de las eoncesiones de tiemas magallhnica otorgadas en el mes de Dieiembre del aiio ppdo . Con ambos informes a la vista se derogaron es08 decreetas , El Gobierno ha procedido inspirado solamente en piinoipios de equidad y de justicia propendiendo a que las tierras magall& nicas pasen a ser detentadas y explotadas por habitantes de - aquella Z Q ~ como , es el espipitu de la L3y 6,152 y n6 por bene'Lpit$arios que ni siquieran han conocido la parte austral del pais JT myas aetividades seguraniente redundarian en perjuicio de la industria ganadem y dd pais. ,. 5. ..

(116) El actual GFd&tno, desde que'asumi6 sus funciones, ha estado premupado de realizar la vex&aeZm exacta de la propiedad raiz del Estado, instruymdo B loa fuucionarios wspe#ivas a fin de que adelantaran en cuanto f u m posible el catastro de 108. bienes naiondar . TitdW' h h h . . . . . . . . . . . . . . . . Titub mehivados ............... Titulos estudiadw que eorPesponden a pmpiedadea ya u'biehs y mtalogailas ...................... Inventarios de bienes muebles registrados ...................... Valor que representan ............ $ W16,735.&5 1 Akas habidas ................. 1.&%3,176.09. %jas con emjemeibn (1938) . . . . . . 849,674.58 ' Product0 Ifqui&o de la9 mismas . . . . ,158,314,25 BaJm sin enajepaeibn ............ 4l&m.Traslttdos auto+da9 en d aiio Se han @kaCeO a rentas generales por arreqdamientas . . . . . . . . . . . . .. ... ..... El a;nentd o6nsi&vable.de 1. *. I. .. la9 entradas. ~.

(117) orte; un cpcido a e r o de oeupacionea indebidas de Der d e s t r d o r d n d o l o s en eontratm de amndarniento. Hag que agregar mimismo la 8de $451,202.90 que co- -.

(118) Median,& @os r e e m s con loa cuales ha podido contar e l . Sei-vicio respectivo, se lo& que 10% Viveros ForsMm pudie10s pedidos de plantas fomdados ran atender en mayor -la tapto por los particulares corn0 por las reparticionw fiscales y municipales. Se terrninaron de instalar loa viveras de Bio Blaneo, Llolli?o, Constituci6nn,San h x n 6 n , Contabno, Temuco, Valdivia y Aysen, que empmarh a proprcionar plantas en la pr6xima temporada . Dentro de 109 desvebs dei Qobiento en favor de8 pian de re-. ,. .. I. I . .. * . I. ,. .*. #..... .. .. * I ..

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(120) , .".

(121) I. .. .t.

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(126) . L. . .. . ...

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(128) n o m a y fermentograma,. Adept%, a solicitud de la Junta de Exportacidn Agricola, se efectuaron varios ensayos de panificaci6n con agregacibq 1 a 2% de Harina d e Malta a la de Trigo, para apreciar'las lidades panaderas de esta f6rmula ya ensayada con &xito e tados Unidos de Norte A d r i e a . Ademhs de lo anterior, se est6 preparando el envio a EXE. E., de una partida de las d s importantes variedadee de trigo, con el fin de estudiar sus cualidades panaderas, de lo que se deducirhn conchiones para obtener un mayor rendiibiento de la harina y pan de mejor calidad y presentaci6n. Se ha continhado asimismo la recopilaci6n de 10s a,nhlisis fisicos de 10s suelos con el objeto de ir .reulliendo deesde luego 10s d a b s necesarios para entrar a1 estudio preliminar de una Clasificaci6n basada en la, textura de nuestrm suelos, estudios Bstos que se ampliarh en la nueva estructuraci6n que se darii al Ministerio, por considerarlas de fundamental importancia para la explotaci6n racional de 10s terrenos agricolas.. .. * * * & J.maucdh.. .. fin de considentp la conveJaien Ili.&e?lto. * El h p m h m e n t p de &on'on.6a~Bi& e m h i e o r tendientes a d , orientar a 10s a g r i d t m s tad& de BUS pxredim. ' ." I. . _. retxliza. .. . ,.

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(130) f. *. *. *. +. P.

(131) ,. Amrcxw.. .... ................ 3-a. - .. ................ .............. .... .............. .................... ............... ............. ........ ............................ I3l.a. .................... ..........

(132) . .. . ..

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