CASO DEL C O M P W O

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(1)

UNlyERSIDAD AUTONOMA METROPOLmANA

cI1vIDAD

ZZTAPAUPA

DMSIONDE

ClENclASSOCIlALES

YHUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA - LICENCIATURA EN SOCIOLOGIA

ESTRATEGIASEWHESMIALES

DEREESTRUCTURAC’ONPRODUCTIYA

““EL CASO DEL C O M P W O

FORD

MOTOR CO. CUAUTITLAN MEXICO”

(19”

1994)

QUE PARA OBTENER EL TITULO DELICENCIATURA EN:

SOCIOLOGIA

DEL

TRABAJO

PRESENTA:

BUSTAMANTE NAVA J U U GWADALUPE

MATRICULA : 89231489

(2)

AGRADECIMIENTOS

Este trabajo esta dedicado a la memoria de mi hija:

Tere Lupita Muñoz Bustamante

No quisiera dejar pasar, esta oportunidad de poder

dedicar todo el trabajo y satisfacciones que me pueda

traer este trabajo a la persona más importante en mi vida.

De la persona, que con tanto valor, amor y resignación supo afrontar lo que la vida le dio, Ella me enseño a

valorar todas las cosas, a luchar por conseguir lo que uno

quiere sin dejarse vencer jamás.

Desgraciadamente esa personita ya no esta con nosotros

pero sigue viviendo en mí, sin duda yo les digo,

que ella fue “UNA ENTRE MIL”

...

Mi Hija.

Que por ella luche para abrirme paso en la vida.

hermoso que nos halla dado Dios

Siempre estarás en nuestro corazón.

“TE

AMO”

Princesita eres y serás por siempre el regalo más

A la memoria de mi Hermano:

Irineo Bustamante Nava.

De quién su’ flama de vida se extinguió antes de

reconocerle sus virtudes y que aún todavía lo extrañamos toda la familia.

Que de el aprendí a valorar y nunca dejarse vencer por nada.

El h e un ejemplo a seguir a ser fuerte, hermano donde quiera que te encuentres

Te dedico este trabajo, ya que he recibido las cosechas del fortuito trabajo, gracias por estar siempre caminando

a mi lado, aunque no estés conmigo yo te QUIERO donde

quiera que te encuentres.

GRACIAS HERMANITO. “TE AMO”

El esfuerzo ha sido doloroso pero necesario.

(3)

A mi madre: Guadalupe Nava Martinez.

. .

\ ‘ !”

Es un reconocimiento a la persona más importante en mi vida.

La persona más maravillosa que he conocido y con su esfuerzo

mudo me enseña a ser mujer quién con su fortaleza hecha raíces

para no tirarse jamás y que con sus desvelos y equivocaciones

me AMA sin decircelo, pero lo demuestra con sus acciones y

con su mirada acaricia mi cuerpo y protege mi alma de quién

robo sus enseñanzas y le entrego mis miedos.

Por que de ella aprendí a valorar las cosas de la vida, me enseño

a trabajar y a cumplir con mis obligaciones.

Gracias por tu disponibilidad continuamente oportuna, por tu incondicionalidad siempre sincera, por tus palabras

de aliento, de motivación por que nunca me has dejado sola

siempre has estado a mi lado apoyándome en todas ocasiones.

A ti que, participaste de mis preocupaciones tristezas, alegrías,

sueños y realidades, gracias por elevar para tus oraciones

Gracias por ser más que mi madre mi amiga y por haber hecho

de nosotros unos individuos responsables

hoy el señor ya te ha recompensado.

GRACIAS

MAMA.

A mi Padre : Manuel Bustamante Garnica

Este reconocimiento es a la ardua labor que desempeño en esa empresa durante

mucho tiempo.

Por que de é1 aprendí a valorar muchas cosas a salir adelante en la vida por ser un hombre muy fuerte capaz

De vencer cualquier adversidad y no dejarse vencer jamás por haber hecho de nosotros

Unos individuos responsables.

GRACIAS PAPA.

A MIS PAPAS POR HABERME DADO LA VIDA Y CON SU CARIÑO ME HAN FORJADO COMO SER HUMANO. ES UN RECONOCIMIEmNTO DE SU HUMILDE LABOR DE PADRES.

(4)

A mi Hermano Rodolfo :

Gracias Por toda la ayuda que me has brindado en cada momento (estuviste a mi lado, por que nunca

te has olvidado de mí, gracias por haberme apoyado siempre y serás la luz que alumbre mi camino

y siempre seras un padre para GRACIAS.

Gracias por darme de tu bocado, por repartir para y los tuyos, tus monedas y tu compañía, por

que participaste de m i s preocupaciones, alegrias, tristezas.

A ti te dedico este trabajo por que aguardaste sin esperar nada a cambio y el señor te ha

recompensado, Dios te bendiga.

Este mensaje te lo dedico con todo mi corazón ya que no tengo pallabras para decirte:

eres mi hermano del alma realmente el amigo que en todo camino y jornada estas siempre

conmigo, aunque eres un hombre aún tienes alma de niño, aquel que le da su amistad su respeto y

cariño.

Recuerdo que juntos pasamos muy duros momentos y tú no cambiaste por fuertes que fueran los vientos es tu corazón una casa de puertas abiertas, tú eres realmente más cierto en horas inciertas. .En ciertos momentos difíciles que hay en la vida buscamos a quilén nos ayude a encontrar la salida y aquella palabra de herza y de fe que me has dado, me da la certeza que siempre estuviste a mi lado.

eres mi amigo del alma en toda jornada sonrisas y abrazos testigos a cada llegada me dices

verdades tan grandes con fiases abiertas tú eres realmente más cierto de horas inciertas.

No preciso ni decir todo esto que te digo pero es bueno sin sentir que eres mi gran amigo

No preciso ni decir todo esto que te digo pero es bueno sin sentir que yo tengo un gran amigo.

MIL GRACIAS HERMANO.

UN OBJETIVO

MAS

SE HA CUMPLIDO

A mi hermana Paty:

Por el apoyo que me ha brindado siempre y por algo muy importante que tuvo que ver en mi vida

que se lo agradeceré por siempre, por el ejemplo que hemos recibido de ella por ser una gran

(5)

A mi hermano Manuel:

Por su apoyo y su preocupación por por estar conmigo en las buenas y las malas y nunca

dejarme sola y por que siempre me ha inculcado su motivación. GRACIAS.

A mi hermana Sandra:

Por el apoyo moral y por la ayuda económica que siempre me brindo para concluir m i s estudios.

Y siempre ha estado a mi lado y por ser como una amiga y por preocuparse por m í , que le heche

todas las ganas del mundo y que con su motivación me ayudo a terminar mi carrera y por brindarme

un poco de su tiempo para concluir mi tesina y por ser una excelente hermana. GRACIAS.

A mi hermana Elva:

Por su apoyo moral que desde siempre me ha brindado y por tantas cosas que hemos pasado juntas

y también por ser excelentes hermanas como las otras dos hermanas dos. GRACIAS.

A mi hermano Armando:

Por que de é1 tuve un apoyo grande en mi vida que nunca olvidare y que siempre siga adelante por

que tiene muchas cualidades para lograrlo. GRACIAS.

A mi hermano Ulises:

Por su ayuda y consideraciones que siempre me ha brindado me ha brindado su apoyo

incondicionalmente y siempre ha estado a lado. GRACIAS.

A MIS HERMANOS POR SEMBRAR EN MÍ UN DESEO DE ÉXITO BASADO EN EL GRAN ESFUERZO PROPIO, LA INTEGRIDAD, EL TRABAJO Y HONESTIDAD:

(6)

A mis sobrinos: Laura, Luis, Tadeo, Iriam, Carlos, Axel, Bruno, Itzel,

Aldo, J. Manuel.

Espero que sigan en un futuro el camino del estudio para alcanzar una superación personal

Que busquen en la juventud la grandeza que toda persona trae corlsigo que conserven de la

Infancia la sencillez, el dinamismo y la inquietud por conocer cosals nuevas, que encuentren

en la madurez la humildad de reconocer sus errores cometidos y no se dejen vencer por ellos,

que sean inteligentes para aceptarlos y les sirvan de guía para alcanzar el éxito en la vida.

A mi cuñado Vicente:

Por que su ayuda y cooperación fue de mucha importancia para miconclusión de mi tesina ya que

éI trabajo conmigo en este proyecto y de alguna manera le agradezco dedicándole este trabajo por

su noble labor su tiempo y paciencia necesaria que me tubo durante este largo tiempo y por ser un

gran ser humano. Y siempre tuvo la disponibilidad para ayudarme.

GRACIAS POR TU DISPONIBILIDAD DE TIEMPO Y TU AYUDA

INCONDICIONAL " MIL GRACIAS "

A mi cuñada Gabriela:

Por su apoyo moral que siempre me ha brindado. GRACIAS

A mi cuñado Froylan :

Por el apoyo que hace algún tiempo me brindo el cual nunca olvidare. GRACIAS

A la Sra. Elda (cachito)

Por su amistad y apoyo, cariño que siempre me ha demostrado desde el tiempo que tengo de

conocerla. GRACIAS.

A mi cuñado Marco.

(7)

A

mi cuñada Carmen:

Por la relación tan amistosa que llevamos. GRACIAS

A

mi cuñada Rubi:

Por la amistad que nos une. GRACIAS

A

mi Cuñada Piter:

Por la amistad que siempre hemos llevado. GRACIAS

"GRACIAS A TODOS USTEDES POR EL APOYO Y

COMPRENSION.

(8)

MAESTRO:

Javier Rodríguez Lagunas.

El trabajo de un maestro es enseñar e instruir, este esfuerzo se reconoce, por formar individuos se agradece.

Este es un reconocimiento a su noble labor docente, a su humilde calidad humana.

Gracias por haber despertado en mi persona el carácter crítico y juicioso que el Sociólogo requiere.

Gracias por su disponibilidad de tiempo, gracias por sus acertad'os comentarios, sugerencias y contribuciones.

MAESTRO:

Javier

Rodrkuez Lagunas

, Gracias por su paciencia,

dedicación, apoyo y asesoría para concluir este trabajo,

A quién me transmitió un poco de sus conocimientos dentro de clases que fue un excelente profesor cuando participe de sus clases y que después con su asesoría contribuyo para la realización

de este trabajo. Sin su ayuda no hubiera sido posible terminarlo.

Eres la mano que conduce el amor que sostiene, la fuerza que dignifica la fortaleza que impulsa y el IDEAL que contagia a la humanidad entera por esto:

(9)

A LA

''

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA":

UNIDAD IZTAPALAPA

Por darme la oportunidad de estudiar.

Y A LOS PROFESORES EN GENERAL

:

Por enseñarme a valorar los conocimientos dentro de

sus clases y transmitirme sus enseñanzas.

A LOS DIRECTIVOS DE

FORD

MOTOR

1CO."

CUAUTITLAN

EDOMEX.

Por su disponibilidad de tiempo y por sus contribuciones.

'I EL TRABAJO REAL ES EL TMUNFAR SOBRE LA SOCIEDAD

''

"A TODOS USTEDES MIL GRACIAS"

GRACIAS SEÑOR POR HABERME DADO LA VIDA Y PERMITIRME TERMINAR UNA LICENCIATURA.

Julia Guadalupe Bustamante Nava. Licenciada en :

(10)

INDICE

ESTRATEGIAS EMPRESARIALES DE REESTRUCTURACION PRODUCTIVA

EL CASO DEL COMPLEJO FORD MOTOR CO. CUAUTITLAN MEXICO

(1988 - 1994)

Introducción.

1. La importancia de Objeto de Estudio.

2. Los objetivos Generales.

3. La Hipótesis de Trabajo

i i1

111

111

Capitulo 1. El Contexto Económico y Político para la Reestructuración Productiva de

Ford.

1.1. Antecedentes Históricos de organización del complejo Forld Motor Co. Cuautitlán. 1

1.2. La Integración Productiva y Competitiva. 6

1.3. El Papel del Estado ante la Reestructuración Productiva. 8

1.4. El Proceso de la Reestructuración Productiva en la Ford. 16

1.5. El Enfoque de las Organizaciones Empresariales 18

1.6. El Rol de CANACINTRA (Cámara Nacional de la Industria de la Transformación ). 28

1.7. Las Estrategias Empresariales. 30

Capítulo 2. El Modelo Productivo de la Estrategia de Ford Motor Co.

2.1. El Privilegio de la Productividad y la Calidad en la Ford Motor Co.

2.2. La Estrategia en Marcha.

2.3. Desarrollo en el Sistema de Producción.

2.2.1. La Flexibilidad Productiva, nuevo método organizacional.

Capítulo 3. Las Relaciones Laborales Frente a la Reestructuración Productiva.

3.1. La Flexibilidad Laboral.

3.2. La Política de las Relaciones Laborales en Ford Motor Co.

3.3. La Ruptura de u n Modelo de Relaciones Laborales.

Capítulo 4. El Sindicalismo ante la Estrategia Productiva dle Ford Motor Co.

4.1. El Sindicalismo en la Industria Automotriz.

4.2. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Ford Motor Co. (SNTFMC).

4.3. Las Relaciones Internas.

4.4. Las Propuestas del Sindicato.

4.5. Los Conflictos Laborales Relacionados con la Estrategia de Ford Motor Co.

4.6. El Nuevo Ciclo de Conflictos de Ford Motor Co. Cuautitlán.

4.7. Propuestas de COPARMEX. ( Confederación Patronal de la República Mexicana)

41 44 44 48 52 54 59 63 65 68 72 74 81 87

Conclusiones. 95

Anexos. 99

Bibliografia. 108

(11)

Introducción.

Esta investigación tiene como objeto de estudio las estrategias empresariales en el complejo de la Ford Motor Co. situado en Cuautitlán, Edo de México, en el período 1984- 1994. El estudio pretende ubicar la estrategia de reestructuración productiva de la empresa, y la forma en que el sindicalismo de la Ford, enfoca el proceso de reestructuración productiva en toda la industria automotriz en general y en la empresa Ford de Cuautitlán en particular.

En las dos últimas décadas se generaron reestructuraciones muy relevantes en la Industria Automotriz, sobre todo en los procesos de producción, y las relaciones laborales. Producto de la necesidad con la empresa multinacional como Ford que reorganizan a la ley de los procesos económicos recientes con su funcionamiento ya que estos mismos guardan una fuerte relación con las políticas globales de mercado y producción y que hay cadenas que se están generando en la economía mundial.

En este contexto con la globalización se experimentaron cambios en lo económico y laboral como el abandono de patrones de producción; para hacer surgir la producción flexible, la ciudad global y la fabrica global. La realidad a la que se enfrentan los actores sociales como empresa, sindicatos, para la interlocusión de los temas que atañen el proceso productivo. Aunque la globalización implica una división de trabajo y lleva consigo una redistribución de actividades productivas, la movilización de trabajadores dentro del mundo de trabajo. Esta tendencia se acelerará aún más, en tanto, México continile negociaciones con la Unión Europea. Israel, Chile, forman alianzas, al ser México centro de estas aumenta su complejidad en el mundo. Estrechando lazos comerciales con otros países .hará que la economía de México sea menos vulnerable ante los trastornos económicos en cualquier parte del mundo,

permitiéndole al mismo tiempo estar expuesto a las mejlores tecnologías y técnicas de producción en el mundo.

En este trabajo se busca vincular estrategias empresariales relativas a la reestructuración productiva, con las condiciones del trabajo obrero y las opciones que el sindicalismo del sector, y de la Ford, buscan plantear frente a tal reestructuración. L o importante de las relaciones laborales en la instalación productiva viene de la intesidad, la complejidad y resistencia de los conflictos durante el transcurso del tiempo. Los actores han sido los líderes sindicales, gerentes y trabajadores en general y de igual manera los representantes gubernamentales, directores del corporativo Ford rompie:ndo con las fronteras de las instalaciones de Cuautitlán.

En el caso de la Ford Motor Co., esta estrategia se ha desarrollado en los años 80s a partir de un proceso de la flexibilización y productividad regional, en donde por flexibilización se ha entendido a las variaciones de la demanda y pretende alcanzar mejores niveles de productividad y calidad; los procesos de trabajo de trabajo en la producción, la implantación de círculos de calidad y equipos de trabajo, el control estadístico y el Just in Time, la implantación tecnológica.

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del trabajo, que se enfrentan. Para la Ford reconoció es clara que la crisis productiva se debe dar salida con el incremento de la calidad y productividad bajando los costos de producción. Por otra parte los cambios que genero en la reestructwaci6n de las relaciones laborales y dieron paso al momento de las nuevas formas de relación contractual, de organización interna de los trabajadores, así como de los sistemas de remuneración.

La estrategia de reestructuración de Ford implicaba no solamente, la disminución de los costos laborales, sino también los programas novedosos para la organización del trabajo y de la producción además la implantación de tecnología de punta, con vistas de alcanzar los niveles de competitividad necesarios para sus programas de exportación a E.U. y se implantaron en Hermosillo y Chihuahua.

Teniendo su objetivo la Ford optó inicialmente por un proceso de flexibilización unilateral en los SOs, que modifico luego en los noventas para optar por otra flexibilización de tipo bilateral o con la negociación de las reglas flexibles tanto del sindicato como de los trabajadores en concreto.

En esta dinámica de transición productiva, otro elemento a de,stacar es la movilización sindical durante el período y la presencia de los conflictos laborales. 1% este caso el papel que jugo la CTM, después de perder su hegemonía en el sector y de intentar recuperar en los años SOs,

constituyo una estrategia importante de dominar a sindicatos de un sector clave. Además, la postura empresarial acorde con la estrategia productiva, en el ámbito laboral se oriento, en los últimos años hacia la búsqueda del aumento de jornada semanal de 40 a 45 hrs., la descalificación del personal entonces sindicalizado de cafetería, jardín y mantenimiento, la separación de la empresa del personal con limitaciones físicas de enfermedades crónicas y el compromiso del sindicato a incrementar la producción. Asi como de cambiar la política de relaciones laborales en la fabrica con la aplicación del programa de participación activa, la calidad y competitividad (PACC).

7 . La Importancia de la Investigación.

Este trabajo pretende analizar el estudio de la empresa automotriz Ford Motor Co. Cuautitlán, es muy interesante ya que es una de las que más problemas ha tenido ya hace varios años la importancia de este caso son las relaciones laborales en la planta productiva y su persistencia de conflictos, los actores principales en los problemas son los gerentes trabajadores en general y los lideres sindicales, directores del complejo y algunos representantes gubernamentales, centrales sindicales.

(13)

2. Los Objetivos Generales

o Características del proceso de reestructuración productiva de la industria automotriz de México en 1980.

0 El desarrollo del movimiento sindical frente a la reestruchlración productiva. 0 Contexto de flexibilización laboral y la ruptura laboral.

0 Definición de reestructuración productiva del complejo Ford Motor Co. con sus políticas

laborales.

0 El desarrollo del movimiento sindical con la (CTM).

Las presentaciones de

l a s

perspectivas de los empresarios, lideres sindicales y disidencia frente a los conflictos de Ford Cuautitlán.

3. La Hipótesis de Trabajo.

(14)

Capítulo

1.

El

Contexto Económico

y

Político para la

Reestructuración Productiva de Ford Motor Co. Cuautitlán, México.

1.1.

Antecedentes

Históricos

de

la Organizacicin

de/

complejo Ford Motor Co.

La historia de Ford en México comienza a mediados de 110s años veinte, dando origen al primer fabricante de vehículos en abrir operaciones en nuestro país. De esta forma Ford marca el inicio de la industria automotriz nacional, una de las más importantes en nue,stro territorio. El desarrollo de Ford en México ha sido paralelo al país y ha contribuido con nuestra sociedad, no sólo en el ámbito empresarial, como fuente de ingresos para la nación, sino también en el aspecto social, cultural y hasta ecológico.

Ford se constituyo el 23 de junio de 1925 e inició operaciones el 2 de julio. El siguiente año en un local rentado, por el rumbo de San Lázaro, cerca del actual Palacio Legislativo en el centro de la capital, comenzó el ensamblaje de vehículos, con una capacidad de producción de 25 unidades diarias.

Su desarrollo continua y en septiembre de 1932 nace la planta de ensamble de la Villa la primera en su tipo en el país en un terreno de 140,160 m2 ubicado en Calzada de Guadalupe, con una superficie construida , que incluía talleres de ensamble, pintura y vestidura, almacén de refacciones, andenes de carga y descarga, almacén de unidades terminadas, oficinas y sala de exhibición. La planta tenía una capacidad de producción de 100 unidades diarias y empleaba 250 personas. Con diversas aplicaciones y transformaciones tecnológicas esta planta operó hiasta 1984.

La Ford de México, continua y en 1962 compra la planta que tenía la Studebaker Packard en Tlanepantla para fabricar herramental de ensamble para uso local y para exportación, siendo precursora de los programas de exportación de la industria automotriz mexicana. Sus operaciones se trasladaron años después al complejo Ford Cuautitlán, en 1986, donde continlúan en la actualidad.

En el año de 1962, las oficinas administrativas se cambiaron de la planta de la Villa al actual edificio en Paseo de la Reforma 333. El gigante sigue creciendo y en el año de 1963 Ford adquiere

un

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proveedores, que dieron origen a la industria nacional de autopartes. Desde ese entonces Ford estaba a la vanguardia no sólo en tecnología automotriz, sino también en desarrollo empresarial, ya que en 1965, cuando la informática era algo asombroso, Ford de México adquiría sus primeros equipos de cómputo.

La década de los setenta se caracterizó por una constante ruptura de paradigmas, que hacía que a todos los niveles se implementaran cambios, pero solamente las compañías que supieron romper con esquemas antiguos e implementar estrategias agresivas y visionarias, lograron dar el estirón. Ford fue una de ellas. De 1970 (año en que se construyó el vehículo 500,000). a 1980 (cuando se armó el auto 1,000,000 en la planta de la Villa) se habían construido, en una década, la misma cantidad de autos Ford en México que los armados durante los primeros 45 años.

En 1970 Ford se trasladó el ensamble de sus camiones de la planta la villa a su complejo de Cuautitlán y el ensamble de sus automóviles de 1980 a 1983, con lo que este complejo industrial se convirtió en el centro de sus operaciones para el mercado nacional. Ford de México ha crecido de manera muy importante, y hoy en día cuenta con una infraestructura que le permite producir vehículos y refacciones con calidad de exportación.

Hoy, las instalaciones de Ford de México comprenden:

Oficinas generales y almacén de refacciones ubicados en la ciudad de México.

El complejo industrial de Cuautitlán, dentro de ].a zona metropolitana, en donde se ensamblan automóviles y camiones para el mercado nacional e internacional.

Plantas de Motores de Chihuahua (motores Zetec 1-4) Planta de estampado y ensamble de Hermosillo

Esta infraestructura le permite producir 300,OO vehículos y 435,000 motores por año. A partir de la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio con Norteamérica y de la globalización de operaciones de Ford Motor Co. las plantas mexicanas de Ford, exportan la mayor parte de los vehículos y motores que producen e importan, de las plantas Ford de E.U. y Canadá, los que no fabrican. (Escort 4 puertas, Mustang, Sable, Grand Marquis, Windstar, Econoline y Club Wagon). para completar su oferta en el mercado nacional. Desde abril de 1988, Ford esti1 importando el automóvil compacto Fiesta, producido en Inglaterra.

(16)

obteniendo el 19.25 de participación en el mercado. Así podemios ver que Ford mantiene su liderazgo en la industria y sigue generando empleos en nuestro país. Actualmente cuenta con 122 Distribuidores de Vehículos en el país y emplea a más de 8,000 personas.

La competencia cada vez era mayor por lo que en los ochenta, se inicia una nueva fase de expansión de Ford, orientada a los mercados de exportación y a la generación de divisas. En 1983 inaugura en su planta de Motores de Chihuahua destinada a la fabricación de motores de 4 cilindros para el Topaz, pero que actualmente desarrolla y fabrica los motores 1-4 Zetec de 2.0 litros para automóviles Escort y Contour.

El plan de expansión continúa y en 1986 Ford inaugura su planta de estampado y ensamble de Hermosillo, destinada a la fabricación de automóviles. El plan de: expansión de Ford de México ha sido

un éxito y en 1997 el 85% de los automóviles producidos fueron exportados.

A un paso del siglo XXI Ford Motor Co. aspira a ser la elmpresa automotriz líder en el mundo y Ford de México es parte integral de esta misión. Conozcamos .un poco de las plantas del interesante mundo de la industria automotriz en su fase más impresionante: E11 proceso de armado.

A) PLANTA FORD CUATITLAN.

La planta Ford de Cuautitlán, es uno de los complejos industriales más grandes e importantes de Latino América. Ubicada en el Estado de México, sobre una superficie de 1,063,143 m2 que fueran parte de la exhacienda el Pilar, la unidad cuenta con una planta de ensamble, además de una planta de aguas residuales, una pista de pruebas, un lago artificial y las más modernas instalaciones de capacitación, comunicación interna y en si, para servicio de todos los trabajadores del complejo.

En 1970 se inició el ensamble de camiones en Cuautitlhn y en 1980 el de autos. Actualmente son armados los modelos Mystique, Contour y la linea de camiones serie

F

para consumo nacional y

exportación.

El proceso de producción tiene varias etapas principales, de entre las cuales podríamos mencionar:

0 El área de carrocerías. Donde por medio de Robots se sueldan las unidades para unirse al

piso y a los laterales, como puertas y cajuelas.

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que al cabo impecable de cada unidad es minuciosamente cuidado.

0 La línea final. Donde se instalan las partes internas y mecánicas de la unidad. Allí, vidrios,

alfombra, motor, llantas y todos los componentes restantes del vehículo son ensamblados para pasar después a inspección visual y de funcionamiento.

0 De complejo de Cuautitlán, no sale un auto Ford sin haber pasado el más riguroso control

de calidad, lo que le ha valido a la planta múltiples reconocimientos, como el Q-1 que otorga la oficina corporativa de calidad de Ford Motor Co. Desde luego, esto no se lograría de no contar con la tecnología más avanzada en el ramo, como los robots de ensamble y los sistemas de verificación tridimensional.

Hoy en día, Cuautitlán tiene una capacidad de producci.ón de 159,000 unidades anuales y en 1997 se producirán aproximadamente 105,000 unidades

.

Actualmente la planta está siendo modificada de manera gradual para la producción de la nueva línea de camiones que sustituirá a la que actualmente se producen en ella.'

B) PLANTA DE FORD MOTOR CO. HERMOSILLO, SONORA

Inaugurada en 1986, la planta de estampado y ensamble de Hermosillo es una de las más modernas a nivel mundial. La planta se localiza en un área de 1 12.9 m2 totalmente equipada con aire condicionado, dadas las condiciones climatológicas de la zona. En la planta de Hermosillo se ensambla el segundo automóvil más vendido en toda la historia de Ford Motor Co. el Escort ambos para el mercado local y para exportación.

L a planta ha sido certificada con el estándar internacional de aseguramiento de calidad ISO-

9001 y ha obtenido premios como el status Q-1 por su nivel de excelencia en todos los procedimientos. La importancia de la planta, al ser cuna de la marca Escort a nivel internacional, es inobjetable, ya que representa una fuente de trabajo local y nacional, que además, es lnotivo de orgullo para Ford, ya que la calidad de los autos exportados ha sido reconocida no sólo por la Ford Motor Co. la matriz en Detroit, sino por la industria automotriz norteamericana en general.

1

(18)

La capacidad de la planta, actualmente, rebasa las setecientas unidades diarias, lo que habla muy bien de su tecnología, por supuesto, pero también de la capa.cidad de los trabajadores.2

C) PLANTA DE MOTORES FORD CHIHUAHUA.

Ford ha sido mostrado su liderazgo en la industria automotriz mexicana y esta supremacía implica un crecimiento continuo, por lo tanto Ford de México, de:cidió instalar una planta de motores en la hermosa ciudad de Chihuahua. El año de1983 marcó el inició de operaciones de la planta. La inversión total de la planta fue superior a los 400 millones de dólares, con una superficie construida de 66,000m2

Nueve años de excelentes resultados obtenidos por la planta de motores de Chihuahua en la producción del motor de 4 cilindros, tanto para el consumo nacional como para exportación motivaron a que Ford invirtiera en 1992, 700 millones de dólares más para la ampliación y remodelación de esta planta.

A partir de esta inversión que incluyó una ampliación de 1 1,340 m2 del edificio de manufactura y un nuevo centro de entrenamiento con un costo superior a los 200,000 dólares, la planta inició la producción normal del motor I' Zetec" en noviembre de 1993. El profundo compromiso de Ford con l a

calidad, lo ha llevado a escatimar recursos científicos ni tecnológicos para obtención de óptimos resultados. Tecnología de punta a base de sistemas completamente atomatizados hacen de la planta una de las más avanzadas de su tipo, en Latinoamérica.

La planta cuenta con una superficie construida de 91,450 m2 con capacidad para 435,000 motores al año. Para poder hacer efectivo el proceso de manufactura se cuenta con sistema de servicios de apoyo como el de una subestación eléctrica principal con calpacidad de 40MVA para asegurar el cumplimiento de la productividad. Existen asimismo andenes pa<a 16 camiones para recibo de piezas y embarque de motores y se cuenta con las siguientes áreas, también de apoyo a la productividad?

2

3 "c-chermo.html", en <www.ford.com.mx>, 1998, Octubre, 22/11/99.

(19)

1.2. La Integración Productiva y Competitiva.

La integración productiva se consolido por la ubicación geográfica de las instalaciones productivas, fue la inauguración de nuevas plantas al norte del país y el funcionamiento de formas de exportación a Estados Unidos, y reciente la importación. La integración fue más grande el flujo comercial entre México, Canadá, y Estados Unidos.

La partida de la importación de autopartes para las plantas ensambladoras y la exportación de unidades. Todo esto es anterior de la liberación comercial iniciada en 1989 y a la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1993; pues se vio estimulado por el plano institucional del proceso de integración productiva. La integración productiva es vista como una estrategia de las empresas automotrices que como producto del impulso estatal.

Se hace énfasis en la dimensión regional en la Ford Motor Co.; donde la integración productiva que vive la industria automotriz sea parte de un proceso de transnacionalización. Una las consecuencias de la integración es que la industria automotriz de México ha tenido que adaptarse a los patrones productivos de E.U. La homogenización de procesos administrativos, organizativos y tecnológicos y las características del producto es condición necesaria para alcanzar niveles de competitividad para los programas de exportación en Norteamérica.

La integración productiva se concreto en los siguientes procesos: reubicación geográfica de plantas, los cambios en los procesos de producción con vistas de cumplir con las agencias internacionales de calidad y productividad. La mano de obra barata es un factor importante; no es condición suficiente para mantener en el país las instalaciones pro'ductivas.

La homogenización de método de trabajo y de producción, la tecnología y las características de los productos de México con relación a los parámetros productivos en los E.U..

Al

tomar en cuenta este dato, observamos que en 1993 la producción total de vehículos de la industria automotriz en México disminuyo sólo 1.6% con relación a 1992, esto quiere decir que la vinculación es cada vez mayor al mercado interno y centralista en gran medida la inestabilidad de las ventas na~ionales.~

"La gran mayoría de las exportaciones, más de 85 I% del total, se han dirigido hacia

Norteamérica principalmente hacia Estados Unidos aproximadamente un 72% en total. Si entre 1982 y

4

Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, Boletín 337, enero 1994, p. 32.

(20)

1983 las ventas domésticas disminuyeron en un 52.7% respecto a 198 1 entre 1982-1985, hubo una recuperación relativa y nuevamente una caída en 1986.5

Estos datos no se demuestran que la producción en las plantas de México se ha incrementado independientemente, se puede decir que la producción en México sea independiente de los volúmenes producidos en los Estados Unidos, lo que se puede concluir clue México ha ocupado un lugar más importante en las estrategias de las empresas transnacionles y que los volúmenes de producción asignados a sus plantas gozan de una estabilidad y una tendencia. creciente. México producía el 3% del total de vehículos vendidos en Norteamérica, en 1992 paso con

e l

8.435 de la producción h e en la era del Tratado de Libre Comercio.

PRODUCCION DE VEHICULOS DE AUTOMOTORES DE NORTEAMERICA 1988-1992. País

12,844 1 1,685

12,246 13,500 13,707 TOTAL 1083 998 542 64 1 513 MEXICO 1,983 1,875 1,923 1,984 1,977 CANADA 9,778 8,812 9,78 1 10,875 11,217 E.U 1992 1991 1990 1989 1988

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática, " La Industria Automotriz en

México, " México (INEGI) edición 1993 p. 12 l.

El comercio de la industria Automotriz entre Canadá y México es muy bajo en comparación con el comercio de los países con los E.U. Son datos que muestran que las exportaciones de Canadá a Estados Unidos en ese año superaban los 26 millones de dólares. Las exportaciones de México a los Estados Unidos, fueron Mil Millones de Dólares, lo que presenta casi 8 veces más de lo que exportó a Canadá que llegó a solamente 47 1 millón de

5

Arteaga A., Reconversión Industria y Flexibilidad en la Industria Automotriz en México. 1981-1986,"

Testimonios de la crisis Austeridad y reconversión. México (UNAWS XXl). 1 9 ' 8 8 , ~ ~ . 172,174.

6

Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, Boletin 337, enero 1994, p. 28.

(21)

VENTAS AL MERCADO NACIONAL POR SEGMENTO ACUMULADO DE ENERO

-

DICIEMBRE 1992-1993.

Vehículos por segmento.

100.00 586,662 100.00 689.813 Total 0.50 2.952 0.32 2,232 Autobuses Int.

0.9 1 5.349 0.94 6,478 Tractocamiones 32.19 188.858 36.54 252,034 Camiones 66.39 389,503 62.20 429.069 Automóviles % 1993 YO 1992

Fuente: Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, Boletin 337, enero 1994, p.27.

1.3. El papel del Estado frente a la Reestructuración Productiva.

El gobierno salinista se afirma ya que sobrevive la amenaza de pérdida de legitimidad y se prepara a consolidar su proyecto de modernización económica. Así se avanza en la vieja demanda empresarial de privatizar el ejido como elemento esencial para (capitalizar el campo y lo consolida la flexibilidad laboral con la firma del Acuerdo Nacional de Productividad.

En el sector automotriz de México, se ha dado un contexto amplio de cambios de un desarrollo a otro. Lo importante de este fenómeno para un caso específico de la industria automotriz es cierto si se admite que el agotamiento del modelo de industrialización por sustitución de importaciones urgentes en el país desde épocas atrás conlleva en la formulación de polític,as industriales, en la intervención del Estado y los sindicatos, citando algunos de los procesos que afectan al industria automotriz. A fin de los ochenta, el paso a un modelo que enfatiza la liberación comercial y una mejor intervención del Estado en la economía ha creado un medio ambiente más convergente con estrategias de las empresas multinacionales del sector7.

Aún cuando el Estado tenga un papel importante en el modelo de industrialización por sustitución de importaciones urgentes en el país, desde épocas atrás conlleva en la formulación de políticas industriales, en la intervención del Estado y los sindicatos, citando algunos de los procesos que

7

Ver, Cotidiano 50, Reformas Constitucionales. P.p. 27.29.

(22)

afectan a la industria automotriz. A fin de los ochenta, el paso a un modelo que enfatiza la liberación comercial y una mejor intervención del Estado en la economia ha creado un medio ambiente más convergente con estrategias de las empresas multinacioneles del sector 8

.

Aún cuando el Estado tenga

un

papel importante en términos de regulación de la producción por medio de los decretos emitidos ( observar cuadro n.2 para los principales reglamentos), no siempre la política industrial para el sector ha coincidido con los deseos o con las estrategias multinacionales9.

A pesar de que los decretos obviamente responden a una nueva coyuntura en el desarrollo del sector cabe notar que las regulaciones también están sometidas a tiempos políticos de mediano plazo. La prueba de esto es que cada, sexenio busca imprimir su sello en la política estatal para el sector por medio de la emisión de

un

decreto.

Dado a la complejidad de la relación entre el Estado mexicano y las empresas automotrices, en el análisis de la evolución del sector es necesario tomar en cuenta algunas variables que van más allá del contenido de los decretos".

No obstante, esto significa que los intereses de alsempresas multinacionales no hayan sido tomadas en cuenta. Para ilustrarlo, basta notar que uno de los resultados de la política estatal en el período que va de 1962 a 1983 fue consolidación de una industria terminal totalmente multinacionalizadas, medio ambiente en el cual las empresas nacionales no tuvieron apoyo para sobrevivir y en el cual el Estado no ha podido controlar las operaciones del sector y las decisiones provenientes de las matrices de las empresas' l.

Por otro lado el deseo gubernamental de equilibrar la balanza comercial creó una pauta de "generosos incentivos a las empresas automotrices".

En efecto, el Edo. mexicano definió al sector automotriz como prioritario en diversos

8

Ver Zapata, Francisco., Hoshino y Hanono. I. Industrial reeshuctura'ción en México, El caso de autopartes Japón,

Arteaga, A,, La reestructuración en la Industria Automotriz de México y sus repercusiones. Proceso de trabajo y

Arteaga, A., Op cit. 1993. pp 28-38

Las empresas multinacionales actualmente presentes en México :Son: Ford, Chrysler, Nissan, V.W., General

Motors. F. Zapata, ET. AI argumentar que en el período 1969-1983, cuandlo la industria debería equilibra su balanza

comercial,, esto no ocurrió y el déficit crónico debilitó la posición del gobierno mexicano frente a las empresas. Cfr. Zapata, F.et.

1990.

relaciones laborales en la Industria Automotriz. Av de México, México (UAM -1ztapalapa) 1993, p.p. 2 1.26.).

9

10 I 1

(23)

instrumentos de política industrial a mediados de la década pasada, tales como el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Fomento a la Industria y a l Comercio Exterior y el programa de Fomento Integral para las exportaciones. El interés estatal por promover el desarrollo del sector se paso en evidencia por liberación de precios, la aplicación de estímulos fiscales y el apoyo para la flexibilización de los contratos colectivos del sector'*.

El tratado de Libre Comercio de América del Norte, entro en vigor a partir de enero de 1994, representa un nuevo impulso, a partir del Estado, para la integración productiva del sector automotriz en la región.

En el proceso de la negociación del texto de dicho tratado, los tres grandes solicitaron un incremento en el contenido regional vigente en el Acuerdo de Libre Comercio; firmando anteriormente por los Estados Unidos y Canadá. La Ford Motor Company., pretendia que el contenido regional llegara a 70% por la otra, la General Motors propuso que se increlmentara a 60%13.

Los empresarios insistían en reformas políticas que permitieran asegurar la permanencia de las medidas económicas adoptadas y la consolidación de un esquema en que sea más efectivo y de fondo para la participación del sector

privad^.'^

En el sexenio de la administración salinista hubo una doble tarea, cuya necesidad se veía ya desde el comienzo de la década anterior; y estabilizar la economía y cambiar el modelo de desarrollo a través de la revisión del papel del gobierno en la economía, de la apertura comercial al exterior y de

l a s

exportaciones. La preocupación por instrumentos financieros de capacitación de inversión extranjera a corto plazo. la paridad peso-dolar y la disminución de las reservas, dejaron a un lado el problema que radicaba precisamente en la economía, en su incapacidad de generar el empleo demandado.

Se busco romper con la inercia de la estructura económica de México y superarla a través del establecimiento de un nuevo modelo de desarrollo. A mediados dle los 80s se dio un cambio radical en el país toda la política económica llevada a cabo bajo el gobierno de Miguel de la Madrid como la reducción del gasto social, el inicio del proceso de privatización d.e las empresas públicas, el impulso y

12

Ver Carrillo, J., Reestructuración en la Industria Automotriz en México, en: Estudios Sociologicos, El Colegio de

México, vol ,IX, núm. 27 Sep.- Diciembre 1991, p. 488.

Ver. Eden y Molut, op cit.pp. 306,307,308.

13

(24)

desarrollo de los grupos financieros, el despliegue de la reconvenión industrial, el intento de reactivar el sector exportador y el ingreso de México al GATT. Así mismo el descenso del salario real, sienta las bases que hace posible la política modernizadora de la administración salinista; el gestaba un cambio en las fuerzas sociales y económicas de la sociedad. La causa directa es la adopción de la política neoliberal que se caracteriza por liberar el sistema económico basado de una serie de mecanismos y reglamentaciones que el Estado había aplicado en épocas pasadas para ir controlando la economía.

Apoyándose en que estos mecanismos y reglamentaciones habían de una u otra manera obstaculizando la eficiencia del sistema, al limitar las leyes de la oferta y demanda en el mercado.

En la política neoliberal surgió como resultado de una recomposición de fuerzas entre los intereses del sector privado y los de las mayorías en dos vías: l. Es la reducción de costos en la empresa

y el incremento de las ganancias a través del congelamiento de salarios y de la reducción de impuesto. 2. Es dejar más campo en el mercado al sector privado, en particular en el área de servicios. La política consintió en disminuir el papel productor del Estado; reducir impuestos y realizar recortes en el gasto público, abrir fronteras liberando la importación; traer la inversih extranjera para compensar la salida neta de capitales; restringir el mercado interno para crecer a través de la exportación.

Los principales puntos de la política del modelo neoliberal son:

a) Reconversión Industrial.

b) Apertura incondicional al capital extranjero. c) Apertura económica.

d) Libertad cambiaria.

e) Desregulación y flexibilización laboral

f) Privatizaciones g) Libertad cambiaria h) Monetarismo.

(25)

El modelo exportador es el que tuvo un mayor auge en la época de los 80s con el Gobierno de Salinas, sin embargo, a países como México les fue más dificil seguir reglas impuestas por modelo, una de ellas fue al colocar sus productos a nivel internacional, ya que a su vez se exigió una apertura de los mercados a los productos extranjeros, condicionado al producto mexicano para que pueda ser exportado hacía el exterior y poder ser vendido en el mercado mundial.

Así mismo, la mayoría de esos productos de consumo final vienen a nuestro país a desviar el poder de compra de los productos nacionales. Por lo tanto esto ha ocasionado el cierre de las empresas mexicanas cuyo producto es desplazado por la competencia extranjera.

El final de esos cambios inducidos por el neoliberalismo fue la firma del Tratado de Libre Comercio entre Canadá, Estados Unidos y México. Empero, la competencia que se origina entre ellos es desleal ya que México no puede competir a nivel internacional con la tecnología que tienen estos países a menos que haya una inversión en la esfera económica y productiva. Se da la consolidación del nuevo modelo económico y social; cuyo objetivo principal fue: la inserción del país en la economía internacional bajo las nuevas modalidades derivadas de lo que se ha llamado globalización.

La crisis por la que atraviesa la economía mexicana es el desequilibrio que ha arrastrado la estructura productiva y los problemas que se acumulan, así c'omo el enfrentamiento que tiene que hacerse al viejo modelo de desarrollo.

El fin del período de Salinas de G. (1988-1994) surgió por la situación que vive México, la caída generalizada de los salarios, un incremento de las importaciones mayor que las exportaciones y una planta productiva que no se siente capaz de competir, con la tecnología que tienen los demás países a nivel internacional; todo esto ha causado revuelo en la actividad económica y en los procesos de trabajo. Donde impera una economía sumergida que se acentúa y se ve reflejada a través de un incremento del subempleo y del sector informal; además los costos de producción son cada vez mayores, dando como resultado un deterioro del salario y del empleo, todo ello engloba lo que es el proceso de trabajo y por otro el Estado adopta una política neoliberal y a su vez el sector empresarial sugiere estrategias frente a esos cambios, retoma como medida adioptar una nueva política e~onómica'~.

15

(26)

Dado a la importancia y complejidad del problema, los empresarios demandan que la flexibilización en la producción se traslade a la legislación laboral en general y a contratos colectivos en particular. Se hizo más evidente reemplazar las situaciones por las que estaba atravesando el país; hacer un cambio en la reconversión industrial y tener una mayor productividad, con organizaciones que estén dispuestas a participar en el cambio y en la nueva cultura de trabajo, centrada en la productividad.

Una crisis productiva que, frente a las nuevas condiciones del mercado y la globalización de las economías, no se resuelven mediante políticas económicas ni reduciendo los costos salariales; sino que se requiere de contemplar las diferentes dimensiones de las relaciones laborales dentro y fuera del trabajo.

El proceso de reestructuración productiva exige

un

nuevo modelo económico que se baso en la competitividad con los mercados del exterior, mayor eficiencia e:n las unidades de producción, tanto en el sector privado de la economía como en las empresas paraestatales; la implementación de

un

nuevo sistema de relaciones laborales, flexibilizando los contratos colectivos. Modificar el proceso de trabajo a partir de innovaciones tecnológicas y cambios en la organización del trabajo, es una forma de gran relevancia en donde la perspectiva del sector empresarial se acentúa frente al modelo de economía neoliberal, esta postura empresarial exige la reducción del Estado en decisiones a nivel económico y social que los acuerdos se hagan sobre la base de un consenso y d.iá1ogo entre el sector de trabajadores y empresarios; el Estado solo debe ser un interlocutor, mediador en decisiones bilaterales.

Un Estado mínimo donde la función que tiene sobre la sociedad se reduce, ha mantenerse al margen de decisiones político-económicas; de esta forma se consolidad nuevos vínculos políticos entre el sector empresarial y el gobernante.

Este modelo de relaciones laborales perduro más de 30 a i ~ o s permitiendo condiciones de vida y trabajo estables en los sectores de la economía; a los empresarios los protegió hasta el incumplimiento de sus responsabilidades laborales.

(27)

desprestigio social del sindicalismo, la inconformidad de las bases son causas que hacen más débil al sindicato; la perdida de legitimidad en el campo laboral fue en aumento.

Son obligatorias nuevas formas de representación y participación de los sectores involucrados en el cambio, buscar estrategias que provoquen confortación con los trabajadores, redefinir el viejo modelo corporativo de relaciones laborales para que respalde tanto a los trabajadores como los sindicatos en la toma de decisiones; en relación a la empresa, dar paso a

un

proceso de modernización que para el sector empresarial el intento de modernizar ha significado una serie de exigencias al Gobierno, como la privatización de todo, al poner en venta las empresas paraestatales, debía acabarse el Estado que compite con la iniciativa privada en la actividad económica, para abrir paso a un Estado que cree las condiciones para el desempeño del capital privado. Una economía sin regulaciones ni obstáculos que impidan la asociación entre empresa y capital extranjero, dando paso a la libre competencia.

A partir de este análisis se define la coyuntura en la cual se ven los desequilibrios del viejo modelo de desarrollo que enfrenta el quebramiento de relaciones en el mercado, mientras las empresas estatales que abarcan sectores estratégicos, se veían ante la amenaza de no poder seguir cumpliendo en la transferencia de excedentes, a otros sectores de la economía.

El Estado no consiguió responder con políticas congruentes a las necesidades reales a corto plazo; es decir, con el modelo de desarrollo implantado en la década de los setenta, sustitución de importaciones, perseguía la elevación del nivel fisico de la calidad de vida de la población mediante la importación de bienes de consumo, de tecnología, maquinaria y (diseño; el solo hecho de pensar que se alcanzaría un desarrollo necesario no fue tan productivo como se pensó en primera instancia, sino que ha dejado ver un mayor subdesarrollo y una mayor brecha con respecto a los países que decidieron si invertir en el desarrollo científico y tecnológico; si hacer esfuerzo para que haya una base en términos tecnológicos que toda economía requiere hoy día.

(28)

El primer aspecto se refiere a la modernización de la estructura productiva, como consecuencia de la apertura de las tecnológicamente avanzadas plantas en el norte del país y de la necesidad de renovación tecnológica en la estructura industrial. Lo que es importante señalar de esta modernización, es que en principio no responde a un proceso gestado endógenanlente como resultado de la maduración del aparato industrial y del mercado nacional, sino que está relacionado con la proyección que las empresas transnacionales han concebido para sus instalaciones en el país, como proveedoras de insumos intermedios (motores), y la vasta producción de autopartes en la industria maquiladora, así como de bienes de consumo final (automóviles). En este sentido la modernización responde a un proceso inducido externamente para cubrir, principalmente a los requerimientos del mercado del país del norte. En esta dirección comparamos el desarrollo reciente de industria automotriz en economías de desarrollo similar al de México, contactamos vinculaciones mils diversificadas en lo que se refiere a mercados; y en lo que se refiere a la diversificación de la producción para exportación, a pesar de haberse ampliado de manera sustancial por el gran desarrollo que ha tenido la industria de maquiladores de autopartes, los niveles de integración nacional, en promedio sólo alcanzan el 2% del costo de productos.

Es por esta razón que para el caso nacional la modernizazción de esta industria, nace prácticamente como expresión de una virtual anexión económica hacía los E.U.

El segundo aspecto se refiere al hecho de que, si bien la apertura de los nuevos complejos industriales ha generado miles de empleos y ha permitido una desentralización industrial del país, aunque la contraparte de este fenómeno, ha significado el cierre de las plantas asociadas a las primeras fases de industrialización, con sus consecuentes secuelas de despidos ('justamente la de los trabajadores) con remuneraciones y prestaciones más altas dentro de esta industria en particular, y por encima de la medida nacional. O bien, como es el caso de las empresas comprendidas, la modernización llevada acabo ha sido unilateral e impuesta.

En esta perspectiva, resulta también cuestionable una estrategia de modernización que se basa en la reducción de las condiciones de reproducción de la fuerza de trabajo y simultáneamente, apoyada en nuevas formas de control y de organización laboral increm.enta sustancialmente la productividad, marginando a la mano de obra de los beneficios que ella misma esta generando. Tamez. Silvia: I'

Algunos enfoques sobre la reestructuración económica de México". UAM-I, México, 1989,p.9.

(29)

atracción de inversiones de capital extranjero no se puede fundamentar como lo ha sido en el caso de la industria automotriz, en la reducción de los niveles salariales y d'e prestaciones de la fuerza de trabajo. Ciertamente que interesa a los mismos trabajadores no verse relegados de las corrientes innovadoras en tecnologías y de las nuevas formas de organización del trabajo, pero no acosta de sus propios niveles de existencia.

Por último, cabe señalar que una industria como la automotriz, con las complejas vinculaciones con el exterior, indudablemente que no puede sustraerse a las t.ransfonnaciones globales que se han dado en centros mundiales de decisión, pero siempre es pertinente hacerse la pregunta del si, necesariamente, en México se tiene que responder de forma incondicional a esas mutaciones o, por el contrario y de manera complementaria, se ejerza una voluntad política, orientada a satisfacer prioridades nacionales de desarrollo, sin temor a que suene arcaico y premoderno16.

De este modo se liberalizaría el comercio regional al mismo tiempo que el mercado norteamericano se mantendría protegido hacia afuera, en especial los fabricantes japoneses y europeos.

Al final se adoptó una posición cercana a las demandas empresariales: el registro de valor regional fue fijado en 56% a partir de 1988 y en 62.5% a partir de 2002 para determinados vehículos, y en 55 y 60%, respectivamente para otrosI7.

Como conclusión se puede comentar que el papel del Estado mexicano frente a la industria automotriz ha sido importante no solamente en términos de la formulación de una política industrial para el sector, también por las facilidades concedidas a las anuales al mercado doméstico y el valor total de los saldos en la balanza comercial (decreto de 1989,

art.

7. ) (Ver Anexo 1).

7.4. El proceso de reestructuración productiva en / a industria automotriz.

El proceso de reestructuración del sector automotriz se ha distinguido por la inspección e implantación de nuevas formas de organización del trabajo, de la producción y de las relaciones Trabajo-Capital, además de innovaciones tecnológicas; cambios e n la ubicación de las plantas y las

16

Ver Concheiro Borguez Elvira, " El gran acuerdo: Gobierno y empresarios en la modernización salinista",

Ver Arteaga, A., El tratado de Libre Comercio, Texto y Contexto., México (UAM-I), 1994, pp. 56-98, art. 403, México 1996. De, Era, p.253,354.

párrafo 5.

(30)

empresas, nuevas relaciones entre la industria terminal y los proveedores de autopartes; y unirse con diferentes compaiiias.

El proceso de reestructuración productiva en México es analizado como una estrategia sindical que ha tenido dos vertientes, la integración de la producción y flexibilización.

En México, la agenda de la reestructuración de la industria automotriz fue marcada por un

rápido proceso de integración productiva y es acompañado por cambios flexibilizadores en el ámbito laboral y productivo.

La evolución de la industria automotriz en México, Arteaga A. considera una serie de variables, como el núcleo productivo, diferentes etapas de la producción en el país, la ubicación geográfica de las plantas de la industria terminal, cronología, organización de la producción y relaciones laborales, marco juridico-legal, las características de la fuerza de trabajo y organización sindical. A partir de las

diferencias encontradas en el análisis de esta variable, fueron tres períodos básicos y son diferenciados: El primero es de 1925 a 1963, el segundo de 1964 a 1980, y el tercero de 1991 en adelante".

En los años 80s, el tercer período de la evolución de la industria automotriz en México, la más importante en cuanto a la reestructuración productiva, Herrera, aún dice que los principales elementos de la reestructuración son:

La creación de un sector exportador que actualmente es el eje dinámico de la rama, y coexistente con la producción de unidades terminadas para el mercado nacional; la segmentación productiva.

La reubicación geográfica de las instalaciones producidas, que se han desplazado para el Norte y Norte del país.

La introducción de tecnologías de punta y nuevas formas de organización del trabajo; la transformación de la relación empresa-sindicatos por medio de cambios en los contratos colectivos de trabajo y del descenso de los niveles salariales y de empleo, y cambios en la política de Estado hacia el sector''.

18 Cf.

Arteaga, Arnulfo, La reestructuración en la industria automotriz de México y sus repercusiones en el viejo

Op. cit. p.85.

núcleo fabril. México, (fundación Friedrich Robert/UAM - Iztapalapa) 1993 p.p. 29.30.

(31)

Los primeros elementos están relacionados con la estrategia de integración regional, es establecer al mercado de Estados Unidos, los dos siguientes se refieren al proceso de flexibilización laboral desarrollo del movimiento sindical.

La ocupación en el sector automotriz creció a lo largo de la década pasada, desde un nivel cercano a las 50 mil personas empleadas, hasta otro próximo a las 80 mil. Este crecimiento tuvo peculiaridades que en gran medida indican el curso de las transformaciones del mercado de trabajo en esta industria. Lo anterior puede ilustrarse con los datos siguientes: en la empresa Ford Motor Co. el 55.2 % de sus 12 mil ocupados están en las maquiladoras2'.

En Ford Motor Co. Hermosillo existe úricamente una categoría, la del trabajador polivalente; en la planta antigua más reconvertida Ford Cuautitlan, las categorías fueron reducidas de 32 a 6 y las especialidades de 303 a 160.

1.5. El enfoque de las organizaciones empresafriales.

La orientación de las Organizaciones Patronales :ha contado favorablemente en el establecimiento de las transformaciones productivas. De alguna manera su practica y postura sirvieron como apoyo a las empresas que buscaban la reestructuración productiva. Por ejemplo:

Las propuestas que mantenían el criterio de no gravar las utilidades de la empresa para no afectar la inversión privada ni actividades productivas, mostró su deficiencia, pues la burocracia sindical y la cúspide empresarial no encajaban en su nuevo programa, los empresarios expresaon sus objeciones, CONCAMIN, CONCANACO, COPARMEX, definieron un desplegado.

Consideran que la ley Federal del Trabajo debe ser congruente con los retos de competitividad, y en la medida que no fomenta la calidad y la productividad del trabajo representa un elemento del :

'lCosto-Paísll, que tiene que ser corregido.

Debemos actualizar la Legislación para que aliente la calidad, productividad y la competitividad tanto de nuestra empresas, como de los trabajadores y de los sindicatos, y el gobierno sea menos regulador y más facilitador de las relaciones laborales.

20

Lima, Fernando Fco. Herrera, Reestructuración de la Industria Automotriz en México respuesta sindical, en: El

(32)

Se debe procurar dar una enorme flexibilidad a la relación obrero patronal, eliminando la extrema rigidez de la ley vigente, entre cuyos aspectos cabe destacar la conveniencia de introducir normativamente en la reformas laborales la movilidad funcional geográfica, que permita al empleador la adopción de un proceso flexible de trabajo y la reubicación de 110s trabajadores según las necesidades de las empresas, sin detrimento de los derechos laborales de aquellos.

Hay que racionalizar las causales de rescisión del contrato de trabajo, de manera de evitar que sean a tal grado dificiles y formalistas, que en buena medida propicien la responsabilidad y la improductividad.

Se debe establecer que los días de descanso obligatorio, exceptuando los 4 días de conmemoración nacional más importante, se trasladen en su disfi-Ute al lunes inmediato al anterior, para no entorpecer los procesos productivos.

En materia de salario, proponemos enriquecer su concepto adecuándolo a las exigencias de la modernización del país, incluyendo expresamente el pago por hora y clarificando al concepto de salario integrado. Al principio de "a trabajo igual, salario igual", añadir como condicionantes la calidad y

productividad.21

Considerando la heterogeneidad de las empresas afectadas a los diversos contratos ley y la necesidad urgente de modernización de la planta productiva, se hace impostergable la desaparición.

La normatividad en la materia debe distinguir las diferentes etapas de formación como son el aprendizaje, la capacitación de nuevos procesos tecnológicos, y la recapacitación del personal en otra actividad productiva y establecer derechos y obligaciones de las partes involucradas.

Ellos proponen reestructurar totalmente el capítulo de capacitación de los trabajadores para hacerlo eficiente y eliminar enormes cargas burocráticas que han impedido su desarrollo.

Dejar bien claro que la capacitación debe orientarse hacia la productividad del individuo, estableciendo un verdadero sistema de capacitación y adiestramiento para cada trabajador. Una alternativa en este sentido es la implantación de un sistema modu:lar que le flexibilidad al sistema y a las

21 Ver. Propuestas del sector privado, sexenio 1994-2000 CONCANACO, COPARMEX, CANACINTRA.

(33)

necesidades concretas de cada persona que permita, por otra parte la eficiencia en los recursos y

servicios. En cuanto al sindicalismo, creemos que deberá apliicarse una política para fortalecer su propósito fundamental, que es representar a sus trabajadores. Se necesita armonizar la dimensión política con la exigencia de generar empleos productivos y con ret.os de la competitividad.

Proponen establecer una nueva dimensión de la concretación más abierta, más participativa, y

más específica y operativa, para lograr desarrollar la competencia y la armonía en las relaciones laborales en un marco de mayor estructuración22.

Así mismo, la propuesta de COPARMEX referente a la reestructuración durante los años 89 y

90, provocó importantes transformaciones en las relaciones entre el Estado, el Capital y el Trabajo. Para superar esta crisis COPARMEX planteó como eje central de las acciones a la planta productiva y el empleo, los cuales requirieron las siguientes medidas:

1.

2.

3.

4.

5 .

6.

La urgencia de concretar un programa económico que permita a los sectores productivos la planeación segura.

Participar en el diseño de la estrategia económica.

Rechazo de cualquier aumento de impuestos, ya que elstos ahogan la actividad productiva. Medidas que promuevan a la pequeña y mediana empresa.

Austeridad, desburocratización y competitividad del sector público.

Apoyo a la situación financiera, reducción del gasto corriente, promoción de beneficios fiscales al trabajador y las que fortalecen el poder adquisitivo de la población.23

La COPARMEX, también en el terreno económico propone los siguientes puntos:

l. Un Gobierno sin empresa, promotor y no rector de la economía. 2. Un sindicalismo promotor de la productividad.

3. Una plena competencia electoral (democracia participativa).

4. Una sólida economía formal que minimice la economía subterránea. 5. Una legislación fiscal simple y estable.

6. Desarrollo de una sólida cultura de la excelencia empre~arial.~~

22

23 Ibidem. PP. 50, 51.

Discurso pronunciado por el Lic. Antonio Sánchez Díaz Rivera, Presidente Nacional de COPARMEX.

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