DESDE LOS LIBRETOS DE CONVIVENCIA HACIA LA FORMACIÓN EN VALORES Y CIUDADANÍA EN LA ESCUELA
MARTHA CECILIA GUEVARA GUTIÉRREZ
Trabajo de grado como requisito parcial para optar el título de Licenciado en Educación Básica con Énfasis en Lengua Castellana
Asesora:
YENNY ALEXANDRA GARCÍA MONTAÑO
Especialista en Tendencias Contemporáneas de Pedagogía
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
INSTITUTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA LICENCIATURA EN EDUCACIÓN BÁSICA CON ÉNFASIS EN LENGUA CASTELLANA
Ibagué, Mayo de 2014
DEDICATORIA
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AGRADECIMIENTOS
Al IDEAD por pensar en la formación de muchos tolimenses. A la dirección del programa de Lengua Castellana por su proyecto flexible a distancia, el cual beneficia una gran cantidad de población que no tenía la oportunidad de cumplir sus metas de profesionalización, gracias por forjar nuestros proyectos de vida. Gracias a todos los maestros que nos acompañaron en esta trayectoria por encaminarnos en la misión que tenemos como maestros; quisieron creer en nosotros, orientándonos con su calidad humana y sabiduría, conocimientos y experiencias. Seguro maestros que sus tutorías lograron trascender en nosotros, significarán el peso no de una hoja seca, sino el sello de unas huellas tatuadas que harán eco en muchos lugares de nuestro país.
De igual forma agradezco a mis compañeros, quienes lograron cumplir sus propósitos, y a aquellos que se quedaron en el camino, pero que también fueron nuestros aliados en este sueño.
A la profesora Yenny Alexandra García Montaño, nuestra maestra asesora, quien nos acompañó paso a paso en este trabajo, se adentró con nosotros en este trabajo monográfico, asesorándonos con su apoyo incondicional, mil y mil gracias por su bondad y compromiso con su labor. Nos enseñó con su actitud a pensar diferente, a cumplir a cabalidad este sueño. De igual forma a la maestra María Cristina Barrero, quien nos acompañó en los diferentes encuentros asesorándonos y apoyándonos durante este trabajo.
Dios los bendiga.
5 CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 8
1. ASPECTOS METODOLÓGICOS 10
2. UNA MIRADA HACIA LA DIMENSIÓN POLÍTICA EN LA ESCUELA 15 2.1 ÁMBITO EPISTEMOLÓGICO ACERCA DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA 16 2.2 CONTEXTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA 19
3. DESDE LOS MANUALES DE CONVIVENCIA HACIA LOS PACTOS
ESCOLARES 23
3.1 ÁMBITO LEGAL SOBRE MANUALES DE CONVIVENCIA 26 3.2 CONTEXTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA DE MANUALES DE CONVIVENCIA 29
4. EDUCACIÓN EN VALORES Y CIUDADANÍA: UNA RUTA PEDAGÓGICA PARA
MEJORAR LA CONVIVENCIA ESCOLAR. 39
4.1. ÁMBITO EPISTEMOLÓGICO 40
4.2. ÁMBITO LEGAL 46
4.3. CONTEXTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA 48
5. CONCLUSIONES 55
RECOMENDACIONES 60
REFERENCIAS BIBLIOGRAFIACAS 59
6 RESUMEN
Esta monografía propone algunas reflexiones pedagógicas sobre la dimensión política en el territorio sociocultural de la escuela. Se basa en los avances del macro-proyecto: Redescubrir la escuela (2009), dirigido por el grupo de investigación Argonautas del Instituto de Educación a Distancia IDEAD, Universidad del Tolima, cuyo principal objetivo es influir en la renovación de las prácticas de enseñanza en la región, a través del proceso de investigación formativa, desarrollada con co-investigadores inscritos en el programa: Educación Básica con énfasis en Lengua Castellana, desde el primer hasta el décimo semestre.
El contenido corresponde al estudio sobre la dimensión política, los manuales de convivencia y el retorno a la educación en valores, incluyendo los avances extraídos del macro-proyecto mencionado. De este modo, el primer capítulo expone la metodología, el segundo capítulo presenta la dimensión política en su relación con la escuela; el tercer capítulo estudia los manuales de convivencia; y el cuarto capítulo invita a una educación en valores.
El lector puede encontrar conexiones entre los registros de la investigación, las perspectivas de la autora, y los aportes teóricos. Los resultados muestran que es necesario cambiar la forma en que las instituciones educativas públicas de esta ciudad, están utilizando los manuales de convivencia; ya que son muy pocos los que comprenden su verdadera importancia. Por otra parte, muchos de los problemas de comunicación y convivencia que perjudican el desarrollo del hábitat de la escuela, crecen cada día. Por lo tanto cobra importancia la educación en ciudadanía y valores. .
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ABSTRACT
This monograph proposes some pedagogical reflections on the political dimension in sociocultural territory of the school. It is based on advances of macro-project: Rediscover the school (2009), led by the Argonauts research group of the Institute of Distance Education IDEAD, University of Tolima, whose main objective is to influence the renewal of teaching practices in the region, through the formative research process developed with co-researchers registered in the program: Basic Education with emphasis in Spanish Language, since first until the tenth semester.
The content corresponds to the study of political dimension, manuals coexistence and return to values education, including advances extracted macro-mentioned project. Thus, the first chapter exposes the methodology, the second chapter presents the political dimension in their relationship with the school; the third chapter studies the coexistence manuals; and the fourth chapter invites to a values education.
The reader can find connections between research records, prospects of the author, and theoretical framework. The results show that it is necessary to change the way that public educational institutions of this city are using coexistence manuals; because very few understand its true importance. Moreover, many of the problems of communication that hurt school habitat development grow every day. Therefore, becomes important the citizenship education.
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INTRODUCCIÓN
Esta monografía tiene como propósito central estudiar la dimensión política de la escuela para proponer una alternativa pedagógica que mejore los espacios de convivencia y participación. De acuerdo a lo afirmado por Arendt (1997), la dimensión política es una necesidad ineludible para la vida humana tanto individual como social. Reflexionar sobre la dimensión política en la escuela, invita a pensar estudiantes con poder de decisión, capaces de ejercer ciudadanía, de transformar y cambiar las esferas de participación social en el país. Por ello, es necesario movilizar y construir en conjunto escenarios de convivencia en la escuela, hacia un ambiente que promueva pactos y valores humanos, lo cual implica dejar de lado las viejas estructuras rígidas de normas impuestas y acciones punitivas para crear un hábitat polifónico en la escuela, donde se respeten las identidades culturales y las múltiples voces que requieren articular los intereses comunes, individuales y colectivos.
Otro propósito de este estudio, es confrontar el manual de convivencia con la cotidianidad escolar, luego poder discernir los cambios que necesita el manual de convivencia, teniendo en cuenta la ley 1620 de 2013, para dar una posible salida a las diferentes problemáticas presentadas debido a la ausencia de valores en las aulas y la escasa posibilidad de utilizar los espacios escolares para el diálogo y el encuentro. Además, la autora tiene el deseo de redescubrir la escuela como un ámbito generador de ciudadanos muy humanos, teniendo en cuenta sus realidades actuales para reflexionar si garantiza espacios de participación, convivencia y formación en ciudadanía hacia una renovación de las prácticas pedagógicas.
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solidaridad con el otro. La necesidad de sentir y analizar lo que sucede en el contexto educativo, se relaciona con la realidad social y política en que están inmersas las comunidades educativas; por eso, resulta imprescindible reivindicar el diálogo, la escucha, los pactos y las acciones que faciliten caminos de interrelación equitativa entre los agentes educativos.
En este orden de ideas, es clave comprender que si se desea fortalecer la dimensión política en la escuela, la educación en valores, tendrá un lugar primordial en el fortalecimiento de la pluralidad desde una perspectiva de integración entre lo igual y lo diferente. La educación en valores contribuye a que se de en los sujetos un desarrollo integral, en los distintos ámbitos de la vida. La ética es justamente, la encargada de formar y educar construir y ejercer su condición humana.
Por tanto, la formación de valores básicos en la escuela como base del desarrollo potencial ético, moral y de valores, desde una perspectiva constructivista que reconoce la necesidad de articular valores universales mínimos con valores que respeten y resinifican los contextos culturales. (Alvarado, Ospina. 2003, p, 375).
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1. ASPECTOS METODOLÓGICOS
Con el ánimo de traer a la luz los avances del macro-proyecto Redescubrir la escuela IDEAD, se ofreció a algunos estudiantes la opción de realizar un estudio monográfico a partir de una dimensión de la escuela, teniendo en cuenta avances del proceso de investigación formativa, presentados por algunos co-investigadores hasta el sexto semestre. En ese orden de ideas, se eligió el estudio de la dimensión política, motivo por el cual al realizar la lectura de cinco informes de investigación se hizo un inventario de observaciones y hallazgos relacionados con los mecanismos de regulación escolar, aspecto que se relaciona con la dimensión de interés de la autora.
Así nace esta monografía, en el marco del estudio de algunos avances de investigación aportados por el macro-proyecto Redescubrir la escuela, liderado por el grupo de investigación Argonautas, cuyos co-investigadores son estudiantes del programa Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Lengua Castellana de la Universidad del Tolima- IDEAD. Ellos por medio de la investigación-acción-participativa realizaron un trabajo de observación en cinco instituciones educativas de la ciudad de Ibagué, con el objetivo de analizar sus múltiples escenarios de actuación. Sus percepciones y las memorias de algunas entrevistas semi-estructuradas, estudios de caso o entrevistas a grupos focales, fueron presentadas en informes escritos a lo largo de su proceso de investigación formativa y también se encontraron registros de diarios de campo.
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escuela y se trazó una ruta de indagación teórica y pedagógica que permitiera comprender lo hallado.
Este estudio implicó la revisión bibliográfica de diferentes documentos que abordan la problemática encontrada en algunos hallazgos, se evidenció problemas intolerancia, agresión, limitación para el dialogo y de estrategias para lograr una buena convivencia. Se pensó de acuerdo a la indagación que se hizo iniciar con la creación varios ámbitos, como el epistemológico, legal y pedagógico. Al avanzar en el análisis de las realidades que caracterizan la cotidianidad escolar y que dejan ver algunos problemas de convivencia en este territorio socio-cultural, se buscó a la luz de los referentes consultados proponer una alternativa pedagógica que sirviera como ruta hacia el fortalecimiento de los ambientes escolares.
A fin de crear un trabajo tentativo que logre inquietar a los lectores, se abordan nuevas miradas de la dimensión política en la escuela, se propone una escritura mixta que relaciona lo subjetivo, explicativo, interpretativo y comprensivo, para que el lector pueda acercarse de una manera sensible a las realidades actuales de la educación y reconozca la necesidad de construir espacios de reflexión e interacción entre el conocimiento y la realidades educativas.
El proceso de escritura de la monografía se nutrió con diversas miradas. Así desde varios puntos de vista, tuvo en cuenta la voz de los actores pedagógicos, la mirada de los estudiantes co-investigadores y la propia voz; de tal modo que se profundiza la observación de la cotidianidad escolar y luego se confrontara lo hallado a la luz de la teoría. Por esta vía el modo de interpretar la dimensión política en la escuela y la concepción de la formación de ciudadanos llevó a una conexión con la dimensión social y humana que también están presentes en el territorio escolar.
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cambios en las realidades escolares. Indagar y estudiar la dimensión política en sus diferentes enfoques, permitió discernir y plasmar en la monografía el verdadero propósito que tiene esta dimensión en la escuela, se pudo observar que su interpretación sirvió de estudio y reflexión como lo plantea guía metodológica:
La exploración de estas dimensiones cobra real sentido cuando se propone no sólo develar las problemáticas que como redes complejas construyen la escuela y sus territorios, sino activar, mediante el trabajo compartido con la comunidad, los mecanismos que permitan construir alternativas de solución a las problemáticas. (Gamboa, Hernández, & Sánchez, 2011, p.5).
La presente propuesta consta de cuatro capítulos. Se inicia con el reto metodológico, constituye el capítulo que explica de donde se extrajo el material para crear la monografía, los avances de investigación aportados por el macro-proyecto Redescubrir la escuela, cuyos co-investigadores son estudiantes del programa Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Lengua Castellana de la Universidad del Tolima- IDEAD. Por medio de la investigación-acción-participativa, junto con búsqueda bibliográfica, y materiales.
Se abre el segundo capítulo dividido en dos bloques, el primero contiene los conceptos epistemológicos de la dimensión política donde se incluye la definición de la categoría política y aportes de algunos teóricos quienes ven esta dimensión oportuna para crear espacios de realización humana, en vez de pensarla como un término cargado de significados negativos. En el segundo bloque está consignado el contexto pedagógico, con el que se busca comprender los avances de investigación en conexión con la dimensión política de la escuela. Desde allí se ubica al ser humano como ser histórico, protagonista del cambio en los escenarios sociales. Además se procura responder los interrogantes nacidos durante este recorrido:
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¿Garantiza algunas escuelas de la ciudad de Ibagué los espacios de formación política, participación y convivencia?
El tercer capítulo, está dividido en dos bloques, en la primera parte, se encuentra los términos epistemológicos, y el marco legal abarca el Manual de Convivencias sustentadas por la ley como deber y derecho que tienen los estudiantes, también, como dispositivo generador de los proceso humanizantes que incentivan la dignidad humana, durante este recorrido se percibe el desgaste de la convivencia en los ambientes escolares haciendo que el Manual de Convivencia se convierta en un arma de sanciones, castigos y amenazas, en la segunda parte, se refuerza con las contextualizaciones pedagógicas que nacen de los hallazgos, aquí se aborda como herramienta generadora de pactos con la temáticas enfocada en el crecimiento y el desarrollo humano. Durante este trayecto se da respuesta a las preguntas que surgieron durante esta línea.
¿Cómo lograr que los manuales de convivencia dejen de ser herramientas para imponer el orden y cumplan su función formativa en algunas instituciones educativas de Ibagué?
¿Qué pasaría si los manuales de convivencia promovieran el debate y la participación de la comunidad educativa, en torno a la solución de sus conflictos cotidianos escolares?
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¿Qué alternativas pedagógicas proponer para mejorar los espacios de convivencia en algunas escuela de Ibagué y fortalecer su dimensión política? ¿Por qué es importante rescatar la educación en valores y ciudadanía en
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2. UNA MIRADA HACIA LA DIMENSIÓN POLÍTICA EN LA ESCUELA
Un ciudadano es alguien capaz de hacer su propia vida, pero con sus iguales. El ciudadano tiene dos lados fundamentales: hace su vida, no se la hacen, no es siervo, ni esclavo, pero no la hace en solitario, sino en la polis, en la ciudad, la hace con otros que no son ni más ni menos que él, sino sus iguales. Uno de los grandes retos del siglo XXI es meter hasta la medula de los huesos que es preciso que los seres humanos puedan hacer su vida, sus elecciones, con aquellos que no son más que ellos y no tienen por qué sentirse acomplejados, ni menos que ellos, por tanto, no tienen porqué sentirse superiores, sino que a fin de cuantas son sus iguales. (Adela Cortina, 2001, p.46)
En este recorrido teórico-reflexivo, se pretende explorar la dimensión política, abordar los principios y prácticas en el reconocimiento de la igualdad de los estudiantes observados en el macro-proyecto Redescubrir la escuela; reflexionar si la escuela garantiza espacios de participación, convivencia y formación ciudadana, para presentar una propuesta orientada a la construcción de una actitud colectiva democrática, pluralista, subjetiva, diversa, participativa e intercultural, fundada en valores que promueve la educación ciudadana. Todo lo anterior parte de estos interrogantes:
¿Qué aportes epistemológicos, pedagógicos y legales contribuyen al estudio de la dimensión política en la escuela?
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2.1 ÁMBITO EPISTEMOLÓGICO ACERCA DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA
Trabajar la dimensión política en la escuela debería ser una exigencia, basada en criterios de cooperación común de servicio, siempre encaminada a humanizar, las personas que no tienen una conciencia de servicio son las que afectan negativamente los escenarios ya que no tienen ninguna motivación de participación. Por tal razón, es importante pensar en este trabajo la política como un poderoso elemento de trasformación de la realidad sociocultural. Por lo tonto, una escuela que reduzca la democracia a la mera actividad rutinaria, está coartando y negando la posibilidad de vivir una democracia e igualdad.
Freire (1994), afirma Como educadores y educadoras no podemos eximirnos de responsabilidad en la cuestión fundamental de la democracia. Como educador y educadora somos políticos hacemos política al hacer educación. Y si soñamos con la democracia debemos luchar día y noche por una escuela en la que hablemos a los educandos y con los educandos, para que escuchándolos podamos también ser oídos por ellos. (Torres p. 102)
Las instituciones educativas tienen la responsabilidad de desempeñar un rol importante en la disposición de una sociedad participativa democrática, uno de sus principales retos debería ser la integración de los niños, jóvenes a la sociedad democrática solidaria, si se actuara con la con convicción clara de que la política permite abrir vías de participación, entonces se lograría formar en los estudiantes principios claros de lo que es ser un ciudadano críticos con poder, autonomía, madurez intelectual y moral.
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políticamente en las diferentes esferas. Se piensa que la ausencia de la dimensión política en la escuela causa deterioro en la formación de personas integrales y modifican en el sistema educativo.
Si bien es cierto, que se identifica el término político a la elemental forma de Estado y a su aparato, al gobierno con su estructura estatal y a todos los dirigentes que realizan una actividad electoral, este ejercicio lo podemos percibir cada vez que hay cambios de gobernantes cada periodo de elecciones populares; propaganda de cada propuesta, los colores de cada partido, los carteles y algarabía. La mayor parte de la población asocia esta actividad democrática con el verdadero significado que se le debe dar al hecho de ser políticos. Esta actividad se da como un interés de un grupo que ambiciona el poder, poder de gobernar, poder de reconocimiento, de enriquecimiento, de autoridad, hacen de esta dimensión política un ejercicio que deteriora la perspectiva de ver y hacer de esta dimisión un ejercicio creador de una realidad específicamente humano.
Para Arendt (1997), la política es una “necesidad ineludible para la vida humana, tanto individual como social, puesto que el hombre no es autárquico, sino que depende en su existencia de otros, el cuidado de ésta debe concernir a todos, sin lo cual la convivencia sería imposible”. (p. 67).
La política no debería equipararse al sistema de partidos corruptos, al sistema político de gobiernos injustos o tiranos y a la manera como unos pocos toman decisiones dejando en la miseria a las mayorías; sino que debe verse como un ámbito de realización humana, como el camino hacia el cambio cultural y social. Es mejor seguir a Durkheim, quien propone la idea de que la política es una actividad en la que el ser humano se realiza.
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detrimento de las personalidades semejantes, sino como uno de los múltiples órganos que concurren a la realización progresiva de la idea de humanidad. A esta sociedad es a la que, sobre todo, tiene la escuela la función de vincular al niño. (Durkheim, 1963, p.67).
Es un desafío para los docentes actuales y futuros construir acciones colectivas de organización para la vida en comunidad, para la escuela es un reto establecer unos pactos que disminuyan la hostilidad y incertidumbre en las relaciones que se vivencias con los actores en la comunidad educativa.
El asumir las instituciones educativas como asociaciones políticas es reconocer que la convivencia escolar conlleva a situaciones de conflictividad propias de las relaciones sociales, donde el antagonismo las diferencias de ideas y las confrontaciones de intereses y motivaciones conviven. (Delgado y Arias. 2009, p, 46).
La formación política para los docentes, debería ocupar un espacio valioso en la promoción del pensamiento crítico, siendo promovida en los ambientes de aprendizaje como un espacio de realización humana, como un ejercicio permanente que invite a aplicarla en la vida cotidiana y no sólo en situaciones escolares reguladas; en tanto que, se busque la formación de ciudadanos autónomos. No obstante, el deterioro de la palabra política, está cargada de significados negativos y poca credibilidad en el contexto colombiano; lo cual, incide en que las personas no tengan claro su concepto.
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impunidad, el desacato a los derechos de los ciudadanos y otras vejaciones que evidencian los mismos medios de comunicación en el país y en el mundo.
Además, si en la familia y en las aulas hay apatía y rechazo a participar en espacios políticos, o si son escasos los espacios de negociación, debate y participación a la hora de tomar decisiones, y si desde estas esferas de interacción no se da ejemplo con respecto al ejercicio de los principios y valores ciudadanos ¿Cómo enseñar a niños y jóvenes que a través de la política se puede construir una sociedad y un país mejores?
Es notorio que cada día crece el desprestigio de la palabra política y también los conflictos escolares. Más, cuando se refuerza la idea negativa acerca de convertirse en líder o agente político, porque se niega el ejercicio de la democracia participativa y se imponen reglas sin diálogo, o se rechaza y persigue a quienes opinan diferente.
Teniendo en cuenta estas circunstancias, la escuela está llamada a promover desde sus proyectos de convivencia la pluralidad, la participación, la diversidad, el ejercicio de interacción y la toma de decisiones como fruto de la actividad humana. La formación política representa un reto hoy en las instituciones educativas, es un camino que requiere flexibilidad y mucha escucha por parte de directivos y profesores, si es que apuestan a la formación en valores y en competencias ciudadanas que faciliten crear ambientes escolares dialogantes y pacíficos donde se interactúe con libertad, respeto, más allá de las ambiciones y el poder.
2.2 CONTEXTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA
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estructura social. De la misma manera, hay que comprender que no puede haber un crecimiento de participación y democracia con la problemáticas de intolerancia, falta de comunicación y por ende una pobre convivencia.
Es importante estudiar la dimensión la política en la escuela, para asumirla de manera crítica y participativa en sus espacios socio-culturales, entendiendo que cada individuo debe trascender hacia la autonomía porque puede ser un fabricante de transformación 0social, cuyas diferencias e identidad merecen ser respetadas, pues todos los ciudadanos son sujetos con derechos y deberes, con libre albedrío para tomar decisiones y para buscar su autorrealización. Hace falta cuestionar los resultados de las clases sobre democracia, valores y ética; las cuales por mucho tiempo se han impartido a niños y jóvenes colombianos, a partir de unos lineamientos curriculares emitidos por el Ministerio de Educación Nacional.
El potencial político en los niños, niñas y jóvenes se fortalece en ellas y ellos con el desarrollo de la sensibilidad ciudadana, los ejercicios concretos de participación democrática ante los procesos de toma de decisiones cotidianas, cercanas y lejanas, y fundamentalmente por el desarrollo de posiciones de respeto y defensa de los derechos humanos. (Alvarado, 2009, p. 22).
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escolar, carecen de espacios participativos y sobre todo, les cuesta llevar a la práctica lo que indica el manual de convivencia.
En este hallazgo:
La institución educativa se encuentra un nivel socio-cultural medio, los niños están en medio de una educación tradicional, por este motivo los niños se encuentran un poco reprimidos en las técnicas educativas. Por otro lado el espacio de convivencia es mínimo, se podría decir que un tanto reducido para la cantidad de alumnos, se hace una breve observación a todos los grados, sus docentes están muy apegados a una educación tradicional, los niños entre los 6 a 10 años, están sujetos a sus docentes más con temor que como un amigo con el cual pueden compartir experiencias y solucionar problemas presentados en el entorno. Los niños están en un espacio donde su educación no es crítica, solo están prestos a recibir un conocimiento que después de unos días ya no estará en sus mentes, aprender por el momento y para el momento, las clases son un poco monótonas, es necesario que el docente cree un espacio de reflexión dentro de la misma clase para que sus alumnos se sientan interesados por aprender. (Avances del macro-proyecto: Redescubrir la escuela. Observación institución educativa Miguel de Cervantes Saavedra, co-investigadores: Natalia Galeano, Julián Andrey Cortez, Johnny Cordero, Ainilda Ávila. Línea de investigación: espacios de convivencia.
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y autoridad pedagógica, los maestros deberían proponer el diálogo en torno a normas y acciones que faciliten vivir en aulas en paz y buscar nuevos caminos que propicien la convivencia.
Las escuelas del siguiente milenio demandan, nos parece, una mayor capacidad de autonomía y juicio, una más amplia responsabilidad frente a la realización personal y social del individuo y un fortalecimiento de su democracia para que se construya en un escenario ejerza la capacidad de dirigir su destino en un mundo donde la aceleración del cambio, a acompañado de fenómenos que tienden a modificar las relaciones pedagógicas. (Builes, 2003, p.286).
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3. DESDE LOS MANUALES DE CONVIVENCIA HACIA LOS PACTOS ESCOLARES
Muchas veces desde las oficinas centrales diseñamos propuestas innovadoras que creemos ayudaran a mejorar las condiciones del trabajo en el aula. Para nuestra sorpresa revotan contra la indiferencia y el rechazo de quienes deberían ser los protagonistas y beneficiarios del proyecto las propuestas de educación para la convivencia no escapan a la regla. (Zaritzky, 2003, p. 174).
Por medio de este capítulo se pretende confrontar el Manual de Convivencia con la cotidianidad escolar con el fin de aportar otra mirada sobre esta herramienta de regulación; pues más allá de concebirle como un instrumento pasivo generador de normas y de sanciones, debe asumirse como un instrumento generador de escenarios oportunos para el diálogo y para construir pactos. Igualmente se reflexionará acerca de las implicaciones que tienen los Manuales de Convivencia y del manejo que se le da a las normas en el contexto educativo. Todo lo anterior motivó los siguientes interrogantes:
¿Cómo lograr que los manuales de convivencia dejen de ser herramientas para imponer el orden y cumplan su función formativa en algunas instituciones de la ciudad de Ibagué?
¿Qué pasaría si los manuales de convivencia promovieran el debate y la participación de la comunidad educativa, en torno a la solución de sus conflictos cotidianos escolares de algunas instituciones de la ciudad de Ibagué?
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la importancia del manual de convivencia es poder percibirlo como un proceso de socialización política con escenarios que promueva dentro de la interacción un orden social donde se pueda trabajar por los intereses individuales y colectivos, donde se trabaje por fortalecer los encuentros y los pactos todo esto con la certeza de aportar para una sana convivencia y a la vez mejorar la calidad sociocultural, esto implica que la calidad de las de acciones estén vinculadas no solo a un proceso de legitimación y sino a un proceso de correlación basadas en el conocimiento y la concordancia que existe entre educación y democracia.
De la misma manera, se quiere lograr que esta herramienta cumpla su función útil de ser intermediaria entre los aspectos legales y los conceptos que dan la oportunidad de que el individuo crezca en una atmosfera que posibilite y desarrolle su potencial humano por medio de la calidad de la experiencias, anulando la rigidez y se caracterizarse por ser flexible frente a los principios y derechos que tienen los estudiantes con su propia personalidad, las instituciones deberán respetar la autonomía individual y colectiva frente a una diversidad sociocultural. Es un derecho respetar la actitud y carácter que tomen los estudiantes respecto a su reconociendo en la identidad y orientación sexual hacen parte de la liberta, dignidad y autonomía.
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encuentros, además se debe tener ver la escuela no como escenario solo institucional, sino, sino concebirla como un contexto diverso, pluralista de trasformaciones y trascendencia social. En este sentido, podemos señalar que para que haya una cultura política crítica, donde el manual de convivencias se aun pretexto para penetrar en los ambientes escolares y profundizar en las modificaciones de una serie de actitudes y acciones, paradigmas, que se han convertido en hábitos en el actividad escolar.
También se percibe como un documento interno, sustentado en una base legal y estructuras donde se consignan las relaciones de los estudiantes con la comunidad educativa, reglas de higiene, pautas de presentación personal, estímulos y sanciones, que dan garantizan la armonía institucional, también se encuentran elementos del debido proceso con principios reguladores que dan garantía de las decisiones cuando se presenta un proceso disciplinario, por último en esta manual esta consignada la inspección y vigilancia para garantizar que le proceso de elaboración y modificación se haya cumplido con la debida participación y democracia, coherencia y respaldo jurídico.
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3.1 ÁMBITO LEGAL SOBRE MANUALES DE CONVIVENCIA
Al entrar en rigor, en Colombia, la ley general de educación (ley 115 de 1994) se incluye en el lenguaje institucional de las organizaciones escolares el Manual de Convivencias, para designar el instrumento normativo que, además de la clasificación de las instancias de autoridad, contienen los procedimientos para la atención de diferentes situaciones, así como también señala los derechos y deberes de los estudiantes, normativa que mediante legislación posterior ratifica un la obligatoriedad y estructura de dicho manual, y señala responsabilidades de carácter convivencia a las instituciones educativas para con los estudiantes.( ley 115 de 1994, articulo 73).
De acuerdo a la normatividad el propósito es el de mejorar los espacios educativos ofreciendo un clima escolar que garantice la armonía en las escuelas, que podemos concienciar que el clima escolar es un factor de eficacia de primera importancia en los escenarios educativos, pensar en el clima es escolar es imaginar un buen espacio con un buen rendimiento y un buen nivel de convivencia. Cobra aún mayor fuerza cuando se perciben buenas relaciones entre estudiantes, estudiantes, docentes y toda la comunidad en general.
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Por lo tanto, teniendo en cuenta las realidades de los contextos educativos actuales, las anteriores situaciones conlleva a afectar los espacios educativos y por ende toda la malla social, estas realidades de cierta manera se convierten en una en objeto de estudio preocupante. Lo que el Ministerio de Educación Nacional pretende es darle un giro al Manual de Convivencia, piensan que este material se debe tener en cuenta para que sea un canal abierto de posibilidades de participación y se convierta en un instrumento generador de espacios para los pactos, entonces, los estudiantes van a vivir experiencias trascendentales que cambien los paradigmas en cuanto percepción de las diferencias y formas de solucionar los conflictos.
Aquí se pretende exponer las modificaciones que plantean y los artículos que la respaldan, para hacer un proceso de actualización en la nueva reforma del manual de convivencias, queriendo profundizar en los contenidos que debe implementar teniendo como base los principios, definiciones y responsabilidades sugeridas por la ley 1620 de 2013, Artículos 2, 5, 13, 17, 18, 19 y 21 en el Decreto 1965 de 2013, aspectos que deben desarrollarse en los artículos 28, 29 y 30.
Además, Para actualizar el Manual de Convivencias el Ministerio de Educación Nacional recomienda tener en cuenta tres elementos esenciales importantes para dar comienzo a este proceso que permitirá dar una coherencia entre la ejecución de la ley 1620 del 2013 y los contextos educativos. La primera sugerencia está pensada en formar los Comité Escolar de Convivencia, dirigido a institución educativa basada en el compromiso y la responsabilidad que deben tener para liderar el ejercicio.
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que está relacionado con el procesamiento de actualización del manual, enfocado a la renovación de la convivencia escolar.
Es necesario cambiar los esquemas que han venido permeando las escuelas tradicionales, caracterizadas por que el maestro sea la autoridad. Es tiempo de cambio, así, como se han transformado los modos de comunicarse y de estar juntos en un territorio y en la aldea global. Las instituciones educativas no se pueden quedar atrás. Hay que darle espacio al diálogo y hay que abrir puertas a la formación y promoción de valores, a la tolerancia, a la aceptación y al amor por el prójimo porque esto humaniza.
Se deberá forjar en los estudiantes la autonomía y el juicio político que les permita participar de manera activa en los asuntos colectivos, tanto en su comunidad escolar como en ámbitos más amplios. La formación ciudadana se ocupará entonces, de crear en los estudiantes la conciencia de la responsabilidad que cada uno tiene en la construcción del destino que como seres humanos todos compartimos. (Carreño & Trujillo, 2009, p. 43).
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3.2 CONTEXTUALIZACIÓN PEDAGÓGICA DE MANUALES DE CONVIVENCIA
Educar es conducir y conducir no es arrastrar. Por la fuerza se arrastra pero no se conduce. Suprimir por el uso de la fuerza, la capacidad evolutiva del niño, es ignorar las condiciones que lo hacen digno. Quien conduce, enseña el camino que juzga mejor, pero el que arrastra elimina brutalmente toda posibilidad de optar. Cosifica el sujeto al despojarlo de la libertad que lo signa. Corte constitucional de la República de Colombia. Sentencia C-371 de 1994. (Builes, 203, P.285).
Es compromiso de las instituciones educativas cumplir la finalidad del manual de convivencias y establecerlo como herramienta fundamental en la orientación del proceso educativo que corresponde al reto de crear una nueva sociedad y unas personas coherentes con las acciones, con capacidad creativa, critica, democrática y con una gran decisión de vivir armónicamente consigo mismo y con los demás, en donde el gobierno escolar juegue un papel importante en la solución de conflictos individuales y colectivos.
En algunas de las instituciones educativas observadas en Redescubrir la escuela, por medio de los instrumentos del diario de campo, entrevistas semi- estructuradas, se puede determinar que esto manuales o herramientas de convivencia parecen estar destinados al ocultamiento, no son debidamente socializados y ajustados a las necesidades de sus comunidades educativas; lo cual evidencia el temor de los maestros o administrativos a perder el control de sus contextos. Al ser de uso exclusivo para quienes administran el poder y la disciplina, se evidencia que se le reduce a ser un aparato sancionador; a cumplir con el requisito legal; y a adornar los currículos, deteriorando sus propósitos.
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actuar las personas que conforman la comunidad educativa, los recursos y procedimientos para dirimir conflictos, así como las consecuencias de incumplirlos acuerdos (Chaux, Vargas, Ibarra & Minski, 2013, p. 27, citado del Ministerio Nacional de Educación,2013).
Es importante hacer otra mirada a los manuales de convivencia, si se quiere lograr que sean significativos al momento de mejorar el clima escolar actual y las actitudes o competencias ciudadanas que requieren los estudiantes para convivir en sociedad. De hecho, hasta que alumnos, docentes y el resto de las comunidades educativas, renueven su manera de ver estas herramientas y logren ponerlas en marcha de manera conjunta, será posible hablar de democracia participativa en los contextos escolares y dar respuestas a los problemas de comunicación y convivencia que enfrentan.
En las observaciones reportadas por los co-investigadores del macro-proyecto Redescubrir la escuela, se pueden constatar situaciones reales que está viviendo la escuela, problemáticas que se presentan por ejemplo en una de las instituciones objeto de estudio. Un problema relevante y frecuente hallado es la indisciplina, la cual está afectando de manera sistemática los espacios de convivencia y el respeto por los otros. Así se expresa en el siguiente hallazgo:
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Estas realidades corroboran la situación actual que se está viviendo en las escuelas de la ciudad de Ibagué. No se trata de ser permisivos y dejar que los estudiantes hagan lo que quieran, tampoco se trata de que no se le dé importancia a la disciplina, porque para ello, las personas van a una institución educativa a adquirir una formación y conocimientos o herramientas sociales que permitan ser competente socialmente. Sin embargo, parece que es tiempo de escuchar a los estudiantes.
Hay que tener en cuenta que los estudiantes a diario se están enfrentando a muchas situaciones de cambios y conflictos, entre estos, familiares, que hacen que pasen por situaciones dolorosas que en muchas ocasiones los docentes no se detienen ni les interesa entenderlas pero que están afectando la armonía en las intuiciones, esta actitud por parte de los docentes hacen que los jóvenes sean rebeldes y que no les importe lo que allí está estipulado y no les importa las sanciones que les hagan y muchas veces estos jóvenes utilicen un tono agresivo o displicente como la mejor arma de defensa con los docentes y creen que esa es la mejor forma de darle solucionar a los problemas.
32 A si se argumenta en el siguiente hallazgo.
Se puede observar estudiantes saliéndose del colegio por las tapias o techos y cambiar de sitios que en algunos de los casos han generado accidentes a ellos mismos. La institución a través del debido proceso, que inicia desde la observación integral del estudiante (académico, disciplinario) pretende generar un ambiente de trabajo y convivencia donde el diálogo se convierte en la primera estrategia de solución del conflicto entre: estudiante- estudiante y docente - estudiante. Al iniciar el debido proceso disciplinario correspondiente a la notificación del padre de familia, se puede observar la ausencia o incumplimiento de los acudientes al llamado que realiza la institución, por lo que difícilmente se puede realizar el debido proceso comportamental tipificado en el manual de convivencia. (Avances del macro-proyecto Redescubrir la escuela. Grupo focal Institución Educativa, Alberto Santofimio Caicedo. Co-investigadores: Diana Belén Acosta, Amanda Celis Ospina, Ricardo Ospina Botero, Sindi Paola Rodríguez).
De acuerdo a este registro, se infiere que hay falencias en la convivencia y que no hay autorregulación, ni acato a las normas escolares; asunto que deteriora el clima escolar. De otra parte, esto es una alerta o un llamado a buscar estrategias y espacios de negociación con los estudiantes para escuchar sus razones y propuestas. Este fenómeno cada día toma mayor fuerza. Se percibe inconformidad entre los jóvenes que fomentan la indisciplina y el desorden en los momentos de clase y en el descanso. Inquieta conocer las causas que los motivan a evadir sus responsabilidades académicas. ¿Por qué estos estudiantes arriesgan su integridad física y su relación familiar saltando los muros y las reglas escolares?
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sometimiento que lleva al temor y a la creación de un ambiente cargado de irracionalidad, desigualdad, implicando diferencias de valores.
Tal vez porque han errado en la forma cómo han tomado la dimensión de los valores éticos. La ética autoritaria niega formalmente la capacidad del hombre para saber lo que es bueno y malo; quien da las normas es siempre una autoridad que trasciende al individuo. Tal sistema no se basa en la razón ni en la sabiduría, sino en el temor de la autoridad y en el sentimiento de la debilidad y dependencia del sujeto; la sesión de la capacidad de discernir sujeto a la autoridad es el resultado del poder mágico de esta, cuyas decisiones no pueden ni deben objetarse.(Fromm, 2003, p. 22)
Seguidamente, encontramos otro relato el diario de campo observado en, Redescubrir la escuela, encontramos otra escena de las realidades de algunas escuelas de la ciudad de Ibagué, su ambiente deja ver un deterioro de las rudimentarias prácticas educativas y descontextualizadas, metodologías fuera de contexto que no aportan a la construcción de las nuevas generaciones que se levantan con otras percepciones motivados por las nuevas herramientas tecnológicas que les permiten desarrollar habilidades y destrezas para comprender el mundo, los niños, jóvenes, avanzan velozmente en la adquisición de nuevas saberes previos que adquieren por la interacción de la redes sociales, estos saberes necesitan ser reconstruir con la ayuda de la escuela.
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Esta situación desborda un caudal que va a causar una avalancha en la formación de los futuros ciudadanos afectando notoriamente los procesos que llevan al estudiante a ser competentes, de igual forma, el deterioro de la comunicación entre los actores se vivencia únicamente en la trasmisión de contenidos, estas eventualidades deja ver sin duda alguna la poca creatividad para aprovechar los espacios en el aula, que dan pie para que se fomente el desorden en la escuela. Así se evidencia lo dicho:
En el siguiente hallazgo:
Algunos estudiantes de manera organizada pedían la palabra y daban sus aportes sin embargo dos de ellos no pedían palabra, ni respetaban el turno correspondiente. La docente les recuerda “que la palabra se pide y se escucha” (…) En este proceso de observación realizado a los estudiantes de la comunidad educativa del barrio La Francia, se puede notar que los distractores presentes en ellos y que impiden una escucha asertiva, son ellos mismos; ya que para algunos de ellos la comunicación, la risa y el juego están presentes en cada espacio o momento de la clase. Era difícil entender qué los motivaba a hablar o molestar al resto de los compañeros que trataban de escuchar con atención las instrucciones impartidas por la docente. (Avances macro-proyecto Redescubrir la escuela. Aula del grado 5°, Institución Educativa Alberto Santofimio Caicedo. Co-investigadores: Diana Belén Acosta, Amanda Celis Ospina, Ricardo Ospina Botero, Sindi Paola Rodríguez).
Aquí se observa en los educadores una actitud pasiva y reacia al cambio que no permite avanzar en los procesos de desarrollo social de los estudiantes, los ambientes son muy tranquilos y hay poca participación, esta tranquilidad genera oportunidad para que los procesos pedagógicos caigan en la rutina y se propicie un ambiente de hostilidad, de falta de diálogo, falta de tolerancia, de ser solidario con el otro, hacen que los espacios se conviertan en un escenario oportuno para los conflictos y la indisciplina.
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autoritarismo, y descontextualizados. Se debe orientar por principios pedagógicos didácticos que armonicen el que hacer educativo, sin caer en la rutina de las mismas estrategias que pierden credibilidad y caen en la rutina, es importante aprovechar cada espacio para orientar el proceso de aprendizaje haciéndolo enriquecedor, estos problemas se traducen en el aula en deserción, problemas de aprendizaje, ausentismo, escasa participación, y repitencia.
La interiorización de las normas en las instituciones, sugiere la presencia de determinados límites en algunos comportamientos que se consideran inapropiados y que de cierta manera afectan los ambientes escolares. Por eso, proponer normas de uso colectivo, demuestra la intención y necesidad de un bienestar común capaz de garantizar el cumplimiento equitativo de derechos y deberes de los actores escolares. No hay convivencia escolar posible sin unos límites establecidos basados en acuerdos.
Es crucial que los niños entiendan que el problema no son los sentimientos sino la conducta. Todos los sentimientos y deseos son aceptables, no a si las conductas. La tarea del docente es entonces fijar límites, respeto de los actos, no de los sentimientos. (Zaritzky, 2003, p. 116).
El deber de las escuelas es el de rescatar el propósito del manual de convivencias y plasmarlo en los contextos educativos, para sea una misión que fortalece las interacciones de los pactos sociales, se crea también lazos de convivencia, que se dan en la medida que las estudiantes participen de las relaciones para ir creando un efecto y lazos de amistades que van influyendo en los contextos socioculturales y que a la vez pueden lograr sus propias marcas particulares que ayudaran a construir su mundo, su carácter, personalidad, liderazgo, autonomía y su propia responsabilidad, pero la realidad de los manuales de convivencia es otra.
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Por medio de él hacer crear un equilibrio y coherencia con la práctica y la teoría de la socialización de realidades. El lenguaje crea realidades. Cuando se habla, expresa, escribe o lee, se comparten formas de ver el mundo, formas de relacionarse entre las personas (Maturana, 1991, p.38, citado del Ministerio Nacional de Educación, 2013)
Su importancia debe ir enfocada en contribuir a la regulación de las relaciones de los estudiantes entre sí, y con los demás miembros de la comunidad educativa. Su norte debe ir orientado en la convivencia como el motor de la formación para la humanización integral. Por ello es importante comprender su naturaleza y su dinámica propia dentro de la institución educativa. Pero no basta con saberlo porque son frases que se quedan allí plasmadas y que no están trascendiendo en el ámbito educativo, es necesario crear espacios para transformar los contenidos y traerlos a la realidad.
Quizás por eso sea importante promover los espacios en las escuelas para que los alumnos participen, opinen, tomen decisiones, se equivoquen y rectifiquen. En el futuro habrá sido uno de los principales aportes al progreso social: la formación de una generación habilitada psicológicamente para sostener las trasformaciones de su tiempo. (Zaritzky, 2003, p, 175).
Es indispensable pensar en la construcción de ambientes educativos significativos, o sea que permita la interacción entre sujetos vistos como personas, que vayan más allá de lo cognitivo, que tengan en cuenta los sentimientos, los valores y de las estrictas exigencias de la norma, la verticalidad del currículo y el cumplimento de horarios; una escuela que valore el respeto al conocimiento y a la actitud de las personas. Así las cosas, llama la atención lo descrito por los co-investigadores.
En este hallazgo:
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sus clases no son amenas, si así lo fueran ellos estarían al pendiente de ellas y no se distraerían tan fácil con su entorno. También se tiene que tener en cuenta que como todo niño son curiosos. También es muy importante resaltar que como es de esperarse sus costumbres van cambiando, en la actualidad los niños son más sociables, su forma de vestir que antes era muy impecable, ya no es lo mismo, no queriendo decir que son desorganizados, pero si un poco diferente a lo que se tenía presente antes. (Avances de investigación del macro-proyecto: redescubrir la escuela. Observación institución educativa Miguel de Cervantes Saavedra, por co-investigadores: Natalia Galeano, Julián Andrey Cortez, Johnny Cordero, Ainilda Avila. Línea de investigación: espacios de convivencia).
No obstante es importante pensar en una escuela donde el ambiente educativo sea enfocado desde la perspectiva de la educación “humana” y contemporánea de sujetos, maestros y estudiantes. Debemos imaginar una educación para el diálogo, la participación y la responsabilidad, es necesario dar el paso, hay que dejar a un lado la actitud pasiva, indiferente, reacia a los cambios y renovar las prácticas pedagógicas.
Para (Chaux, 2012). El clima institucional se refiere a las relaciones entre docentes, Estudiantes, directivas, docentes con funciones de orientación, personal de apoyo, familias y personal, administrativo. Incluye aspectos tan diversos como el sentido de pertenencia, la satisfacción laboral, la conexión percibida entre las personas que conforman la comunidad educativa, el apoyo con el que perciben que pueden contar o la percepción sobre qué tanto las opiniones son tenidas en cuenta (p.51, citado por el Ministerio Nacional de Educación,2013).
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expongan los problemas cotidianos del entorno, son en los escenarios educativos donde recibimos y damos conocimientos, estando inmersos en esta realidad aportamos de nuestro grano de arena como personas, es allí donde necesitamos de los otros, trabajo en equipo, entender que somos diferentes y a si a prendemos a vivir con las diferencias.
Recapacitar en la convivencia escolar es entenderla como un conjunto de relaciones socioculturales que acontecen de manera natural en los espacios educativos afectando directamente en los procesos pedagógicos que allí se desatan. Por lo tanto se piensa en una buena convivencia escolar cuando hay una interrelación entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional que tiene incidencia significativa en el desarrollo ético, socio-afectivo e intelectual de los estudiantes capaces de afectar de manera constructiva las esferas sociales.
Consecuentemente, en estas interacción juega un papel importante el Manual de Convivencia no se debe limitar a la mera exigencia de la norma, sino que debe aprovecharse al máximo logrando que repercuta en las relación entre los diferentes actores, además de esto se vivencian las formas de interacción entre los diferentes condiciones que conforman una comunidad educativa, por lo que constituye una construcción colectiva y es responsabilidad de todos los miembros y actores educativos sin excepción contribuir a mejora la calidad de los vínculos.
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4. EDUCACIÓN EN VALORES Y CIUDADANÍA: UNA RUTA PEDAGÓGICA PARA MEJORAR LA CONVIVENCIA ESCOLAR.
Este capítulo busca responder a las preguntas:
¿Qué alternativas pedagógicas proponer para mejorar los espacios de convivencia en algunas escuela de Ibagué y fortalecer su dimensión política? ¿Por qué es importante rescatar la educación en valores y ciudadanía en
algunas escuelas de Ibagué?
Es imperioso proponer la educación en valores como alternativa para fortalecer la convivencia escolar, a raíz de las problemáticas de convivencia y comunicación entre estudiantes y profesores que se hallaron en los avances de investigación formativa del macro-proyecto Redescubrir la escuela. A raíz de toda la problemática investigada en los hallazgos se nota la ausencia de una educación en valores, lo cual desata que algunos estudiantes no tengan herramientas para ejercer y actuar como integrante que afecta y participa en la ciudadanía, tampoco tengan formación en su carácter de reconocimiento de las diferencias del otro; por lo tanto, no hay responsabilidad con sus deberes colectivos, lo cual conlleva a que presenten en su cotidianidad incapacidad de diálogo, de escucha y de hacer acuerdos con sus iguales o con sus docentes. Esta situación observada, invita a cuestionar la calidad de los procesos pedagógicos que se orientan y vivencian en algunas escuelas de la localidad.
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necesidades de cada estudiante, por ende el alumno en este enfoque es el protagonista de los procesos de aprendizaje.
Consecuentemente, en estricto sentido toma fuerza la propuesta pedagógica de educación en valores, como un derecho que reza la Ley 115 de 1994. También, cobra importancia hacer un recorrido por la educación en ciudadanía, con base en lo sustentado por la Ley 1620 de 2013, para proponer posibles soluciones hacia la creación de espacios de socialización donde los valores cumplan su función formadora.
4.1. ÁMBITO EPISTEMOLÓGICO
La Propuesta se plantea como una posible solución a las problemáticas reales que se están vivenciando cada día en algunas instituciones educativas de la ciudad de Ibagué. Puesto que al parecer se están convirtiendo en conflictos sin encontrar alternativas contundentes que mejoren los ambientes, al contrario, cada día se puede oír en las diferentes contextos como: el barrio, la calle, el parque, en los medios de comunicación como se acrecienta el problema de intolerancia, intransigencia, y agresión, de cierta manera las soluciones que se toman para dar solución a un conflicto parecieran que fueran muy someros afectando las relaciones maestro-estudiante, estudiante-estuante.
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Abordar el tema de la formación en valores y ciudadanía en la escuela, desde el enfoque de la dimensión política, es entender el desarrollo del ser humano como sujeto individual y colectivo, responsable de construir ciudadanía esta condición que estable al hombre como actor social con un despliegue de experiencias y acciones que se convierten sistemáticamente en trasformaciones que van a influir de manera positiva o negativa en los diferentes contextos, por ende, es importe que desde la familia y la escuela y los espacios sociales como instituciones formadoras pueda desarrollar en los futuros estudiantes una conciencia del otro como igual.
Donde se puedan tejer las subjetividades, basada en la aceptación de las diferencias, incrementando el fortalecimiento del potencial afectivo que pueda fortalecer el auto concepto, la autoestima y la creación de estrategias que les permitan consolidar la valoración positiva de sí mismos, toda posibilidad que les permitan crear lazos de amistad, diálogo, solidaridad, respeto.
El fortalecimiento del potencial ético- moral parte del reconocimiento de que las relaciones que se tejen en la intersubjetividad están reguladas por marcos axiológicos que dependen de la moral individual del niño, niña y joven y por diferentes niveles de compromiso y solidaridad con el otro, que dependen de la perspectiva ética con la que enfrentan la vida. (Alvarado, 2009, p.22).
Adentrarnos en el estudio de los valores conlleva a formar la en los estudiantes una conciencia de actuar y de ser personas con autonomía, con un concepto alto de si mismo, con capacidad para tomar decisiones y de comprender lo que significa actuar con libertad. Es por ello que la escuela debe retomar los principios los cuales ayudan a los estudiantes adquirí una conciencia de ser ciudadanos más humanos capaces de construir mundo y solo se lograría a través de la calidad de las interacciones con las demás personas.
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relaciones interpersonales basadas en la necesidad del otro, por tanto la calidad de estas relaciones están relacionadas con las actitudes de cada personada.
Iniciamos conociendo la definición según el diccionario de la Real Academia, El termino valor viene del latín valere, que significa grado de utilidad o actitud para satisfacer necesidades o proporcionar bienestar, expresa aprecio considerado a algo que tiene valía, o sea a algo que es bueno y trae estimación, también indica convivencia o acuerdo consabido entre dos o más personas (p.1539).
Para López, (2008), El conocimiento de los valores es necesario a la convivencia y a la dignidad humana; la persona moralmente madura ha de ser capaz de reflexionar sobre problemas morales y de emitir juicios racionales sobre ellos. Se debe entender que los valores son principios y que se fortalecen en las persona de acuerdo a la particularidad de las costumbres y se van convirtiendo en costumbres o hábitos, que luego darán sentido a los actos, los individuos de acuerdo a su madurez emocional saben equilibrar o canalizar las situaciones cotidianas dándoles un buen manejo y actuando con inteligencia, los valores pueden ser un reductor de los conflictos y desacuerdos. Para la escuela el mundo de los valores debe ser un plan orientado a realizar una siembra diaria de la libertad y la igualdad que cobre sentido en el trabajo propio y compartido, se debe fortalecer con el compromiso y la participación de todos los ciudadanos en aras de beneficiar las diferentes esferas. P.80.
para Carrearas y Eijo(2001), El término “valor” está relacionado con la propia existencia de la persona, afecta a su conducta, configura y modela sus ideas y condiciona sus sentimientos, se trata de algo cambiante, dinámico, que, en apariencias hemos elegido libremente entre diversas alternativas. (p. 20)
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solamente con una ley o una norma acomodada en un Manual de Convivencia; sino que es un proceso que debe ir inherente en el quehacer pedagógico cotidiano de forma permanente y también en los proyectos institucionales; de tal modo que las relaciones con los demás estén fundamentadas en principios, en el diálogo, la solidaridad, la responsabilidad individual y social, en el reconocimiento a si mismo y a los otros; como también en la justicia basada en la equidad y la construcción colectiva de ciudanía. la ciudadanía permite visualizar al hombre en un espacio determinado y limitado, pero trascendental, con unas características que hacen al hombre único y con capacidad de poder y de decidir, de construir y de evolucionar dentro de una cultura, religión raza y esfera.
El término ciudadanía significa en el Real academia (2001), Cualidad y derecho del ciudadano, conjunto de los ciudadanos de un pueblo o nación, comportamiento propio de un buen ciudadano (p. 381). Término que se le adjudica al ser humano por tener una naturaleza natural y pública los únicos en crear y pertenecer a una sociedad organizaba, participativa, basada en deberes y derechos, y tiene responsable de hacer que se cumplan, además con principios de igualdad que haca que las personas se organicen en una comunidad y a la vez adquieran sentido de pertenencia e identidad en un contexto donde se interactúen socialmente.
Ser ciudadano es tener una posición y unas carteristas que le admiten hacer ciudadanía, pero que a la vez lo ubica en un contexto democrático de construcción y participación del bienestar común y social, es dar y recibir, participar y liderar, en acciones conjuntas que logran incentivar la sensibilidad humana partiendo de las necesidades de cada comunidad, de esta posición se está participando del ejercicio político, es el puñado de arena que aporta cada individuo a la transformación de las realidades sociales desde diferentes escenarios con diferentes roles.
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acierto aristotélico no ha podido ser contradicho. El hombre está abocado a vivir por el otro, a convivir a coexistir, y la política lo que hace es reflexionar sobre las mejores formas de convivencia; ¿cuál es la forma más adecuada de vivir por el otro?,. ¿Cuál es la forma más adecuada de existir por el otro sin hacerle daño o que él no haga daño?; o como diría modernamente Josep Ratz, convivir de tal manera que logremos crear el estado de bienestar que propicie la buena convivencia. (Gaviria 2006). ( Cálad, 2009, p.111)
Por tanto la escuela es un buen escenario para hacer ciudadanía, es el lugar donde aprendemos a socializar y a recibir del otro, a interactuar para descubrir los ambientes, allí socializan y participan de un mundo que les apoya a descubrir y dar sentido, significado a lo que se quiere, lo que se hace y lo que se es. La escuela, el lugar donde se hace amigos, no es solamente una salones con forma de jaulas, con pupitres, normas, reglamentos, horarios. La escuela es gente, docentes, directivos, docentes padres de familia, gente que ama, gente que trabaja, que valora, comparten un mismo lenguaje, costumbres, ideologías, la escuela es el lugar donde se tejen lazos de amistad, está el parche, los colegas, los compinches, es el lugar donde crecemos, y nos hacemos seres emocionales, espirituales, cognitivos, cognoscitivos, etc.
Las oportunidades de crecimiento de los demás, están directamente relacionadas con las vivencias mutuas de las diferencias entre unos y otros y de aquellos aspectos que los convierten en miembros de una misma especie y en constructores del mismo proyecto, (Alvarado, 2009, p.20)
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que implica la consolidación de una interacción pacífica y de los principios de derecho, a la vez alcanzar una mudares emocional para solucionar los conflictos con un criterio sólido y una capacidad para integrar las diversas subjetividades.
Entonces debe implementarse las competencias ciudadanas como estrategias pensadas para crear un atmosfera que favorezca a todos, deben considerarse como una herramienta que pretenda promover los derechos fundamentales, reconocer las diferencias e igualdades con el fin de que los estudiantes las adquiera como fundamento de una vida en comunidad, de las misma manera sean conocimientos para alcanzar un proceder de cooperación, respeto, tolerancia, enfocada en la formación de estudiantes ciudadanos para una vida social adulta, con el fin de que cada persona vivencias, defender y promover las acciones en la vida cotidiana.
El Programa de Competencias Ciudadanas -PCC- es el conjunto de estrategias lideradas desde el Ministerio de Educación Nacional -MEN- y dirigidas a todo el sector, que busca fomentar en el establecimiento educativo innovaciones curriculares y pedagógicas basadas en prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana. (Art. 41, Colombia, 1991), con el fin de “formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia. (Art.67, Ibíd.) (Citado por Ministerio de Educación Nacional.2011, p. 14).
46 4.2. ÁMBITO LEGAL
La educación en ciudadanía en las instituciones escolares es materia de la Ley 1620 del 2013 de Convivencia Escolar, como estrategia para mejorar el clima escolar con la creación, prevención, promoción acciones que mejoren los ambientes escolares por medio de normas de organización que serán trabajadas en equipo para un funcionamiento que garantice el trabajo de los seis capítulos y los 40 artículos que la conformaran junto a su decreto reglamentario 1965 del 2013.
Al hacer un recorrido por esta ley, se encontró en el primer capítulo la estructura de las disposiciones generales de la ley, contemplando el objeto de la ley, los conceptos de competencias ciudadanas, educación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, acoso escolar y bullying. El segundo capítulo informa sobre el orden y las pautas que se deben poner en marcha en las instituciones educativas. La implementación de la ley tiene como estrategia mejorar la calidad de los ambientes escolares y generar mayor participación entre los actores pedagógicos. Para lograrlo propone que los comités de convivencia aporten a la creación de un sistema de convivencia escolar nacional capaz de cumplir funciones específicas que deben ser trabajadas en la institución. Se privilegia la formación para los derechos humanos, reconociendo a los niños y jóvenes como sujetos de derechos. Así, las instituciones educativas, las familias, la sociedad y el Estado, comparten la responsabilidad de la formación ciudadana con el propósito de formar contextos basados en el desarrollo de programas que lideren una sana convivencia.
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equidad y justicia, con el propósito fundamental de hacer una coherencia en los escenarios escolares y sociales.
Como complemento necesario para que la sociedad mantenga su compromiso con esta ley y no se quede en el papel, en el cuarto capítulo se declara cuáles son las instituciones nacionales oficiales comprometidas con su cumplimiento en el proceso educativo. Son ellas el Ministerio de Salud, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Ministerio de Cultura, los personeros, los integrantes del sistema de responsabilidad penal para adolescentes, quienes pueden fortalecer todo un sistema que apunta a mejorar la calidad educativa.
Por otro lado, está estipulado en la Ley 115 de 1994 como enseñanza obligatoria, la educación en valores en el artículo 14, Numeral d, enfatizando la importancia de la formación en valores basados en la justica, paz, democracia. En el artículo, 25, se reafirma que la formación ética y moral debe ir inmersa en los currículos dejando a consideración el trabajo honesto a los directivos, docentes y demás directivos. (Ley General de Educación. 2011: 45).
Para que surjan los efectos esperados con la reforma legal educativa, en las escuelas debe haber primero un reconocimiento de los valores, y un conocimiento del ejercicio político para que pueda implementarse como competencia en los procesos educativos transversales. Además hay que dar prioridad a la educación para la convivencia y los valores si se desea contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades escolares, asumiendo que los estudiantes son parte activa de la construcción su proyecto de vida y de igual forma protagonistas de los efectos sociales.
