EL ACCESO A INTERNET COMO DERECHO FUNDAMENTAL FRENTE AL DERECHO A LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA EN COLOMBIA (ESTUDIO
DE VIABILIDAD DE REFORMA CONSTITUCIONAL)
YULIAN STEFANI RIVERA ESCOBAR
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO
2 EL ACCESO A INTERNET COMO DERECHO FUNDAMENTAL FRENTE AL DERECHO A LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA EN COLOMBIA (ESTUDIO
DE VIABILIDAD DE REFORMA CONSTITUCIONAL)
YULIAN STEFANI RIVERA ESCOBAR
Trabajo de grado para obtener el título de Especialista en Derecho Administrativo
Tutor:
Ph. D. ODUBER ALEXIS RAMÍREZ ARENAS
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO
3 EL ACCESO A INTERNET COMO DERECHO FUNDAMENTAL FRENTE AL DERECHO A LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA EN COLOMBIA (ESTUDIO DE VIABILIDAD DE REFORMA CONSTITUCIONAL)*
Yulian Stefani Rivera Escobar1
RESUMEN.
El artículo estudia el estado actual del acceso a internet, partiendo del punto que a partir de la implementación del internet y de las altas tecnologías y el uso
constante de este, se instaura que puede contribuir al desarrollo económico y social de un país, generando educación de calidad, competitividad económica y laboral y las posibilidades de ampliar la participación ciudadana de manera
globalizada y en tiempo casi que inmediato. Para terminar haciendo un análisis de la configuración constitucional de este derecho en la legislación colombiana. PALABRA CLAVE.
* El presente artículo de investigación titulado “el acceso a internet como derecho
fundamental frente al derecho a la educación básica primaria en Colombia (estudio de viabilidad de reforma constitucional)”, para optar por el título de Especialista en Derecho
Administrativo de la Universidad Santo Tomas Bogotá.
Abogada Universidad de Pamplona, en curso de la Especialización en Derecho
4 El Internet1, Derecho Fundamental a la Educación, Derecho Constitucional,
nuevas tecnologías.
ABSTRACT.
This article studies the current situation of the access to Interne, From the
implementation of the Internet and of the high technologies and the constant use of this one, it is found that it can contribute to the economic and social development of a country, generating education of quality, economic and labor competitiveness and the possibilities of extending the participation of citizens in a globalized way and in time almost that immediate. To end up by doing an analysis of the
constitutional configuration of this right in the Colombian legislation.
KEY WORDS: Internet, Fundamental Law to the Education, Constitutional Law, new technologies.
INTRODUCCIÓN
El acceso a internet es cada vez más necesitado por todo el mundo, pues es influenciable en el actuar de las personas sin importar el rol social que ejerzan. En ese orden de ideas, la gente se ve obligada a mantener contacto directo con la web, debido a su amplia y rápida capacidad de difusión.
Unos años atrás no se hablaba del internet; ahora el tema principal es el acceso a las redes de comunicación. Por lo que es fundamental señalar que éste se
1 El internet es el conjunto de redes interconectadas mediante encaminadores de IP
5 convirtió en los pilares de comunicación e intercambios de información de diversa índole con el fin de facilitar y promover el desarrollo de un país a través de los individuos.
Ahora bien, con el ánimo justificar las nuevas costumbres generadas por el internet y en cierto modo la necesidad de reglamentarlas desde lo jurídico; se deben analizar las dificultades que con la implementación del internet de manera general como derecho fundamental traerían para la administración de cualquier país, que es lo que prima en el análisis del debate del proyecto de ley analizado en el presente trabajo.
Como primera medida, debemos tener en presente que los derechos
fundamentales tienen como objetivo salvaguardar las necesidades básicas de todo ser humano, aquellos bienes (materiales o inmateriales) que nos pertenecen por solo ser parte de una sociedad.
6 Con base en lo anterior, surge la pregunta de ¿en qué medida resulta importante el acceso a internet como derecho fundamental en la educación básica primaria en Colombia?.
Partiendo del cuestionamiento anterior, el presente trabajo resulta importante, pues se plantean las razones de pertinencia del acceso a internet en el ámbito educativo y pretender analizar la procedencia de legislar basándose en el derecho a la educación, partiendo del punto de vista del impacto social y la incidencia de los resultados para la viabilidad o no de una reforma constitucional.
Bajo ese orden de ideas, el artículo estudiará como primera medida, el acceso a internet de manera general para dar ideas primarias (I), como segunda medida se analizará el internet como derecho fundamental (II) y su implementación o no en el ordenamiento jurídico. Por otra parte, se examinará la educación y la información en la web (III) y la importancia que ejerce sobre derechos conexos y por último, se indaga sobre el internet como derecho fundamental en Colombia (IV), los
conflictos interpretativos y los enlaces con otros derechos partiendo del análisis de la posibilidad de configuración constitucional de este derecho.
EL ACCESO A INTERNET ORBITA GENERAL.
En la actualidad, para que un individuo pueda ejercer sus actividades normales y disfrutar medianamente de sus derechos, es indispensable el acceso a internet.
7 La Internet Rights and Principles Dynamic Coalition (IRP)2, ha elaborado un
documento donde menciona y aclara principios y derechos fundamentales que deber entrar a regir el internet los cuales fueron plasmados en “LA CARTA DE DERECHOS HUMANOS Y PRINCIPIOS PARA INTERNET” (Coalition I. R., 2015, pág. 2).
Es así, como se establecieron las bases de los nuevos derechos y principios con el fin de garantizar el acceso a internet de todos los individuos y sin posibilidad alguna de discriminar poblaciones, señalando que “El derecho de acceso a
Internet se garantizará para todos y no podrá ser objeto de restricciones” (Coalition I. R., 2015, pág. 15), pero este derecho no dejo excluido a la administración para que se protejan otros derechos fundamentales que se podrían ver vulnerados con este nuevo derecho, como lo serian; el derecho a la seguridad pública, la moral pública, y demás conexos que puedan existir.
El internet no solo ha facilitado la comunicación entre los ciudadanos, sino que impulsa el acceso a la libertad de expresión pues con ella se puede “buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de
2 La Coalición Dinámica por los Derechos y Principios de Internet es una red internacional
8 fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por
cualquier otro procedimiento de su elección” (CIDH, 2009., pág. 224).
Es así, como algunos países de diversas partes del mundo, han comenzado a implementar derechos humanos basados en principios que buscan garantizar el derecho al internet, como por ejemplo en (Ley 26.032. Servicio de Internet. Pág. 1) la “Ley 26.032 de Servicio de Internet, que consagra expresamente la garantía de amparo de la libertad de expresión para la búsqueda, recepción y difusión de información e ideas de toda índole a través del servicio de Internet”.
Es así como el Relator especial de las Naciones Unidas para la Libertad de
Opinión y de Expresión, se pronunció sobre la Libertad de Expresión e Internet en la que manifiesta, que (Frank LaRue. Declaración conjunta sobre libertad de expresión e internet. Pag. 4) “los Estados tienen la obligación de promover el acceso universal a Internet para garantizar el disfrute efectivo del derecho a la
libertad de expresión. El acceso a Internet también es necesario para asegurar el
respeto de otros derechos, como el derecho a la educación, la atención de la salud
y el trabajo, el derecho de reunión y asociación, y el derecho a elecciones libres”.
Por consiguiente [la interrupción del acceso a Internet, o a parte de este, aplicada a poblaciones enteras o a determinados segmentos del público (cancelación de Internet) no puede estar justificada en ningún caso, ni siquiera por razones de orden público o seguridad nacional. Lo mismo se aplica a las medidas de
reducción de la velocidad de navegación de Internet o de partes de este]. Y que “la negación del derecho de acceso a Internet, a modo de sanción, constituye una
9 menos restrictivas y siempre que haya sido ordenada por la justicia, teniendo en
cuenta su impacto para el ejercicio de los derechos humanos”. (LaRue, 2011, pág. 4).
Evidenciado lo anterior, y teniendo en cuenta que las comunicaciones en esta era son el eje fundamental de un país o sociedad, y que individuo gira alrededor de ellas, estas deben tomar una importancia relevante con el fin de aumentar la productividad tanto intelectual como material y es el estado el encargado de establecer programas para el facilitamiento del fin común.
INTERNET COMO DERECHO FUNDAMENTAL
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha aprobado la - “promotion, protection, and enjoyment of human rights on the internet.”3. El
documento establece que el acceso a Internet debe ser considerado, de ahora en adelante, como un derecho de todos los seres humanos. Esta resolución insta a que todos los países implementen el acceso a internet en todo el territorio
gobernado y condena a las naciones que alteran esta libertad poniendo trabas o vigilancia al acceso.
La resolución recalca que “the same rights that people have offline must also be protected online”4, ya que la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su artículo 19 es garante del derecho a la libertad de expresión. (righ, 2016, pág. 2)
3“promoción, protección y el disfrute de los derechos humanos en Internet”
10 Esta resolución no es obligatoria para ningún país, pero esta iniciativa tomada por la ONU con el ánimo de proteger el acceso a internet de los habitantes del mundo debería ser tomada como ejemplo de las naciones garantes de los derechos humanos, pues con ella se busca facilitar las oportunidades de vinculación laboral, educación globalizada y progreso humanístico.
Sin embargo, en algunos países se han comenzado a tratar de implementar en su legislación interna a los principios internacionales los cuales según la (HUMANOS, 2013) son: Principios generales:
1. Acceso: “Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social” (Expresión, 2013, pág. 7)
2. Pluralismo: “Las políticas públicas sobre la materia deben proteger la
naturaleza multidireccional de Internet y promover las plataformas que permitan la búsqueda y difusión de informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, en los términos del artículo 13 de la Convención Americana.”
(Expresión, 2013, pág. 9).
3. No discriminación: “De conformidad con los artículos 1.1 y 24 de la
11 situaciones discriminatorias existentes que comprometan el goce y ejercicio
efectivo del derecho a la libertad de expresión de ciertos grupos, en condiciones de igualdad y no discriminación”. (Expresión, 2013, pág. 9) Esta obligación de no discriminación se traduce, entre otros, en el deber del Estado de remover los obstáculos que impidan a los ciudadanos – o a un sector en particular – difundir sus opiniones e informaciones (ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, 2011, pág. 87).
4. Privacidad: El artículo 11 de la Convención Americana de Derechos Humanos establece que “Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación”, y que “Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos ataques”. De esta forma, le corresponde al Estado respetar la privacidad de los individuos y velar por que terceras personas no incurran en conductas que puedan afectarla arbitrariamente. (Expresión, 2013, págs. 19,10).
En vista de lo anterior, por ejemplo: el país de México en materia de derechos humanos y atinente al caso que nos ocupa, presentó un proyecto para reformar su constitución política, donde en su artículo 7 señala: el principio de inviolabilidad de la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier medio, incluyendo la prohibición de restringir este derecho por vías o medios indirectos. (Diputados., 1917, pág. art. 7)
12 búsqueda, recepción y difusión de información e ideas de toda índole a través del servicio de Internet (Expresión, 2013, pág. 4)
En Perú, el 4 de noviembre el Partido Aprista presentó la iniciativa legislativa (04434/2010-CR) que pretende declarar como derecho fundamental el acceso a la banda ancha para tota la ciudadanía peruana. Pero aún no ha sido declarado como derecho fundamental.
Finlandia con su iniciativa de ley se convertiría en el primer país en tomar esta medida. “Sólo Suiza dio un paso similar en 2006, cuando estableció que a partir de enero de 2008 garantizaría una conexión de 600 kbit/s de descarga y 100 kbit/s de
'subida'-no hay un estándar que defina a partir de qué velocidad se considera
banda ancha- a un precio de 69 francos suizos. En otros países, como Estonia,
Francia o Grecia, el acceso a Internet se considera un derecho pero no se
especifica el tipo de conexión” (www.elmundo.es, 2009).
Pero no todo tiene que ser bueno, se debe señalar que hay varios países que no comparten la política de la ONU, y por consiguiente han tomado medidas
violatorias del acceso al internet. Por ejemplo; Francia con su ley Hadopi 5 (wikipedia, 2015) y los países con dictaduras como modelo de poder, aplican hoy en día medidas restrictivas al acceso a Internet.
5 La Ley Hadopi, también llamada Ley Creación e Internet, o, de manera más
13 a Denis Olivennes, autor del informe en el que se inspiró este texto; asimismo, la ley también es conocida como ley de los tres avisos o ley de la respuesta gradual.
Tras pasar por múltiples instancias del Estado (por orden, CNIL, Senado, Asamblea Nacional, Comisión mixta paritaria, y de nuevo la Asamblea Nacional), el Consejo Constitucional censuró las medidas clave, y la ley fue promulgada sin este articulado
problemático el 12 de junio de 2009. La ley debía ser complementada por un nuevo proyecto de ley, que fue presentado al Consejo de Ministros el 24 de junio de 2009.
La ley original, antes de su censura, tenía por objetivos:
Crear una autoridad pública independiente,2 la 'Alta Autoridad para la Difusión de
Obras y la Protección de Derechos en Internet' (en francés Haute Autorité pour la Diffusion des Œuvres et la Protection des droits sur Internet o HADOPI).
Instaurar una sanción administrativa que castigara específicamente la falta de
vigilancia del acceso a Internet para su uso por un tercero, para la difusión de una obra al público, sin el acuerdo con los propietarios de sus derechos (la obligación fue creada por la ley DADVSI pero hasta entonces no estaba provista de sanciones).
Imponer dichas sanciones por el método de la «respuesta gradual» o de los tres
avisos: como primer aviso, un correo electrónico; como segundo aviso, un correo certificado; y como último recurso el cierre de la conexión a Internet.
14 El en china se han bloqueado algunas páginas como Facebook, Twitter, Youtube y LinkedIn e incluso ha creado su propio buscador que filtra y censura la búsqueda de palabras como: revolución jazmín, democracia, entre muchas otras.
(MUNDO.ES, 2011, pág. PARRAFO 7)
Así mismo Egipto e Irán, bloquearon páginas durante las actividades de manifestación o políticas para evitar revueltas sociales que perjudiquen el gobierno.
Por lo anterior la ONU, ha señalado, que "cortar el acceso de los usuarios a Internet, sea cual sea la justificación, incluida la violación de las leyes de
protección de derechos de propiedad intelectual, es una medida desproporcionada y, por tanto, una violación del artículo 19, párrafo 3, del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos" (Desarrollo, 2011)
Como se puede observar, no ha sido declarado derecho fundamental, pero si coinciden tanto los entes legisladores y como las altas cortes al manifestar el acceso a internet se convierte en una herramienta fundamental para facilitar el ejercicio de derechos fundamentales de los ciudadanos.
15 Bajo esta perspectiva sería importante analizar si el acceso a internet y otras tecnologías generantes de la libertad de expresión puedan llegar a ser una
prioridad en la legislación colombiana, bajo uno de tantos principios que regulen la materia, generando actuaciones positivas en el derecho colombiano y tendiente a evolucionar como lo hacen las eras informáticas.
LA EDUCACIÓN Y LA INFORMACIÓN EN LA WEB
A través del internet, el ser humano puede tener fácil acceso a las posibilidades de evolución económica, social y cultural. En un país sub desarrollado como
Colombia, es fundamental establecer y caer en razón que el internet no es una herramienta solo de ocio y diversión; sino que también es fundamental para el trabajo, consultas personales de diversa índole y para la educación bien sea a distancia o presencial.
Si de educación se trata, se debe promover por el estado las oportunidades de estudio de manera gratuita y de buena calidad; con el fin de generar conocimiento veraz y fugaz pues el cuerpo estudiantil así lo demanda.
Expandir el internet a través de los hogares y las escuelas ha sido un objetivo global pero que necesita medios (políticos – económicos) por parte del gobierno local para hacerlo eficaz, pues la información influye en el desarrollo económico y social generando participación obligatoria de todos los ciudadanos, pues cada vez se ven más obligados a aprender de las nuevas tecnologías que recogen
16 El acelerado desarrollo tecnológico y científico nos obliga a preparar alumnos desde pequeños para que sean “capaces de comunicarse efectivamente en todas las actividades normales y en las transacciones de la vida diaria” (PEÑA
BORRERO, 1992, pág. 22). Y por ende, generándoles confianza pero adicional a ello, conciencia del uso la web y sus implicaciones en la vida cotidiana.
Tal como lo manifestó (Sarmiento, 2008, pág. 15) “Las nuevas concepciones educativas, plantean una escuela que amplía sus fronteras, que abren sus puertas a saberes y prácticas considerados, hasta ahora, extraescolares.”, es así como la tecnología en la educación y la ciencia es algo primordial y que debe ser acogido por los países entre esos Colombia. Pues si en este país se optó por promover una educación basada en tecnologías básicas; entonces porque no facilitar por parte del estado los medios propicios para el desarrollo eficaz y concreto de la educación en general.
Con base en lo anterior, se resalta que es indispensable que toda persona deba tener derecho a acceder a internet, para generar facilidad en el conocimiento, investigación etc.; es así, como (UNIDAS N. , 2009, pág. 26) 6 establece que “toda persona tiene derecho a la educación” y que la educación en internet será un componente clave para este desarrollo; generando conexidad con (UNIDAS N. , 2009, pág. 26)7 que “Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de su comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso
6 En su artículo 26.
17 científico y sus beneficios”, el cual se obtiene en esta era es facilitado por el
internet.
En Colombia, El Ministerio de Educación Nacional tiene como objetivo priorizar el servicio de conectividad escolar para cubrir oportuna y eficientemente las sedes educativas que participan de los siguientes programas:
Colegios Pioneros Todos a Aprender
Colegios de Jornada Única
Colegios para el logro de la meta sectorial referente al porcentaje de
matrícula conectada (Conexión a internet de los colegios con mayor número
de matrícula) (EDUCACION, s.f.)
Por lo anterior, se puede deducir que Colombia se encuentra distante de concebir el acceso a internet como una necesidad. Pues en Colombia hay gran parte de poblaciones menos favorecidas por distintas razones; lejanía recursos,
infraestructura entre otros y por ende si bien es cierto son más vulnerables también son las más desfavorecidas a la hora de querer implementar este proyecto
Por lo anterior, se infiere que si el internet es considerado como un derecho de toda la ciudadanía escolar, fortalecería sobre manera los planes que tiene
conexión total a través del ministerio de educación, pues esto genera mejoría en el ámbito profesional y personal de los ciudadanos.
18 el campo para la educación, la información, oportunidades laborales y
profesionales, contribuyen al progreso del país razón por la cual se presentó el proyecto de ley que sucumbió por falta de planeación.
El Estado debe garantizar el respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos por ende, el acceso a Internet debe ser un medio y necesidad en todas las partes del país. El reconocimiento del acceso a internet como necesidad para todos los estudiantes del territorio nacional garantizaría la interacción entre el Gobierno y el ciudadano.
Por consiguiente y a medida que avanza la sociedad, a través de este medio se facilitarían los procesos internet administrativos con los colegios y otras
instituciones educativas como el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, etc. “Por tanto, aprobar una reforma como la propuesta por Gaviria y Galvis, acercaría a los ciudadanos a participar y a interactuar con el Estado, involucra así como involucrarse en la toma de decisiones y diseños de políticas. Igualmente, el acceso a Internet fortalecería la libertad de expresión, de opinión y de
pensamiento, el derecho a informarse y ser informado.” (Melo, 2011, pág. parrafo 6)
INTERNET COMO DERECHO FUNDAMENTAL EN COLOMBIA
19 En Colombia se radico el primer proyecto de ley “Por el cual se constituye el
acceso a Internet como derecho fundamental, se modifica el artículo 20 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. [Acceso a Internet como derecho fundamental]” (Cháves, 2011). Con ese proyecto se pretendía una reforma al artículo antes mencionado con el fin de cerrar la brecha, o al menos disminuirla un poco, entre la desigualdad en cuanto a la información que llega a todos los colombianos y el beneficio o uso que pueden hacer de ella.8
Se argumentaba por los proponentes que se debía garantizar el acceso a banda ancha, en la medida que facilita entre los ciudadanos de todos los destinos la comunicación. “Establecer en Colombia la banda ancha como derecho
fundamental es dar un paso adelante en el crecimiento personal y en el progreso y desarrollo integral de los colombianos.” (PACHÓN, 2011).
Basados en los artículos 20, 40,70 y 75 de (CONSTITUYENTE, 1991), se intentó demostrar que el internet es un mecanismo que propicia, facilita y defiende la
8 Artículo 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento
y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, disponer de acceso a banda ancha en internet y fundar medios masivos de comunicación.
Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura.
20 libertad de expresión y que por ende debía garantizarse su acceso a toda la
población colombiana. En dicha ponencia, se destacó que el Secretario General de la ONU recalco que la promoción y la protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión en el que se señala que aunque “el acceso a internet aún no es un derecho humano como tal... los Estados tienen la obligación positiva de promover o facilitar el disfrute del derecho a la libertad de expresión y los medios necesarios para ejercer este derecho, lo que incluye a Internet”. (UNIDAS A. G., 2012, pág. 18) .
Además de lo anterior, se recalcó que “El acceso a internet no sólo es esencial para gozar del derecho a la libertad de expresión, sino también otros derechos como el derecho a la educación, el derecho al a libertad de asociación y de reunión, el derecho a la plena participación en la vida social cultural y político y el derecho al desarrollo social y económico” (ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, 2011, pág. 3 y 6). Esto género que el debate presentado ante la Comisión Primera del Senado de la Republica de Colombia, se plantearan puntos de vista diferentes, conllevando a que esta iniciativa fuera aprobada en esta instancia; y tomando como base que Las Naciones Unidas en la actualidad ya consideran el derecho a acceder a internet como un derecho fundamental.
21 Tomando como base la importancia de los derechos para el sistema democrático, el Estado colombiano debería autorizar el acceso a las comunicaciones y a datos de diversa índole, para lo que el ciudadano necesite. Ahora bien, se examinó en el debate que cuando se invocaran causales más o menos abiertas como la
seguridad nacional como razón para vigilar la correspondencia y los datos personales, “la ley debe especificar claramente los criterios que deben aplicarse para determinar los casos en los cuales este tipo de limitaciones resulta legítimo” (Rue, 2013, pág. 81).
Ese análisis conllevo a que se debatiera la idea de establecer el acceso a internet como facilitador del derecho a la educación, el servicio a la seguridad social y el servicio a la justicia, que no solo se encontraban en la constitución de 1991, sino que también en las demás normas concordantes. Pero tras lo anterior también se señaló que si se consideraba el acceso a internet un derecho fundamental, los ciudadanos tendrán mecanismos como la acción de tutela, para que se les respete ese derecho a sabiendas que este no es de primera necesidad.
Razón le asiste aun a (BAUMAN, 2010, pág. 26) pues “La cuestión de la
legitimación queda completamente abierta de nuevo tras la retiración del Estado de la función sobre la que se fundamentaron sus pretensiones de legitimidad”, pues entender este mundo gobernado por la tecnología y tratar de generar una lógica disciplina es una tarea complicada el mundo moderno.
Adicional a ello le asiste razón también a la UNIÓN INTERNACIONAL DE
22 investigación y académico para convertirse en un recurso mundial disponible para el público”. Por consiguiente debe ser estudiado desde todas las esferas posibles para garantizarlos a la población gobernada.
CONCLUSIÓN
Deduciendo que el internet es relativamente reciente en Colombia y con el vienen los cambios en la población; a groso modo de ver, los proponentes del proyecto de reforma a la Constitución Política, al pretender que el Estado colombiano
garantizara la gratuidad y en su defecto la reglamentación del internet en todo el territorio nacional fue erróneo y mal fundamentado.
En ese orden de ideas, no sería justificable una reforma a la Constitución Política para implementar un proyecto como el anterior; púes ya se mencionó que este tema generaría apertura a grades inquietudes y debates analizando población, recursos, sociedad, capacidad de cobertura, garantías a delitos o faltas cometidas, seguridad jurídica y de más.
En esta situación, la manera adecuada de presentar un proyecto de reforma constitucional con el ánimo de pretender incorporar el acceso a internet como derecho fundamental, seria sectorizándolo. De este modo se generaría regulación de calidad, tomando variables más cerradas y certeras; como sería el caso de la Educación. Al implementar como derecho fundamental el acceso a internet en los planteles educativos de diversa índole (públicos y privados), se estaría
23 sistema educativo, fácil acceso a material de estudio de actualidad y generando alfabetización digital de manera eficaz.
En conclusión, creo que no es viable y necesaria la modificación de la
Constitución, atándola a medios técnicos como lo formularon los proponentes del proyecto de reforma (banda ancha). Debe tratar de formarse una corriente política, jurista y filosófica que considere necesario incorporar la figura constitucional
propuesta, pero sectorizada a los planteles educativos preferiblemente de básica primaria del país. Para luego del convencimiento de todos los congresistas de la importancia de alimentar el país con las tecnologías comenzando desde los más chicos; se proceda a la implementación de una reforma constitucional, señalando el acceso al internet como un derecho fundamental de todos los niños que estén matriculados en planteles educativos avalados por el ministerio de Educación, pudiendo ejercer este únicamente dentro de dicha localización.
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