Acta de la Séptima Sesión Plenaria del Parlamento del MERCOSUR . 19 de noviembre de 2007

Texto completo

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MERCOSUR/PM/ACTA 08/2007

ACTA DE LA VII SESIÓN DEL PARLAMENTO DEL MERCOSUR

En la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el día 19 de noviembre de 2007, siendo las 12.21 horas, en el Salón de los Plenarios del Edificio Mercosur, se reúnen los parlamentarios de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela para la VII Sesión Ordinaria del Parlamento del MERCOSUR.

El Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Roberto Conde dio apertura a la sesión solicitando se diera lectura por Secretaría a la lista de Parlamentarios presentes por cada delegación a efectos de constatar la existencia del quórum para el inicio de la sesión. Estaban presentes para el inicio de la sesión, 13 parlamentarios por Argentina, 16 parlamentarios por Brasil, 9 parlamentarios por Paraguay y 17 parlamentarios por Uruguay. Se contó con la presencia de una delegación de dos parlamentarios de la República Bolivariana de Venezuela.

La lista de parlamentarios asistentes se incluye como Anexo I de la presente y se considera parte integrante de la misma

Seguidamente se continuó con el desarrollo de la sesión de acuerdo al Orden del Día de la Sesión (Anexo II).

1. Aprobación del Acta de la VI Sesión del Parlamento

Se puso a consideración del Plenario el acta de la VI Sesión. La Delegación de Venezuela solicitó se explicitara en la misma que en la V Sesión Ordinaria fue rechazada la propuesta de creación de una Comisión especial para informar sobre la libertad de expresión y prensa en su país. El Presidente del PM sometió a votación el acta de la VI Sesión manifestando que la Mesa se encargará de aclarar la redacción solicitada distribuyéndola luego a los señores parlamentarios. Sometida a votación el acta de la VI Sesión resultó aprobada por mayoría.

2. Renuncia y Juramento de Parlamentarios del PM

De acuerdo al artículo 27 del Reglamento Interno el Plenario consideró la renuncia de los parlamentarios Alberto Balestrini y Ruben Daza las que fueron aprobadas por mayoría.

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3. Elección de Vicepresidente del Parlamento del Mercosur

Ante la renuncia del parlamentario Alberto Balestrini como Vicepresidente del Parlamento del Mercosur, la Sección Argentina propuso al parlamentario José Pampuro como Vicepresidente. El Presidente puso dicha propuesta a consideración del Plenario la que resultó aprobada por unanimidad.

Siendo la hora 12 y 44 se pasó a un cuarto intermedio para dar lugar a la presentación del Convenio de Cooperación entre el Parlamento del Mercosur y la Unión Europea.

4. Presentación del Proyecto de Cooperación de la Unión Europea “Apoyo a la instalación del Parlamento del Mercosur ALA/2006/018-200 (EC)

Siendo la hora 12 y 57 se reinicia la sesión y se procede en el marco de la misma a la presentación del proyecto de cooperación con la Unión Europea. El Secretario Parlamentario Edgar Lugo, Director del proyecto presentó un resumen ejecutivo del proyecto explicitando los objetivos y actividades del mismo así como el presupuesto general y la distribución en los distintos rubros de actividad.

Seguidamente hicieron uso de la palabra el señor Embajador de la Unión Europea Sr. William Hanna, el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay Don Reinaldo Gargano, el parlamentario Claudio Díaz en representación del Presidente del Congreso de Brasil don Renán Calheiros, el parlamentario José Pampuro en representación del Presidente del Senado de la Nación Argentina, Daniel Scioli, el Presidente del Congreso de Paraguay senador Miguel Abdón Saguier y el Presidente del Parlamento del Mercosur, parlamentario Roberto Conde.

Seguidamente se presentó la página web del Parlamento del Mercosur la que quedó habilitada para uso del público en general.

Siendo la hora 14 y 10 se da por terminada la presentación del proyecto. A las 15.34 se reanuda la Sesión.

5. Asuntos Entrados

Se dio lectura por Secretaría a los Asuntos Entrados para la VII Sesión los que fueron girados a las Comisiones respectivas y se incluyen como Anexo III

de la presente acta formando parte de la misma.

6. Tema Libre (Hora Previa R I Art. 123 d)

En el momento de la Sesión destinado al Tema Libre hicieron uso de la palabra los siguientes parlamentarios:

Doreen Javier Ibarra: Creación del Banco del Sur Dr. Rosinha: Representación proporcional en el PM

Alfonso González Núñez: Representación proporcional en el PM. Integración Energética: Itaipú – Binacional.

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Alfredo Atanasof: Discurso final como parlamentario del PM

José Paulo Tóffano: Negociación con las FARC. Energía solar. Convenio UE.

7. Debate Propuesto (R I Art. 123 e)

No existiendo temas para el debate propuesto se pasó al siguiente punto del orden del día.

8. Discusión y votación del Orden del Día (R I Art. 123 f)

El Presidente del Parlamento del MERCOSUR sometió a consideración el Orden del día el que resultó aprobado por mayoría.

Respecto a los temas incluidos en el Orden del día se tomaron las siguientes resoluciones:

1. Comisión Especial para el Diagnóstico y Estado de Situación del Mercosur.- Se aprobó por mayoría que cada país nombre una

delegación de hasta cuatro parlamentarios por país y se encomendó a la Mesa que coordine con cada uno de los Vicepresidentes en la Mesa Directiva de los países los nombres de los integrantes. Para la próxima sesión la Presidencia presentará al Plenario los nombres de los integrantes de la Comisión. Se fijó un plazo de 180 días para el trabajo de esta Comisión.

2. Consideración del Informe de la Comisión de Aftosa.- Se aprobó por

mayoría de 38 en 42 mantener el tema en la Comisión y prorrogar el plazo de que dispone para trabajar por 30 días.

3. Resultó aprobada por 29 votos la Declaración de respaldo a las gestiones de un Acuerdo Humanitario en la República de Colombia. (MERCOSUR/PM/DECL. 03/2007)

4. Declaración sobre el genocidio del pueblo armenio. Se realizó moción

sobre tablas la incorporación al orden del día de una declaración sobre el genocidio del pueblo armenio informada por la Comisión de Asuntos Internacionales lo que resultó aprobado por 49 votos afirmativos con la abstención del parlamentario Germano Bonow.

Resultó aprobada por 29 votos en 49 la Declaración

MERCOSUR/PM/DECL. 04/2007.

Prorroga del plazo para la propuesta de proporcionalidad del PM

El Presidente del PM solicitó autorización del Plenario para comunicar al Consejo del Mercado Común la propuesta del parlamento del Mercosur sobre representación ciudadana, presentada por el parlamentario Rosinha y resuelto por la Comisión de Asuntos Internos. Se votó afirmativamente aprobándose el proyecto de norma MERCOSUL/PROJETO DE NORMA Nº 1/2007.

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creación de una subcomisión para proporcionar información a la misma a fin de realizar un Informe en cumplimiento de la Agenda Política del PM aprobada el 25 de junio de 2007) como punto a tratar en la Comisión Especial de Diagnóstico y Estado de Situación del Mercosur.

Finalmente el Presidente manifestó que se va a tomar en cuenta que al elaborar el orden del día se incluya en documento adjunto los integrantes de las Comisiones incluso las especiales, y también se va a hacer un repartido al Presidente de cada Comisión con todos los asuntos que cada uno tiene a consideración.

Siendo la hora 19.31 se levanta la sesión.

ANEXOS:

Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:

Anexo I - Lista de parlamentarios asistentes

Anexo II – Orden del Día de la VII Sesión

Anexo III - Asuntos Entrados

Anexo IV - Normas del PM aprobadas en la VII Sesión:

MERCOSUR/PM/DECL. 03/2007: Declaración de respaldo a las gestiones de un acuerdo humanitario en la República de Colombia.

MERCOSUR/PM/DECL. 04/2007: Condena al genocidio del pueblo armenio.

MERCOSUL/PM/PROJETO DE NORMA Nº 01/2007: Proposição do Parlamento de Mercosul sobre representação cidadã (prorrogação de prazo).

Parlamentario Roberto Conde Presidente

Abog. Edgar Lugo

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MERCOSUR/PM/ACTA 08/2007/ANEXO I

ASISTENTES

Delegación de parlamentarios de Argentina

Alfredo ATANASOF Liliana CAPOS Héctor DAZA

Ruperto GIORGETTI Ruben GIUSTINIANI Ruperto GODOY

Juan Manuel IRRAZABAL José PAMPURO

Fabián RIOS

Adolfo RODRIGUEZ SAA Beatriz ROJKES

Agustín ROSSI Elida VIGO

Delegación de parlamentarios de Brasil

Beto ALBUQUERQUE Inácio ARRUDA

Germano BONOW Claudio DIAZ George HILTON Romeu TUMA Geraldo THADEU

Geraldo MESQUITA JUNIOR Neuto de CONTO

Dr. ROSINHA Max ROSENMANN Marisa SERRANO Cezar SCHIRMER Pedro SIMON

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Delegación de Parlamentarios de Paraguay

Efraín ALEGRE Herminio CÁCERES Mario CORONEL Miguel CORRALES Modesto GUGGIARI

Alfonso GONZÁLEZ NÚÑEZ Héctor LACOGNATA

César LÓPEZ Ada SOLALINDE

Delegación de Parlamentarios de Uruguay

Juan BENTANCOR Gustavo BORSARI Germán CARDOSO Roberto CONDE Eber DA ROSA Juan DOMÍNGUEZ Francisco GALLINAL

Carlos GONZÁLEZ ÁLVAREZ Doreen Javier IBARRA

Pablo ITURRALDE Eduardo LORIER

Ruben MARTINEZ HUELMO Rafael MICHELINI

Gustavo PENADES Gustavo GUARINO José MAHIA

Jorge SARAVIA

Delegación de Legisladores de la República Bolivariana de Venezuela

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MERCOSUR/PM/ACTA 08/2007/ANEXO II

VII SESIÓN ORDINARIA

LUNES, 19 de Noviembre de 2007

11.30 HS

Lugar: Edificio Mercosur – Salón de los Plenarios – Planta Baja

DESARROLLO DE LA SESIÓN

A) DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL ACTA DE LA VI SESIÓN DEL 8 DE

OCTUBRE DE 2007 (R. I. Art. 123.a)

B) JURAMENTO DE PARLAMENTARIOS Y ELECCION DE

VICEPRESIDENTE.

C) LECTURA DE LOS ASUNTOS ENTRADOS (R. I. Art. 123.c)

D) TEMA LIBRE ( Hora Previa – R. I Art. 123.d)

E) DEBATE PROPUESTO (R. I. Art. 123.e)

F) DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA (R. I. Art. 123.f)

1. Creación de la Comisión Especial para el Diagnóstico y

Estado de Situación del MERCOSUR. (Disp. 04/2007 –

25/06/2007).

2. Consideración del Informe de la Comisión Especial de

Aftosa.

3. Consideración del proyecto de Declaración de Respaldo a

las Gestiones del Presidente Hugo Chávez Frías en su

condición de mediador en las negociaciones de un acuerdo

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4. Informe de la Comisión de Presupuesto y Asuntos Internos:

- Proyecto de norma por el cual se prorroga el plazo

establecido en la cláusula transitoria segunda del Protocolo

Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR.

5. Informe “Parlamento de UNASUR”.

6. Informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos e

Institucionales:

- Proyecto de Disposición por el cual se suscribe un Acuerdo

Interinstitucional entre el Parlamento del MERCOSUR y la

Unión de Parlamentarios del MERCOSUR.

7. Informe de la Comisión de Asuntos Interiores, Seguridad y

Defensa:

- Proyecto de Recomendación para la aprobación del

Acuerdo de Gratuidad de Visados para estudiantes y

docentes de los Estados Partes del MERCOSUR.

8. Informe de la Comisión de Asuntos Económicos,

Comerciales, Tributarios y Monetarios por el cual se propone

la creación de una subcomisión para proporcionar

información a la misma a fin de realizar un Informe en

cumplimiento de la Agenda Política del PM aprobada el 25 de

junio de 2007.

Montevideo, 7 de noviembre de 2007

Parlamentario Roberto Conde Presidente Parlamento del Mercosur

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MERCOSUR/PM/ACTA 08/2007/ANEXO III

VII SESION ORDINARIA

LUNES 19 DE NOVIEMBRE DE 2007 ASUNTOS ENTRADOS

ASUNTOS ENTRADOS

COMUNICACIÓN DE INASISTENCIAS A LAS SESIONES ORDINARIAS

1.- Notas presentadas por el Vicepresidente del Parlamento del Mercosur, Parlamentario Alberto Balestrini, con fecha 1 de noviembre del corriente en las que comunica su renuncia al cargo de Vicepresidente y de parlamentario del Parlamento del Mercosur con motivo de haber resultado electo Vicegobernador de la Provincia de Buenos Aires.

A CONSIDERACIÓN (EN VIRTUD DEL ART. 27 DEL REGLAMENTO INTERNO)

2.- Nota presentada por el senador Jorge Pizarro, Presidente del Parlamento Latinoamericano, dirigida al Presidente del Parlamento del Mercosur con fecha 7 de noviembre del corriente, para invitarlo y por su intermedio a las demás autoridades del Parlamento, a la XXIII Asamblea Ordinaria a realizarse los días 6 y 7 de diciembre del año en curso en su nueva sede permanente en la ciudad de Panamá.

SE TOMA NOTA

3.- Nota presentada por el señor parlamentario Eduardo Ríos

comunicando que no podrá concurrir a la VII Sesión Ordinaria por encontrarse de licencia y solicitando se convoque en su lugar al parlamentario Gustavo Guarino.

SE TOMA NOTA

4.- Nota presentada por la señor Presidente de la Delegación Paraguaya con fecha 14 de noviembre, en la que comunica que no podrán asistir a la VII Sesión por motivos oficiales los siguientes parlamentarios: Carlos Martínez, Luciano Cabrera, Raúl Sánchez, Miguel Carrizosa y Oscar Denis.

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5.- Nota presentada por la señora Parlamentaria Isabel Viudes,

con fecha 6 de noviembre del corriente,

informando que no podrá

concurrir a la VII Sesión Ordinaria y que asistirá en su lugar el

Senador Nacional Carlos Alberto Rossi.

SE TOMA NOTA

6.- Nota remitida por el Presidente Pro Tempore de la Reunión

Especializada de Cooperativas del MERCOSUR con fecha 6 de noviembre del corriente a efectos de invitar al Parlamento del MERCOSUR a participar de los Seminarios “Las cooperativas en la integración: impactos y propuestas”, y “Las cooperativas y la política” a realizarse del 10 al 12 de diciembre del corriente año.

SE TOMA NOTA

7.- Nota presentada por el Parlamentario Ruben Daza con fecha 19 de noviembre de 2007 en la que presenta renuncia a su cargo a partir del 20 de noviembre de 2007.

A CONSIDERACIÓN (EN VIRTUD DEL ART. 27 DEL REGLAMENTO INTERNO)

PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SEÑORES PARLAMENTARIOS

1.- Proyecto de Recomendación referente al diseño de una política común respecto al uso del acuífero guaraní presentado por los señores Parlamentarios Isabel Viudes, Beatriz Rojkes, Liliana Capos, Ruben Daza, Guillermo Jenefes, Alicia Mastandrea con fecha 8 de octubre del corriente.

(AE/VII SO/2007/Nº 55)

SE GIRA A LA COMISIONES DE:

1. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE 2. ASUNTOS INTERNACIONALES

2.- Proyecto de Disposición referente a la supresión del inciso d) del artículo 77 del Reglamento Interno del PM y modificación del art. 73 del mismo para incluir el tema “comunicaciones” entre las competencias de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deportes

presentado por la señora Parlamentaria Marisa Serrano y otros con fecha 8 de octubre del corriente. (AE/VII SO/2007/Nº 56)

SE GIRA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNOS

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SE GIRA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNOS

4.- Propuesta de Pedido de Informe referente a la implementación del Acuerdo Multilateral de Seguridad Social en los cuatro países integrantes del MERCOSUR presentado por el señor parlamentario George Hilton con fecha 8 de octubre de 2007. (AE/VII SO/2007/Nº 58)

SE GIRA A LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

5.- Anteproyecto de Norma referente a la armonización de las legislaciones sobre política urbana y uso social de la propiedad urbana presentado por el señor parlamentario Inácio Arruda con fecha 9 de noviembre del corriente. (AE/VII SO/2007/Nº 59)

SE GIRA A LAS COMISIONES DE:

1. DESARROLLO REGIONAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2. ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALES

6.- Proyecto de Recomendación al Consejo del Mercado Común para implementar un fondo de apoyo a las pequeñas y medianas empresas de la región y creación de una Comisión temporaria para entender sobre este tema, presentado por el señor parlamentario Adelmir Santana con fecha 8 de octubre del corriente. (AE/VII SO/2007/Nº 60)

SE GIRA A LAS COMISIONES DE:

1. ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y TRIBUTARIOS 2. TRABAJO, POLÍTICAS DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

7.- Comunicación de la Comisión de Asuntos Financieros, Económicos, Fiscales y Monetarios, de fecha 8 de octubre del corriente, en la que notifica la realización de una Audiencia Pública de información, discusión y evaluación de los acuerdos vigentes entre Brasil y Paraguay acerca de Itaipú Binacional y solicita a la Mesa Directiva que invite a los Directores Paraguayo y Brasilero de la misma, presentado por los señores parlamentarios Eusebio Ayala, Pedro Simon y César Schirmer. (AE/VII SO/2007/Nº 61)

SE GIRA A LA MESA DIRECTIVA

8.- Proyecto de Declaración referente a la convicción y el compromiso que adoptan los Estados Partes con las iniciativas legislativas destinadas a democratizar la gestión de las ciudades, presentado por el señor parlamentario Inacio Arruda con fecha 14 de noviembre del corriente año.

(AE/VII SO/2007/Nº 62)

SE GIRA A LAS COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE, VIVIENDA, SALUD Y MEDIO AMBIENTE.

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SE GIRA A LA COMISION DE ASUNTOS INTERNACIONALES, INTERREGIONALES Y DE PLANEAMIENTO ESTRATÈGICO.

PROYECTOS PRESENTADOS LUEGO DEL CIERRE DE LA DOCUMENTACIÒN

10 - Propuesta de agenda de trabajo para el año 2008 por parte de la Comisión de Transportes, Infraestructura, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca presentada por el señor parlamentario Ruben Daza con fecha 19 de noviembre de 2007. (AE/VII SO/2007/Nº 64)

SE GIRA A LA COMISION DE TRANSPORTES, INFRAESTRUCTURA, RECURSOS ENERGÉTICOS, AGRICULTURA, PECUARIA Y PESCA

11.- Proyecto de Declaración de Condena al Genocidio del Pueblo Armenio presentada por el Grupo Político Partido Nacional con fecha 19 de noviembre de 2007. (AE/VII SO/2007/Nº 65)

SE GIRA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES

12.- Proyecto de Recomendación al Consejo del Mercado Común para la creación del “Salario Educativo Familiar” presentado por los señores parlamentarios Elida Vigo y Fabián Ríos con fecha 19 de noviembre de 2007. (AE/VII SO/2007/Nº 66)

SE GIRA A LAS COMISIONES DE:

1. EDUCACIÓN Y CULTURA; 2. ASUNTOS ECONÓMICOS

13.- Proyecto de Resolución referente a la creación de la Subcomisión de Integración Productiva dentro del ámbito de la Comisión de Asuntos Económicos, Comerciales, Tributarios y Monetarios presentado por el señor parlamentario Jorge Giorgetti con fecha 19 de noviembre de 2007. (AE/VII SO/2007/Nº 67)

SE GIRA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES, TRIBUTARIOS Y MONETARIOS

14.- Nota de la Presidencia de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación por la que comunica la Resolución de ese Cuerpo por la cual designa al Señor Diputado de la Nación Juan Manuel Irrazábal como parlamentario del Parlamento del MERCOSUR.

SE TOMA NOTA

15.- Informe de la Comisión de Asuntos Internacionales por la que se pone a consideración el informe por el archivo del Proyecto de Resolución presentado por el Parlamentario Iturralde con fecha 25 de junio del corriente año a efectos de la creación de una comisión temporaria especial para que entienda en la situación planteada respecto a las libertades de expresión y prensa en la República Bolivariana de Venezuela. (AE/V SO/2007/Nº 14)

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16.- Informe de la Comisión de Asuntos Internacionales por la que se propone aprobar PROYECTO DE RECOMENDACIÒN al CMC para la creación de mecanismos efectivos para la protección y salvaguarda de las condiciones de sobrevivencia de las familias que viven momentos dramáticos por causa de la tragedia ocurrida en la República de Perú.

SE GIRA A LA MESA DIRECTIVA PARA INCLUSIÒN EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA VII SESION (AE/V SO/2007/Nº 1)

17.- Proyecto de Disposición presentado por el Parlamentario Efrain

Alegre con fecha 19 de noviembre del corriente año en la que solicita la creación de una Comisión Especial de estudio y diagnóstico sobre la controversia entra las industrias remoldeadoras de neumáticos. (AE/VII SO/2007/Nº 70)

SE GIRA A LAS COMISIONES DE:

1. ASUNTOS JURÌDICOS 2.- ASUNTOS ECONÓMICOS

18.- Proyecto de Declaración presentado por la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos acerca del Genocidio del Pueblo Armenio con fecha 19 de noviembre de 2007. (AE/VII SO/2007/Nº 71)

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