FLAÜ3G -Biblioteca
DEBATE
ecuador
D EB A T E
DIRECTOR: José Sánchez
Parga
CONSEJO EDITORIAL:
Juan
Carlos
Ribaneira,
Campo Burbano, José Sola,
José
Bedoya,
Francisco
Rhon Dávila, Jaime Borja,
Byron
Toledo,
Mauro
Cifuentes,
Fredy
Rivera,
Galo Ramón, José Sánchez
Parga, Lenny Fleld.
COMITE ASESOR: Andrés
Guerrero, Hernán Rodas,
Manuel
Chiriboga,
Juan
Pablo Pérez, José Laso,
Francisco Gangotena
DISEÑO Y DIAGRAMACION:
Vladlmlr Lafebre
PORTADA:
Técnica mixta de Sebastián
López.
Impreso en talleres CAAP
1.000 ejemplares.
Fotomecánica e Impresión:
Gonzalo Acosta
Levantamiento de Textos:
Carmen Guachamín
é l
e c u a d o r D E B A T E
La revista Ecuador Debate es una publicación del Centro Andino de Acción Popular -C A AP—, bajo cuya responsabilidad se edita.
Junta Directiva del CAAP: José Laso Ribadenei-ra, Manuel Chir iboga, Agustín Armas, Francisco Rhon Dávila, Marco Romero.
Director Ejecutivo: Francisco Rhon Dávila. ECUADOR DEBATE es una publicación perió dica que aparece tres veces a! año y cuyos pre cios son los siguientes:
Suscripción Ejemplar suel to /América Latina US $ 13 US $ 5 • Otros países US $ 16 US $ 6 Ecuador S/. 2800 S/. 1000
La dirección postal de la Revista es: Apartado Aéreo 173 - B Quito, Ecuador, Oficina ubicada en
Diego M artín de Utreras 733 y Selva Alegre. El materia/ sometido para su publicación (artícu
los, comentarios, etc.) deberá ser canalizado en la medida de lo posible a través de los miembros del Comité editorial
INDICE
E D IT O R IA L ... . ... 7
LAS C I E N C I A S S O C I A L E S Y E L AGRO E CUAT O R IAN O : UNA V I S I O N R E T R O S P E CT IVA .
F r e d y R i v e r a V é l e z ... 9
REFORMA AGR AR IA Y CAM BIO E ST R U CT UR AL: ECUADOR DE SDE 1 9 6 4 .
J o s é V i c e n t e Z e v a l l o s ... 2 3
D IS O LU CIO N DE LA H ACIE N D A, LUCH AS CAM P E SIN AS Y MERCADO DE T IE R R A S EN LA S IE R R A CEN T RAL DEL ECUADOR ( CANTON CO LT A, P R O VIN CIA DE CH IM B O R AZO ) . M a r k T h u r n e r ... 6 9
LA T R AN SICIO N AGR AR IA EN LA S IE R R A DEL E CUADOR . DEL SE M IF E U D ALISM O AL CA P IT A LIS M O EN CH IM BO R AZO. E r a il B . H a n e y - W a y a G . H a n e y _____: ... . . . 1 4 7
LA A D Q U I S I C I O N DE T IE R R A P OR DOS GE N E R ACIO N E S DE COMUNEROS EN LA COMUNIDAD M 1 N IF U N D IST A SANTA L U CIA A R R I B A , T UN GURAH UA.
N a n c y R . F o r s t e r ... 1 8 3
GU ALACE O : M IN IF U N D IO Y T R AN F E R E N CIAS DE T IE R R A S EN 5 8 AÑ OS DE VID A CANTONAL ( 1 9 3 0 - 1 9 8 8 ) .
G U A L A C E O : M I N I F U N D I O Y T R A N S F E R E N C I A S D E T I E R R A S E N 5 8 A Ñ O S D E V I D A
C A N T O N A L * ( 1 9 3 0 - 1 9 8 8 )
R o s a r i o C o r o n e l F e i j ó o
I N T R O D U C C I O N
E l p r e s e n t e t r a b a j o t i e n e c o m o o b j e t o a n a l i z a r l o s t i p o s d e t r a n s f e r e n c i a d e t i e r r a e n u n a z o n a d e a n t i g u o y m a r c a d o m i n i f u n d i o , s u s m e c a n i s m o s d e t r a s p a s o , p r o c e d i m i e n t o s l e g a l e s , f o r m a s d e a h o r r o p a r a a d q u i r i r l a t i e r r a , p r e c i o s , e t c .
E n g e n e r a l , e s t e t e m a h a r e c i b i d o m u y p o c a a t e n c i ó n e n l o q u e r e s p e c t a a e s t u d i o s t e ó r i c o s co m o e m p i r i c o s . A . C h a y a n o v , i n s i n ú a q u e e l m e r c a d o y p r e c i o d e l a t i e r r a e s t á r e g i d o p o r m e c a n i s m o s n o
* Mi agradecimiento al grupo de trabajo de la Vicaria de Gualaceo, en
especial al P. Fernando Vega, quienes posibilitaron la ayuda necesaria
para esta investigación.
m e r c a n t i l e s , e n t a n t o C . M a r x e s t a b l e c e q u e e n d e t e r m i n a d a s s i t u a c i o n e s , l o s p r e c i o s d e l a t i e r r a n o s e r i g e n ú n i c a m e n t e p o r l e y e s c a p i t a l i s t a s , s i n o q u e é s t o s o s c i l a n d e a c u e r d o a o t r o s f a c t o r e s , c o m o l a o f e r t a y d e m a n d a d e t i e r r a s .
E n n u e s t r o e s t u d i o e l p r o b l e m a d e l a c o m p o s i c i ó n d e p r e c i o s d e l a t i e r r a n o s e r i g e d e m a n e r a h o m o g é n e a , é s t o s s e e s t a b l e c e n p o r c o n s i d e r a c i o n e s d e
Í n d o l e d i v e r s a , d o n d e d e t e r m i n a d o s s e c t o r e s s e a j u s t a n a r e g l a s o fo r m a s c a p i t a l i s t a s , e n t a n t o , e n o t r o s e x i s t e n t i e r r a s c u y a v a l o r a c i ó n s e e x p l i c a p o r c o n s i d e r a c i o n e s d e o r d e n c u l t u r a l , n o e s t r i c t a m e n t e e c o n ó m i c o s . E s d e c i r , s e p r o d u c e u n a g a m a d e s i t u a c i o n e s q u e s e r á n p r e c i s a d a s c o n l a e v i d e n c i a e m p í r i c a .
P a r a e l l o t o m a r e m o s u n e s t u d i o d e c a s o : e l c a n t ó n G u a l a c e o e n l a p r o v i n c i a d e l A z u a y , e l m is m o q u e s e e n c u e n t r a e n u n a z o n a e n q u e p r e d o m i n a e l m i n i f u n d i o , e n t a n t o l a p r e s e n c i a d e l l a t i f u n d i o h a t e n i d o c a r a c t e r í s t i c a s m a r g i n a l e s d e n t r o d e l p r o c e s o d e t r a n s f o r m a c i ó n a g r a r i a . E l p e r í o d o a t r a b a j a r s e , c o m p r e n d e l o s a ñ o s a n t e r i o r e s y p o s t e r i o r e s a l a r e f o r m a a g r a r i a , 1 9 3 0 - 1 9 8 8 .
N u e s t r a e s t r a t e g i a d e i n v e s t i g a c i ó n c o m b i n ó :
E n t a n t o l a s e n c u e s t a s d e c a m p o e f e c t u a d a s e n 2 c o m u n i d a d e s , p e r m i t i e r o n c o m p l e t a r y / o d i f e r e n c i a r l a i n f o r m a c i ó n a n t e r i o r : e x t e n s i ó n y n ú m e r o d e p a r c e l a s , a c t i v i d a d e s f a m i l i a r e s , fo r m a s d e a d q u i s i c i ó n d e l a t i e r r a , l e g a l i z a c i ó n d e t í t u l o s u o t r o s m e c a n i s m o s d e s u s t i t u c i ó n .
L o s d a t o s a n t e r i o r e s f u e r o n d i s c u t i d o s p r e v i a m e n t e y c o m p l e t a d o s e n o c a s i o n e s , p o r i n f o r m a n t e s l o c a l e s : C u r a s P á r r o c o s * , T e n i e n t e s P o l í t i c o s , N o t a r i o s y c a m p e s i n o s d e l a z o n a .
P a r a e l l o d i v i d i m o s n u e s t r o t r a b a j o e n 2 p a r t e s :
1 ) C a r a c t e r i z a c i ó n d e l c a n t ó n c o m o z o n a d e a n t i g u o m i n i f u n d i o y s u t e m p r a n a d e s c o m p o s i c i ó n h a c e n d a r í a .
2 ) F o r m a s d e t r a s p a s o y m e r c a d o d e t i e r r a s . A n a l i z a r e m o s , q u e e n l a s d i f e r e n t e s z o n a s d e l c a n t ó n , l a s t r a n s f e r e n c i a s y l a c o n f o r m a c i ó n d e u n m e r c a d o d e t i e r r a , d e p e n d e d e l a s e s t r a t e g i a s y l ó g i c a m a n e ja d a p o r l a s e c o n o m í a s c a m p e s i n a s .
!
I . M I N I F U N D I O : U N A V I E JA D I S T R I B U C I O N
E N R A I Z A D A E N G U A L A CE O ( 1 )
" L a t i e r r a d i v i d i m o s c a d a q u e n a c e n n u e s t r o s h i j o s , d a m o s a u n q u e s e a 2 0 m e t r i t o s , . . . d a l á s t i m a , d o n d e v a n a i r n u e s t r o s n i e t o s ? " ( c a m p e s i n a d e l a c o m u n id a d d e D o t a x i - A b / 8 9 ) .
U n a r e v i s i ó n d e l o s d a t o s d e l c e n s o a g r í c o l a d e 1 9 7 4 y l a s a d j u d i c a c i o n e s d e t i e r r a s r e a l i z a d a s p o r e l IE R A C p o r e f e c t o s d e R e fo r m a A g r a r i a y C o l o n i z a c i ó n e n t r e 1 9 6 5 y 1 9 8 5 , d a n c u e n t a d e u n e l e v a d o n ú m e r o d e p a r c e l a s q u e f l u c t ú a n e n t r e 0 .0 y 1 .0 h á y 1 y 5 h á . c u y o s p o r c e n t a j e s s o n d e l 51% y e l 46% r e s p e c t i v a m e n t e , e n c o n t r a s t e c o n l a c a n t i d a d d e s u p e r f i c i e c o n t r o l a d a d e a p e n a s 6 .4 % y 2 7 ,2 % e n u n o y o t r o c a s o .
T a l c o n s t a t a c i ó n n o s l l e v a a p r e g u n t a r n o s s i e s t a
a c e n t u a d a a t o m i z a c i ó n d e l a t i e r r a e s p r o d u c t o o n o
d e l a a c c i ó n e s t a t a l d e s a t a d a e n l o s ú l t i m o s a ñ o s , o
e s u n v i e j o y l e n t o p r o c e s o g e n e r a d o p o r l o s o r i g i
n a r i o s d e s u s t i e r r a s d e s d e t i e m p o s a u n p o c o p r e
c i s a d o s .
L o s t r a b a j o s h i s t ó r i c o s e f e c t u a d o s e n l o s ú l t i m o s t r e s a ñ o s p o r M a r t h a M o s c o s o y S i l v a P a lo m e q u e p a r a
1
Gualaceo, uno de los cantones aás antiguos, se encuentra ubicado en la
provincia del Azuay, en la región andino austral de la república del
Ecuador. Este cantón ubicado a 36 Km al este de la capital provincial,
Cuenca, se asienta en un valle de cliaa seaitropical poblado por
46.907 habitantes, distribuidos en una área de 494 Km-2
l a r e g i ó n d e C u e n c a e n e l s i g l o X I X , m u e s t r a n q u e e n
l o s c a t a s t r o s m u n i c i p a l e s e f e c t u a d o s a l a s
p r o p i e d a d e s r ú s t i c a s d e l c a n t ó n G u a l a c e o e l g r u p o d e
p e q u e ñ a s p r o p i e d a d e s a l c a n z a u n p o r c e n t a j e d e l 97%
e n 1 8 3 6 , e q u i p a r a b l e a l o s p o r c e n t a j e s d e m i n i f u n d i o
y p e q u e ñ a p r o p i e d a d ( 0 .0 a 5 h á . ) d e l o s a ñ o s a c
t u a l e s d e 1 9 7 4- 8 5 .
S i b i e n l a c o m p a r a c i ó n d e d o s d a t o s c o n u n a l e j a n a d i f e r e n c i a d e 1 5 0 a ñ o s p u e d e r e s u l t a r a n a c r ó n i c o , d e b e t e n e r s e e n c u e n t a l o d i c h o p o r P a l o m e q u e , q u e l a r e g i ó n d e C u e n c a p u d o c o n s o l i d a r s u u n i d a d y g r a n a u t o n o m í a " g r a c i a s a u n a s o c i e d a d q u e s i g u e b a s a d a e n l a p e r s i s t e n c i a d e e c o n o m í a s c a m p e s i n a s q u e s e c o n s o l i d a n , e n s u r e s i s t e n c i a d u r a n t e t o d o e l s i g l o X I X , l a e x i s t e n c i a d e l a e c o n o m í a c a m p e s i n a s e d e b e a u n a l t o g r a d o d e s u b d i v i s i ó n d e l a t i e r r a q u e c l a r a m e n t e p r o v i e n e d e l s i s t e m a c o l o n i a l . . . " ( p . 1 6 9 ) .
G u a l a c e o , e n c o n c r e t o , f u e u n o d e l o s c a n t o n e s q u e m á s a p o r t ó e n l a c o n s o l i d a c i ó n r e g i o n a l d e l XI X a t r a v é s d e l a r e c o l e c c i ó n d e l a c a s c a r i l l a e n l a s c e r c a n a s m o n t a ñ a s o r i e n t a l e s ( a c t u a l p r o v i n c i a d e M o r o n a S a n t i a g o ) y e l i n c e n t i v o e n s u p r o d u c c i ó n a g r í c o l a , e s p e c i a l m e n t e e l m a í z . S e g ú n S . P a l o m e q u e , e s e a l t o p o r c e n t a j e d e p e q u e ñ a s p r o p i e d a d e s i b a a l a p a r c o n s u a u m e n t o p o b l a c i o n a l - 1 2 .9 5 1 h a b . e n 1 8 5 0 , 1 3 .0 9 5 e n 1 8 5 8 y 1 4 .9 3 8 e n 1 8 6 5 ( C e n s o s P o b l a - c i o n a l e s ) q u e s e e s t a n c a h a s t a 1 8 8 0 - e n q u e s e p r o d u c e e l p i c o m á s a l t o d e e x p o r t a c i ó n c a s c a r i l l e r a d e l a r e g i ó n , p a r a e m p e z a r e n a d e l a n t e s u d e c l i v e .
A p a r t i r d e e n t o n c e s , l o s p e q u e ñ o s p r o p i e t a r i o s c a m p e s i n o s d e G u a l a c e o b u s c a r o n o t r a s e s t r a t e g i a s p a r a s u s o b r e v i v e n c i a , y a s e a m o v i l i z á n d o s e a o t r a s z o n a s d e l a r e g i ó n , co m o A z o g u e s q u e d e s p u n t a b a c o n
s u a l t a p r o d u c c i ó n d e l t e j i d o d e s o m b r e r o s d e p a j a
t o q u i l l a , o f u e r a d e l a r e g i ó n , h a c i a l a c o s t a , a
l a s p l a n t a c i o n e s d e c a c a o , o a l a s m i n a s d e l a
P r o v i n c i a d e E l O r o .
L o s d a t o s e l a b o r a d o s p o r S .P a l o m e q u e s o b r e d i s t r i b u c i ó n d e t i e r r a i n d i c a q u e e l a v a l ú o d e l a p e q u e ñ a p r o p i e d a d h a b í a d i s m i n u i d o p a r a 1 8 9 0 , y a s e a , s e g ú n l a a u t o r a , p o r l o e f e c t o s d e l a m i g r a c i ó n s e ñ a l a d a o p o r q u e l a t i e r r a o r i e n t a l d e l c a n t ó n f u e p r e v i a m e n t e m u y a v a l i z a d a p o r s u s c e r c a n í a s a l o s á r b o l e s d e q u i n a ( c a s c a r i l l a ) .
S i n e m b a r g o , y a p e s a r d e l a g o t a m i e n t o d e l a s f a j a s d e q u i n a , l a p o b l a c i ó n l o c a l , s e o r i e n t a r á h a c i a u n a n u e v a p r o d u c c i ó n d e s d e c o m i e n z o s d e e s t e s i g l o , a p r o v e c h a n d o s u s v i e j o s c o n o c i m i e n t o s a r t e s a n a l e s . E l t e j i d o d e s o m b r e r o s d e p a j a t o q u i l l a o c u p a r á a b u n d a n t e m a n o d e o b r a f a m i l i a r a l i n t e r i o r d e l a s u n i d a d e s c a m p e s i n a s , i n c e n t i v a d a s p o r l a s e s c u e l a s d e t e j i d o y l a o r g a n i z a c i ó n d e f e r i a s l o c a l e s y r e g i o n a l e s . S e a p r o v e c h a r á , e n t o n c e s , l a m a t e r i a p r i m a ( p a j a a m a r i l l a ) c u l t i v a d a e n l a r e g i ó n o r i e n t a l d e l c a n t ó n , p r o d u c c i ó n p r e f e r i d a p o r l o s s e c t o r e s c a m p e s i n o s ( G u í a c o m e r c i a l , 1 9 0 9 , p . 8 2 ) .
p o s i b l e m e r c a d o d e t i e r r a s q u e e l e v ó e l a v a l ú o d e
l a s p r o p i e d a d e s m a y o r e s a S / . 1 .0 0 0 , m a n t e n i e n d o a
l a v e z a v a l ú o s c o n s t a n t e s p a r a e l m i n i f u n d i o y p e
q u e ñ a p r o p i e d a d , p e s e a q u e e l n ú m e r o d e p r o p i e t a
r i o s s e i n c r e m e n t ó .
P a r a 1 9 3 0 , l a p r o d u c c i ó n d e s o m b r e r o s d e p a j a
t o q u i l l a s e c o n v i r t i ó e n u n o d e l o s r u b r o s m á s s i g
n i f i c a t i v o s p a r a e l i n g r e s o d e l s e c t o r c a m p e s i n o n o
s o l o l o c a l , s i n o r e g i o n a l , r e p r e s e n t a n d o p a r a e s t o s
a ñ o s e l 15% d e l a s e x p o r t a c i o n e s e c u a t o r i a n a s . S u
f l o r e c i m i e n t o c o n t i n ú a h a s t a 1 9 4 8 . O t r a s a c t i v i d a d e s
a r t e s a n a l e s s o n i g u a l m e n t e d e s a r r o l l a d a s d u r a n t e l a
c r i s i s e c o n ó m i c a s o c i a l q u e c o n v u l s i o n ó l a d é c a d a d e
l o s 3 0 : l a a r t e s a n í a d e l c a l z a d o , c o n f e c c i ó n d e
r o p a , o r f e b r e r í a , e n l a a g r i c u l t u r a m a í z y f r u t a l e s ,
a s í c o m o l a p r o d u c c i ó n d e p a j a t o q u i l l a . ( 2 )
Co m o c o n t r a p o n i e n d o l o s c r i t e r i o s d e e n t i d a d e s
n a c i o n a l e s , a n i v e l l o c a l , e n l a R e g i s t r a d u r í a d e l a
P r o p i e d a d s e i n s c r i b e n t i e r r a s m e n o r e s a S / . 5 0 0 q u e
v i s t o e n p o r c e n t a j e s a l c a n z ó u n p r o m e d i o c e r c a n o a l
90% e n 2 0 a ñ o s ( 1 9 3 0- 5 0 ) , c i f r a s c e r c a n a s a l a s
r e g i s t r a d a s e n l o s a ñ o s a n t e r i o r e s y p o s t e r i o r e s . D i c h o e n t é r m i n o s g r u e s o s e n c a s i 1 5 0 a ñ o s G u a l a c e o p r e s e n t a u n c u a d r o d e d i s t r i b u c i ó n d e p e q u e ñ a
2 Sin embargo, para los años 1930-50 no encontramos estadísticas de
catastros para Gualaceo elaboradas por el gobierno, que informen del
avalúo de las propiedades menores a 1.000 sucres. Si bien la crisis y
la aguda devaluación monetaria, a nivel nacional, que se vivió en los
años 30 con seguridad influyó en el incremento de los valores de
tierra que hace que disminuya el avalúo del minifundio y pequeñas
propiedades. -Para 1939 en los catastros efectuados para el cobro de
contribuciones fiscales, Gualaceo registra 1427 propiedades avaluadas
en más de S/. 1.000 en tanto las menores registran cero- también es
cierto que fueron años de bajos ingresos fiscales en que el Estado
primó el cobro a las medianas y grandes unidades agrícolas.
p r o p i e d a d y m i n i f u n d i o c o n s t a n t e , m á s a u n s i c o n s i
d e r a m o s q u e e n 1 9 5 4 e l c a n t ó n r e g i s t r ó 3 1 .1 5 2 h a b i
t a n t e s e n t r e 1 9 7 4 y 1 9 8 2 s u p o b l a c i ó n u r b a n a c r e c i ó
a u n r i t m o d e l 4 .2 7 % a n u a l y l a r u r a l a l 1 .3 5 1 y
p a r a e l a ñ o 1 9 8 2 l a p o b l a c i ó n l l e g ó a u n t o t a l d e
4 0 .4 6 0 h a b i t a n t e s .
L A T EM P R A N A D E S C O M P O S I C I O N H A CE N D A R I A
ZONA O R I E N T AL:
L o s d a t o s d e 1 9 6 5 a 1 9 7 4 , s o b r e a d j u d i c a c i ó n d e t i e r r a s p o r R e fo r m a A g r a r i a y c o l o n i z a c i ó n , s i n u n a c o n s t a t a c i ó n d e c a m p o o u n a c e r c a m i e n t o g e o - e c o l ó g i - c o , b i e n p u e d e n l l e v a r n o s a p l a n t e a r i l u s o r i a m e n t e l a d i c o t ò m i c a e x i s t e n c i a d e l a t i f u n d i o v e r s u s m i n i f u n d i o . E s e a l t o p o r c e n t a j e e n l a P a r r o q u i a D a n i e l C ó r d o v a , 9 2 % , o e l 48% e n C h o r d e l e g c o n f u n d e l a e x i s t e n c i a d e g r a n d e s p r o p i e d a d e s m a y o r e s d e 1 0 0 h á .
La f i c c i ó n s e r o m p e c u a n d o c o m p r o b a m o s q u e s e t r a t a e n e l p r i m e r c a s o d e t e r r e n o s c o m u n a l e s d e n o m i n a d o s H a t o d e T a p a q u e a b a r c a 1 0 .0 0 0 h á y e l s e g u n d o l a c o m u n a La M e r c e d c o n 2 .0 0 0 h á . E s d e c i r , 1 2 .0 0 0 h á d e l a s 2 6 .0 0 0 d e v e g e t a c i ó n n a t u r a l q u e p o s e e e l c a n t ó n , c o n s u e l o s d e t i p o A y B d e g r a n d e s l i m i t a c i o n e s p a r a l a a g r i c u l t u r a y d e r i e g o i m p o s i b l e , h a s t a s u e l o s d e t i p o C y D fo r m a d o s p o r p a s t o s y b o s q u e s .
o t r o l a d o d e l a c o r d i l l e r a o r i e n t a l e n e l c a n t ó n
G u a l a q u i z a . ( S e g a r r a I ñ i q u e z B o l e t í n A . C . N a c . H i s
t o r i a , 1 9 7 7 ) .
P a r a l a s e g u n d a m i t a d d e l s i g l o X I X e n e s t a s
t i e r r a s d e l a s e s t r i b a c i o n e s o r i e n t a l e s d e l c a n t ó n ,
a s i g n a d a s a n t e r i o r m e n t e p o r e l C a b i l d o a l a s c o m u
n i d a d e s c a m p e s i n a s , s e s i t u a r o n l o s b o s q u e s d e c a s
c a r i l l a q u e n o e s t a b a n o c u p a d o s p o r l a a g r i c u l t u r a .
P o r l a i m p o r t a n c i a d e s u p r o d u c c i ó n f u e r o n m á s t a r d e
a p r o p i a d a s p o r g r a n d e s h a c e n d a d o s d e l a r e g i ó n .
E s t o s l o g r a n c o m b i n a r e s t r a t e g i a s p r o d u c t i v a s h a c e n
d a r í a s e n d i v e r s o s p i s o s e c o l ó g i c o s , q u e v a n d e s d e
l a p r o d u c c i ó n d e c a ñ a e n e l v a l l e , m a í z y c e r e a l e s
e n l o s p i s o s i n t e r m e d i o s y l a r e c o l e c c i ó n d e c a s c a r
i l l a e n l a s e s t r i b a c i o n e s d e l a c o r d i l l e r a o r i e n t a l .
La p r e s e n c i a d e g r a n h a c i e n d a e n l a z o n a o r i e n t a l d e l c a n t ó n , q u e a l c a n z ó t i e r r a s d e l a a c t u a l P r o v i n c i a d e M o r o n a S a n t i a g o , t u v o v i g e n c i a h a s t a f i n e s d e l s i g l o X I X , c u a n d o p o r e f e c t o d e e x t i n s i ó n d e l a c a s c a r i l l a , l a h a c i e n d a d e d e s m e m b r a . S u b s i s t e n p a r t e d e e l l a s h a s t a 1 9 3 0 , d e d i c a d a s a l a p r o d u c c i ó n c a ñ e r a e n u n i d a d e s a g r í c o l a s d e m e d i a n a p r o p i e d a d . A l o t r o e x t r e m o l o s c a m p e s i n o s m i n i f u n d i s t a s i n t e n s i f i c a n s u s e s t r a t e g i a s d e p r o d u c c i ó n , c o n c e n t r a n d o s u t r a b a j o e n u n a f u e r t e p r o d u c c i ó n a r t e s a n a l .
P a r a l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l s i g l o XX, y a s i n e l i n c e n t i v o d e l a c a s c a r i l l a , d i c h a s t i e r r a s p a s a n n u e v a m e n t e a m a n o s d e l a s c o m u n i d a d e s y / o a f a m i l i a s p a r t i c u l a r e s , q u e p o r e f e c t o d e h e r e n c i a s o v e n t a s s u b d i v i d e n s u s p r o p i e d a d e s .
CUADRO m 1
NOMBRE DE LA
PROPIEDAD
PARROQUIA
EXT.
Há.
PROPIETARIOS
1. Patul
El Oriente*
70
Luz Andrade
2. Bullcay
Gualaceo
60
Beneficencia
3. El Carmen
Gualaceo
60
Beneficencia
4. La Arcadia
Gualaceo-San Juan
35
Octavio Vega Garrido
5'. Llano
Gualaceo
30
Octavio Vega Garrido
6. Yungamasa
Jadán
30
Matilde Alvarado
7. Bullcay
Gualaceo
27
Remigio Crespo Toral
8. Cértag
El Oriente
25
Víctor Coello
9. San Antonio
San Juan
20
Adolfo Vásquez
10. Llinti
Gualaceo
16
Benigno Gómez Coello
11. Guazhalan
El Oriente
12
Margarita Ordoñez
12. Ganzhún
San Juan
12
Rafael Polo
13. Ganzhún
San Juan
10
Víctor Cueva
14. Nallig
Gualaceo
9
Darío Ordóñez
15. Patul
Gualaceo
8
Daniel Tinoco
16. San Francisco El Oriente
8
Fernando Andrade
17. Nallig
Gualaceo
7
Benigno Gómez Coello
18. Nallig
Gualaceo
7
Roberto Valencia
446 há
FDENTE: Mora F. Landázuri A. (1926)
* Esta Parroquia hasta los años 30 abarca todas las tierras orientales del
cantón, excepto Chordeleg.
E l h a t o C h a u c á n , d e 1 .0 0 0 h á , a f i n e s d e l X I X
p e r t e n e c i ó a l a f a m i l i a M a t u t e- U l l o a y e n l o s
H a s t a 1 9 3 0 s u b s i s t i ó e l f u n d o P a g r á n d e 7 2 8 h á s .
p e r t e n e c i e n t e a l a f a m i l i a B e r m e o , a u n q u e d e é s t a s ,
4 0 8 h á s . e r a n t i e r r a s d e p a j o n a l e s y m o n t e s , l a s 3 2 0
r e s t a n t e s s e c o n s i d e r a b a n d e l a b r a n z a d e d i c a d a s a l
m a í z . E s t o s 2 t i p o s d e t i e r r a s s o n a d j u d i c a d o s a 6
p e r s o n a s p a r t i c u l a r e s ( Je r v e s- D e l g a d o - O r d o ñ e z - L u c e r o - S a r m i e n t o y C a b r e r a ) a 1 2 1 h á s . p r o m e d i o , q u i e n e s a s u v e z a d j u d i c a n a 6 9 c o n d o m i n o s a u n p r o m e d i o d e 1 2 h á / a d j u d i c a d o , ( R e g i s t r a d u r í a d e l a P r o p i e d a d - G u a l a c e o , L i b r o M a y o r 1 9 3 0 , h i j u e l a N2 1 ) .
I g u a l s u e r t e c o r r i e r o n l a s h a c i e n d a s S u m b l i d d e 1 5 0 h á y G u a s h a l á n , l a p r i m e r a d e p r o p i e d a d d e M e r c e d e s C a b r e r a y l a s e g u n d a d e l a f a m i l i a A n d r a d e F l o r e s . E s t a ú l t i m a e n 1 9 3 8 d i v i d e s u s 9 6 h á . d e t i e r r a s p r o d u c t o r a s d e c a ñ a , m a í z , y f r u t a l e s , e n t r e 6 h e r e d e r o s .
H a s t a 1 9 6 4 , e n e s t a z o n a o r i e n t a l q u e d a t a n s o l o u n a p r o p i e d a d e n Z h o r d á n ( P a r r o q u i a M a r i a n o M o r e n o ) d e 5 0 h á , q u e p e r t e n e c i ó a O c t a v i o V e g a G a r r i d o y m á s t a r d e a s u s h e r e d e r o s , t i e r r a s q u e e n 1 9 7 4 f u e r o n a f e c t a d a s p o r l a R e fo r m a A g r a r i a .
L a s t i e r r a s c a ñ e r a s c o n t i n ú a n d i v i d i é n d o s e , e x c e p t o l a s p e r t e n e c i e n t e s a l a B e n e f i c e n c i a ( M i n i s t e r i o d e S a l u d ) e n e l s e c t o r E l Ca r m e n q u e s o n p a r c e l a d a s e n t r e l o s a ñ o s 1 9 6 0 - 7 0 . A c t u a l m e n t e , e n d i c h o s t e r r e n o s e s t á n c o n s t r u i d a s q u i n t a s v a c a c i o n a l e s d e p r o p i e d a d d e f a m i l i a s c u e n c a n a s y p u e b l e r i n o s d e G u a l a c e o .
L a s 4 6 6 h a s . d e s t i n a d a s a l a p r o d u c c i ó n d e c a ñ a e n 1 9 2 0 , e n c o n t r a m o s d i s m i n u i d a s e n 1 9 5 4 : 2 0 h á . a n i v e l c a n t o n a l q u e r e p r e s e n t a n a p e n a s e l 6% d e l a p r o d u c c i ó n p r o v i n c i a l . A l a f e c h a c a ñ a y f r u t a l e s e s t á n e n e x t i n c i ó n , a p e n a s u n a s 3 0 h á s . d e c a ñ a
d i s t r i b u i d a s e n 4 m e d i a n o s p r o p i e t a r i o s ( M a l o- L u c e r o - V e r a y L e ó n ) y a l g u n a s p e q u e ñ a s p a r c e l a s c e r c a n a s a l r í o q u e v e n d e n s u p o c a p r o d u c ci ó n a l o s c a ñ i c u l t o r e s m e n c i o n a d o s , é s t o s , u n a v e z p r o c e s a d a
l a c a ñ a e n t r e g a n e l l i c o r a l a e m b o t e l l a d o r a A z u a y
e n C u e n c a .
ZONA O CCID E N T AL
L a z o n a o c ci d e n t a l i n d í g e n a d e l c a n t ó n p r e s e n t a
o t r o s m a t i c e s . L a s h a ci e n d a s e n l a P a r r o q u i a Ja d á n- Z hi d m a d t i e n e n u n a v a r i e d a d p r o d u c t i v a ( c a ñ a- m a í z - p a s ti z a l e s ) , l a b o r a n s o b r e l a b a s e d e t r a b a j o
i n d í g e n a s u j e t o a l a h a c i e n d a , c o m b i n á n d o l o c o n m a n o
d e o b r a d e l o s i n d í g e n a s m i n i f u n d i s t a s . D i c h a s h a
c i e n d a s l o g r a n s o b r e v i v i r h a s t a l o s a ñ o s d e R e f o r m a
A g r a r i a ( 1 9 6 4- 1 9 7 4 ) , e n q u e p o r e x p r o pi a c i ó n s e e n t r e g a n 3 2 3 h á s , d e t i e r r a a 1 0 4 i n d í g e n a s , a u n
p r o m e d i o d e 3 h á / a d j u d i c a d o .
S i c o m p a r a m o s c o n l a p o b l a c i ó n d e e s t a z o n a ,
1 0 .9 2 0 h a b i t a n t e s , l a e l i m i n a c i ó n d e l s i s t e m a h a c e n- d a ri o p o c o a p o r t ó a i n c r e m e n t a r l a t i e r r a e n t r e l o s o r i g i n a r i o s d e e s t e s e c t o r .
R e s u m i e n d o , l o s e l e m e n t o s s e ñ a l a d o s y l o s d a t o s
e m p í r i c o s n o s p e r m i t e n c o n s t a t a r , q u e n o s e n c o n
t r a m o s f r e n t e a u n c a n t ó n q u e p o s e e u n a n t i g u o p r o
c e s o d e a t o m i z a c i ó n d e l a t i e r r a p o r i n i c i a t i v a s
p r o p i a s d e l o s c a m p e s i n o s d e l s e c t o r , m u y a n t e r i o r a
l a s p o l í t i c a s y a c c i o n e s g e n e r a d a s p o r e l E s t a d o
e c u a t o r i a n o .
P o r o t r o l a d o , l a h a c i e n d a t u v o v i g e n c i a h a s t a
f i n e s d e l s i g l o X I X , m i e n t r a s d u r ó l a e x t r a c i ó n
de
l a c a s c a r i l l a e n l a s m o n t a ñ a s o r i e n t a l e s , p a r a e n
ci e n d a u b i c a d a s e n e l v a l l e p a s a n a c o n s t i t u i r m e d i
a n a s p r o p i e d a d e s p r o d u c t o r a s d e c a ñ a y l a
p a r c e l a c i ó n d e l a s p o c a s q u e l o g r a n s o b r e v i v i r
h a s t a l a é p o c a d e l a r e f o r m a a g r a r i a , f u e p o c o s i g
n i f i c a t i v a c o m o p a r a m o d i f i c a r e l p a n o r a m a d e m i- c r o p a r c e l a ci ó n d e l a t i e r r a d e l c a n t ó n G u a l a c e o .
I I . F O R M A S D E T R A S P A S O Y M ER CA D O D E T I E R R A S
D e 7 8 .0 0 0 t r a s p a s o s d e t i e r r a c o n t a b i l i z a d o s e n
l a R e g i s t r a d u r í a d e l a P r o p i e d a d d e G u a l a c e o e n t r e
1 9 3 0- 8 8 , t o m a m o s u n a m u e s t r a d e 5 .5 6 3 . E s t a s s e ñ a l a n u n a c a si t o t a l t e n d e n c i a ( 9 6 % ) d e l c a n t ó n a e f e c t u a r
t r a n s a c c i o n e s m o n e t a r i a s d e t i e r r a s , s e a n c o m p r a s
p a r t i c u l a r e s o f a m i l i a r e s , e n t a n t o , a p e n a s e l 4% s e
d i s t r i b u y e n e n t r e 6 d i f e r e n t e s f o r m a s , p o c o s i g n i
f i c a t i v a s e n t i e m p o y e s p a c i o . ( 3 ) ( v e r g r á f i c o 1 )
E l e s t u d i o d e t r a s p a s o s y m e r c a d o d e t i e r r a s e n
G u a l a c e o e x i g e q u e a l a p l a n t e a d a z o n i f i c a c i ó n d e l
c a n t ó n a g r e g e m o s l a s e s t r a t e g i a s p r e d o m i n a n t e s e n
c a d a u n a d e e l l a s d u r a n t e t r e s p e r i o d o s c o n s i d e r a d o s
c l a v e s :
1 9 3 0 - 1 9 4 8 a u g e d e l a e x p o r t a ci ó n d e l s o m b r e r o d e p a j a t o q u i l l a .
3 La Registraduría de la Propiedad conserva Libros Mayores y Menores
desde finales del siglo pasado, revisamos desde el año 1900 y entonces
se registran ya 740 traspasos de tierra con una tendencia a subir.
Para 1925 se contabilizan 1240. Es decir, esto confirma nuestro
planteamiento posterior: que los traspasos de tierra en Gualaceo se
agilitan en la medida que progresa la actividad del sombrero de paja
toquilla, ,1a misma que arrancó desde 1890 aproximadamente, para alcan
zar el pico más alto de su producción en los años 1930-40.
TR
4S
P/
SE
GRAFI CO No . 1
TRASPASOS TIERRA GUALACEO
POR QUINQUENOS
Fuent e: Kegi st r adur í a de l a Pr opi edad del Cant ón Gual aceo. Li br os mayor es a menor es, 1930 - 1988
1 9 5 0 - 1 9 7 4 D e s a c e l e r a ci ó n d e l a p r o d u c c i ó n d e p a j a t o q u i l l a y n u e v a s a l t e r n a t i v a s a r t e s a n a
l e s .
1 9 7 5 - 1 9 8 8 R e f o r z a mi e n t o a r t e s a n a l , e i n g r e s o s d i f e r e n c i a l e s s e g ú n e s t r a t e g i a d e s o b r e v i
v e n c i a .
a ) L a di n á m i c a d e t r a s p a s o s e n l a s z o n a s o r i e n t a l y o c c i d e n t a l
1 9 3 0- 4 9 A p e s a r d e l a c ri s i s e c o n ó m i c a m u n d i a l , q u e i n d u d a b l e m e n t e t i e n e s u s i n f l u e n c i a s a n i v e l
n a c i o n a l y r e g i o n a l , l a s e c o n o m í a s
c a m p e s i n a s d e G u a l a c e o l o g r a n a r t i c u l a r s e ¿ a
d i f e r e n t e s l ó g i c a s p r o d u c t i v a s , q u e n o n e c e
s a r i a m e n t e s e m a n t i e n e n r í g i d a s e n l a s d o s
z o n a s d e l c a n t ó n .
A n o d u d a r , l a p r o d u c c i ó n d e s o m b r e r o d e p a j a
t o q u i l l a i n c e n t i v a d a p o r l a s e s c u e l a s a r t e s a n a l e s
d e s d e f i n a l e s d e l S X I X , a l c a n z ó s u p i c o m á s a l t o e n l a e x p o r t a c i ó n e c u a t o r i a n a e n l a d é c a d a d e l o s 4 0 ( 6
m i l l o n e s d e s u c r e s e n 1 9 4 0 , 8 1 m i l l o n e s e n 1 9 4 6 , 5 0
m i l l o n e s e n 1 9 5 1 , 2 8 m i l l o n e s d e s u c r e s e n 1 9 5 6
( t o m a d o d e : M o n s a l v e P o z o ; E s t u d i o JU N A PL A ) ) . La a c ti v i d a d s e c o n v i e r t e e n G u a l a c e o e n e l p r o d u c t o d e
p u n t a y e j e a r t i c u l a d o r d e o t r a s p r o d u c c i o n e s , l o
g r a n d o d i n a m i z a r u n a c t i v o m e r c a d o d e t i e r r a s , e l
m á s a l t o r e g i s t r a d o 5 8 a ñ o s d e v i d a c a n t o n a l
- 1 9 3 0 - 8 8 - . Si n e m b a r g o , l a s t r a n s a c c i o n e s m o n e t a r i a s
d e l o s a ñ o s 1 9 3 0- 5 0 s e c o n c e n t r a n c o n f u e r z a e n l a z o n a o ri e n t a l a l r e d e d o r d e l o s p u e b l o s m e s t i z o s d e
C h o r d e l e g y G u a l a c e o , q u e a s u v e z s e c o n v i e r t e n e n
u n f u e r t e i m á n d e l a f r o n t e r i z a p a r r o q u i a i n d í g e n a
d e S a n J u a n .
CUADRO N2 2
D I S T R IB U C I O N P AR R O Q UIAL
T R AN SACCIO N E S M ON E T AR IAS DE T IE R R A S 1 9 3 0 - 1 9 4 8
PARROQUIA
Ni
TRANSACCIONES
|
Gualaceo (periferia)
533
23
M. Moreno *
84
3,6
D. Córdova *
345
1;
R. Crespo *
65
3
Chordeleg **
563
24
Principal **
-
-Jadan ***
246
19,5
Zhidaad ***
*
-San Juan
48¡
2.327
21
Fuente: Registraduria de la Propiedad-Gualaceo
Libros Mayores y Menores, 1930-1948.
Hasta los años 1930 la distribución territorial de Gualaceo era la si
guiente:
* Parroquia Oriente
** Parroquia Chordeleg
*
h
Parroquia Jadán
Parroquia Gualaceo
L a a l t a p r o d u c ci ó n d e l s o m b r e r o d e p a j a t o q u i l l a
e n C h o r d e l e g y G u a l a c e o p e r m i t i ó d a r u n s a l t o : d e
e c o n o m í a s c a m p e s i n o a g r í c o l a s- a r t e s a n a l e s a e c o n o m í a s p ri n c i p a l m e n t e a r t e s a n a l e s a r t i c u l a d a s e n
u n i d a d e s d o m é s t i c a s . E l f a c t o r t i e r r a p a s a d e f a c t o r
d e p r o d u c c i ó n a g r o p e c u a r i a a c o n v e r t i r s e e n e l e m e n t o
p r i n c i p a l d e r e s i d e n c i a . P a r a e s t o s a ñ o s , l a p o b l a
c i ó n d e l c a n t ó n c r e c i ó a u n r i t m o d e l 1 .2 % a n u a l . E s
d e c i r , a l p a s a r c o m o r e f e r e n t e d e r e s i d e n c i a s e r e
l a v e n t a l a s ti e r r a s s o b r a n t e s .
La P a r r o q ui a S a n J u a n , e n l a z o n a o c c i d e n t a l ,
c o n s t i t u í a u n t e r r i t o r i o m u y i n f l u e n c i a d o p o r l a
a c t i v i d a d a r t e s a n a l d e l o s m e s t i z o s d e o r i e n t e . S u
p o b l a c i ó n d e i n d i o s , e n u n s e c t o r d e f r o n t e r a c o n
G u a l a c e o y C h o r d e l e g , s e c o n s t i t u y ó e n i m p o r t a n t e
f u e n t e d e m a n o d e o b r a p a r a e l p r o y e c t o l o c a l y
r e g i o n a l d e e x p o r t a c i ó n d e l s o m b r e r o d e p a j a t o q u i
l l a , l o g r a n d o a s í r e f o r z a r u n a e c o n o m í a
c a m p e s i n o- a r t e s a n a l d e a u t o s u b si s t e n c i a .
E l h e c h o d e q u e e n l a s t r e s p a r r o q u i a s s e m a n t e n
g a n p r o c e n t a j e s s i m i l a r e s e n e l n ú m e r o d e t r a n s a c
c i o n e s m o n e t a r i a s d e t i e r r a s , n o n o s d i c e q u e s e
t r a t a d e i n c o r p o r a c i ó n d e n u e v a s t i e r r a s , y a q u e
e l l o o b e d e c e a l a d i v i s i ó n d e l a s a n t e r i o r e s
u n i d a d e s a g r í c o l a s e n p e q u e ñ a s u n i d a d e s d o m é s t i c a s ,
d o n d e l a f a m i l i a p a s a a c o n t r o l a r e l p r o c e s o d e
p r o d u c c i ó n d e l t e j i d o d e l s o m b r e r o e n C h o r d e l e g y
G u a l a c e o ( p e r i f e r i a ) , e n t a n t o e n S a n Ju a n l o s i n
d i o s l i b r e s s e i n c o r p o r a r á n c o m o f u e r z a d e t r a b a j o ,
l i b e r a n d o t a m b i é n t i e r r a s . E s t a s t i e r r a s q u e s e
v e n d e n s o n l o t e s p e q u e ñ o s , d e 1 a 2 .5 s o l a r e s ( 1 .5 0 0
a 4 .5 0 0 m t s 2 ) , a p t o s p a r a e d i f i c a r u n a c a s a d e r e s i
d e n c i a , y n o p a r a l a p r o d u c c i ó n a g r í c o l a . L o s a v a l ú o s d e e s t a s ti e r r a s r e g i s t r a n u n p o r c e n t a j e
a l t í s i m o d e l 97% d e p r o p i e d a d e s c o n s i d e r a d a s e n t r e 0
y 5 0 0 s u c r e s , a s e n t u a d o e n C h o r d e l e g .
E l s e c t o r o r i e n t a l c o m b i n a l a m e n c i o n a d a l ó g i c a
p u e b l e r i n o- a r t e s a n a l c o n u n a l ó gi c a m e s t i z o c a m p e s i n a . E l p o b l a m i e n t o d e s u s p a r r o q u i a s , q u e
n u m é r i c a m e n t e e s m e n o r a l s e c t o r a r t e s a n a l , a c c e d i ó
a l a s t i e r r a s m e d i a n t e c o m p r a a l o s a n t i g u o s
h e r e d e r o s d e l a s h a c i e n d a s y h a t o s , y a n o e n s o l a r e s
s i n o e n h e c t á r e a s c u y o p r o m e d i o a l c a n z ó h a s t a 3 h a ,
p a r a c o n v e r ti r l o e n u n e l e m e n t o d e p r o d u c c i ó n , a b a s t e c e d o r d e l m e r c a d o l o c a l y d i r i g i d o b á s i c a m e n t e
a l a s e c o n o m í a s d o m é s t i c a s a r t e s a n a l e s .
F i n a l m e n t e , e n l a z o n a o c c i d e n t a l d e Ja d á n y
Z h i d m a d , a n t i g u a m e n t e p a r t e d e u n g r a n c o r d ó n é t n i c o
q u e u n í a l a z o n a i n d í g e n a d e P a c c h a- N u l ti a l n o r o c- ci d e n t e h a s t a l o s t e r r i t o r i o s d e Lu d o y G ü e l e n e l s u r- o ri e n t e e n c o n t r a m o s t a m b i é n , u n a l ó g i c a d e e c o n o m í a s c o m u n e r a s y p e q u e ñ a s p r o p i e d a d e s .
E s t a s e c o n o m í a s i n s e r t a s o c e r c a n a s a l a s h a c i e n
d a s d e l a z o n a f u e r o n a t r a í d a s , a l i g u a l q u e l a
d é b i l p r o d u c c i ó n h a c e n d a r í a , h a c i a e l m e r c a d o l o c a l
c o m o a b a s t e c e d o r e s d e p r o d u c t o s a g r í c o l a s e n e s p e
c i a l m a í z . L a p o c a e x t e n si ó n y b a j a p r o d u c t i v i d a d d e l a s 5 h a c i e n d a s d e l s e c t o r n o e s t u v i e r o n e n c a p a c i
d a d d e a b s o r v e r e l t r a b a j o i n d í g e n a , b u s c a n d o e s t a s
e c o n o m í a s , a t r a v é s d e l a s c o m p r a s , i n c r e m e n t a r s u s
t i e r r a s d e c o m u n i d a d p a r a a b a s t e c e r s u s e c o n o m í a s d e
s u b s i s t e n c i a q u e s e e n c o n t r a b a n , p o s i b l e m e n t e , d e n
t r o d e u n a l ó g i c a a n d i n a .
1 9 5 0- 1 9 7 4 S e p r o d u c e e n e s t o s a ñ o s u n a d e s a c e l e r a ci ó n , s i n e n t r a r e n c r i s i s , d e l a p r o
d u c c i ó n a r t e s a n a l d e l s o m b r e r o d e p a j a
t o q u i l l a p o r e f e c t o s d e d i s m i n u c i ó n e n l a
e x p o r t a c i ó n .
S i n e m b a r g o , e n l a d é c a d a d e l o s 5 0 l a
z o n a e x p e r i m e n t a u n a d i v e r s i f i c a c i ó n a r t e
s a n a l . E s t o n o s c o n f i r m a e l p r o m e d i o d e
v e n t a s a n u a l e s d e t i e r r a , q u e p a r a e l
p e r í o d o s o n s i g n i f i c a t i v a s , d e c a y e n d o r e
c i é n e n l a s s i g u i e n t e s d é c a d a s , p a r a n u e
v a m e n t e p r e s e n t a r u n i n c r e m e n t o a p a r t i r
CUADRO N2 3
X VEN T AS P OR AÑO
AÑOS
Familiar
X ventas en
un año
Particular
X ventas en
un año
Total año
PONDERACION CON BASE
100 EN PRIMER
PERIODO
30-48
39.6
82.7
122.4
100
49-64
31.5
66.18
97.75
79.86
65-74
•
25.4
44.1
69.5
56.78
75-84
10.8
27.6
38.4
31.37
85-88
17.5
30.25
47.75
39.01
FUENTE :
Registraduria de la Propiedad-Gualaceo
Libros mayores y menores, 1930-1988.
E n t r e l o s a ñ o s 1 9 5 0 - 6 0 , l a s e c o n o m í a s c a m p e si n a s
d e p r o d u c c i ó n a r t e s a n a l c o n t i n ú a n c o n e l t e j i d o d e
s o m b r e r o s d e p a j a t o q u i l l a , p a s a n d o d e e s t a p r o d u c
c i ó n e s p e c i a l i z a d a a u n a d i v e r s i f i c a d a : c o n f e c c i ó n y
b o r d a d o d e b l u s a s y c a l z a d o . E n C h o r d e l e g s e d i v e r
s i f i c a a ú n m á s , a l a s y a m e n c i o n a d a s s e p r o f u n d i z a
l a t r a d i c i o n a l c e r á m i c a , o r f e b r e r i a , e t c .
L a s e c o n o m í a s c a m p e si n a s a g r í c o l a s m e s t i z a s d e l s e c t o r o r i e n t a l , c o n t r a r e s t a n l a b a j a d e l a p r o d u c
c i ó n d e l s o m b r e r o d e p a j a t o q u i l l a , i n c o r p o r a n d o
n u e v o s p r o d u c t o s a g r í c o l a s c o m o l a f r u t a , a d e m á s u n a
f r o n t e r a a g r í c o l a a d i s t a n c i a , e n l a v e c i n a p r o v i n
c i a a m a z ó n i c a d e M o r o n a S a n t i a g o , q u e s e c o n v i e r t e
e n v á l v u l a d e e s c a p e p a r a e s t o s c a m p e s i n o s , q u i e n e s
p o r a c c i o n e s d i r i g i d a s p o r e l E s t a d o r e c i b e n t i e r r a s
d e c o l o n i z a c i ó n p a r a a c t i v i d a d e s a g r o p e c u a r i a s .
E n t a n t o l a s t i e r r a s i n d í g e n a s d e o c c i d e n t e
m a n t i e n e n , j u n t o a l a h a c i e n d a , u n a p r o d u c c i ó n d i
r i g i d a a l m e r c a d o , q u e a y u d a c o m p l e m e n t a r i a m e n t e a
l a s u b si s t e n c i a d e s u s e c o n o m í a s .
E s t a s f o r m a s y o t r a s c o m o l a m i g r a c i ó n t e m p o r a l
a d o p t a d a s p o r c a d a u n a d e l a s e c o n o m í a s c a m p e s i n a s ,
a y u d a n a d e t e n e r y r e c u p e r a r l a b a j a c o n s i d e r a b l e d e
i n g r e s o s e c o n ó m i c o s p o r d i s m i n u c i ó n d e l a a c t i v i d a d
e x p o r t a d o r a t o q u i l l e r a , e l l o p e r m i t i ó m a n t e n e r u n
a l t o p o r c e n t a j e d e c o m p r a- v e n t a d e ti e r r a s , e n e s p e c i a l e n e l s e c t o r o r i e n t a l h a s t a l a d é c a d a d e l o s
7 0 .
D a l a i m p r e s i ó n , q u e e n t r e l o s a ñ o s 1 9 6 5- 7 4 e l p r o m e di o d e v e n t a s d e t i e r r a s a n u a l e s d e c a e a ú n m á s ,
c u e s t i ó n q u e n o e s g e n e r a l i z a b l e p a r a e l c a n t ó n .
T r á t a s e m á s b i e n , d e u n r e a c o m o d o e n l a z o n a o c c i
d e n t a l i n d í g e n a q u e p o r e f e c t o s d e e x p r o p i a c i ó n d e
l a s h a c i e n d a s d e J a d á n , l o s i n d í g e n a s r e c i b e n 3 5 0
h á s . d e t i e r r a s , p r o v o c a n d o u n a d i s m i n u c i ó n e n l a s
t r a n s a c c i o n e s m o n e t a r i a s d e t i e r r a s .
1 9 7 5- 8 8 L a d i v e r s i f i c a c i ó n a r t e s a n a l c o n t i n ú a , a c e n t u á n d o s e c o n f u e r z a l a p r o d u c c i ó n d e l c a l z a
d o d e c u e r o , e n d o n d e a c t ú a c o m o c e n t r o
p r o v e e d o r d e m a t e r i a p r i m a l a c a b e c e r a c a n
t o n a l .
E s t a v e z , e l c a l z a d o n o e s p r i v i l e g i o d e u n
s o l o s e c t o r , s e e x p a n d e a l o l a r g o d e l a
z o n a o r i e n t a l m e s t i z a , c o n p r e d o m i n i o e n e l
a n t i g u o s e c t o r a r t e s a n a l d e C h o r d e l e g , c o m
p l e m e n t á n d o s e l a s u b s i s t e n c i a f a m i l i a r c o n
e l t e j i d o d e s o m b r e r o d e p a j a t o q u i l l a .
E s t a s e c o n o m í a s a r t e s a n a l e s c o m b i n a n v a r i a s
e s t r a t e g i a s d e r e p r o d u c c i ó n : c r í a d e a n i
m a l e s , m i g r a c i ó n ; y , e n e l c e n t r o p a r r o
L a d e n o mi n a d a e c o n o m í a c a m p e s i n o m e s t i z a o- ri e n t a l , c o n t i n ú a c o n l a p r o d u c c i ó n a g r í c o
l a , i n c l u y e n d o n u e v o s p r o d u c t o s d e m e r c a d o
c o m o l a c e b o l l a , h o r t a l i z a s y f r u t a l e s ,
a d e m á s d e l g a n a d o v a c u n o y e l p o r c i n o e n
p a r c e l a s q u e f l u c t ú a n e n t r e 1 y 2 h á ; e n
t a n t o l a a c t i v i d a d a r t e s a n a l d e l c a l z a d o e s
u n a p r o d u c c i ó n c o m p l e m e n t a r i a , a l i g u a l q u e
e l t e j i d o d e c h o m p a s d e l a n a .
E n t a n t o e n e l o c c i d e n t e , s i l o s i n d í g e n a s a p u n
t a r o n a u n a p r o d u c c i ó n a g r í c o l a , e s t a n o f u e p o s i b l e
d e b i d o a q u e e l p r o c e s o d e R e fo r m a A g r a r i a f u e
d é b i l , t a n d é b i l c o m o l a h a c i e n d a y e l m o v i m i e n t o
c a m p e s i n o . L o s i n d i o s , e n u n a d e s i g u a l c o r r e l a c i ó n d e f u e r z a s r e c i b i e r o n t i e r r a s d e s e c a n o , e r o s i o
n a d a s , q u e s ó l o l e s p e r m i t i ó u n a p r o d u c c i ó n e s t a
c i o n a l .
P o r t a n t o , l a a d q u i s i c i ó n d e t i e r r a s n o f u e s u f i
c i e n t e p a r a d e s a r r o l l a r u n a e s t r a t e g i a a g r í c o l a
s o s t e n i d a , o p t a n d o m á s b i e n , p o r u n a m i g r a c i ó n e s t a
c i o n a l y s e l e c t i v a d e l o s h o m b r e s , c o m o f u e r z a d e
t r a b a j o a d i f e r e n t e s z o n a s d e l a c o s t a e c u a t o r i a n a :
p l a n t a c i o n e s d e c a ñ a , p a l m a , b a n a n e r a s , i n d u s t r i a s
c a m a r o n e r a s , c o n s t r u c c i ó n y m i n a s d e o r o y e n l o s
ú l t i m o s t i e m p o s s e r e g i s t r a n y a m i g r a c i o n e s a l o s
E s t a d o s U n i d o s .
A l o s f a c t o r e s s e ñ a l a d o s , q u e i m p i d e n a m p l i a r s u
f r o n t e r a , s e a g r e g a u n a g r a n d e m a n d a d e t i e r r a s p o r
p a r t e d e l o s m e s t i z o s , u n a p o c a o f e r t a y a l t a e s p e
c u l a c i ó n d e l o s p r e c i o s d e l a t i e r r a , c u e s t i ó n q u e
n o s l l e v a a p e n s a r q u e l a s p o s i b i l i d a d e s d e a u m e n t a r
l a s t i e r r a s i n d i a s s o n e s c a s a s .
P o r t a n t o , l o s m á s o p ci o n a d o s s o n l o s m e s t i z o s p o r t e n e r m a y o r e s p o s i b i l i d a d e s d e a c c e d a r a r e c u r
s o s , d e p e n d i e n d o c l a r o e s t á , d e c o m o y e n q u e m o m e n
t o l o g r e n c o m b i n a r s u s e s t r a t e g i a s . A q u e l l o s q u e
m i g r a n c o m o j o r n a l e r o s a l a c o s t a e n t a n t o l a u n i d a d
e c o n ó m i c a e s e f i c i e n t e m e n t e m a n e j a d a p o r l a m u j e r ; o
q u i e n e s h a n m i g r a d o a l o s E E .UÜ , e n t r e l o s a ñ o s 8 0 y 8 5 h a n l o g r a d o u n a h o r r o c o n m i r a s a a u m e n t a r s u s
t i e r r a s .
D a l a i m p r e s i ó n , q u e e s t o s ú l t i m o s l o g r a r o n a h o
r r a r d ó l a r e s p e r o n o v e n a l a t i e r r a c o m o p r o d u c c i ó n
a g r í c o l a , o p t a n m á s b i e n p o r u n a t r a n s i c i ó n h a c i a
c o m e r c i a n t e s e n l a c a b e c e r a c a n t o n a l y c o m p r a d o r e s
d e t e r r e n o s e n l a z o n a d e l v a l l e , p a r a l a c o n s t r u c
c i ó n d e v i v i e n d a s ; q u e a l i g u a l q u e l a c l a s e m e d i a
c u e n c a n a c o n " e s p e c i a l e s g u s t o s " p a r a c o n s t r u i r
q u i n t a s v a c a c i o n a l e s e n e l m is m o s e c t o r , h a n
a c e l e r a d o u n a e s p e c u l a c i ó n d e l a t i e r r a c o n l a
c o n s e c u e n t e a l z a d e p r e c i o s .
E n t o d o c a s o , l a d i s m i n u c i ó n d e v e n t a s p a r a l o s
a ñ o s 8 0 e s c o n s i d e r a b l e d e b i d o a q u e l a d e m a n d a p o r
t i e r r a s e s m u y a l t a y l a o f e r t a m u y d é b i l p e s e a l a
c a p a c i d a d d e a h o r r o d e a l g u n o s s e c t o r e s . E l c o n
t r a s t e e s c l a r o c o n a q u e l l o s q u e n o h a n l o g r a d o
l i q u i d e z , l a s t i e r r a s h i p o t e c a d a s , c o n e l c o n s i g u
i e n t e p e l i g r o q u e s u s p a r c e l a s s e c o n c e n t r e n e n
p o c a s m a n o s y e l r i e s g o a s e r e x p u l s a d o s d e s u s
a n t i g u a s t i e r r a s .
D e l o s 5 3 3 5 t r a s p a s o s e s t u d i a d o s , e l 33% c o r r e s
p o n d e a t r a n s a c c i o n e s e n t r e f a m i l i a r e s y e l r e s t a n t e
67% a p a r t i c u l a r e s , p o r c e n t a j e s q u e m a n t i e n e n u n a
Si n e m b a r g o , n o s e t r a t a d e c o m p r a- v e n t a e n t r e p a r ti c u l a r e s d e s c o n o c i d o s , é s t o s e f e c t ú a n s u s
t r a n s a c c i o n e s m e d i a d o s e n m u c h o s c a s o s p o r r e l a
c i o n e s d e a f i n i d a d . E n z o n a s c o m o l a o r i e n t a l , s o n
f a m i l i a s c a m p e s i n a s d e l i n t e r i o r d e l c a n t ó n q u e
e f e c t ú a n r e a c o m o d o s d e t i e r r a s e n d e t e r m i n a d o s
p e r i o d o s .
E s t a t e n d e n c i a a r e p e t i r s e e n t r e 1 9 3 0- 8 8 s u gi e r e , a d e m á s , l a e x i s t e n c i a d e u n a f u e r t e r e l a c i ó n e n t r e
f a m i l i a r e s y p a r t i c u l a r e s . F a m i l i a r e s q u e d i v i d e n
s u s u n i d a d e s d e p r o d u c c i ó n a g r í c o l a p a r a d a r p a s o a
p e q u e ñ a s u n i d a d e s d o m é s t i c a s a r t e s a n a l e s o
c a m p e s i n a s . Lo s d a t o s d e l a R e g i s t r a d u r i a d e m u e s
t r a n , u n a r e l a c i ó n c o n s a n g u í n e a e n t r e e s t o s 2 g r u
p o s .
Trátase en ocasiones de traspasos de tierras ins
critos como compra-ventas con precios asignados al
azar, en realidad estos encubren otras formas como
herencias o donaciones entre familiares.
Los datos de la Registraduria permiten comparar
la distancia entre el grupo de familiares y particu
lares (Ver gráfico N& 2) que en 1948 es del 2.1%, en
tanto, para el periodo 1964 a 1974 esta se acortaraá
al 1.7, distanciándose nuevamente para el siguiente
periodo al 2.5, para alejarse desde 1984 a un ritmo
del 1.5% anual entre los dos grupos. Estos ritmos,
dependen de factores de orden económicos o cultura
les que se adecúan de acuerdo a condiciones locales.
Algo intentaremos despejar en adelante, aunque mucho
de ello constituye aún una interrogante.
GRAFICO N o . 2
TRASPASOS TIERRAS CANTON GUALACEO
FAMILIARES Y PARTICULARES 19 3 0 -19 8 8
( 1 )
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FÍ JENTE: Regi st r adur i a de l a pr opi edad del cant ón Gual aceo. Li br os Mayor es y Menor es, 1930- 1983.
UV'IUU'íl :AT ,j'V./ . A - :
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’% hE LE M E N T O S P A R A U N A N A L I S I S S O B R E
M ER CA D O D E T I E R R A S E N G U A LA CE O
E l c a n t ó n G u a l a c e o n o s p e r m i t e t e n e r e l e m e n t o s p a r a d i f e r e n c i a r : a ) u n m e r c a d o d e t i e r r a s c o n f o r m a d o ; y , b ) u n m e r c a d o d e t i e r r a s e n v í a s d e c o n f o r m a c i ó n .
a ) L a s t i e r r a s d e v a l l e c e r c a n a s a l a C a b e c e r a C a n t o n a l s o n a q u e l l a s q u e p r e s e n t a n m a y o r e s i n d i c i o s s o b r e u n m e r c a d o d e t i e r r a s c o n f o r m a d o . E n c o n t r a m o s e l e m e n t o s c o m o :
- A l c o m p a r a r l o s g r á fi c o s P 3 , 4 y 5 , ( 4 ) a p r e ci a m o s q u e a p e s a r q u e l o s p r e c i o s s u b e n e n l a s p a r r o q u i a s C h o r d e l e g y D a n i e l C ó r d o v a , e n l a c a b e c e r a c a n t o n a l , G u a l a c e o , ti e n e n u n c o s t o m a y o r q u e e n l a s a n t e s c i t a d a s p a r r o q u i a s . M i e n t r a s e n C h o r d e l e g e l p r e c i o p o r m 2 a l c a n z a d o e n 1 93 3 e s d e 1 c e n t a v o d e s u c r e , e n D a ni e l C ó r d o v a o t r o t a n t o , e n G u a l a c e o e l p r e ci o p o r m 2 e s d e 4 c t v s . d e s u c r e p a r a e l m is m o a ñ o , y a s í s u c e s i v a m e n t e p a r a l o s a ñ o s p o s t e r i o r e s e n m e d i o d e u n a c o n s t a n t e e s p e c u l a c i ó n d e l o s p r e c i o s . E n 1 9 8 8 e l p r e c i o p o r m 2 f l u c t ú a e n t r e 1 .0 0 0 y 1 .5 0 0 s u c r e s e n G u a l a c e o , e n t a n t o q u e e n C h o r d e l e g e n t r e 5 0 y 1 5 0 s u c r e s .
4
Se promediaron los precios anuales de la Provincia del
Azuay
con los
precios del cantón Gualaceo dado por los pequeños propietarios, de
acuerdo a la muestra antes citada. Así se presenta en moneda corriente
y
además se deflacciona por un índice de los precios implícitos de las
exportaciones, estimando sobre la base de datos del Banco Central del
Ecuador, que en su totalidad salvo el petróleo, son productores
agropecuarios. Dicho análisis fue discutido con la Ec. Cristina Sier
ra,
a
ella mis agradecimientos.
n.
te,
70
«
50.
•40 .
lO
,
20JO.
9
f
7
4
GRAFICO N* 4
FLUCTUACION DE PRECIOS DE LA OFERTA CE TIERRAS ENTRE LOS AROS 1933 • 19Bd
(OERACTAOOS SEGUN INDICE OE PRECIOS -«2 POR SUCRES-) PARROQUIA OANIEL COROOVA
| Fluctuación de precios
FUENTE: A«9¡ »tr*durla 4« la propiedad Gualaceo
Ci t a d ! k t i c a d e ) S a n c o C e n t r a l d e l E c u a d o r CLASGAACION; CAA?.
4
3
X 01
OS
0-7
0 4
C S
0-4
03
0-1
O
- L a s di f e r e n t e s a c t i v i d a d e s a r t e s a n a l e s q u e h a n c o n c e n t r a d o a u n i m p o r t a n t e g r u p o d e c o m e r c i a n t e s e n l a z o n a d e v a l l e y q u e h a p e r m i t i d o u n i n g r e s o y m o v i l i d a d d e u n b a s t o s e c t o r d e l a p r o v i n c i a h a c i a l a c a b e c e r a c a n t o n a l , h a g e n e r a d o u n a a c t i v i d a d m o n e t a r i a i m p o r t a n t e y l a s e x p e c t a t i v a s d e p e q u e ñ o s y m e d i a n o s p r o p i e t a r i o s p a r a p a r c e l a r s u s t i e r r a s e n " p a r c e l a s v a c a - c i o n a l e s " , fe n ó m e n o q u e v i e n e c o b r a n d o f u e r z a y p e r m i t e u n a v a l o r i z a c i ó n d e l o s t e r r e n o s p a r a e l u s o d e q u i n t a s h a b i t a c i o n a l e s . E s a s i , q u e e s t e g i r o h a p e r m i t i d o u n a m a y o r d e m a n d a d e t i e r r a s e n e s t a z o n a d e v a l l e , g e n e r a d o p o r e l a u m e n t o d e p o b l a c i ó n ( u r ’ü n o - r u r a l ) , t o d o l o c u a l h a p r o d u c i d o u n i m p o r t a n t e a u m e n t o d e l o s p r e c i o s d e l a t i e r r a . S e c o m p l e m e n t a a e l l o l a m e j o r a d e s u c a r r e t e r a p r i n c i p a l q u e u n e e l c e n t r o c a n t o n a l c o n l a c a p i t a l p r o v i n c i a l , C u e n c a .
- L a s u s t i t u c i ó n d e t i e r r a s a g r í c o l a s p o r " p a r c e l a s h a b i t a c i o n a l e s " o " q u i n t a s v a c a c i o n a l e s " , a s e n t u a d a a p a r t i r d e l a d é c a d a d e l o s 7 0 c o n e l b o o m p e t r o l e r o , h a h e c h o q u e s e o b t e n g a n p r e c i o s d e p u n t a e n e l c a n t ó n .
De a c u e r d o a l g r á f i c o P 6 , s i c o m p a r a m o s e l p r e c i o d e l a t i e r r a d e l a c a b e c e r a c a n t o n a l c o n l o s c e r e a l e s ( p r i n c i p a l m e n t e m a í z ) , v e m o s q u e l o s p r e c i o s d e l o s c e r e a l e s d e 1 93 5 a l 4 0 n o s e c o r r e s p o n d e c o n e l a l z a e n l o s p r e ci o s d e l a t i e r r a , a u n q u e e s p o s i b l e q u e l a r e c u p e r a c i ó n d e l o s p r e c i o s d e l o s c e r e a l e s h a y a a l e n t a d o l a e x p a n s i ó n d e a c t i v i d a d e s a g r í c o l a s , d a d o q u e a m b o s b i e n e s t u v i e r o n u n a c u r v a a s c e n d e n t e a p a r t i r d e 1 9 4 0 . P e r o e n l a d é c a d a d e l o s 7 0 s e p r o d u c e u n a n u e v a b a j a e n a l p r e c i o d e l o s c e
r e a l e s , e n t a n t o e l i n c r e m e n t o e n l o s p r e c i o s d e l a t i e r r a c o n t i n ú a u n a c u r v a a s c e n d e n t e . P o s i b l e m e n t e e s t o i n c i d e a d a r p o c o a l i e n t o a l p r o d u c t o r d e m a í z y u n m a y o r i n c e n t i v o a l a a c t i v i d a d a r t e s a n a l d e l a z o n a .
- P o r o t r o l a d o , r e g i s t r a m o s q u e e n e s t e s e c t o r t o d a s l a s t r a n s a c c i o n e s s e e f e c t ú a n d e a c u e r d o c o n l a s e s p e c i f i c a c i o n e s d e l e y e s y o r d e n a n z a s , c o n u n a p e g o a l a l e g a l i d a d o f i c i a l v i g e n t e : t r á m i t e s e n e l C a b i l d o M u n i c i p a l , e s c r i t u r a s n o - t a r i z a d a s , i n s c r i p c i ó n e n l a R e g i s t r a d u r í a d e l a P r o p i e d a d d e l c a n t ó n , t o d o e l l o m e d i a d o c o n u n a g r a n p r e s e n c i a d e l o s A b o g a d o s d e l a R e p ú b li c a . L o s e ñ a l a d o p r o v o c a u n a f u e r t e p r e s i ó n p o r l a t i e r r a d e v a l l e h a c i a l o s d o s f l a n c o s : o r i e n t a l y o c c i d e n t a l . N o s ó l o l a i n c i d e n c i a d e u n a a l z a m a y o r d e p r e c i o s , s i n o l o p r o h i b i t i v o q u e s e v u e l v e l a a d q u i s i c i ó n d e e s t a s t i e r r a s p a r a l o s s e c t o r e s o r i g i n a r i o s m i n i f u n d i s t a s , o b l i g á n d o s e a v e n d e r s u s t i e r r a s o a d o p t a r o t r a s f o r m a s d e s u b s i s t e n c i a s . b ) A q u e l l a s q u e c a r a c t e ri z a m o s c o m o e c o n o m í a s a r t e
s a n a l e s y e c o n o m í a s c a m p e s i n a s m e s t i z a s e n e l s e c t o r o r i e n t a l , a d e m á s , l a s e c o n o m í a s c o m u n e r a s e n o c c i d e n t e , m a n t i e n e n c a r a c t e r í s t i c a s d i f e r e n t e s a l a s s e ñ a l a d a s t i e r r a s d e v a l l e , l o q u e h a c e q u e s e d e n o m i n e u n m e r c a d o d e t i e r r a s e n v í a s d e c o n f o r m a c i ó n . E s t o s e l e m e n t o s d i f e r e n c i a l e s e n c o n t r a m o s e n :
- A e x c e p ci ó n d e l a s e c o n o m í a s a r t e s a n a l e s c o n c e n t r a d a s e n C h o r d e l e g y s u s a l r e d e d o r e s , l a s r e s t a n t e s s e e n c u e n t r a n a l e j a d a s d e l a c a b e c e r a c a n t o n a l d e G u a l a c e o , c o n si d e r a d a e l p r i n c i p a l c e n t r o d e o p e r a c i o n e s c o m e r c i a l e s . A g r e g á n d o s e a
