Programa de gestión de gases efecto invernadero en un laboratorio farmacéutico ubicado en la ciudad de Bogotá

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(1)PROGRAMA DE GESTIÓN DE GASES EFECTO INVERNADERO EN UN LABORATORIO FARMACÉUTICO UBICADO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ. AUTOR: EDNA JULIANA CAÑÓN GARCÍA. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C 2018 1.

(2) PROGRAMA DE GESTIÓN DE GASES EFECTO INVERNADERO EN UN LABORATORIO FARMACÉUTICO UBICADO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ. AUTOR: EDNA JULIANA CAÑÓN GARCÍA. DIRECTOR: WILLIAM EVELIO RODRÍGUEZ MS ENERGÍAS RENOVABLES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C 2018 2.

(3) CONTENIDO Resumen .................................................................................................................................................... 9 Abstract .................................................................................................................................................... 10 1.. Introducción .................................................................................................................................... 11. 2.. Planteamiento del problema ....................................................................................................... 13. 3.. Justificación .................................................................................................................................... 16. 4.. Objetivos .......................................................................................................................................... 18. 5.. 4.1. General...................................................................................................................................... 18. 4.2. Específicos .............................................................................................................................. 18. Marco Referencial .......................................................................................................................... 19 5.1. Marco teórico: Cambio Climático ...................................................................................... 19. 5.1.1. Causas del cambio climático. ..................................................................................... 19. 5.1.2. Efectos del cambio climático ...................................................................................... 26. 5.1.3. Soluciones del cambio climático ............................................................................... 29. 5.1.4. Huella de Carbono .............................................................................................................. 39 5.2. 5.2.1. Inventario de gases efecto invernadero – Colombia ............................................ 47. 5.2.2. Inventario de gases efecto invernadero – Bogotá ................................................ 49. 5.2.3. Inventario de gases efecto invernadero – Empresas Colombianas ................. 50. 5.3 6.. Marco Contextual ................................................................................................................... 47. Marco legal............................................................................................................................... 56. Metodología ..................................................................................................................................... 61 6.1. Cálculo y análisis de GEI ..................................................................................................... 62. 6.1.1. Revisión metodológica para el cálculo de la huella de carbono. ...................... 62. 6.1.2. Determinación de los limites organizacionales. .................................................... 62. 6.1.3. Determinación de los limites operacionales. ......................................................... 63. 6.1.4. Selección de factores de emisión.............................................................................. 65. 6.1.5. Cálculo de las emisiones ............................................................................................. 67. 6.1.6. Cálculo de la incertidumbre ........................................................................................ 68. 6.1.7. Año base y seguimiento ............................................................................................... 72. 6.2. Planteamiento y priorización de alternativas de reducción de emisiones de GEI 72. 6.2.1. Identificación de alternativas de mitigación y compensación. .......................... 72. 6.2.2. Viabilidad ambiental y financiera medidas de mitigación ................................... 76 3.

(4) 6.2.3 6.3. Curvas de abatimiento .................................................................................................. 77. Desarrollo de informe del inventario de GEI................................................................... 78. Resultados ....................................................................................................................................... 79. 7. 7.1. Calculo y análisis de GEI ..................................................................................................... 79. 7.2.1. Determinación de los limites organizacionales ..................................................... 79. 7.2.2. Determinación de los limites operacionales........................................................... 79. 7.2.3. Consideraciones para el cálculo de la huella de carbono .................................. 82. 7.2.4. Factores de emisión seleccionados ......................................................................... 86. 7.2.5. Calculo de emisiones .................................................................................................... 88. 7.2.6. Calculo de Incertidumbre ............................................................................................. 91. 7.2.7. Año base y seguimiento de las emisiones en el tiempo. .................................. 100. 7.2. Identificación y evaluación de alternativas de mitigación y compensación. ...... 105. 7.2.1. Identificación de alternativas de mitigación. ........................................................ 105. 7.2.2. Viabilidad ambiental y financiera medidas de mitigación ................................. 118. 7.2.3. Identificación de alternativas de compensación. ................................................ 123. 7.2.4. Resumen de alternativas y curvas de abatimiento. ............................................ 125. 8. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 128. 9. RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 130. 10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................... 131. 11. ANEXOS ...................................................................................................................................... 141. 4.

(5) Lista de Tablas Tabla 1: Enfoques para la gestión de los riesgos del cambio climático mediante la adaptación..................................................................................................................... 37 Tabla 2: Herramientas sectoriales o intersectoriales. .................................................... 43 Tabla 3: Principales Potenciales de Calentamiento Global (PCG) a 100 años ............. 46 Tabla 4: Resultados totales de inventario ..................................................................... 51 Tabla 5: Emisiones totales de GEI Coltanques S.A ...................................................... 52 Tabla 6: Normatividad Nacional e Internacional sobre el Ambiente y el cambio climático ...................................................................................................................................... 56 Tabla 7: metodología e instrumentos metodológicos .................................................... 61 Tabla 8. Nivel de precisión de los datos ........................................................................ 71 Tabla 9: Fuentes de emisión Alcance 1 - Laboratorio Farmacéutico ............................ 80 Tabla 10: Fuentes de emisión Alcance 2 - Laboratorio Farmacéutico .......................... 82 Tabla 11:Consumo de Diesel Fósil y Biodiesel en fuentes fijas .................................... 84 Tabla 12:estimaciones para la carga y factores de emisión en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado ................................................................................ 85 Tabla 13: cálculo de datos de refrigerantes para el cálculo de la emisión .................... 86 Tabla 14: Factores de emisión de Combustibles .......................................................... 86 Tabla 15: Factor de emisión e incertidumbre de Refrigerantes ..................................... 87 Tabla 16: Factor de emisión e incertidumbre de la energía eléctrica. ........................... 88 Tabla 17: Datos de Fuentes Fijas ................................................................................. 88 Tabla 18: Consumo de gas natural 2016 ...................................................................... 92 Tabla 19: Factor-t por nivel de confianza ...................................................................... 93 Tabla 20: Incertidumbre de los datos - Alcance 1 ......................................................... 95 Tabla 21: Incertidumbre de la emisión - Alcance 1 ....................................................... 96 Tabla 22: emisiones totales- Gas natural ...................................................................... 97 Tabla 23: desarrollo segmento de la ecuación de la incertidumbre de la fuente ........... 97 Tabla 24: incertidumbre de la fuente- Alcance 1 ........................................................... 97 Tabla 25:desarrollo segmento de la ecuación de la incertidumbre del Alcance ............ 98 Tabla 26: Incertidumbre del Alcance - Alcance 1 y 2 .................................................... 99. 5.

(6) Tabla 27: cálculo de segmento de la ecuación de la incertidumbre de la huella de carbono ......................................................................................................................... 99 Table 28: emisiones totales del 2014 .......................................................................... 100 Tabla 29: Emisiones Alcance 1, Discriminadas por GEI ............................................. 101 Tabla 30: Emisiones Totales discriminadas por GEI ................................................... 101 Tabla 31:Emisiones totales discriminadas por GEI, 2014-2016 .................................. 102 Tabla 32: emisiones por Alcance ................................................................................ 102 Tabla 33: Emisiones discriminadas por GEI - Alcance 1 ............................................. 103 Tabla 34: Intensidad de las emisiones ........................................................................ 104 Tabla 35: identificación de fuentes para la implementación de medidas de mitigación y compensación ............................................................................................................. 105 Tabla 36: etapas para el cambio del comportamiento de consumo ............................ 107 Tabla 37: Plan para la ejecución de etapas de cambios de comportamiento .............. 108 Tabla 37: Ahorro por ejecución de proyecto - cambio de comportamientos................ 111 Tabla 39: inversión inicial Capacitación ambiental ...................................................... 111 Tabla 40: cambio de tecnología de iluminación (de fluorescente a LED) .................... 113 Tabla 41: especificaciones aire acondicionado de reemplazo .................................... 115 Tabla 42: tecnología de las células fotovoltaicas ........................................................ 117 Tabla 43: costos componentes sistema fotovoltaico ................................................... 117 Tabla 44: Servicios CO2CERO: ................................................................................... 124 Tabla 45: resumen de alternativas de reducción de emisiones ................................... 125 Tabla 46: Costos de abatimiento ................................................................................. 126 Tabla 47: Anexos ........................................................................................................ 141. 6.

(7) Lista de ilustraciones Ilustración 1: Efecto Invernadero Antrópico................................................................... 13 Ilustración 2:emisiones de GEI por sector económico en Bogotá D.C .......................... 15 Ilustración 3:meta unilateral de reducción de emisiones por parte de Colombia ........... 17 Ilustración 4: promedio Global de temperaturas en superficie, terrestres y oceánicas, combinadas. .................................................................................................................. 19 Ilustración 5: Representación gráfica del Efecto Invernadero ....................................... 20 Ilustración 6: Promedio global de concentraciones de GEI ........................................... 25 Ilustración 7: Emisiones antropógenos anuales totales de GEI por gases, 1970-2010 . 25 Ilustración 8: Alcances y emisiones a través de cadena de valor ................................. 40 Ilustración 9: Proceso para la elaboración del inventario GEI ....................................... 47 Ilustración 10: mapa general de la empresa ................................................................. 55 Ilustración 11: Flujograma del proceso productivo del Laboratorio Farmacéutico......... 56 Ilustración 15: Ciclo típico de un proyecto GEI .............................................................. 74 Ilustración 12: Limites Organizacionales - Laboratorio Farmacéutico ........................... 79 Ilustración 13:Proceso tratamiento Aeróbico ................................................................. 81 Ilustración 14: Distribución del porcentaje de mezcla del Biodiesel en el territorio nacional. ....................................................................................................................... 84 Ilustración 16: Grafica comparativa de depreciación lumínica (lm) entre luminarias: .. 113 Ilustración 17: Componentes del sistema fotovoltaico ................................................ 116 Ilustración 18: resumen viabilidad ambiental- cambio de comportamientos de consumo energético ................................................................................................................... 118 Ilustración 19: resumen viabilidad financiera - cambio de comportamientos de consumo energetico ................................................................................................................... 119 Ilustración 20 Resumen viabilidad ambiental – cambio de luminarias ........................ 119 Ilustración 21: Resumen viabilidad financiera- cambio del Sistema de iluminación. ... 120 Ilustración 22. reducción de emisiones- Aire acondicionado ....................................... 120 Ilustración 23: Resumen financiero - Cambio del Sistema de aire acondicionado ...... 122 Ilustración 24 Resumen viabilidad financiera – Sistema fotovoltaico .......................... 122 Ilustración 25: funcionamiento de certificados de carbono- CO2CERO ...................... 124. 7.

(8) Lista de ecuaciones Ecuación 1: Factor de emisión de la Generación de energía ........................................ 66 Ecuación 2: emisiones de GEI - Nivel I ......................................................................... 67 Ecuación 3: emisiones de GEI-Nivel II .......................................................................... 67 Ecuación 4: intensidad de las emisiones....................................................................... 68 Ecuación 5: incertidumbre de los datos......................................................................... 69 Ecuación 6: incertidumbre de la emisión ....................................................................... 70 Ecuación 7: incertidumbre de la Fuente ........................................................................ 70 Ecuación 8: incertidumbre del Alcance ......................................................................... 71 Ecuación 9: incertidumbre de la Huella de carbono ...................................................... 71 Ecuación 10: emisiones GEI evitadas ......................................................................... 121. 8.

(9) Resumen Este documento denominado "Programa de Gestión de Gases Efecto Invernadero en un Laboratorio Farmacéutico Ubicado en la Ciudad de Bogotá" se lleva a cabo como una iniciativa del laboratorio farmacéutico para contribuir a la mitigación del cambio climático, fenómeno que actualmente es representado como uno de los mayores retos de la humanidad, debido a su efecto en el medio ambiente, la economía y la sociedad. Este documento se desarrolla en tres fases, la primera de estas establece los estándares para llevar a cabo el inventario de gases efecto invernadero, la identificación de las fuentes de emisión, el levantamiento de la información necesaria de los años 2014, 2015 y 2016 y finalmente la recopilación y organización de esta información para ser procesada en la herramienta de cálculo de emisiones desarrollada por la CCB (cámara de comercio de Bogotá). La segunda fase desarrolla el inventario de gases de efecto invernadero teniendo en cuenta los resultados de la primera fase y los criterios de la ISO-14064 para la estructuración del inventario. Se obtuvo un total de tres inventarios, uno por cada año calculado, donde el 2014 se presenta como el año base y se encuentra como anexo en el presente documento. La tercera fase, consiste en la identificación de las posibles alternativas de mitigación y compensación, tomando en cuenta los resultados del inventario de gases efecto invernadero desarrollado en la segunda fase. Además, a cada alternativa se le dio la viabilidad financiera y medioambiental para facilitar la decisión sobre cuál es la más viable para que sea ejecutada por el laboratorio farmacéutico. PALABRAS CLAVE: Gases efecto invernadero, huella de carbono, mitigación, compensación, emisiones. 9.

(10) Abstract The following document titled, “The greenhouse gases effect management program in a pharmaceutical laboratory” is being carried out as an initiative of the pharmaceutical laboratory to contribute to the mitigation of climate change, which is a phenomenon that represents one of the greatest challenges for humanity, due its effect on the environment, the economy and society. This document has been developed in three phases. The first one establishes the standards to complete a greenhouse gases inventory, including the identification of the emission sources and the necessary information collected from the years 2014, 2015 and 2016. Lastly, in this first phase is the recompilation and organization of information to process the data in an emissions calculator tool developed by the CCB (Chamber of Commerce of Bogota). The second phase is about of the greenhouse effect gases inventory, which considers the results of the first phase and the ISO-14064 standards for analyzing the inventory. A total was obtained from three inventories, one per each calculated year, where 2014 is presented as the base year and can be found in the Annexes section of the document. The third phase consists of the identification of the possible alternatives of mitigation and compensation, considering the results of the greenhouse effect gases inventory previously developed in the second phase. Additionally, each alternative is given an evaluation of its financial and environmental viability to facilitate the decision about which option is the most viable in terms of execution by the pharmaceutical laboratory. KEYWORDS: greenhouse effect gases, carbon footprint, mitigation, compensation, emissions. 10.

(11) 1.. Introducción. El cambio climático es un fenómeno que se ha visto acelerado debido al aumento de Gases Efecto Invernadero (GEI) producido principalmente por las actividades humanas en especial aquellas realizadas a partir de la revolución industrial (IDEAM; PNUD; MADS: DNP; CANCILLERIA, 2015). Este fenómeno en los últimos años ha ganado popularidad debido a las consecuencias que este podría traer, entre ellas se encuentran: el deshielo de los polos, aumento del nivel del mar y afectación al bienestar y sobrevivencia de todos los seres vivos en general, incluyendo el mismo ser humano. (COMISION EUROPEA, s.f) Es por ello que a partir de la preocupación de estos problemas, el mundo ha optado por reunirse en distintos escenarios para pactar acciones de mitigación de la emisión de GEI, una de ellas (y la más importante en temas de contaminación atmosférica) es la COP21 de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), que fue llevada a cabo en el año 2015 donde “los países se comprometen a fijar cada cinco años sus objetivos nacionales para reducir la emisión de gases de efecto invernadero” (CMNUCC citado por (BBC, 2015)) Colombia es uno de los países participantes de la COP21 y uno de los países que tomo el más ambicioso desafío de reducir sus emisiones un 20% con respecto a las emisiones proyectadas para el 2030, esto mediante la definición e “implementación de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático para lograr así mismo la meta global que busca evitar un aumento en la temperatura global de 2 °C con relación a la temperatura preindustrial” (IDEAM; PNUD; MADS: DNP; CANCILLERIA, 2015) A pesar de que el 20% no está definido en que sectores y que regiones se van a repartir, el Sistema Nacional de Cambio Climático SISCLIMA estableció que los sectores deben priorizar las medidas de mitigación que implementarán para contribuir a la meta nacional (IDEAM; PNUD; MADS: DNP; CANCILLERIA, 2015). Con lo anterior, se puede establecer que una de esas medidas y objeto de este trabajo es la gestión de los gases efecto invernadero a nivel empresarial u organizacional, lo cual permite identificar y documentar las emisiones de GEI y así mismo implementar proyectos para la reducción de estas emisiones. 11.

(12) Este trabajo en su primera parte se desarrolló bajo estándares de organismos internacionales para la gestión y documentación de los Gases Efecto Invernadero (GEI) como son la ISO 14064 y el Protocolo de Gases Efecto Invernadero (GHG PROTOCOL), donde se identifican las emisiones generas por fuentes de Alcance 1 y 2 de manera anual, de los años 2014, 2015 y 2016 con sus respectivas incertidumbres del manejo de datos. Se recalca que, por acuerdo de confidencialidad, este trabajo se desarrollara bajo el nombre de la organización “laboratorio farmacéutico”, debido a las exigencias de evitar el uso del nombre real de la organización que brindó los datos para la ejecución del presente trabajo. En la segunda parte se realiza una identificación de medidas de mitigación y compensación, teniendo en cuenta los resultados obtenidos del cálculo de la huella de carbono y los datos disponibles del laboratorio farmacéutico para tal fin. A modo de profundización y precisión de la viabilidad de cada una de las medidas, se realiza una evaluación ambiental y financiera, la primera de estás basada en resultados de emisiones evitadas y recursos ahorrados; Para la segunda se tiene en cuenta indicadores básicos para la evaluación de proyectos, como lo son la TIR, VAN, Payback y relación costo- beneficio. Finalmente se presenta los informes a más detalle de cada uno de los años calculados, donde se podrán ver las emisiones generadas año tras año por el laboratorio farmacéutico.. 12.

(13) 2.. Planteamiento del problema. El cambio climático es considerado como una de las tantas amenazas para el medio ambiente, lo cual afecta en cierta medida al planeta tierra. Este cambio climático ha causado graves problemas medio ambientales, según Green Peace los principales impactos son: el deshielo de glaciares (aumentando el nivel del mar y poniendo en riesgo las reservas de agua dulce en el mundo), incremento de olas de calor, inundaciones y sequias, proliferación de enfermedades y finalmente afectación a ecosistemas fundamentales como los arrecifes corales, paramos, bosques lluviosos tropicales, entre otros (INECOL , s.f) El cambio climático es un fenómeno el cual se ha ido acelerando debido a las actividades antrópicas, que en su mayoría emiten gases nocivos como: CO 2, CH4, N2O, aerosoles, entre otros (Barros, Cambio climatico Global, 2005) ; estos gases al estar altamente concentrados en la atmosfera ocasiona que la radiación que entra al planeta tierra no tenga la posibilidad de salir y se mantenga en forma de calor ocasionando que la temperatura global aumente (véase la figura N°1), lo anteriormente descrito básicamente es llamado el calentamiento global. Ilustración 1: Efecto Invernadero Antrópico. Fuente: US National Park Service, s.f. Debido al calentamiento global muchas áreas del planeta están siendo afectadas, y Colombia no es la excepción. En 50 años Colombia ha perdido 63% de sus glaciares es decir aproximadamente un 5% anual; está perdida de glaciares y nevados en zonas. 13.

(14) tropicales son los primeros indicadores de los estragos del cambio climático. (IDEAM citado por (Semana Sostenible, 2017)). A raíz de lo anterior y “para contener el cambio climático sería necesario reducir de forma sustancial y sostenida las emisiones de gases de efecto invernadero, lo cual, junto con la adaptación, puede limitar los riesgos del cambio climático” (IPCC, 2015), por lo tanto es inevitable que tanto el sector empresarial como el industrial, busquen la reducción de sus emisiones y así contribuir a la mitigación de los riesgos del cambio climático y el aumento de temperaturas a nivel: local, nacional y global. En ese orden de ideas ¿de qué manera el sector industrial puede lograr una reducción de sus emisiones? El sector industrial y manufacturero en Colombia emite aproximadamente el 11% 1 de las emisiones totales nacionales es decir 28,46 Mton de CO2, debido principalmente a la quema de combustibles y los resultados de los procesos industriales. Para hacerlo un poco más específico, Bogotá emite el 10,60% de la emisiones totales nacionales teniendo solo una participación frente a la absorción del CO2 del 0.2%; la participación de la industria manufacturera es aproximadamente del 12% en Bogotá (véase en figura N°2), aunque no es una participación muy alta las empresas e industrias de este sector podrían implementar una gestión de los gases efecto invernadero, con el objetivo de reducir sus emisiones y aumentar su participación en temas de absorción de CO 2. ¿Cómo sería la gestión más adecuada de los GEI en una empresa o industria? Para empezar la empresa debe estar comprometida con el hecho de brindar la información necesaria para calcular sus emisiones, y así se podría proponer las alternativas que más se adapten a los procesos de la empresa, se ejecutan y año a año se realiza la medición de gases para saber de qué manera estas acciones ayudan a la mitigación de los GEI.. 1. Todos los porcentajes y cifras de las emisiones nacionales son extraídas del INVENTARIO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL DE GASES EFECTO INVERNADERO - COLOMBIA, 2016. 14.

(15) Ilustración 2:emisiones de GEI por sector económico en Bogotá D.C. Fuente: (INVENTARIO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL DE GASES EFECTO INVERNADERO - COLOMBIA, 2016). Para el cálculo de emisiones se pueden tener en cuenta diferentes metodologías existentes, sin embargo, las metodologías más representativas a nivel internacional están: el Greenhouse Gas Protocol Corporate Standard (GHG Protocol), las NTC-ISO 14064-1, NTC-ISO 14065: 2012 y NTC-ISO 14069: 2013 y finalmente la metodología del IPCC 2006 GHG Workbook; en el presente trabajo se utilizará las dos primeras metodologías para calculo e informe de emisiones y absorciones de los GEI.. 15.

(16) 3.. Justificación. El presente trabajo se enfoca principalmente en la medición de la huella de carbono de un laboratorio farmacéutico, empresa que hace parte del sector industrial y manufacturero, quien tiene una participación en las emisiones tanto regionales como nacionales e incluso se podría decir que a nivel global. Partiendo de esta premisa, es importante que las empresas enfoquen sus procesos productivos en la optimización de recursos y reducción de emisiones, y es lo que este trabajo pretende mostrar, más allá de medir la huella de carbono de una organización específica, es ser una guía en temas de cálculo de huella de carbono e implementación de medidas que remuevan estas emisiones, a empresas u organizaciones que quizá estén interesadas en el tema y quieran saber más al respecto. El compromiso por parte del laboratorio farmacéutico en gestionar sus gases efecto invernadero, ayudará a reducir no solo las emisiones de GEI sino también los consumos innecesarios de recursos lo que se convertirá en una reducción de costos. Además de ello es importante recalcar que el gestionar los GEI beneficiará a la población local, pues se disminuirán los impactos negativos que generen este tipo de emisiones sobre el sector, sin embargo, hay que ir más allá, pues el impacto positivo de esta actividad podría considerarse como un efecto dominó, en el que no solo impactará a nivel local sino también a nivel regional, nacional e incluso global, este impacto puede verse de dos maneras: 1. Al reducir las emisiones de GEI no solo se verá evidenciado en la empresa por la reducción de sus costos sino también en el porcentaje de emisión por parte del sector (en este caso el de manufactura) a nivel regional y nacional. 2. Al implementar este tipo de proyectos proporcionara para sí mismo un valor agregado, aumentando la competitividad frente a empresas similares del mercado, lo que ocasionará que esas empresas de la competencia se interesen por implementar proyectos de reducción de GEI ocasionando de nuevo el efecto dominó, pues ya no se abarca solo el mercado local, sino también el regional y el nacional. En ese orden de ideas la gestión de los GEI en la actualidad es crucial para Colombia, esto debido al compromiso que hemos adquirido de reducir en un 20% las emisiones 16.

(17) totales nacionales con respecto a las emisiones proyectadas para el 2030 (véase figura 3); este compromiso frente a la sesión N°21 de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio es un motivador para la reducción de emisiones y es importante empezar desde ya para lograr la meta propuesta. Ilustración 3:meta unilateral de reducción de emisiones por parte de Colombia. Fuente: (Garcia, Vallejo, Lou, & Escobar, 2016). De esta manera si las otras naciones evidencian el compromiso de Colombia frente a la reducción de GEI, estas se verán obligadas a comprometerse a sí mismo a reducir sus emisiones, trayendo como resultado la reducción o estabilización de la temperatura global, mitigando así los efectos que tiene el calentamiento global en los ecosistemas que son muy importantes para el sostenimiento de la vida humana.. 17.

(18) 4.. Objetivos. 4.1 General Proponer estrategias de gestión de gases de efecto invernadero de acuerdo con las características encontradas en el laboratorio farmacéutico de Bogotá D.C. 4.2 Específicos •. Calcular y analizar las emisiones de Gases Efecto Invernadero del laboratorio. farmacéutico del año base y los años comparativos, bajo los requerimientos metodológicos de la ISO 14064-1 y el GHG Protocol. •. Identificar y priorizar las alternativas para la reducción de emisiones de GEI. emitidos. •. Documentar mediante un informe por año el inventario de GEI cumpliendo. requisitos del GHG Protocol. 18.

(19) 5.. Marco Referencial. 5.1 Marco teórico: Cambio Climático El cambio climático se podría describir como la variabilidad del clima en ciertos espacios dentro de determinado periodo de tiempo. El clima de la tierra ha cambiado en muchas ocasiones, ha habido periodos fríos, así como periodos cálidos, sin embargo, desde que la humanidad empezó a evolucionar, las actividades humanas empezaron a tener una repercusión dentro del cambio climático natural, tanto así que incluso, según el (IPCC, 2014) ”cada uno de los tres últimos decenios ha sido sucesivamente más cálido en la superficie de la Tierra que cualquier decenio anterior a 1850” (ver la ilustración N°4), además de que según sus estudios, el planeta tierra ha tenido un aumento aproximado de 0,85°C durante los años 1880 y 2012 , donde las consecuencias que más se destacan es el derretimiento de las masas glaciares y el calentamiento del océano. Ilustración 4: promedio Global de temperaturas en superficie, terrestres y oceánicas, combinadas.. Fuente: (IPCC, 2014). 5.1.1 Causas del cambio climático. La causa principal de esta elevación de la temperatura es atribuida a la elevación de los gases efecto invernadero (GEI) desde la era preindustrial hasta la actualidad, como resultado del crecimiento económico y demográfico (IPCC, 2014). Estos gases son designados como efecto invernadero ya que al estar presentes en la atmosfera se comportan como una especie de filtro o capa donde cada uno de los gases cumple un papel alli, en el caso del ozono, este se encarga de la absorcion de la radiacion ultravioleta o gases como el vapor de agua, el dióxido de carbono y otros gases traza, son los responsables de absorber la radiación infraroja. (IDEAM, 2007). 19.

(20) Este efecto invernadero es un proceso natural de la tierra, sin este el planeta tierra sería demasiado fría y la posibilidad de que existiese alguna forma de vida seria nula. Básicamente este efecto consiste en: cuando los rayos del Sol entran en la atmósfera de la Tierra, los gases absorben la radiación infrarroja, parte de esta radiación es liberada hacia el espacio y la otra parte es irradiada nuevamente a la superficie de la tierra, este fenómeno permite que la tierra almacene más energía entre la superficie y la atmosfera. (ver ilustración 2) Ilustración 5: Representación gráfica del Efecto Invernadero. Datos: (UNEP- Grid Arendal, s.f) citado por (IDEAM, 2007) Fuente: Autor. El efecto invernadero se empieza a tornar negativo o poco beneficioso para el sistema natural, cuando por alteraciones internas o externas como el cambio en la concentración de un GEI o en la radiación emitida por el sol (impulsores del Cambio climatico), desequilibra el balance energético entre la radiación saliente y la radiación entrante a la 20.

(21) tierra. La influencia que tiene este cambio se le llama forzamiento radiativo, el cual es medido en (Watts / metros cuadrados (W/m2)). Un forzamiento radiativo positivo tiende a calentar la troposfera (capa de la atmósfera desde la superficie hasta cerca de 16 km de altura) y uno negativo tiende a enfriarla.” (IDEAM, 2007) Estos Gases Efecto invernadero algunos son generados de manera directa o indirecta por el ser humano como: vapor de agua (H2O), dióxido de carbono (CO2), ozono (O3), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), mientras otros que son netamente antropogénicos como. lo. son:. los. clorofluorocarbonos. (CFC),. hidrofluorocarbonos. (HFC). e. hidroclorofluorocarbonos (HCFC) y el hexafluoruro de azufre (SF6). Así como estos gases pueden tener diversos orígenes (antropogénico o natural), estos también influencian de manera directa o indirecta el Efecto Invernadero, por lo tanto, los gases están clasificados en dos grupos: los GEI directos, que son aquellos gases que llegan directamente a la atmosfera y que contribuyen al efecto invernadero como lo son el dióxido de carbono, el metano, el óxido nitroso y los compuestos halogenados, y por otro lado están los GEI indirectos, que son contaminantes que llegan primero a la troposfera y posteriormente se transformen en GEI directos, entre ellos está el óxido de nitrógeno, los compuestos orgánicos volátiles (diferentes del metano) y el monóxido de carbono. (IDEAM, 2007) 5.1.1.1. GEI DIRECTOS.. Dióxido de Carbono (CO2): el dióxido de carbono es uno de los gases que más predomina dentro del sistema natural (por su incidencia continua entre la atmosfera y la superficie), dentro las emisiones antropogénicas y dentro de las dinámicas del Calentamiento global. este gas tiene dos orígenes según el (IDEAM, 2007): •. De manera natural: el CO2 es un gas fundamental para los procesos biológicos, por lo tanto, los procesos como la respiración y así mismo la fotosíntesis, son procesos que transforman o emiten el CO2. otras fuentes son los incendios forestales (naturales) y las erupciones volcánicas.. •. De manera antrópica, las principales fuentes de emisión son la quema de combustibles fósiles y la quema y deforestación de los bosques.. 21.

(22) Metano (CH4): el metano es un gas que se produce por la descomposición de la materia orgánica y por lo general sus fuentes son los humedales, el ganado, la actividad agrícola, disposición de residuos y tratamiento de aguas residuales, así como también se genera por explotación de yacimientos de petróleo y carbón mineral y la distribución de este gas como “gas natural”, donde se usa principalmente como fuente de energía calórica. Su función principal es participar en la oxidación de la troposfera, y es uno de los gases que más se ha aumentado en los últimos siglos, contribuyendo en un 20% al forzamiento radiativo. (IDEAM, 2007) Óxido Nitroso (N2O): el óxido nitroso tiene una procedencia natural de los océanos, sin embargo, así como el resto de GEI proviene de las actividades humanas como: la quema de combustibles fósiles y biomasa, uso del suelo (agrícola y ganadero) y otras fuentes de menor importancia como la producción de ácido nítrico y adípico (nylon), tratamiento de aguas residuales y quema de residuos. Este gas aporta aproximadamente con el 6% al forzamiento del efecto invernadero, sin embargo, las emisiones de este gas sean mínimas la incertidumbre de este dato es alta. (IDEAM, 2007) Compuestos Halogenados: los halocarbonos son gases inexistentes en la naturaleza, estos gases se empezaron a emitir a principios de 1930, cuya función principal es ser utilizado como refrigerante, solventes en aplicaciones industriales y como propulsor en los aerosoles. Se diferencian de otros gases como el dióxido de carbono ya que estos compuestos absorben mucha más energía emitida por la tierra lo que contribuye en una mayor proporción en el forzamiento radiativo. (IDEAM, 2007) Algunos compuestos halogenados como los CFCs y los HCFCs destruyen el ozono estratosférico debido a que su forzamiento radiativo es negativo, esto a pesar de que su potencial de calentamiento es alto; por esta razón este tipo de compuestos se encuentran prohibidos dentro del protocolo de Montreal. por otro lado, están los Hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos (PFCs) y el hexafluoruro de azufre (SF6), son compuestos que entran en reemplazo de los anteriores compuestos prohibidos, estos no son considerados SAO (Sustancias Agotadoras de Ozono) y. 22.

(23) también se pueden encontrar como subproductos en la manufactura del HCFC-22. (IDEAM, 2007) Ozono Troposférico: El ozono es considerado un GEI debido a que este proporcionaría un forzamiento radiativo directo positivo en gran escala tras el dióxido de carbono y el Metano. Sin embargo, el ozono en su estado natural es fundamental para el planeta tierra, ya que impide el traspaso de niveles perjudiciales de radiación ultravioleta, pero a consecuencia de los CFCs las concentraciones de ozono han disminuido en las últimas tres de décadas. (IDEAM, 2007) Vapor de Agua: El vapor de agua el gas que más encuentra más abundante en la atmósfera y es considerado así mismo como un gas de efecto invernadero por su capacidad de reflejar, absorber y retener la radiación solar dependiendo de si la nube se encuentra en la parte alta o baja de la atmosfera, “En general, las nubes bajas y espesas reflejan la luz solar nuevamente hacia el espacio enfriando el planeta. Por otro lado, las delgadas nubes que se desplazan en lo alto forman una escasa sombra y debido a que son frías en sí mismas, atrapan el calor que irradia el planeta ubicado allá abajo. La temperatura del aire que se encuentra cerca del suelo, en efecto podría aumentar.” (IDEAM, 2007) 5.1.1.2. GEI INDIRECTOS.. Óxidos de Nitrógeno: los óxidos de nitrógeno que se presentan en la troposfera y se originan de “procesos antropogénicos (motores de automóviles y por las centrales de energía) y naturales (quema de biomasa, relámpagos y actividad microbiana del suelo)” Se considera un gas indirecto ya que por su capacidad de controlar los radicales hidroxilos (OH) en la atmósfera, puede ayudar en la oxidación de varios gases GEI. Sus principales fuentes formación son la quema de combustibles (NOx de combustibles) este tipo de NOx aporta un en un 80% a 90% del total de NO x total emitidos y los procesos de combustión cuando se fija el nitrógeno en la atmósfera (NOx Térmico) (IDEAM, 2007). Monóxido de Carbono: el monóxido de carbono es un gas proveniente de la quema incompleta de los combustibles en su mayoría de los automóviles y de los pequeños equipos de combustión residencial. este gas no incide directamente en el efecto 23.

(24) invernadero, sin embargo, este gas ayuda a formar otros GEI como el metano y el ozono troposférico debido a que esta influencia sobre los radicales OH (IDEAM, 2007) Óxidos de Azufre y Partículas: los óxidos de azufre a pesar de que no son considerados un GEI, son gases que influyen en el modelamiento del clima por su capacidad de formar aerosoles, quienes enfrían el clima ya que estos absorben la radiación infrarroja solar y asimismo ayudan en la formación de nubes. “Los aerosoles son pequeñas partículas, como el polvo volcánico, polvo del suelo, sal oceánica, arena suspendida por tormentas, productos de la combustión carbonácea, de la producción de cemento, incineración de residuos, quema de biomasa, la contaminación e incluso el rocío del mar” (IDEAM, 2007). A pesar de que los aerosoles son removidos fácilmente en la atmosfera y esto dificulte la cuantificación de estas, en las últimas décadas las emisiones antropogénicas son de 70 a 80 millones de ton al año mientras que las emisiones naturales van de 18 a 70 millones de toneladas de emisiones. (IDEAM, 2007) Por otro lado, las partículas de carbón, sal y polvo (también llamado hollín), interviene en el cambio del clima debido a que estas al sedimentarse en el hielo y en la nieve, promueven a que el suelo absorba mucha más energía ocasionando que la nieve y el hielo se derritan. (IDEAM, 2007) La mayoría de los gases han aumentado sus concentraciones en la atmosfera debido al incremento de las emisiones antropogénicas (ver ilustraciones 3 y 4). Según el (IPCC, 2014) : “Entre 1750 y 2011 las emisiones antropogénicas de CO 2 a la atmósfera acumuladas fueron de 2 040 ± 310 Gton CO2. Alrededor del 40% de esas emisiones han permanecido en la atmósfera (880 ± 35 GtCO 2) y el resto fueron removidas de la atmósfera y almacenadas en la tierra (en plantas y suelos) y en el océano. Los océanos han absorbido alrededor del 30% del CO2 antropógeno emitido, provocando su acidificación.” Además en este informe se menciona que hay una probabilidad entre alta y media de que la intervención del hombre en el cambio climático es un hecho, para ser más precisos 24.

(25) menciona que “ Es sumamente probable que más de la mitad del aumento observado en la temperatura media global en superficie en el período de 1951 a 2010 haya sido causado por la combinación del incremento de las concentraciones de gases de efecto invernadero antropógenos y de otros forzamientos antropógenos” (IPCC, 2014). Ilustración 6: Promedio global de concentraciones de GEI. Fuente: (IPCC, 2014) Ilustración 7: Emisiones antropógenos anuales totales de GEI por gases, 1970-2010. Fuente: (IPCC, 2014). Estas altas concentraciones han traído como consecuencia el calentamiento global, generando una retención de las radiaciones entre la superficie y la atmosfera, generando así mismo una afectación al ciclo del agua, una disminución de la masa glaciar, la elevación del mar, entre otras afectaciones que se explicaran a continuación.. 25.

(26) 5.1.2 Efectos del cambio climático 5.1.2.1 Impactos sobre el sistema natural. los impactos sobre el sistema natural es uno de los que más evidencia se tiene, por ejemplo: al derretirse los glaciares y elevarse el nivel del mar, ha ocasionado que el ciclo hidrológico natural se altere, provocando una afectación a los recursos hídricos en temas de cantidad y calidad (teniendo en cuenta que el clima al incidir en la mayoría de los procesos biológicos, tiene la facultad de transportar todas las sustancias químicas que intervienen, incluso los contaminantes derivado del aumento de los GEI). Y como todo en la naturaleza es adaptación, tanto la flora y la fauna han tenido que modificar el área donde habitan, sus actividades estacionales, su migración, así también las interacciones con otras especies en su hábitat; Así como algunas seres vivos han logrado adaptarse a este fenómeno, muchas otras se han extinguido por el mismo hecho de que el clima y sus procesos vinculados a este hayan cambiado, por ejemplo: en los últimos años se ha evidenciado que hay una mayor frecuencia o intensidad de las perturbaciones de los ecosistemas como lo menciona el (IPCC, 2005): sequías, tormentas de viento, incendios y plagas, cambios en la vida terrestre, en la vida marítima, entre otros. 5.1.2.2 Impactos sobre el sistema social. En una sociedad es importante cubrir necesidades básicas como la salud y la alimentación, dos temas que hoy en día el cambio climático está afectando la posibilidad de atender estas dos necesidades primordiales. ¿cómo influye el cambio climático? Para garantizar el bienestar en las personas, es importantes que estas tengan un fácil acceso al agua y tengan precauciones con las enfermedades proliferadas por las temperaturas extremas. Las temperaturas extremas es el efecto directo del cambio climático, el cual provoca como consecuencia un aumento de la morbilidad y la mortalidad en la población humana, en el caso de las temperaturas altas, puede ocasionar situaciones como:. 26.

(27) •. Aumento de proliferación de enfermedades donde su desarrollo depende de cierta temperatura y que por lo tanto puedan alterar su distribución geográfica.. •. Incremento de niveles de ozono y otros contaminantes que agravan enfermedades cardiovasculares y respiratorias. •. Deshielo de glaciares que provocan el resurgimiento de enfermedades que se consideraban “extintas” como el Ántrax, la viruela, peste bubónica, etc. (FOXSKELLY, 2017). Aunque las muertes causadas por el cambio climático, más exactamente de las altas. temperaturas. tienen. una. mayor. participación,. las. temperaturas. extremadamente bajas puede también aumentar el número de fallecidos, en este caso es un poco más inusual ya que afectaría a las regiones que no están adaptados a los climas extremadamente fríos y en caso de que se presentase no tienen el tiempo suficiente de adaptación. De una manera indirecta, la temperatura se inmiscuye en la facilidad del acceso al agua ya que, por las elevadas temperaturas, hace que escasee mucho más este recurso vital. como bien se sabe el agua es fundamental para poder tener una buena salud, no solo porque la mayoría de los seres vivos la toma como parte fundamental de su existencia, sino también porque permite que actividades como lo medicina se ejerzan de una manera más fácil, es decir, aumenta el riesgo de higiene y aumento de enfermedades diarreicas o relacionadas con la falta de agua potable. (MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD, 2013) Por otro lado, está el impacto hacia el acceso a la alimentación, el cambio climático ha hecho que el rendimiento de los cultivos haya disminuido, según el (IPCC, 2005) el cambio climático a afectado el rendimiento de cultivos como el trigo, el arroz, el maíz y la soja, que son cultivos importantes en las regiones templadas y tropicales. Esto conlleva a que indirectamente el cambio climático está poniendo en riesgo la seguridad alimentaria a nivel mundial. Hay que tener en cuenta que estos impactos varían su intensidad dependiendo de distintas variables económicas, sociales, culturales y sanitarias de cada lugar, 27.

(28) entre más una comunidad no tenga una buena infraestructura de trasporte, de agua o un buen sistema de salud, el riesgo de sufrir los impactos del cambio climático va a ser mucho más crítico. 5.1.2.3 Impactos sobre el sistema económico. Como bien se dijo anteriormente el cambio climático afecta en una gran medida a los sistemas naturales, sin embargo, muchas veces se pasa por alto que la afectación a los ecosistemas repercute en gran medida en nuestro modo de vida, entre ellos se incluye la economía. La economía de la mayoría de los países depende en una parte de lo que se produzca y se logre exportar, para producir algún tipo de bien se requiere de recursos naturales y a estos estar afectados por el cambio climático, los precios del producto serán más volátiles y puede que se vuelva más caro poder costear la fabricación de ese bien. Ahora bien, Según la (OMC; PNUMA, s.f) : “Es probable que la mayoría de los sectores de la economía mundial se vean afectados por el cambio climático y que a menudo ello repercuta en el comercio. Muchos de los sectores más afectados, como la agricultura, la silvicultura y la pesca son de importancia fundamental para los países en desarrollo. Es probable que el cambio climático modifique la ventaja comparativa de esos países en esos sectores, y altere en consecuencia la estructura del comercio internacional. Asimismo, se prevé que el cambio climático repercuta en la infraestructura comercial y las rutas de transporte comerciales.” Cabe resaltar que estos cambios por el cambio climático dependen de varios factores del país como : “las consecuencias derivadas del fenómeno de cambio climático, del tamaño de las economías, de su nivel de recursos (ricas o pobres) y de cómo respondan los sistemas físicos y biológicos al aumento de la temperatura y de cómo logren adaptarse al cambio climático y a las tensiones tanto sociales como institucionales que se generen” (García, Durán, & Sánchez, 2011) por lo tanto se concluye que los países que estarán más afectados, sin tener en cuenta su ubicación geografía o su clima son países cuyas economías sean. 28.

(29) pequeñas, pobres y dependientes de los recursos naturales. (García, Durán, & Sánchez, 2011) 5.1.3 Soluciones del cambio climático Antes de mencionar cual serían las posibles soluciones a los efectos y causas del cambio climático, es importante saber cuándo el cambio climático empezó a tener una repercusión científica y social, cuando empezó a ser importante en la sociedad. A mediados del siglo XX, el cambio climático ya no era visto como un fenómeno ajeno a las dinámicas de la humanidad, este empezó a ser un tema de interés de estudio e investigación, arrojando las evidencias suficientes para percatarse de la incidencia de las actividades del hombre en el deterioro ambiental. A partir de aquí, tanto expertos, como los gobiernos y otros actores más, empiezan a plantear distintas estrategias en conjunto para tratar de revertir los daños que la humanidad ha generado en el medio ambiente a lo largo de la vida de la humanidad, causando la aceleración y el empeoramiento del fenómeno del cambio climático. Los escenarios que se destacan son: •. Conferencia Mundial Sobre El Clima: Esta conferencia se lleva a cabo en Ginebra (suiza) en 1979 y se considera como una de las primeras reuniones mundiales donde se habla sobre el clima, el cambio climático y el calentamiento global. El objetivo principal de esta conferencia era convocar a los gobiernos del mundo para que estos tomaran medidas para “controlar y prever cambios potenciales en el clima, provocados por el ser humano, que pudieran resultar adversos para el bienestar de la humanidad” (Generalitat de Catalunya, 2010, parr. 2) Esta conferencia, organizada por la Organización Meteorológica Mundial (OMM), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) junto con los representantes de los estados participantes, lograron consolidar estas preocupaciones creando el Programa Mundial sobre el Clima (PMC) , con el objetivo de ser apoyo a los gobiernos, para que estos. 29.

(30) mejoren su planificación económica y social referente a los procesos climáticos. (Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas (DIP), 2009) •. Creacion del IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change - Panel Intergubernamental del Cambio Climático ): Esta organización se creo en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), para evaluar la “información científica, técnica y socioeconómica disponible sobre el cambio climático en todo el mundo, mediante el apoyo de centenares de expertos de todas las regiones del mundo” (IPCC, 2004) La creacion del IPCC es uno de los hitos mas importantes en materia de cambio climatico, por que ha ayudado ha entender de manera mas tecnica y precisa lo que el cambio climatico significa para el planeta tierra y para las dinamicas cotidianas de una sociedad. Actualmente el (IPCC, S.F) ellos han realizado distintos tipos de publicaciones como: o Informes de Evaluacion: estos informes basicamente son evaluaciones tecnicas y cientificas sobre el cambio climatico, donde se abordan distintos conceptos y tematicas que lo desarrollan cada grupo de trabajo del IPCC y se consolida en un solo informe con lenguaje menos tecnico, que facilite el proceso de decision en los escenarios que utilicen este tipo de material. o Informes Especiales: los informes especiales se definen igual que los “inforemes de evaluacion”, solo que estos tratan de tematicas mucho mas especificos. o Informes Metodologicos: estos informes son directrices prácticas para la elaboración de inventarios de gases de efecto invernadero. Están concebidos para cumplir los requisitos de notificación de inventarios de las Partes en la CMNUCC. o Documentos Tecnicos: estos documentos son realizados por los expertos asignados con el proposito de desarrollar temas basados en el material que ya figuran rn los informes de evaluacion y/o los informes especiales .. 30.

(31) •. Segunda Conferencia Mundial Sobre El Clima: esta conferencia se desarrolla Ginebra (Suiza), el 07 de noviembre de 1990. Durante esta conferencia se debate “las medidas necesarias para reducir las emisiones de los gases que causan el efecto invernadero y, por tanto, responsables del calentamiento de la Tierra.” (Rivera & Prados, 1990) , además de ello “se impulsa la creación de una convención. sobre. el. cambio. climático,. bajo. la. dirección. del. Comité. Intergubernamental de Negociación (CIN).” (Observatorio extremeño de cambio climatico, 2015) •. Cumbre Para La Tierra (CMNUCC): esta cumbre es una de las más importantes, ya que establece una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdos internacionales, en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial. (ONU, 1992) Como respuesta de esta cumbre se crea: •. La Comisión para el Desarrollo Sostenible, para asegurar el seguimiento de la UNCED, para supervisar y dar cuenta de la realización de los acuerdos a escala local, nacional, regional e internacional. (Naciones Unidas, s.f). •. Programa 21: un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible. •. la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: un conjunto de principios en los que se definían los derechos civiles y obligaciones de los Estados.. •. Declaración de principios relativos a los bosques: serie de directrices para la ordenación más sostenible de los bosques en el mundo. (DPI (ONU), 1997). Además de lo anterior, se acordó que, en 1997 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en sesión especial llevaría a cabo una revisión Pentaanual de los progresos de la Cumbre de la Tierra. (Naciones Unidas, s.f). 31.

(32) •. Conferencia de las Partes (CP1): Se evidencia que la mayoría de los países no han adoptado las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de la convención, por lo tanto, existió una preocupación por la adecuación de la capacidad de los países para cumplir los compromisos en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así que se reconoce que las disposiciones en materia de reducción de las emisiones recogidas en la Convención no eran suficientes. ( Generalitat de Catalunya , 2010) Es por ello por lo que se crea el Mandato de Berlín como una fase de análisis y evaluación de dos años; El Mandato de Berlín es una especie de catálogo de compromisos bastante indefinido, que permitía a los países escoger las iniciativas ajustados a sus necesidades particulares. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, s.f). •. Conferencia de las Partes (CP3): específicamente esta conferencia, es una de las más influyentes en temas de cambio climático, ya que tras negociaciones intensas se logró afianzar un compromiso de reducción de emisiones consolidado dentro de un protocolo llamado protocolo de Kioto. Este protocolo se adopta en diciembre de 1995 pero entra en vigor en el 2005, donde este básicamente: “Establece metas vinculantes de reducción de las emisiones para 37 países industrializados y la Unión Europea, reconociendo que son los principales responsables de los elevados niveles de emisiones de GEI que hay actualmente en la atmósfera, y que son el resultado de quemar fósiles combustibles durante más de 150 años. En este sentido el Protocolo tiene un principio central: el de la «responsabilidad común pero diferenciada».” (Naciones Unidas, 2014). Después de estos escenarios, desde los 2000 se han aumentado las negociaciones y requisitos de cada país para lograr no solo reducir los GEI, sino también implementar programas y/o proyectos que sean sumideros de GEI. Entre ellos están: •. Los Acuerdos de Marrakech (2001): “especifican las normas de aplicación del Protocolo de Kioto, establecen nuevos instrumentos de financiación y planificación 32.

(33) para la adaptación y crean un marco para la transferencia de tecnología” (CMNUCC, s.f) •. Hoja de Ruta de Bali (2007): Este Plan de acción, es un nuevo proceso de negociación para lograr mitigar los impactos del cambio climático, donde se dividió en cinco categorías principales: visión común, mitigación, adaptación, tecnología y financiación. A pesar de que estos acuerdos no fueron adoptados por todos los gobiernos, (United Nations, 2014) considera que se avanzó en temas como: o Mejora de la política del cambio climático o Avance sobre las negociaciones de la infraestructura necesaria para la cooperación mundial o Mayor involucramiento de los países desarrollados para la inversión de la adaptación y mitigación de los países en vía de desarrollo.. •. Acuerdos de Cancún (2010): Estos acuerdos, fueron los principales cimientos para lograr un mayor esfuerzo de la comunidad mundial para reducir las emisiones GEI; esto lo logran a través de tecnología, financiación y fomento de proyectos de mitigación del cambio climático. Además, se logra una mayor vigilancia de la cantidad de emisiones generadas por cada país, ya que cada gobierno vinculado está en la obligación de rendir cuentas sobre el trabajo realizado en temas de adaptación y mitigación al cambio climático. (United Nations, 2014) Dentro de este acuerdo se tomaron una serie de decisiones, para hacer frente al reto del cambio climático en un largo plazo, pero tratando de obtener una respuesta mundial sobre dichos acuerdos. Los principales objetivos de estos acuerdos según (United Nations, 2014) fueron: o Mitigación -. Establecer objetivos claros para reducir a lo largo las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el ser humando, con el fin de mantener la subida de la temperatura media mundial por debajo de dos grados.. 33.

(34) -. Fomentar la participación de todos los países en la reducción de estas emisiones, de acuerdo con las responsabilidades y capacidades de cada país para hacerlo.. o Transparencia de las medidas -. Garantizar la transparencia internacional de las medidas que tomen los países y garantizar que el progreso mundial hacia el objetivo a largo plazo se examine de manera oportuna.. o Tecnología -. Movilizar el desarrollo y la transferencia de tecnología limpia para potenciar los esfuerzos de lucha contra el cambio climático, llevándola al lugar adecuado en el momento adecuado y de manera que se obtengan los mejores resultados.. o Financiación -. Movilizar y proporcionar mayores fondos a corto y largo plazo para que los países en desarrollo pueden tomar más medidas y que estas sean más eficaces.. o Adaptación -. Ayudar a las personas especialmente vulnerables del mundo a adaptarse a los impactos inevitables del cambio climático.. o Bosques -. Proteger los bosques del mundo, que son un gran depósito de carbono.. o Fomento de la capacidad -. Fomentar la capacidad mundial, especialmente en países en desarrollo, para superar el reto en su conjunto.. -. Establecer instituciones y sistemas eficaces que garanticen el cumplimiento de estos objetivos.. •. Plataforma de Durban (2011): Esta plataforma, básicamente compromete a los países en exigirse un poco más para reducir sus emisiones y cumplir el compromiso mundial de evitar el aumento de temperatura de 2°C del globo terráqueo. También, define y estructura un sistema para medición, reporte y verificación de las reducciones de las emisiones, donde los gobiernos deberán 34.

(35) realizar informes frecuentes de las acciones tomadas para reducir las emisiones. Además de lo anterior, esta plataforma facilita el apoyo para la creación del “fondo verde para el clima” como medida de apoyo para la financiación de los objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático de la comunidad internacional.( Finanzas Carbono, s.f) •. Enmienda de Doha (2012): Esta enmienda, da prorroga al protocolo de Kioto, ampliando el periodo de cumplimiento al 2020 e implementando cambios importantes al protocolo, donde los que más se destacan según (United Nations, 2012) citado en (Camara de Diputados - Chile, 2014) son los siguientes: 1. Las partes del Anexo I de la convención no pueden exceder las emisiones de Co2 equivalente consideradas en el protocolo, esto con el objetivo de reducir las emisiones del 2013 al 2020. 2. Las partes del Anexo B del protocolo pueden proponer un ajuste al compromiso de sus reducciones de emisiones teniendo en cuenta el procedimiento establecido para ello. 3. El compromiso de reducción de emisiones de las partes del Anexo I, serán sus correspondientes emisiones aumentadas en 1990 o el año determinado en el protocolo multiplicado por ocho. 4. El trifluoruro de nitrógeno entra en vigor dentro del protocolo, por lo tanto, los países del anexo I podrán tomar base para la reducción de este gas el año 1995 o 2000. Sin embargo, esta enmienda significo un retroceso en las negociaciones de la reducción de emisiones, pues en su momento, tan solo 18 países lo habían ratificado y se necesitaban 144, quedando afuera los países más contaminantes del mundo como China, Estados Unidos, India, Rusia y Japón (La Nacion, 2012). Actualmente son 111 países que han ratificado esta enmienda, donde se destaca China, quien ratifico esta enmienda en junio del 2014. (United Nations, s.f). •. Acuerdo de Paris (2015): El acuerdo de parís, así como los acuerdos anteriores, pretende brindar alternativas y directrices a los gobiernos para que estos a su vez planteen los programas y proyectos necesarios que contribuya n a la mitigación 35.

(36) del cambio climático. En las negociaciones y acuerdos se mantienen los temas de mitigación, transparencia en el reporte de emisiones, adaptación, resiliencia y apoyo financiero y tecnológico, además de enfocarse principalmente en el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza. Sin embargo, a diferencia del Protocolo de Kioto el acuerdo se considera como no vinculante, donde los gobiernos tienen el libre albedrío de cambar sus planes considerando la situación interna del propio país y así mismo no tendrán ningún tipo de sanción por no cumplir las metas declaradas. Esto se hace con el fin de que, por diplomacia y presión social, los países reforzarán y se exigirán un poco más en sus políticas y metas pronunciadas. (Brad Plumer, 2017) Como resultado de este acuerdo, se logra que 175 países se vinculen a este acuerdo, sin embargo, la salida del acuerdo por parte de Estados Unidos significa un obstáculo para poder cumplir objetivo el cual es está por debajo de los 2°C con respecto a niveles preindustriales y llegara un máximo de 1,5°C. Ahora bien, para que los distintos gobiernos y naciones logren tomar medidas sobre adaptación o mitigación en cada uno de sus países es importante tener en claro la cantidad de emisiones que emite el país y ahí si plantear una hoja de ruta que permita no solo adoptar medidas de adaptación y mitigación, sino que además permita implantar políticas en este ámbito. A esta medición de emisiones se le llama “huella de carbono”, concepto que será profundizado más adelante. 5.1.3.1 Medidas de mitigación y adaptación. Después de calcular las emisiones es más objetivo poder tomar decisiones para tratar de “solucionar” los efectos del cambio climático. Existen dos tipos de medidas frente a esto, las medidas de mitigación y adaptación, la mitigación se entiende como: Intervención humana encaminada a reducir las fuentes o potenciar los sumideros de gases de efecto invernadero y la adaptación trata de moderar o evitar los daños o aprovechar las oportunidades beneficiosas.. 36.

(37) Las medidas de mitigación y adaptación cuentan con limitaciones en su mayoría socioeconómicas, es importante que existan estos cuatro factores propicios para la buena implementación de estas medidas según (Rojas, 2011): •. Eficacia de las instituciones y de la gobernanza. •. La innovación y el desarrollo tecnológico. •. Infraestructura ambientalmente racional. •. Opciones de comportamientos y estilos de vida sostenibles Medidas De Adaptación. El objetivo principal de las medidas de adaptación es disminuir los riesgos relacionados con el clima en distintos sectores. Para cada sector hay un enfoque de la gestión del riesgo, en la siguiente tabla se mostrarán algunos ejemplos: Tabla 1: Enfoques para la gestión de los riesgos del cambio climático mediante la adaptación. CATEGORIA DESARROLLO HUMANO ALIVIO DE LA POBREZA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE SUBSISTENCIA. GESTION DE RIESGOS DEL DESASTRE. GESTION DE ECOSISTEMAS. PLANIFICACION ESPECIAL O USO DEL SUELO. ESTRUCTURA / FISICA. EJEMPLOS Mejor acceso a la educación, nutrición, servicios sanitarios, energía, vivienda segura y estructuras de asentamiento, y estructuras de apoyo social; Menor desigualdad de género y marginación en otras formas. Mejor acceso a los recursos locales y control de estos; Tenencia de la tierra; Reducción de riesgos de desastre; Redes de seguridad social y protección social; Regímenes de seguros. Diversificación de los ingresos, activos y medios de subsistencia; Mejor infraestructura; Acceso a la tecnología y foros de toma de decisiones; Mayor capacidad de toma de decisiones; Prácticas relativas a los cultivos, la ganadería y la acuicultura modificadas; Dependencia de las redes sociales. Sistemas de alerta temprana; Cartografía de peligros y vulnerabilidades; Diversificación de los recursos hídricos; Drenaje mejorado; Refugios contra inundaciones y ciclones; Códigos y prácticas de edificación; Gestión de tormentas y aguas residuales; Mejoras del transporte y la infraestructura vial. Mantenimiento de humedales y espacios verdes urbanos; Forestación costera; Gestión de cuencas fluviales y embalses; Reducción de la intensidad de otros factores de estrés sobre los ecosistemas y de la fragmentación de los hábitats; Mantenimiento de la diversidad genética; Manipulación de los regímenes de perturbación; Gestión comunitaria de los recursos naturales. Suministro de vivienda, infraestructuras y servicios adecuados; Gestión del desarrollo en las zonas inundables y otras zonas de alto riesgo; Planificación urbanística y programas de mejoras; Legislación sobre división territorial; Servidumbres; Áreas protegidas. Opciones de ambientes ingenierizados y construidos: Malecones y estructuras de protección costera; Diques para el control de crecidas; Almacenamiento de agua; Drenaje mejorado; Refugios contra inundaciones y ciclones; Elaboración de códigos y prácticas; Gestión de tormentas y aguas residuales; Mejoras del transporte y la infraestructura vial; Casas flotantes; Ajustes en centrales y redes eléctricas.. 37.