Estaobraestábajo unaLicenciaCreative
CommonsAtribución -NoComercial-SinDerivar 4.0Internacional
T
H
E
O
R
E
T
I
C
A
L
D
I
S
C
U
SS
I
O
N
S
F
O
R
T
H
E
D
E
B
A
T
E
O
N
T
H
E
P
U
B
L
I
C
P
O
L
I
C
I
E
S
A
N
D
T
H
E
Y
O
U
T
H
S
ObservatoriodeJóvenes,ComunicaciónyMedios FacultaddePeriodismoyComunicaciónSocial UniversidadNacionaldeLaPlata
Argentina
ManuelProttoBaglione
prottomanuel@gmail.com
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
R
e
s
u
m
e
n
Eltrabajodesarrollatresincipientesdiscusionesconceptualesentornoalacate -goríadejuventudesqueaparecenenlosprocesosdeinvestigación,dereflexión,de docenciaydeextensióndesarrolladosdesdeelObservatoriodeJóvenes,Comunica -ciónyMediosdelaFacultaddePeriodismoyComunicaciónSocialdelaUniversidad NacionaldeLaPlata,y,particularmente,dentrodelÁreadePolíticasPúblicasy DerechosHumanoscoordinadaporelautor.Enesesentido,eltrabajodesarrollalos argumentosconceptualesenelsentidodeproblematizar,particularmente,aspectos relacionadosconlaspolíticaspúblicas,laciudadaníaylosmodosdeparticipación juvenil,desdelapropuestateóricadelsociólogofrancésFrancoisDubet.
A
b
s
t
r
a
c
t
Theworkdevelopsthreeincipientconceptualdiscussionsconcerningthecategory ofyouthsthatappearintheprocessesofinvestigation,reflection,teachingandex -tensiondevelopedfromtheObservatoriodeJóvenes,ComunicaciónyMediosof theFacultyofJournalismandSocialCommunicationoftheNationalUniversityofLa Plata,and,particularly,insidetheAreaofPublicPoliciesandHumanRightscoordi
-natedbytheauthor.Inthissense,theworkdevelopstheconceptualargumentsin
thesenseofproblematizar,particularly,aspectsrelatedtothepublicpolicies,the citizenshipandthemannersofjuvenileparticipation,fromthetheoreticalofferof Palabrasclave
teoría juventudes políticaspúblicas
participación
Keywords youths publicpolitics participation
theory recibido14|06|2014
aceptado22|09|2014
Discusionesteóricasparaeldebatesobrelaspolíticaspúblicasylasjuventudes ManuelProttoBaglione
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e
Por ManuelProttoBaglione
Paraubicarlascondicionesdeproduccióndeestasreflexionesesnecesarioconside -rarelimpactodelosprocesosemancipatorioslatinoamericanosquehandesarrollado losgobiernospopularesenlaregión.Contodaslascontradiccionesylasparadojas delosprocesospolíticoscontrahegemónicos,estosEstadossehanesforzadoenre -distribuirlariquezayenrestituirlosderechosvulneradosdelasgrandesmayorías, generandoalaparunalegitimacióndelaculturalatinoamericana,asícomodelas
identidadesminoritariasysubalternas.
Enesesentido,laconvocatoriaalasjuventudesrespectodelanecesidaddeintervenir demaneraorganizadaeneldebatepúblico,tambiénhasidounaconstanteenlaregión yenlaArgentina.ComoafirmaMiriamKriger:
Esenunaregióndedicadaareconstruirsusproyectosnacionales,enalguname -didailuminadosporlosidealesindependentistasquesustentanlaPatriaGrande,
cuandolacuestióndelosjóvenesysupolitizacióncomienzaaadquirirmayor
centralidadylajuventudsevaconfigurandoendiversospaíses[…]comounsu
-jetopolíticoconreconocimientosocialenaumento(2013:2).
Almismotiempoenelqueseproduceestainterpelaciónpolíticaporpartedelos conductoresdelosmencionadosproyectospolíticos,secreanpolíticaspúblicasque
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e interpelanalosjóvenescomosujetosdederechosycomoactoresestratégicosparael
desarrollodelascomunidades.1
Enestecontextohistóricodetransformaciónradicaldelvínculodelasjuventudescon
lopúblicoyconelEstado,elpresentetrabajobuscadarcuentadelastensionesde
lasquesonobjetolosconceptosylasdiscusionesmástradicionalesdelcampo.Los argumentosaquíexpuestosnotienenelinterésdecerrardiscusiones,sinoque,por elcontrario,pretendenabrirlasapartirdeciertaspistassobrelareflexiónteórica.Al
mismotiempo,lapropuestadepensarcategoríasconceptualesdesdelapreguntapor lasjuventudes,yconellolapropiateoríasocialsubyacente,retomaelposicionamien -todenoconvertirestasinvestigacionesentrabajode«juventólogos»yseasegurade inscribir,entrelascuestionesparticulares,losinterrogantesmásgeneralesdelqueha -cercientíficoysuscompromisospolíticos.
C
r
í
t
i
c
a
d
e
l
a
i
m
p
u
g
n
a
c
i
ó
n
a
d
u
l
t
o
c
é
n
t
r
i
c
a
Laprimeradiscusiónaabordareslareferidaaluso,enalgunasocasionesacrítico,
delanocióndeadultocentrismo.Setratadeuntérminorecurrenteentrelasinvesti -gacionessobrejuventudes,yaquedacuentadelcompromisogeneralizadoentrelos ylasinvestigadorespordesnaturalizarlosdiscursosqueubicanalosylasjóvenes comosujetosdelacarencia,encontraposiciónalmundoadulto,queseríaeldelos sujetoslegítimos.Entendiendoqueelobjetodeestudiosqueconstituyealcampo,es decir,losjóvenes,configuranunactoroungruposocialsubalterno,lasdiscusiones seminalesentrelosylasinvestigadoreshanidoenelsentidodecriticartodaslas narrativasmediáticasylosdispositivosinstitucionalesdedicadosareforzareseca -ráctersubalterno,estereotipadoyexóticoconquehansidonombradoslosjóvenes ennuestrassociedades,comocontracaradelosadultos.Estaactitudesunadelas raícesdemuchasconceptualizacionesvaliosas,como«jóvenesenconflictoconla
ley»y«apropiacionesculturalesjuveniles»,quepodríamos,enunactodesimplismo académico,oponera«jóvenesinfractores»y«tribusjuvenilesurbanas»,respectiva -mente.Estascategorías,ymuchasotras,tienenencomúnelinterésporreconocer lasexperienciasylasvocespropiasdelosylasjóvenes,sacándolasdelámbitoexpli -cativodelafragilidad,lainexperienciaylamanipulación.
Estaposturaadultocéntrica,consideradacomo«lahegemoníadelainterpretacióndel
mundodesdelaposturadelsujetoadulto/masculino/occidental»(Alvaradoyotros,
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e 2009:96),apareceentodalaagendadelosestudiossobrejuventudes,desdeelanáli
-sisdelasrepresentacionesmediáticassobrelosylasjóvenes,alasinvestigacionesso
-brelaparticipaciónpolíticajuvenil,losestilosylasprácticasartísticasrealizadospor
colectivosjuveniles,lasexperienciaseducativas,entreotros(Chaves,2005;Saintout,
2006;Kriger,2010;Núñez,2014).Pornuestraparte,tambiénlaconsideramosvaliosa,
necesariayestructurantedenuestroscompromisosteórico-políticos.
Sinembargo,enalgunasocasionesestacríticaaparentaolvidarloselementosmás
básicosdelateorizaciónsobrelasjuventudes,particularmente,laideadequelacon
-diciónjuvenilnoesunacaracterísticaesencialdeciertossujetos,sinoelproductode
relacionessociales.Enesesentido,nosonpocaslasinvestigacionesque,porejemplo,
criticanporadultocéntricalaLeyNacionalN.°26.744deCiudadaníaArgentina,que
habilitólaposibilidaddeparticiparcomoelectoresenjurisdicciónnacionalapersonas
deentre16y18años.Laimpugnaciónrealizadasuponeconsiderarquedichalegisla
-ciónnoconsistióenelreconocimientodeuninterésauténticoporpartedelosylas
jóvenesdeparticiparpolíticamentemedianteelvoto,sinoqueresultóunaimposición
porpartedelEstado(claramenteadulto)delmodocorrectoenelquehayquedesa
-rrollarlasatribucionesylosderechosciudadanos.Otraspolíticaspúblicas,comoel
fomentohacialacreacióndeCentrosdeEstudiantesenescuelassecundarias,2son
objetodelmismotipodecrítica:nosabenonopuedenonoquierenverlosmodos
ylostiemposdelaparticipaciónpolíticajuvenilcomoellosyellasladesarrollan.La
militanciapolíticajuvenilconstituye,también,untemaqueresultaobturadodesdelas
miradasqueimputanporadultocéntricosciertosdiscursospromotoresdeesetipode
participaciónpolítica.Deestamanera,esposibleencontrartrabajosdeinvestigación
y/odereflexiónqueexplicanelsurgimientodeagrupacionesjuveniles,particular
-mentelaskirchneristas,apartirdelamovilizaciónartificialporpartedepolíticosode
funcionariosdelEstadoadulto.
Estetipodetrabajos,queporlogeneralseempeñaenrastrearcitasointencio
-nesquepermitandescubrirlaposiciónadultocéntrica,parecenolvidarque«sobre
lojuvenilsedanprocesosdedisputaydenegociaciónentrelashétero-represen -taciones(elaboradasporagentesoinstitucionessocialesexternosalosjóvenes)y lasauto-percepcionesdelosmismosjóvenes»(PérezIslas,2000:195).Noobstante, másalládeconsiderarelcarácterproblemáticoqueadquierelacríticaadultocén -tricacuandopretendedescribirformasjuvenilespuras,latensiónsobrelaqueJosé AntonioPérezIslasmontalacondiciónjuvenilresultaunaencrucijadateóricadifícil
deresponder:silosjóvenessonentantosujetossociales,sielhechodequesean
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e jóvenesesproductodeunvínculosociocultural,¿cómoseríaposibledistinguirlas hetero-representacionesdelasauto-percepciones?Losdilemasteóricosymetodo -lógicosquesurgenapartirdeestasconsideracionessonprofundosyhacendela
tematizacióndelojuvenilunatareacompleja.3
R
e
v
a
l
o
r
i
z
a
c
i
ó
n
d
e
l
a
s
m
o
r
a
t
o
r
i
a
s
s
o
c
i
a
l
e
s
Ensegundolugar,resultainteresantevolversobrelasrevisioneshechasalconcepto
demoratoriasocial.Estanociónbuscaconceptualizarlanovedadqueaparececonla
emergenciahistóricadelosjóvenes:untipodesujetoquegozademayoresautono
-míasqueunniñoperoqueaunnocargacontodaslasresponsabilidadesquelecom
-petenaunadulto.
Apartirdemediadosdelsigloxixyenelsigloxx,ciertossectoressocialeslogran
ofrecerasusjóveneslaposibilidaddepostergarexigencias–sobretodolasque provienendelapropiafamiliaydeltrabajo–,tiempolegítimoparadedicarseal estudioylacapacitación,postergandoelmatrimonio,permitiéndolesasígozar
deunciertoperíododuranteelcuallasociedadbrindaunaespecialtolerancia
(Margulis&Urresti,1996:35).
Ahorabien,enlosúltimosañossehacuestionadoelalcancedelanocióndemoratoria socialparadescribirelestatutodelojuvenilenlaArgentinayenAméricaLatina,a
travésdedosargumentos,queenrealidadconfluyen.Algunosautoreshanadvertido
quelascondicionesdedesigualdadsocialpondríanensuspensolacategoría(Kriger, 2011);otros,entanto,lahancuestionadoacusándole«tinteselitistas»(PaísAndrada, 2011:198).Almismotiempo,ciertosinvestigadoreshancriticadolaideademoratoria socialafirmandoquedeestemodoselosniegacomosujetosdelpresenteyselosca -racterizaatravésdesuspotencialidadesynodeloqueefectivamenteson.
Sinembargo,MarioMargulisyMarceloUrresti(1996)sonmuyclarosalseñalarque
noexisteunajuventudsinounasjuventudes,loquesupone«queexistendiferentesy
desigualesmanerasdeserjoven»(Saintout,2013:26).Podríamospensar,siguiendo
esterazonamiento,queunamoratoriasocialnoesunasustanciaesencialniunasitua
-ciónunívoca,sinounacondicióncuyosentidofluctúaendistintosámbitos,peroque
nombraelestatutodesujetosque,demaneraintermitente,seubicanenposiciones
desubalternidadydeautonomíaenrelacióncondistintasinstituciones,yquelos
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e sentidosqueconstruyenrespectodeesacondiciónsedisputanysecompartenpor
dentroyporfueradelasmismasinstituciones.Deestamanera,noseríanecesarioni
desconocerlaexistenciademoratoriassocialesdiferentesentrejóvenesdesectores
populares(yqueestosignifiqueunejercicioderelativismocultural),nidesconocerla
relacióndesubalternidadquemuchasvecesdefinelasrelacionessocialesdelosylas jóvenesrespectodeinstituciones,losespaciosylosdiscursosadultos.
¿
C
u
á
n
t
o
t
i
e
m
p
o
d
u
r
a
l
a
j
u
v
e
n
t
u
d
?
Finalmente,esposibleponerenteladejuiciolanocióndequelajuventudesunatri
-butosocialtransitorio.RetomandoaPérezIslas,«lostiemposbiológicosysocialesdel jovenolajovenlosintegranolosexpulsandelacondiciónjuvenil,adiferenciadelas
identidadesestructuradas/estructurantesquesonperdurables(comolasdeclase,
étnicas,nacionalesodegénero)»(2000:195).
Podríamosensayardoscuestionamientosaesteplanteo.Porunlado,lacondición
juvenilnopodríacomprenderseentantorasgoqueseadquiereendeterminadacir
-cunstanciayqueseconvierteenconstitutivodelsujeto,hastaquealcumplirciertos
«tiemposbiológicososociales»seloabandona.Lojuvenilesmásbienunatributo
socialcuyacargasimbólicamuta(nodemaneraaleatoria,noconlalógicadelosfrag
-mentos)endiferentescontextosyespaciossociales,transformadosporinstituciones
(escuela,trabajo,familia,etc.)quetransformanalossujetosdemodosnolineales.Por
ejemplo,siafirmamosquelaconformacióndeunafamiliaoeltenerhijosconstituyen
unpasajehacialaadultez,¿dequémodocaracterizarlasituacióndeunamujerquese
practicaunaborto?Y,también,siconseguiruntrabajosignificaunritualporelcual
culminaríalaexperienciajuvenil,¿quésucedecuandoesasprácticasnoreproducen
lossentidosquetuvieronparalosadultos,yseligan,porejemplo,alamilitanciapolí
-ticaoalaexperienciaestética?
Elsegundocuestionamiento,radicalmenteproblemático,implicarepensarlaexisten
-ciadeclivajesdeconstitucióndeidentificacionesperdurables;o,porlomenos,elca
-rácterdeesaperdurabilidadysudistinción,queresultaríapropiadelacronificación
socialdelastrayectoriasbiográficasindividuales.Respectodelasidentidadesdegé -nero,nuestropaíshapromovidolegislacionesqueconsagranelderechodelasperso -nasaelegirsuidentidadsexogenéricaenlostérminosdesuautopercepción.Yaunsi nocontaraconunreconocimientoporpartedelEstado,podríamosdarcuentadetoda
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e unatradiciónteóricaqueafirmaquelasidentidadesgenerizadasnoseproducende unavezyparasiempresinoquedevienenysetransformanconlahistoria.Sobrelas subjetivacionesdeclase,entanto,podríamoscuestionarsucarácterinamovible,aun
sinonosinteresararenegardepropuestasteóricasmecanicistas,haciendoreferencia alhechodequeennuestropaísendiezañoslaclasemediaseduplicóyelíndicede
Ginitambién.
Másquedistinguir,tajantemente,entrecategoríastransitoriasypermanentes,po
-dríamospensarenlosmodosdiferencialesenquelastemporalidadesvinculadascon aspectossocialesybiológicosimpactanenlaconformacióndeidentidadesydesub
-jetividades.Loqueobtenemos,deestemodo,esmenoslaimpugnacióndelcarácter
móvilentérminosdeetapasvitalesconquesesuelecaracterizarlajuventud,queel
cuestionamientodeladistinciónradicalrespectodeotrosclivajessociales.
U
n
a
p
r
o
p
u
e
s
t
a
t
e
ó
r
i
c
a
y
s
u
s
i
m
p
l
i
c
a
n
c
i
a
s
e
n
t
é
r
m
i
n
o
s
d
e
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
LateoríasocialqueproponeelsociólogofrancésFrancoisDubetresultaunpuntode
partidainteresantepararesolverlastensionesdesarrolladasposteriormenteo,alme -nos,paraentenderlasdemaneramáscompleja.Abordaremos,paraesto,lapropuesta
teóricaqueelautordesarrollaenSociologíadelaexperiencia(1994)yenRepensarla
justiciasocial(2011).
Enestasobras,elautorcuestionalacapacidaddeloque,demanerasimplificada,
denominasociologíaclásicaparadescribirelfuncionamientodelassociedadescon
-temporáneas.Estassecaracterizanporunagranmultiplicidaddecondicionamientos culturalesysocialesquevuelven,especialmente,dinámica,conflictivayreflexivala vinculaciónentreelactoryelsistema,identificaciónqueenelparadigmaclásicose dabademanerainmediata.Estonosignificasuponer,comolohacelanarrativapos
-moderna,quelosindividuosconstruyenlasociedad,moldeándoladesdesuvidadiaria
ysulenguaje,sinoqueimplica,comoexpresaFlorenciaSaintout,tratarlasrelaciones socialescomohistoriasmínimas,esdecir,«ancladosenlasuposicióndequeelsujeto
sehadesprendidodetodotipodedimensiónestructural»(2007:150).Porelcontrario,
loqueproponeDubetesreconocer
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e queenunconjuntosocialquenopuedeseryadefinidoporsuhomogeneidad culturalyfuncional,porsusconflictoscentralesypormovimientossocialestam
-biéncentrales,losactoresylasinstitucionesnosepuedenreduciraunalógica
única,aunpapelyaunaprogramaciónculturaldelasconductas(1994:14).
Parapoderrecuperarlosefectosdeestanuevanaturalezadelosocialsobrelavin
-culacióndelosactoresconelsistemaesqueseplantealanocióndeexperiencia. Estacategoríarecalcatresrasgosesenciales.Elprimeroesla«heterogeneidaddelos principiosculturalesysocialesqueorganizanlaconducta».ExplicaDubetque«los
individuosnorealizanunprograma,sinoqueaspiranalaconstruccióndelaunidad
apartirdeelementosdiversosdesuvidasocialydelamultiplicidaddeorientaciones
queportanenellos»(1994:15).
Elsegundorasgoesencialdelanocióndeexperiencia«refierealadistanciasubjeti
-vaquelosindividuosmantienenconelsistema»(Dubet,1994:15).Consecuencia,en algunamedida,delprimerrasgoseñalado,estacondición«hacedecadaunoelautor
desuexperiencia–unautorrelativo,yaqueloselementossobrelosquedescansa
estaconstrucciónnopertenecenalosindividuos–»(Dubet,1994:16).Deestamanera,
laperspectivadelaexperienciasemuestra,particularmente,pertinentealahorade pensarentrabajosdecampoetnográficosoquebusquenproblematizarlaagenciali -daddelossujetos(tareabásicaparaquienescriticanlanocióndemoratoriasocialy losdiscursosadultocéntricossegúnlosmodosenlosquelosfuimostrabajando).
Finalmente,eltercerrasgoesencialconsisteenque«laconstruccióndelaexperiencia colectivasustituyeenelanálisissociológicoalanocióndealienación»(Dubet,1994:
16).Suponecomprenderqueelnovivirenunmundofuncionalmentehomogéneono significaquenoexistaladominaciónsocial,sinoqueestasedaapartirdeladisper -sióndelaslógicasdeacciónqueguíanlasconductas.Deestamanera,explicaDubet,
«losjóvenesvivenenvariosmundosalmismotiempo,en“comunidades”yenlacul
-turademasas,enlaexclusióneconómicayenlasociedaddeconsumo»(1994:16).Es posibledestacar,aquí,laafinidadteóricaqueestaposturamantieneconelcampode
comunicación/cultura,enelsentidodeconsiderarlosprocesosdedominaciónso
-cialnocomoprocesosdemanipulaciónsinocomoactoscomunicacionales(Saintout,
2007).Estamaneradeconceptualizarlaculturacomoterrenodelamanipulaciónde losindividuoshasido,eficazmente,impugnadaporlosestudiosculturaleslatinoame
-ricanosque,asuvez,hanrecuperadolapreguntapor«lapoliticidaddelaculturaen clavede“hegemonía”»(Caggiano&Grimson,2010:18).Estoconstituyeunaestrategia
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e interpretativaconsistenteen«colocarlapreguntaacercadelasrelacionesdepoderen
elcentrodelaspreocupacionesporlosmodosenlosquelosgrupossocialesorgani -zansimbólicamentelavidaencomún»(Caggiano&Grimson,2010:18).
Porotrolado,nosinteresarecuperarladistinciónqueDubetrealizaentrelaconcep
-cióndelajusticiasocialcomoigualdaddeposicionesyaquellaquelavinculaconla igualdaddeoportunidades.Segúnexplicaelautor,
Estasdosmanerasdeconcebirlajusticiasocialprocedendeunproblemacomún: buscanreducirlatensiónfundamentalqueexisteenlassociedadesdemocráticas entrelaafirmacióndelaigualdadfundamentaldetodoslosindividuos,porun lado,ylasdesigualdadessocialesrealesvinculadasalastradiciones,lacompe -tenciadeinteresesyel«normal»funcionamientodelassociedadesmodernas, porelotro(2012:42).
Lasdiferenciasentrelasdosposturassonrealmentesignificativas,auncuandoacep
-táramoslanecesidaddeobservarmaticesycontradiccionesenlaspolíticaspúblicas aquedanlugar.Principalmente,porquelaigualdaddeoportunidadessuponelaca
-pacidaddegenerarunasituacióninicialdeequidadentretodaslasdistincionesso
-ciales(educativas,degénero,generacionales,étnicas,etc.),demodotalqueeljuego
meritocráticodeacumulacióndecapitalesdediversoordensedespliegue,libremen
-te,segúnlascapacidadesdecadaindividuo.Enestavisión,lasdesigualdadesque constituyenanuestrassociedadesnopodríancaracterizarse,enteramente,comoin
-justicias,sinoqueseríaneljustoresultadodeunadisputadondetodostuvieronlas
mismasoportunidades.
Laigualdaddeposiciones,porsuparte,constituye
[una]representacióndelajusticiasocial[que]invitaareducirlasdesigualdades
deingresos,decondicionesdevida,deaccesoaservicios,deseguridad,etc.,que
estánasociadasalasposicionessocialesocupadasporindividuosmuydistintos envariosaspectos:niveldecalificación,sexo,edad,talento(Dubet,2012:43).
Deestemodo,lapropuestadelaspolíticaspúblicasnoconsistiríaengarantizaral hijodelzapaterolaposibilidaddellegarasermédicoodueñodeunaconcesionaria deautos,sinodereducirlasdesigualdadessocialesquecaracterizanlascondiciones laboralesybiográficasdeloszapateros,delosmédicosydelosempresarios.
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e SibiencoincidimosconDubetenque«lomásprobableesquedeseemosvivirenuna
sociedadquesea,almismotiempo,relativamenteigualitariayrelativamentemeritocrá
-tica»,consideramosqueentreambosmodelosesnecesariorealizarunaelecciónquere
-sultafundamentalparaladefinicióndelsentidoydelaestrategiadelaspolíticaspúblicas.
C
o
n
c
l
u
s
i
ó
n
Losproblemasteóricosyconceptualesquesehanpretendidoabrirenestetrabajo
buscanenriquecerlosdebatesentornoalarelación(aunhoy)novedosaentrelas juventudesyelEstadoylopúblico.Dostensionesaparecieron,enestebrevecamino, comocentralesparalareflexiónacadémicasobrelaformulaciónylaejecucióndepo
-líticaspúblicasparalosjóvenes.Porunlado,laposibilidaddecaracterizarmodos«au
-ténticos»deserjóvenes;estoes,deencontrarformaspurasdelacondiciónjuvenilpor fueradetodaimposicióny,consecuentemente,degarantizarintervencionesdesdeel Estadoquereconozcan,liminalmente,aquellossentidos,identidadesyprácticasjuve
-niles.Porotro,lareformulacióndelproblemadeladiversidadydelrelativismocultural
entornoalasdiferentesyalosdesigualesmodosdeserjoven,problemahabitadopor
lanecesidaddereconocer,culturalmente,lasidentidadessubalternasdemilesymiles
dejóvenes;y,almismotiempo,deredistribuirriquezas,demodotalquesegeneren
condicionesdevidaequitativasparatodoslosytodaslasjóvenes.
¿Cuáleslamisión,entonces,delaspolíticaspúblicasparajóvenes?Quizásunares
-puestaorientadaporlaigualdaddeoportunidadessea:elEstadodebegarantizara
todoslosylasjóvenesunamoratoriasocialqueequiparelostiemposylasposibili -dadesparalapreparacióndelavidaadulta,demodotalquelasdesigualdadesquese
generen,posteriormente,seanelresultadodeunajustacontienda.Unmeroejercicio
interpretativo:laasignacióndeunacomputadoradelProgramaConectarIgualdada
todoslosylasestudiantesdenivelsecundarioseríaleídacomolaoportunidadotor
-gadaacadajovenparaqueadquierahabilidadesrelacionadasconelusodeprogramas
informáticos,loquepuedetenerunimpactosignificativoenposterioresexperiencias
educativasylaborales.Podríamosdecirquepolíticaspúblicasquetuvieranestesenti -doestaríanpromoviendolaintegración,laposibilidaddequecadajovenencuentreel
lugarquelecorrespondeenlasociedadsegúnsusméritos.
Unapolíticapúblicainclusiva,encambio,promoveríalaigualacióndelasposiciones
socialesquecaracterizanlosdesigualesmodosdeserjóvenes.Lainclusiónestaría,
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e entonces,nombrandounprocesodetransformaciónsocialqueimplicaunamodifi -caciónnosólodelasposibilidadesdelosindividuos,sinotambiéndelasrelaciones
dedominaciónqueestructuranalassociedadesyquedefinenlosmodosenquelas
clases,loshombresylasmujeres,losniños,losadultosylosjóvenes,ylosdistintos
grupossociales,repartenlasriquezasqueproducenlassociedades.
Consideramosqueestetipodeanálisisesdesumaimportanciaalahoradedefinirsi elsentidodenuestraspolíticaspúblicasapuntaalacontencióndelosylasjóvenes,a suintegración,alaconstitucióndeunasociedadinclusiva.Y,enesesentido,siacom
-pañanunproyectoque,conunamiradaemancipatoria,afirmaladecisióndeeliminar
lasdesigualdadessocialesosi,porelcontrario,sonunaherramientamásparasu
administración.
R
e
f
e
r
e
n
c
i
a
s
b
i
b
l
i
o
g
r
á
i
c
a
s
Chaves,Mariana(2005).«Juventudnegadaynegativizada:representa -cionesyformacionesdiscursivasvigentesenlaArgentinacontemporá
-nea».Últimadécada(N.°23),pp.9-32.
Dubet,Francois(1994).Sociologíadelaexperiencia.Madrid:Centrode
InvestigacionesSociológicas.
Dubet,Francois(2011).Repensarlajusticiasocial.Contraelmitodela
igualdaddeoportunidades(trad.AlfredoGriecoyBavio).BuenosAires:
SigloXXI.
Dubet,Francois(2012).«Loslímitesdelaigualdaddeoportunidades».
NuevaSociedad(N.º239),pp.42-50.
Foucault,Michel;Deleuze,Giles(2012).«Undiálogosobreelpoder».En
Foucault,Michel.Undiálogosobreelpoderyotrasconversaciones.
Madrid:Alianza.
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e Kriger,Miriam(2010).Jóvenesdeescarapelastomar.Escolaridad,com -prensiónhistóricayformaciónpolíticaenlaArgentinacontemporánea.
LaPlata:ObservatoriodeJóvenes,Comunicacióny Medios(FPyCS
-UNLP).
Margulis,Mario;Urresti,Marcelo(1996).Lajuventudesmásqueunapa -labra.Ensayossobreculturayjuventud.BuenosAires:Biblos.
Núñez,Pedro(2014).«Leyes,políticaspúblicasypercepcionesestu -diantessobrelaparticipación:miradassobrelosCentrosdeEstudian -tesenlaescuelasecundaria».PonenciapresentadaenelXICongreso ArgentinodeAntropologíaSocial.
PaísAndrade,MaríaAlejandra(2011).Cultura,juventud,identidad.Una
miradasocioantropológicadelProgramaCulturalenBarrios.Buenos
Aires:EstudiosSociológicosEditora.
PérezIslas,JoséAntonio(coord.)(2000).«Visionesyversiones:jóve
-nes,institucionesypolíticasdejuventud».EnAA.VV.Umbrales.Cam
-biosculturales,desafíosnacionalesyjuventud(pp.195-232).Medellín: CorporaciónRegión.
Saintout,Florencia(2006).Jóvenes.Elfuturollegóhacerato.Comuni -caciónyestudiosculturales.LaPlata:EdicionesdePeriodismoyCo
-municación.
Saintout,Florencia(2007).«Losestudiossocioculturalesylacomu
-nicación.Unmapadesplazado»,artículopresentadoenVIIICongreso
LatinoamericanodeInvestigadoresdelaComunicación-ALAIC.São
Leopoldo:UniversidadedoValedoRiodosSinos(UNISINOS).
Saintout,Florencia(2013).JóvenesenlaArgentina.Desdeunaepiste
-mologíadelaesperanza.Bernal:EditorialdelaUniversidadNacional deQuilmes.
• •
D
i
s
c
u
s
i
o
n
e
s
t
e
ó
r
i
c
a
s
p
a
r
a
e
l
d
e
b
a
t
e
s
o
b
r
e
l
a
s
p
o
l
í
t
i
c
a
s
p
ú
b
l
i
c
a
s
y
l
a
s
j
u
v
e
n
t
u
d
e
s
M
a
n
u
e
l
P
r
o
tt
o
B
a
g
l
i
o
n
e
R
e
f
e
r
e
n
c
i
a
s
e
l
e
c
t
r
ó
n
i
c
a
s
Alvarado,Sara;MartínezPosada,Jorge;MuñozGaviria,Diego(2009).
«Contextualizaciónteóricaaltemadelasjuventudes:unamiradadesde lascienciassocialesalajuventud».RevistaLatinoamericanadeCien -ciasSociales,NiñezyJuventud,7(1),pp.83-102[enlínea].Disponibleen
<http://revistaumanizales.cinde.org.co/index.php/Revista-Latinoame -ricana/article/view/219>.
Caggiano,Sergio;Grimson,Alejandro(2010).«Respuestasauncues
-tionario:posicio-nesysituaciones».EnRichard,Nelly(ed.).Entornoa
losestudiosculturales.Localidades,trayectoriasydisputas(pp.17-30).
SantiagodeChile:Arcis[enlínea].Disponibleen<http://www.bibliote
-ca.clacso.edu.ar/ar/libros/coedicion/richard.pdf>.
Kriger,Miriam(2011).«Laenseñanzadelahistoriarecientecomohe
-rramientaclavedelaeducaciónpolítica».PersonaySociedad,25(3),
pp.29-52[enlínea].Disponibleen<https://catedradoctoral.files.wor
-dpress.com/2014/11/ps.pdf>.
Kriger,Miriam(2013).«Editorial».RevistaArgentinadeEstudiosdeJu
-ventud(N.°7)[enlínea].Disponibleen<http://perio.unlp.edu.ar/ojs/
index.php/revistadejuventud/article/view/2028>.
N
o
t
a
s
1Ennuestropaís,elprogresar(ProgramadeRespaldoaEstudiantesdeArgenti -na)esunamuestracabaldeestetipodeintervencionesestatales.
2Particularmente,atravésdelaLeydeCentrosdeEstudiantesN.°26.877,san
-cionadaen2013.
3Enestaproblemáticaaparecenreplicadasdiscusionescentralesdelascien
-ciassocialesentornoalasrelacionesentreteoríaypoder,comolasquedesa -rrollanMichelFoucaultyGilesDeleuzeen«Undiálogosobreelpoder»(2012).