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Algunas consideraciones sobre la
enseñanza cont emporánea del
Derecho Int ernacional Público
Fabián Salvioli
I.- Consideraciones iniciales
El ejercicio de la docencia es, para quienes amamos enseñar y aprender, algo dif ícil de def inir, pero en t odo caso nada parecido a una labor rut i-naria. La clase se t ransf orma en un espacio donde a cada minut o es pro-bable que aparezcan nuest ro conoci-mient o, nuest ra est upidez, nuest ra capacidad o incapacidad de escuchar, de ref lexionar, de opinar, de compar-t ir, de coordinar, de marcar límicompar-t es, de evaluar con just icia, de ponernos a un cost ado, de no creer que el mundo gira en t orno a nosot ros, de disf rut ar, y, en últ imo caso, de sent ir algo de pena cuando se t ermina la hora de t rabajo.
Lo ciert o es que a quienes prove-nimos de las ciencias jurídicas, y aun-que t rabajemos dando clases, se nos suele hacer dif ícil hablar de educa-ción en nuest ra disciplina en part icu-lar, crit icar y revisar nuest ros mét o-dos, y sist emat izar proyect os.
Teniendo en cuent a que aquí f or-mularemos algunas sugerencias para la enseñanza del Derecho Int ernacio-nal Público, a lo cual se abocará ex-clusivament e est e t rabajo, no hace-mos consideraciones acabadas sobre la educación, o respect o a los mét o-dos para enseñar el derecho en gene-ral. Pref erimos para una mejor visua-lización de nuest ra propuest a, abor-dar crit erios académicos y pedagógi-cos siempre en concret o desde la dis-ciplina, y en la medida que sea im-prescindible para just if icar una idea armónica de Cát edra que responda a
las exigencias cont emporáneas de la enseñanza del Derecho Int ernacional Público.
II.- Un diagnóst ico para una
propuest a
El desaf ío de dar cont enido con-t emporáneo a la labor de una cácon-t edra de Derecho Int enacional Público, no debe desechar lo t rabajado por las cát edras exist ent es en las dif erent es unidadesacadémicas; de allí, que nuestro diseño se propone t omar las experien-cias posit ivas (que son muchas), y agre-gar algunas ideas que part en de un análisis ef ect uado, ut ilizando los da-t os que surgen de varios años de eva-luaciones realizadas con los alumnos y alumnas, cada ciclo lect ivo al inicio y f in de los cursos por promoción.
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Pro f eso r Tit u lar d e Derech o In t ern acio n al Pú b lico , Cát ed ra III, Facu lt ad d e Cien cias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plat a; Prof esor de la M aest ría en Relaciones Int ernacionales de la Universidad Nacional de La Plat a.
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quienes provenimos de
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jurídicos; así, el derecho int ernacio-nal, como acert adament e se queja Remiro Brot óns «... parece condena-do a just if icar, del big bang al apo-calipsis, su f undament ación y
vali-dez jurídica»11111.
* Los programas suelen ser sumamen-t e exsumamen-t ensos, se desacsumamen-t ualizan f ácil-ment e y es muy dif ícil abordarlos complet ament e en un cuat rimest re con seis horas semanales.
* La ant igüedad de los programas de est udios conlleva una desact ualiza-ción bibliográf ica; de est a f orma se invisibiliza la producción t eórica re-cient e nacional y ext ranjera en len-gua cast ellana, que es de suma im-port ancia para el derecho int erna-cional cont emporáneo.
* Exist en en la práct ica generalment e “ programas paralelos” no escrit os; const ruidos desde la necesidad pero sin sist emat ización lógica, y que en consecuencia no f orman part e de la currícula of icial de las carreras de abogacía.
* Los hechos dest acados en los dos punt os ant eriores conllevan a una gran dif icult ad para quienes pret en-den preparar y aprobar la asignat u-ra bajo la modalidad libre.
Sin un diagnóst ico de los rasgos generales act uales de la enseñanza del derecho int ernacional público, care-cería de sent ido cualquier propuest a educat iva; o peor aún, est a se f unda-ría en la int uición.
Por lo señalado en los dos párraf os precedent es, en primer lugar sist ema-t izamos y exponemos los resulema-t ados más import ant es de las encuest as com-pletadaspor nuestrosalumnosy alumnas en los últ imos años.
Así, arribamos a los pasos iniciales que nos conducen a la f ormación de un crit erio con component es act uales que, a nuest ro juicio, cont ribuyen a una mejor enseñanza del Derecho In-t ernacional Público.
Nat uralment e, la mayoría de las lí-neas de t rabajo y consideraciones t ie-nen base y est án pensadas para la Fa-cult ad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Pla-t a, o las que se rigen por sisPla-t emas si m i l ar es; n o o b st an t e el l o , h em o s int ent ado en la medida de nuest ras posibilidades, no caer demasiado en part icularismos.
1.- Algunas dif icult ades con las que t ropieza la Asignat ura
* La asignat ura es vist a – a priori – por los alumnos y alumnas como muy compleja, y sin ut ilidad visible para el desarrollo prof esional medio, sal-vo para quienes pret enden seguir la carrera diplomát ica, o que experi-mentan una vocación docente en torno a la mat eria, y desean f ormarse como prof esoras o prof esores de Derecho Int ernacional Público.
* Hay una percepción de poca ef icacia del derecho int ernacional, por los cont inuos ejemplos de violaciones al mismo que se observa desde el conocimient o t ransmit ido a t ravés de agent es no f ormales de educa-ción (por ej. los medios masivos de
dif usión), y desde no pocos círculos ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
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1 Rem iroRem iroRem iroRem iroRem iro Bro t ó n s,Bro t ó n s,Bro t ó n s,Bro t ó n s,Bro t ó n s, A n t o n io ,A n t o n io ,A n t o n io ,A n t o n io ,A n t o n io , yyyyy o t ro so t ro so t ro so t ro so t ro s: « Derech o Int ernacional»; pág.1; Edit . M c Graw -Hill, M adrid, Espa-ña, 1997.
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«Internacionalescepti-cismo» señalado en los
primeros
ítemsdel punto
anterior se encuentra en
jaque, y es menester de
quie-nes pretendemos el ejercicio
de la docencia de la disciplina
crear espaciospropicios
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* El sist ema de correlat ividades act ua-les en la Facult ad de Ciencias Jurídi-cas y Sociales de la Universidad Na-cional de La Plat a marca una gran dif erencia ent re los cursant es, part i-cularment e para quienes pret enden cursar la asignat ura Derecho Int erna-cional Público bajo el sist ema de pro-moción. Así, conviven en el aula es-t udianes-t es que casi han f inalizado la carrera, junt o a ot ros que sólo han aprobado cinco o seis asignat uras.
2 Un moment o ideal para
redimensionar el Derecho
Int ernacional Público
El “ Int ernacionalescept icismo22222”
se-ñalado en los primeros ít ems del pun-t o anpun-t erior se encuenpun-t ra en jaque, y es menest er de quienes pret endemos el ejercicio de la docencia de la discipli-na crear espacios propicios para derri-bar est os mit os; algunos de los argu-ment os al ef ect o son los siguient es: * Est amos en presencia de un mundo
que aument a en int errelación, y la sit uación int ernacional int eresa más a la sociedad; a ello han ayudado en part e los medios de comunicación m asi vo s y l a ap ar i ci ó n d e r ed es i n f o r m át i cas q u e m ar can ci er t a cot idianeidad de los grandes t emas
int ernacionales33333.
* Exist e una t endencia hacia el int e-rior de las organizaciones int erna-cionales que indica la maduración de las mismas; y ést as realizan va-lient es apuest as hacia el cumplimient o del derecho int ernacional (por ej. la creación y puest a en f uncionamien-t o del Tribunal Inuncionamien-t ernacional del M ar, y la adopción del Est at ut o de Roma para la creación de una Cort e Penal Int ernacional, en vigor a part ir del 1 de julio de 2002).
* Hay un direccionamient o hacia la regionalización y la f ormación de agrupamient os de Est ados con f ines
polít icos, y f undament alment e eco- ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
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2 Tom am os est a palabra del llam ado “ euroescept icism o” en que se señaló cayó la sociedad europea occident al ant es de la adopción del Trat ado de M aast rit ch.
3 Nos ref erim os a ello en Salvio li, Fab iánSalvio li, Fab iánSalvio li, Fab iánSalvio li, Fab iánSalvioli, Fabián: “ A lgunas t endencias sobre derechos hum anos en las relaciones int ernacionales y el Derecho Int ernacional de la Posgue-rra Fría” Anuario 95/96 (pág. 55), Edit . CEA, Universi-dad Nacional de Córdoba 1997.
4 Salvio li, Fab iánSalvio li, Fab iánSalvio li, Fab iánSalvio li, Fab iánSalvio li, Fab ián (co m p ilad o r): « La Co n st it u ció n d e la Nación Argent ina y los Derechos Hum anos, un análisis a la luz de la ref orm a de 1994»; (264 págs) Edit . M EDH, Buenos Aires, 1994.
nómicos, con f uert e incidencia en la vida domést ica (por ej. el M ercado Común del Sur). La puest a en mar-cha de ést os macro espacios econó-micos abre un campo de acción pro-f esional para abogados y abogadas. * En la República Argent ina nos en-cont ramos con un marco legal pro-picio: se han disipado def init ivament e las dudas sobre la import ancia del derecho int ernacional, a t ravés de la adopción de la últ ima ref orma a la Const it ución Nacional que consa-gra la superioridad de los t rat ados f rent e a las leyes, y eleva algunos inst rument os int ernacionales a la cat egoría de la misma norma const
i-t ucional44444.
* Es de import ancia la alt a ef icacia que exist e en el cumplimient o de las sent encias de algunos t ribunales int ernacionales (piénsese en el Tri-bunal Europeo de Derechos Huma-nos o en las sent encias de la Cort e Int eramericana de Derechos Huma-nos). Igualment e, la Cort e Int erna-cional de Just icia ha aument ado su labor y resuelt o varios casos, en f
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o sólo la Constitución
Nacional ha sufrido una
apertura internacionalista,
también los propios
tribunales lo han hecho. Por
ante ellos, el derecho
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práct icas, conocimient os, dest rezas, act it udes y valores que se adquieren mediant e la part icipación en los pro-cesos de enseñanza y aprendizaje que venimos desarrollando, buscando que ést e “ curriculum ocult o” f orme part e
del curriculum of icial66666.
a.- Planif icar de f orma dinámica y f lexible
La proyección implica una planif i-cación respect o a t odos los aspect os; es decir, se planif ica desde la misma conf ormación de la cát edra de Dere-cho Int ernacional Público; para la or-ganización de cont enidos curriculares de la asignat ura; a f in de poner en p r áct i ca m ed i o s p ed ag ó g i co s p ar a enseñar derecho int ernacional; con el propósit o de ef ect uar capacit ación y act ualización int erna; y f inalment e para la revisión de los mecanismos de eva-luación.
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diversas por part e de los gobiernos. * Se han originado nuevas posibilida-des de act uación prof esional para abogados y abogadas. No sólo la Cons-t iCons-t ución Nacional ha suf rido una aper-t ura inaper-t ernacionalisaper-t a, aper-t ambién los propios t ribunales lo han hecho. Por ant e ellos, el derecho int ernacional
se invoca y se aplica55555.
* Finalment e, la especialización es una herramient a más para el t rabajo ju-rídico, y el derecho int ernacional público of rece una posibilidad im-port ant e en ese sent ido para quie-nes ejerzan la prof esión de aboga-dos/as o sean f uncionarios/as del Poder Judicial.
III.- Los objet ivos de una
cát edra cont emporánea
Aquí se enuncian algunos de los objet ivos que post ulamos para una Cát edra cont emporánea de Derecho Int ernacional Público. Los hemos divi-dido en dos t ipos, agrupando por un lado aquellos que consideramos pert i-nent es en cuant o al diseño y f uncio-namient o de la Cát edra, y por el ot ro respect o los que explicit an nuest ras expect at ivas de logro para la labor de las y los est udiant es.
1.- Objet ivos de diseño y f uncionamient o
La enumeración de est os objet ivos conf igura una aproximación inicial. Los mismos se deben buscar cot idianament e, a t ravés de un diseño de act ividades al ef ect o, y t eniendo una real dimensión de los medios con que se cuent an.
Part imos de la base de lograr el mayor aprovechamient o posible de los saberes adquiridos en nuest ros años de t rabajo en la disciplina, a f in de explicit ar como met as educat ivas ins-t iins-t ucionales de una Cáins-t edra de Dere-ch o In t er n aci o n al Pú b l i co , aq u el l as
5 Ver, por ejem plo, los casos “ Fibraca Const ruct ora S.C.A. c/ Com isión Técnica M ixt a de Salt o Grande” (1993); “ Caf és La Virginia S.A. s/ Apelación” (1994); y princi-palment e “ Giroldi, Horacio s/ Recurso de Casación” (1995); (donde se señala que las decisiones de los organism os int eram ericanos de derechos hum anos serán la guía de la int erpret ación de los t ribunales); t odos resuelt os por la Cort e Suprem a de Just icia de la Nación de la Repúbli-ca Argent ina.
6 Hay num erosas obras sobre el curriculum ocult o; nos rem it im o s so lam en t e a To rres San t o m é, Ju rg oTo rres San t o m é, Ju rg oTo rres San t o m é, Ju rg oTo rres San t o m é, Ju rg o : “ ElTo rres San t o m é, Ju rg o curriculum ocult o” ; 5t a Edición, (219 págs) Edit . M orat a, La Coruña, España, 1996.
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Est a planif icación no debe conver-t irse en f acconver-t or de inmovilidad y rigi-dez, evit ando correr el riesgo de “ pla-nif icar de una vez y para siempre” . Hay que propiciar espacios dest inados a la planif icación en la Cát edra, y par-t ir desde las pregunpar-t as iniciales: ¿Qué enseñar dent ro del Derecho Int erna-ci o n al Pú b l i co ? (j er ar q u i zaerna-ci ó n y priorización de t emas); ¿Cómo ense-ñar derecho internacional público?; ¿Qué, cómo y en que moment os evaluar?.
b.- Promover la int eracción en el espacio educat ivo
Los sujet os de la educación son t odas l as p er so n as q u e se en cu en t r an involucradas en el proceso de ense-ñanza y aprendizaje; ello, en nuest ra disciplina, implica un concept o diná-mico hacia la const rucción de las no-ciones de Derecho Int ernacional Pú-blico con plena part icipación de alumnos y alumnas, avanzando en dirección a la producción de conocimient o en el espacio educat ivo.
Ent re est as sugerencias, agregamos a la ya desarrollada idea de part icipa-ci ó n en el au l a a t r avés d e l as met odologías que se expondrán más adelant e (est udio de casos, juegos de rol, mét odo socrát ico), un despliegue int eract ivo de debat e y discusión a t ravés de medios elect rónicos que com-plement en al t rabajo que llevan ade-lant e los prof esores y prof esoras de una Cát edra.
c.- Garant izar la aut onomía e independencia de pensamient o dent ro de la Cát edra
No puede producirse conocimient o sino en el marco de plena libert ad y respet o por el pensamient o ent re las y los docent es de la Cát edra, y ent re ellos, los alumnos y las alumnas.
Lo señalado se post ula respondien-do a los respondien-dos crit erios, objet ivo (cont e-nidos) y subjet ivo (comport amient o en el marco del respet o a valores
democrá-t icos y respedemocrá-t o y prácdemocrá-t ica de los
dere-chos f undament ales de las personas)77777.
Sería de ceguera negar que la edu-cación siempre es ideológica, pero no por ello siempre es pluralist a; en t odo caso, cabría enmarcar el t rabajo de una cát edra en un proyect o educat ivo at ravesado por una clara dimensión ét ica, con base en principios como la part icipación, la democracia, la no discri-minación, y la observancia de los
de-rechos humanos88888.
No puede dejar de señalarse que compart imos el punt o de vist a que señala que el objet ivo f inal del Dere-cho Int ernacional posee un caráct er produndament e ét ico. Zlat a Drnas de Clément dest aca en t al dirección que la dimensión ét ica en el ejercicio de la docencia del derecho int ernacional adquiere especial relevancia cuando se t oma conciencia que al enseñarse el derecho int ernacional se lleva
ade-lant e una misión de paz99999.
En igual dirección, en el prólogo al libro M oderno Derecho Int ernacional
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7 Jim en a Qu esad a, Lu isJim en a Qu esad a, Lu isJim en a Qu esad a, Lu isJim en a Qu esad a, Lu isJim en a Qu esad a, Lu is: « Lib ert ad d e cát ed ra, cu l-t ura dem ocrál-t ica y evaluación del prof esorado»; en «Cua-dernos Constitucionales de la Cátedra Fadrique Furió Ceriol», 22/23; págs. 47 a 65. Edit . Dept o. de Derecho Const it u-cional y Polít ico, Universit at de Valencia, España, 1998.
8 Exist e un int eresant e t rabajo al cual rem it im os: ver Heller, M ario y Ló p ez, Dan iel
Heller, M ario y Ló p ez, Dan ielHeller, M ario y Ló p ez, Dan iel
Heller, M ario y Ló p ez, Dan ielHeller, M ario y Ló p ez, Dan iel: « La d im en sió n ét ica del proyecto educativo»; en: revista La Obra, de edUCACIÓN; 1995, n 8; Buenos Aires, Argent ina, 1995.
9 Drn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat a: “ La d im en sió n ét ica d e la enseñanza del derecho int ernacional” , Relat o de la Sección M et odología de la Enseñanza y Docum ent ación del XI Congreso Argent ino de Derecho Int ernacional. Pág. 14 AADI, M ar del Plat a, Argent ina 1999.
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y Seguridad Colect iva, de la prof esora Hort ensia Gut ierrez Posse, la aut ora describe su anhelo de buscar el ideal libre y generoso de una vida mejor para las generaciones present es y las
venideras1010101010.
d.- Propiciar la capacit ación int erna y la invest igación
Es necesario para ello f oment ar el est udio y la invest igación por part e de los docent es. Se pueden int ent ar la producción de Cuadernos de Cát edra en equipo, o conf ormar un grupo dent ro de programas de incent ivos que rigen act ualment e para las Universidades
Na-cionales de la República Argent ina1111111111.
Igualment e, se impone el t rabajo en conjunt o con los Inst it ut os acadé-micos que exist en en cada Facult ad. Para ref erirse a la Universidad Nacio-nal de La Plat a, son de part icular im-port ancia para la enseñanza del Dere-cho Int ernacional Público, los inst it u-t os de Relaciones Inu-t ernacionales, de Derechos Humanos, y de Int egración Lat inoamericana.
No es concebible una cát edra sin invest igación: la producción de cono-cimient o impide la rut ina en la ense-ñanza; y quienes ejerzan la t it ularidad de una cát edra deben est ar dispuest os y abocados a la invest igación perma-nent e. La posibilidad de invest igación se t iene asimismo, que brindar de f or-ma const ant e al acceso de quienes sean int egrant es de una cát edra.
Hay que propiciar progresivament e la f ormación académica y pedagógica para “ armonizar y dar ef icacia a una preparación aut ént ica de los int egrant es
de la Cát edra”1212121212.
Igualment e, es int eresant e t omar cont act o con inst it uciones pedagógi-cas de organizaciones int ernacionales, como la UNESCO y su programa de
Cult ura de Paz1313131313. También son
rele-vant es ot ros ámbit os educat ivos como el Inst it ut de Droit Int ernat ional, la Universidad de las Naciones Unidas, y la Academia de Derecho Int ernacional de La Haya. En nuest ro país hay abor-dajes educat ivos en derecho int erna-cional dent ro de cada cát edra, y en p ar t i cu l ar d en t r o d e l a A so ci aci ó n Argent ina de Derecho Int ernacional.
e.- Foment ar el ingreso y la int eracción con ot ras cát edras
Una Cát edra debe ser de puert as abiert as a quienes quieran t rabajar o colaborar en ella; el f oment o de la experiencia docent e debe promoverse y f acilit arse en t odos los lugares den-t ro de la misma (para ref erirnos a la est ruct ura de las cát edras dent ro de
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1 0 Git ierrez Po sse, Ho rt en siaGit ierrez Po sse, Ho rt en siaGit ierrez Po sse, Ho rt en siaGit ierrez Po sse, Ho rt en siaGit ierrez Po sse, Ho rt en sia: “ M o d ern o Derech o Int ernacional y Seguridad Colect iva” (pág. 11); Edit . Zavalía, Buenos Aires, 1995.
11 En el prim er sent ido hem os realizado una experien-cia desde la Cát edra de Derecho Int ernacional Público de la Facult ad de Ciencias Jurídicas y Económ icas de la Universidad Nacional de La Pam pa, junt o a los prof eso-res M art ín Carrique y M ariana Ferrero. En cuant o a la producción de invest igaciones en el program a de incen-t ivos que rige en las universidades públicas argenincen-t inas, part icipam os en la Universidad Nacional de La Plat a, en equipos de est udio junt o a los prof esores Norbert o Consani,
M art ín Carrique, Javier Surasky, por un lado, y las pro-f esoras Soledad García M uñoz, M aría Isabel Ricciardi y Virna Senín en el m arco de ot ra producción.
12 Expresión t om ada de M ialaret , gast ónM ialaret , gast ónM ialaret , gast ónM ialaret , gast ónM ialaret , gast ón: “ La f orm at ion d es en seig n an t s” ; en Qu e sais – je? 1 7 0 3 (p ág . 4 ); Edit . Presses Universit aires de France, París, 1977.
13 Describim os brevem ent e est e program a y su relación con el derecho int ernacional en Salvioli, FabiánSalvioli, FabiánSalvioli, FabiánSalvioli, FabiánSalvioli, Fabián: “ Re-laciones int ernacionales, derechos hum anos y educación para la paz” , en Direit os Hum anos, a prom essa do sé-culo XXI, págs. 285 a 295. Editorial: Universidade Portucalense, Oport o, Port ugal, 1997.
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u n i ver si d ad es p ú b l i cas ar g en t i n as: ayudant es alumnos, auxiliares docen-t es, jef e de docen-t rabajos prácdocen-t icos, prof e-sores adjunt os y t it ular).
Igualment e, se deben impulsar la realización de act ividades conjunt as por part e de las Cát edras de Derecho Int ernacional Público, Derecho Int er-nacional Privado y ot ras disciplinas del derecho público. Hay un mal ent endi-do concept o de compart imient o es-t anco denes-t ro de las Cáes-t edras de dere-cho en general que at ent a cont ra la socialización de conocimient os adqui-ridos ent re colegas.
f .- Generar espacios de
encuent ro docent e con agenda de t rabajo y seguimient o
Las reuniones de Cát edra en nin-gún caso deben t ener el sent ido de un encuent ro f ormal de anuncio de deci-siones. La est ruct ura vert ical de las Cát edras muchas veces conspiran con-t ra el verdadero sencon-t ido del f unciona-mient o en equipo. Bien ent endida, est a est ruct ura vert ical no se cont rapone con el t rabajo grupal.
La clave se encuent ra en propiciar un verdadero proceso democrát ico: análisis de encuest as a est udiant es, seguimient o de los acuerdos logrados en el seno de la cát edra para la ense-ñanza curricular y la aplicación met o-dológica del derecho int ernacional público; puest a en común de las dif i-cult ades; y espacios int ermedios de evaluación.
Las reuniones de cát edra t ienen que ser dinámicas: es perjudicial agobiar a quienes se dedican a la docencia del derecho, con permanent es reuniones de t rabajo; por ello, es responsabili-dad de quien ejerce la t it ulariresponsabili-dad de la Cát edra la preparación de cada en-cuent ro con la respect iva agenda de t rabajo que debe ponerse en conoci-mient o de los int egrant es de la Cát e-dra con ant elación suf icient e para que lleguen a la respect iva reunión con post uras previas.
g.- Art icular dent ro de la Cát edra el t rabajo f rent e a alumnos y alumnas, y def inir los roles docent es, jerarquizando las t areas de t odas las personas que la int egran
En ocasiones, quienes ocupan la t it ularidad de una cát edra y los do-cent es que t rabajan dent ro de la mis-ma f uncionan sin comunicación subs-t ancial, superponiendo subs-t emas que se explican en las clases y sin coordina-ción en las evaluaciones. Ello redunda en un mal aprovechamient o del t iem-po para t rabajar y t iene como deriva-ción direct a la t ransmisión de mensa-jes conf usos hacia quienes est udian.
La t area debe est ar coordinada en líneas generales; exist iendo una co-rrelación lógica del t rabajo en cada una de las comisiones y las clases del t it ular.
Igualment e, es import ant e delimi-t ar f unciones de ayudandelimi-t es alumnos o alumnas, auxiliares docent es, jef es o jef as de t rabajos práct icos, prof esoras o prof esores adjunt os y t it ular. Todas las personas deben saber que ocupan un lugar import ant e, con posibilida-des de crecimient o y capacit ación.
A los roles específ icos individuales deben sumarse t areas en conjunt o; el compart ir el espacio en el aula es una int eresant e experiencia de t rabajo que ayu d a a l a co m p r en si ó n y a l a habit ualidad de la labor en grupo.
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ay un mal entendido
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t ext o, valor legal y campo de apli-cación.
c) Comprendan el sent ido y f unciona-mient o de las organizaciones in-t ernacionales y de los órganos que desarrollan su labor dent ro de las mismas.
d) Exploren crít icament e las relacio-nes exist ent es ent re las relaciorelacio-nes int ernacionales y el derecho int er-nacional; desde un abordaje de es-t udio pluridimensional.
e) Reciban dif erent es punt os de vist a doct rinarios acerca de los t ópicos de la asignat ura, y t enga la posibi-lidad de opinar respect o a los mis-mos.
f ) Analicen la int eracción ent re el de-recho int erno y el dede-recho int erna-cional.
g) Ident if iquen las posibilidades de aplicación del derecho int ernacio-nal en su f ut uro desarrollo prof e-sional.
h) Reconozcan la import ancia que t ie-ne la sociedad (y cada una de las personas como int egrant es de ést a) en las const rucción de la polít ica ext erior de un Est ado.
* En cuant o al f uncionamient o de la Cát edra
Pensamos en est udiant es con un alt o grado de compromiso con el éxito futuro de la propuest a pedagógica; para ello deben sent irse part ícipes, ocupar un espacio y jugar un rol det erminado: est o se f oment a a t ravés de cuest iona-rios y dif erent es t écnicas de part icipa-ción. Las expect at ivas de logro, en est e aspect o, son que los alumnos y alumnas:
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
14 Barberis señala que “ ... En el plano académ ico, una de las prim eras t areas del prof esor de derecho int erna-cio n al es en señ ar a lo s est u d ian t es a id en t if icar su s norm as y a invest igar las f orm as com o ellas se originan ...” ; Co n f . Barb eris, Ju lioBarb eris, Ju lioBarb eris, Ju lioBarb eris, Ju lioBarb eris, Ju lio : “ Fo rm ació n d el d erech o int ernacional” (pág. 7) Edit . Abaco de Rodolf o Depalm a, Buenos Aires, Argent ina, 1994.
h.- Brindar un panorama int egral de la disciplina, desde lo
int erdisciplinar y lo met odológico
A t ravés de la int eracción de los dif erent es mét odos para la enseñanza del derecho int ernacional público (nos remit imos al punt o V M et odología, que desarrollaremos inf ra).
2.- Objet ivos esperados
respect o a los alumnos y
alumnas
Est os objet ivos han de ser el resul-t ado de una consresul-t rucción conjunresul-t a de aquellas personas que t rabajen en la cát edra; no obst ant e, desde nuest ra opinión, enunciamos ciert as expect a-t ivas de logro que no f orman para-t e de un númerus clausus. Se pret ende que los alumnos y alumnas que cursen, conf orme al modelo argent ino, bajo el sist ema de promoción, o rindan li-bre la mat eria:
* En cuant o al aprendizaje de cont enidos
a) Conozcan y valoren al derecho in-t ernacional, en parin-t icular su f
or-mación1414141414, sus cont enidos
principa-les y los probabprincipa-les desarrollos in-mediat os del mismo.
b) Reconozcan los más import ant es inst rument os int ernacionales, su
con-E
s importante delimitar
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a) Ident if iquen aquellos aspect os que más les int eresen de la asignat ura, posean un espacio para plant earlo, acuerden ent re sí al respect o, y re-ciban una devolución por part e de la Cát edra.
b) Se int egren a los t rabajos grupales propuest os, part icularment e por me-dio del int erés que debe provocar la Cát edra, asist iendoles mat erial-ment e y desde el respet o y la con-vi ven ci a, co n f o r m e al p r o yect o educat ico plant eado.
c) Evalúen crít icament e el f unciona-mient o de la Cát edra, la act it ud pedagógica de sus int egrant es, el mat erial ut ilizado y sugerido, y las f ormas en que han sido evaluados y calif icados.
d) Sient an la libert ad de invest igar, debat ir y opinar; perdiendo el t e-mor reverencial a disentir con quienes se encuent ran al f rent e de la clase. Ello t ambién debe ref lejarse en los modos de evaluación, donde los y las docent es deben poseer idént i-cos parámet ros de examen para las dist int as posiciones; enf rent ando a la t ent ación de calif icar mejor a quienes posean crit erios más af ines a los nuest ros.
IV.- Algunas sugerencias de
act ividades docent es y de
invest igación
Frent e al diagnóst ico señalado (ver Supra II), nos permit imos sugerir como algunas est rat egias para el proceso en-señanza y aprendizaje del derecho in-t ernacional público un enf oque didác-t ico, oriendidác-t ado f undamendidác-t almendidác-t e al t rat amient o de cont enidos y concept os para la comprensión de problemas y aspect os relevant es de la disciplina.
La t area creat iva de const rucción d el co n o ci m i en t o n ecesi t a d e u n a met odología que se cent re en el abor-daje sit uacional, en present ar sit ua-ci o n es p r o b l em át i cas y al t am en t e
mot ivadoras, para que quienes est u-dien Derecho Int ernacional Público puedan reconocer la relación ent re el problema en cuest ión con aquello que conocen y viven. Transit ar el t erreno de la construcción de normaspara nuestra disciplina es acercarnos a la compren-sión de los inst rument os int ernacio-nales que f ueron elaborados para de-t erminadas necesidades y en conde-t ex-t os hisex-t órico sociales dif erenex-t es.
Creemos necesario a est a alt ura de nuest ro t rabajo, hacer un breve reco-rrido por la enseñanza act ual del de-recho int ernacional público, desde la mirada aut orizada de aut ores recono-cidos en la mat eria, ref lejada mayor-ment e en sus manuales de enseñanza.
L
as expectativas de logro
son que los alumnos y
alumnas identifiquen aquellos
aspectos que más les
intere-sen de la asignatura, se
in-tegren a los trabajos grupales
propuestos, evalúen
crítica-mente el funcionamiento de la
Cátedra y sientan la
libertad de investigar,
debatir y opinar
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A pesar del desarrollo apunt ado brevement e, encarar la enseñanza del derecho int ernacional público, es hoy una t area mayúscula; como se señala “ ... El derecho de gent es est á en ple-na ebullición; un grupo considerable de organismos, t ant o de las Naciones Unidas como privados, proponen cons-t ancons-t emencons-t e cuerpos normacons-t ivos que reclaman las crecient es necesidades de la comunidad int ernacional ...” “ ... La creación consuet udinaria, que es el mét odo más ant iguo y t ípico de nues-t ra disciplina, nos sorprende hoy al reconquist ar el lugar de privilegio que
t uvo ant es de la ola codif icadora ...”1818181818.
Algunos doct rinarios f ranceses co-inciden en que la evolución es una caract eríst ica de t odo el derecho, pero se desarrolla más en el derecho int er-nacional público, el cual se ha enri-quecido de nuevas reglas, muchas se han modif icado y ot ras han desapare-cido, en un f enómeno de t ransf
orma-ción incesant e1919191919.
Ot ros aut ores pref ieren hacer hin-capié en un concept o f inalist a del objet ivo del Derecho Int ernacional; y manif iest an que “ ... el que el derecho int ernacional y los organismos int er-nacionales puedan o no, en el mundo de hoy, hacer una cont ribución verda-derament e import ant e a la solución de los problemas que enf rent a la hu-manidad, sigue siendo una cuest ión decisiva para los iusint ernacionalist as ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Debe comenzarse por señalar que la nuest ra, es una de las disciplinas jurídicas que poseen más hist oria, y por consecuencia lógica, mucho t ra-bajo doct rinal. La t eoría del derecho int ernacional público se inicia con las primeras manif est aciones del mundo int ernacional, “ ... de hecho, desde los t iempos más remot os de la hist oria del pensamient o, problemas relat ivos a la convivencia de los pueblos (y sin-gularment e al f enómeno de la guerra) han sido objet os de la ref lexión hu-mana, muchas de cuyas conclusiones ant iguas t ienen un insospechado va-lor y pueden considerarse como los jalones previos de una aprehensión
cient íf ica ...” 1515151515. M ás allá de est a
con-sideración, el derecho int ernacional se desarrolla como disciplina cient íf i-ca a part ir de los Siglos XVI y XVII, de la mano de Francisco de Vit oria; aun-que es el siglo XVIII el aun-que present a a la ciencia del derecho int ernacional como t eoría aut ónoma de la t eología
y la f ilosof ía1616161616.
Jiménez de Aréchaga señala como paradoja que act ualment e “ ... el pro-ceso de crecimient o y modif icación del derecho int ernacional se da, in-cluso a pesar de que ést e se caract eri-za por la exist encia de est ruct uras sumament e rígidas y algunas de ellas
ant icuadas” 1717171717.
1 5 Tru yo l Serra, A n t o n ioTru yo l Serra, A n t o n ioTru yo l Serra, A n t o n ioTru yo l Serra, A n t o n io : “ Fu n d am en t o s d el Dere-Tru yo l Serra, A n t o n io cho Int ernacional Público” ; Cuart a edición revisada y au-m ent ada, (pág. 172) M adrid, España, 1977.
16 No es propósit o ahondar en est e t em a en el m arco de est e est udio; para una consideración m ás am plia, ver Del A ren al, Celest in o
Del A ren al, Celest in o Del A ren al, Celest in o Del A ren al, Celest in o
Del A ren al, Celest in o : “ El d erech o in t ern acio n al público y las relaciones int ernacionales com o ciencia de la realidad int ernacional, en: Anuario M exicano de Rela-ciones Int ernacionales, (pág. 17 a 47) M éxico, DF, 1980.
1 7 Jim én ez d e A réch ag aJim én ez d e A réch ag aJim én ez d e A réch ag aJim én ez d e A réch ag a, Ed u ard oJim én ez d e A réch ag a Ed u ard oEd u ard oEd u ard oEd u ard o : “ Derech o In -ternacional Contemporáneo” ; pág. 370 Edit Técnos, M adrid, 1980.
1 8 Barb o za, Ju lioBarb o za, Ju lioBarb o za, Ju lioBarb o za, Ju lioBarb o za, Ju lio : “ Derech o In t ern acio n al Pú b lico , (pág. 9); Edit . Zavalía, Buenos Aires, 1999.
19 ver Pellet , Alain – Daillier, Pat rickPellet , Alain – Daillier, Pat rickPellet , Alain – Daillier, Pat rickPellet , Alain – Daillier, Pat rickPellet , Alain – Daillier, Pat rick: “ Droit Int er-national Public” , 6 Edition, (pág. 5); París, Francia, 1999.
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de t odo el mundo. Debe ser, sin duda, el t ema f undament al que anime y mot ive el est udio del derecho int
er-nacional»2020202020.
Ciert os iusint ernacionalist as opt an por responder a la preocupación de t ransmit ir a los est udiant es la inquie-t ud de relacionar los concepinquie-t os inquie-t eóri-cos de la disciplina con la realidad de los hechos acaecidos en la vida int er-nacional; de suscit ar en ellos el int e-rés por la calif icación jurídica de es-t os hechos y por la búsqueda del de-recho posit ivo aplicable; y despert ar asimismo su curiosidad por conocer cuál es la f unción que el Derecho In-t ernacional Público cumple respecIn-t o
de la sociedad int ernacional2121212121.
El prof esor M ariño M enéndez seña-la que el hilo conduct or en seña-la t emát i-ca que nos ocupa, debe ubii-carse en el est udio de las t écnicas y de las normas jurídicas int ernacionales, y al mismo t iempo acceder al conocimient o de la realidad de los int ereses est at ales, enf rent ados o solidarios, y de los va-lores compart idos o cont radict orios, a que la def ensa de aquellos responde, apreciando como es posible que una ciert a just icia se realice dent ro del orden
int ernacional2222222222.
1.- Un proyect o educat ivo inst it ucional de cát edra
Un proyect o educat ivo inst it ucio-nal se elabora en t ant o se const it uye un nosot ros con el equipo docent e, evit ando el riesgo de una mirada úni-ca sobre la enseñanza en la cát edra. Asimismo, el prot agonismo del equi-po docent e debe ser no excluyent e, permit iendo para el diseño curricular ot ros aport es signif icat ivos (f undamen-t almenundamen-t e de alumnos y alumnas).
La exist encia de un proyect o edu-cat ivo int ent a orient ar una labor pe-dagógica, conf orme a los objet ivos que se t racen para la enseñanza del dere-cho int ernacional.
Ya hemos señalado que desde el enf oque que consideramos pert inen-t e, eninen-t re oinen-t ros propósiinen-t os, preinen-t ende-remos que los alumnos y las alumnas se ident if iquen con el derecho int er-nacional, se sient an part ícipes del mismo y reconozcan las posibilidades perso-nales y prof esioperso-nales que les abre el Derecho Int ernacional Cont
emporá-n eo2323232323.
Se int ent a no est ancar el proyect o educat ivo inst it ucional de cát edra, sino dot arlo de dinamismo permanent e. En est e marco, al principio de cada ciclo (ent endido por ciclo el inicio del res-pect ivo cuat rimest re), se deben dar los siguient es pasos:
* Diagnóst ico de cuest iones de Dere-cho Int ernacional de int erés para el alumno y sus ideas previas sobre las mismas: a t ravés de un cuest ionario sencillo, llenado el primer día de cla-ses, con un regist ro sinópt ico escrit o y una puest a en común oral, de la cual t oman not a los docent es (adjunt os, auxiliares y ayudant es alumnos). * Realización de ajust es por part e del
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
2 0 Bu erg en t h al,Bu erg en t h al,Bu erg en t h al,Bu erg en t h al,Bu erg en t h al, Th o m as,Th o m as,Th o m as,Th o m as,Th o m as, Gro sGro sGro sGro sGro s Esp iell,Esp iell,Esp iell,Esp iell,Esp iell, Héct o r,Héct o r,Héct o r,Héct o r,Héct o r, Gro ssm an , Clau d io y M aier, Haro ld
Gro ssm an , Clau d io y M aier, Haro ld Gro ssm an , Clau d io y M aier, Haro ld Gro ssm an , Clau d io y M aier, Haro ld
Gro ssm an , Clau d io y M aier, Haro ld : “ M an u al d e Derecho Int ernacional Público” (pàg. 24); Edit . FCE, M éxico DF, 1994.
2 1 A b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o ria: “ Práct icas d e De-recho Int ernacional Público” (pág. 12); Edit . Bosch, Bar-celona, España, 1993.
2 2 M ariñ o M en én d ez, Fern an d oM ariñ o M en én d ez, Fern an d oM ariñ o M en én d ez, Fern an d oM ariñ o M en én d ez, Fern an d oM ariñ o M en én d ez, Fern an d o : “ Derech o In t er-nacional Público” (Part e General), pág 14; Edit . Trot t a, M adrid, España, 1993.
23 Ver supra Cap. III.2.
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equipo docent e, al plan de act ivida-des de enseñanza y aprendizaje: Est e últ imo debe ser lo suf icient ement e f lexible como para poder ajust arse a las necesidades de cada grupo de es-t udianes-t es. En pares-t icular; en eses-t e con-t excon-t o, dada la sicon-t uación accon-t ual de la asignat ura dent ro de la currícula de la Facult ad de Ciencias Jurídicas y Socia-les (a la cual nos hemos ref erido pre-viament e), donde conviven personas con pocas asignat uras aprobadas y ot ras que est án t erminando la carrera, es f act ible (y asimismo deseable) que puedan exist ir dif erent es planes den-t ro de cada comisión a cargo de pro-f esoras o propro-f esores adjunt os, que de t odas f ormas respondan como línea principal a un proyect o democrát ico y conjunt o de Cát edra.
* El desarrollo del plan: M ediant e una evaluación int erna a mit ad de perío-do, por part e de cada una de las comi-siones correspondient es a la cát edra; de donde saldrán logros y dif icult a-des que se deben poner en común dent ro de las reuniones de cát edra. Nat uralment e, de est e encuent ro se derivará la conf ección de ajust es que puedan realizarse sobre la marcha del proyect o, permit iendo de est a mane-ra corregir def iciencias en el desarro-llo del mismo.
* La evaluación de la experiencia de aprendizaje: En est e caso, el proceso de evaluación se da con un cuest iona-rio abiert o a int egrant es del equipo docent e y a est udiant es; las principa-les pregunt as pueden ser: ¿qué t emas int eresaron más y promovieron ma-yor part icipación? ¿t uvo ese int erés alguna repercusión en el desarrollo de la vida social del est udiant e? ¿qué t e-mas present aron dif icult ades o resis-t encias?. Un proceso posresis-t erior implica una evaluación conjunt a del equipo docent e respect o a las modif icaciones que se observen en el proyect o con relación a la sit uación de part ida del mismo: est a indagación comprende la
incorporación de inf ormación nueva (nuevos t ext os int ernacionales, resolu-ciones de órganos, decisiones judicia-lesde tribunalesinternacionales), y cómo hemos agregado est a inf ormación a la que ya poseíamos y a la enseñanza t eórico práct ica de la disciplina; Igual-ment e, cabe la pregunt a de cómo se han t rabajado los mét odos de apren-dizaje bajo f orma no t radicional, como el juego de roles.
* La elaboración de conclusiones: con las principales líneas de lo t rabajado en la et apa descrit a en el punt o ant e-rior.
* La comunicación y dif usión de la experiencia: el avance del proyect o educat ivo merece la t ransmisión de la experiencia de la cát edra f uera de la misma (a ot ras cát edras de Derecho Int ernacional Público y ot ras discipli-nas de Derecho Público); encuent ros que se pueden propiciar desde la mis-ma cát edra.
2.- La conf ección y revisión periódica del programa de la asignat ura
Se ha señalado que los programas f ormales de la asignat ura Derecho In-t ernacional Público, suelen ceder anIn-t e la exist encia de un “ programa parale-lo” que se consolida de hecho, y que no sigue, como es lógico, las inst an-cias nat urales de invest igación, dise-ño y elaboración. Para enf rent ar est a sit uación, hemos ef ect uado una t area que derivó en una propuest a de pro-grama dinámico, como result ado de un t rabajo sist emát ico de análisis y elaboración.
ualmen-13
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t e2424242424.
Dicho programa ha sido diseñado para una carga horaria dist int a de la que exist e para cursar en ot ras f acul-t ades, como la Faculacul-t ad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plat a o la Facult ad de Derecho y Ciencias Sociales de la Uni-versidad de Buenos Aires. En el caso de La Pampa, el desarrollo se ef ect úa bajo una modalidad de examen exclu-sivament e libre (no exist e curso por promoción), y con un mét odo de en-señanza básicament e semi presencial; no obst ant e, el programa realizado nos ha servido de base, junt o al est u-dio de ot ros programas de Derecho Int ernacional Público en diversas f a-cult ades, para conf eccionar un pro-grama de Cát edra que creemos ade-cuado como guía para un régimen de novent a y seis horas de cursada, t al como el exist ent e en la f acult ad de Ci en ci as Ju r íd i cas y So ci al es d e l a Universidad Nacional de La Plat a.
Se o b ser va q u e en l a Rep ú b l i ca Argent ina dent ro de la carreras de abogacía, no suele haber más de una mat eria llamada Derecho Int ernacio-nal Público (quizás con la sola excep-ción de la Universidad de Buenos Ai-res, donde hay t emát icas amplias, como Prot ección Int ernacional de los Dere-chos Humanos, dent ro de mat erias opt at ivas). Asimismo, ot ras Universi-dades Nacionales como Córdoba, Ro-sario, M ar del Plat a, Tucumán y Lo-mas de Zamora poseen en algunas de sus cát edras un import ant e desarrollo en la enseñanza de la disciplina, ya sea dent ro de la carrera de Abogacía o de Relaciones Int ernacionales. Va-rios de los programas analizados y ut ilizados para el diseño del nuest ro, se perciben sólidos y bien sist emat izados b aj o ej es g en er al es, q u e p er m i t en abordar el espect ro int egral del Dere-cho Int ernacional Cont emporáneo.
En algunas inst it uciones
académi-cas de Francia o España, el Derecho ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Int ernacional Público se divide en asig-nat uras t roncales y opt at ivas. Así, por ejemplo, en la Universidad Carlos III de M adrid, hay dos asignat uras t roncales (Derecho Int ernacional Público I y II) y dos opt at ivas (Organizaciones Int er-nacionales y Derecho Diplomát ico y Consular).
Un diseño similar al mencionado en el párraf o ant erior encont ramos en la
Universidad Aut ónoma de M adrid, la Universidad de Sevilla (donde t ambién hay cursos de doct orado en Derecho Int ernacional Público) y la Universidad Complut ense de M adrid. Las Universida-des Francesas analizadas (París I y París II) cuent an con insignes maest ros como prof esores de la disciplina, que t ambién se decant an por ejes t emát icos.
Los programas de Derecho Int erna-cional Público en la mayoría de esos cent ros académicos no son en líneas generales analít icos sino sint ét icos, dando la posibilidad al docent e de cont ar con cajas que ponen límit es pero permit en llenarlas de cont eni-dos, en coordinación y bajo la super-visión del cat edrát ico. Ello ayuda a que no se desact ualicen los progra-mas, y para no desorient ar a los alum-nos y alumnas se conf eccionan guías complementariasque se actualizan anual
o bianualment e2525252525.
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n la República Argentina
dentro de la carreras de
abogacía, no suele haber más
de una materia llamada
Derecho Internacional
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del derecho int ernacional, et c.), pero con un f uert e énf asis en los t emas t roncales del derecho int ernacional (de f orma similar a los programas argen-t inos).
Los procesos de aprobación de un programa por part e de los órganos de las f acult ades son largos y burocrát icos; a f in de no desact ualizarlo, un progra-ma debe poseer grandes líneas y una bibliograf ía básica, que será complet a-da con guías part iculares y bibliograf ía específ ica para cada curso.
El programa diseñado para la Cát e-dra a nuest ro cargo en la Facult ad de Ci en ci as Ju r íd i cas y So ci al es d e l a Universidad Nacional de La Plat a, est á dividido en siet e Capít ulos: (Concep-t o, His(Concep-t oria y Formación del Derecho
Int ernacional Público; Los Principios y los Sujet os del Derecho Int ernacional Público; Las Organizaciones Int erna-cionales; Las compet encias t errit oria-les; La Cooperación Int ernacional (ge-neral); La Cooperación Int ernacional (int egración económica); y Responsa-bilidad Int ernacional).
Cada Capít ulo t iene unidades t emá-t icas diseñadas de f orma emá-t al que es f ac-t ible ac-t rabajarlas de f orma auac-t ónoma, e igualment e relacionarlas con cont
eni-dos de ot ras unidades t emát icas2727272727.
Asimismo, además de la bibliogra-f ía básica, se adjunt an las direcciones ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
2 5 Ver Un iversid ad Carlo s III d e M ad ridUn iversid ad Carlo s III d e M ad ridUn iversid ad Carlo s III d e M ad ridUn iversid ad Carlo s III d e M ad ridUn iversid ad Carlo s III d e M ad rid : Derech o Int ernacional Público I (01-10298) y II (01-10303), cat e-drát ico: Fernando M ariño M enéndez).
26 Hay en la doct rina nacional un desarrollo im port ant e en la m at eria; ver Drn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat a: “ Pau -t as em -t odológicas para la elaboración de Program as de Derecho Int ernacional Público” . En revist a de la Facult ad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba Vol II N 1 (págs. 81 y siguent es); Córdoba, Argent ina, 1994.
2 7 Cap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u lo IIIII Co n cep t oCo n cep t oCo n cep t oCo n cep t oCo n cep t o Hist o riaHist o riaHist o riaHist o riaHist o ria yyyyy Fo rm ació nFo rm ació nFo rm ació nFo rm ació nFo rm ació n d el Derech o In t ern acio n al Pú b lico
d el Derech o In t ern acio n al Pú b lico d el Derech o In t ern acio n al Pú b lico d el Derech o In t ern acio n al Pú b lico
d el Derech o In t ern acio n al Pú b lico : Un id ad Tem á-t ica I: iná-t roducción, f undam ená-t o y recepción; Unidad Tem át ica II: Fuent es del Derecho Int ernacional; Cap í-Cap í-Cap í-Cap í-Cap í-t u lo II: Lo s p rin cip io s y lo s su jet o s d el Dere-t u lo II: Lo s p rin cip io s y lo s su jet o s d el Dere-t u lo II: Lo s p rin cip io s y lo s su jet o s d el Dere-t u lo II: Lo s p rin cip io s y lo s su jet o s d el Dere-t u lo II: Lo s p rin cip io s y lo s su jet o s d el Dere-ch o In t ern acio n al Pú b lico
ch o In t ern acio n al Pú b lico ch o In t ern acio n al Pú b lico ch o In t ern acio n al Pú b lico
ch o In t ern acio n al Pú b lico : Un id ad Tem át ica III: Lo s Principios del Derecho Int ernacional Público; Unidad Te-m át ica IV: La subjet ividad jurídico int ernacional; Unidad Tem át ica V: La Prot ección Int ernacional de los Derechos Hum anos; Unidad Tem át ica VI: La Prot ección Regional de los Derechos Hum anos; Unidad Tem át ica VII: EL De-recho Int ernacional Hum anit ario y los Conf lict os Arm a-d o s; Cap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u lo III:III:III:III:III: Org an izacio n esOrg an izacio n esOrg an izacio n esOrg an izacio n esOrg an izacio n es In t ern acio n a-In t ern acio n a-In t ern acio n a-In t ern acio n a-In t ern acio n a-les
les les les
les: Unidad Tem át ica VIII: Organizaciones Int ernaciona-les Generaernaciona-les Universaernaciona-les; Unidad Tem át ica IX: Organi-zaciones Int ernacionales Generales Regionales; Unidad Tem át ica X: Organizaciones Int ernacionales polít icas no g eo g ráf icas; Cap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u lo IV:IV:IV:IV:IV: LasLasLasLasLas co m p et en ciasco m p et en ciasco m p et en ciasco m p et en ciasco m p et en cias t e-t e-t e-t e-t e-rrit o riales
rrit o riales rrit o riales rrit o riales
rrit o riales: Un id ad Tem át ica XI: Territ o rio s n acio n ales e int ernacionales; Unidad Tem át ica XII: Espacios m ari-n o s, f lu viales y aéreo s; Cap ít u lo V: La co o p eració ari-nCap ít u lo V: La co o p eració nCap ít u lo V: La co o p eració nCap ít u lo V: La co o p eració nCap ít u lo V: La co o p eració n In t ern acio n al
In t ern acio n al In t ern acio n al In t ern acio n al
In t ern acio n al: Un id ad Tem át ica XIII Org an ism o s Es-pecializados; Derecho int ernacional del M edio Am bient e; Unidad Tem át ica XIV: Derecho Int ernacional del Desa-rro llo ; Cap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u loCap ít u lo VIVIVIVIVI Co o p eració nCo o p eració nCo o p eració nCo o p eració nCo o p eració n In t ern acio n alIn t ern acio n alIn t ern acio n alIn t ern acio n alIn t ern acio n al IIIIIIIIII (In t eg ració n Eco n ó m ica)
(In t eg ració n Eco n ó m ica) (In t eg ració n Eco n ó m ica) (In t eg ració n Eco n ó m ica)
(In t eg ració n Eco n ó m ica); Un id ad Tem át ica XV: La cooperación económica internacional y la integración; Unidad Tem át ica XVI: La Int egración en Am érica Lat ina; Capí-Capí-Capí-Capí- Capí-t u lo VII: Resp o n sab ilid ad In t ern acio n al
t u lo VII: Resp o n sab ilid ad In t ern acio n al t u lo VII: Resp o n sab ilid ad In t ern acio n al t u lo VII: Resp o n sab ilid ad In t ern acio n al
t u lo VII: Resp o n sab ilid ad In t ern acio n al: Un id ad Temática XVII: Responsabilidad Internacional, tipos y sujetos.
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os procesos de aprobación
de un programa por parte
de los órganos de las
faculta-des son largos y burocráticos;
a fin de no desactualizarlo, un
programa debe poseer
gran-des líneas y una bibliografía
básica, que será completada
con guías particulares y
bibliografía específica
para cada curso
Los programas argent inos y ext ran-jeros demuest ran un gran prof esiona-lismo de los cat edrát icos o prof esores t it ulares. El paso inicial que hemos dado ha sido el análisis de las dif eren-t es f ormas de realizar un programa de est udios a t ravés de paut as met
odoló-gicas claras2626262626, considerando la
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en Int ernet de las organizaciones in-t ernacionales más imporin-t anin-t es a ef ec-t os de f amiliarizar a los esec-t udianec-t es con la ut ilización de medios elect ró-nicos como herramient a para su est u-dio. En est e caso, se ha considerado además la necesidad de quienes pre-t enden rendir libre la mapre-t eria y no t ienen acceso a f uent es bibliográf icas diversas en la disciplina.
3.- El soport e de la Cát edra a quienes est udien libre la mat eria
La Facult ad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plat a t iene cursos preevaluat ivos para aquellos alumnos o alumnas que deseen rendir las asignat uras bajo la f orma libre. Quizás debido a que no hay mucha demanda, lo ciert o es que est e sist ema es at endido discont ínua-ment e según cada asignat ura.
Una cát edra debe est ablecer una planif icación al ef ect o de los cursos preevaluat ivos (que muchas veces son un servicio f undament al para aque-llas personas que poseen problemas laborales para cursar bajo el régimen de promoción), y asimismo f ijar un cupo limit ado de oyent es dent ro de cada una de las comisiones de la Cát e-dra (que no desnat uralice la posibili-dad de t rabajar en grupo).
La Cát edra, igualment e, t iene que at ender dudas y consult as sobre biblio-grafía y temas, a travésde correo electró-nico, dando respuest a a la sit uación de
muchos est udiant es que por cuest iones económicashacen libre la carrera; en este sent ido, es loable la creación en algunas
f acult ades del país, de f oros virt uales2828282828.
Finalment e, un programa realist a t iene que hacer hincapié en la biblio-graf ía, para nuest ro caso principalment e de aut ores en lengua española, e in-t enin-t ar guiar el esin-t udio de la asignain-t u-ra desde una miu-rada int egu-radou-ra.
V.- ¿Qué mét odos ut ilizar?
Nos hemos ref erido ant es al pro-blema act ual de la ext ensión de los programas, y la imposibilidad de abor-darlos ínt egrament e en un ciclo lect i-vo; est o requiere una jerarquización por medio del est ablecimient o de prio-ridades (u orden de import ancia) que deben ser consensuadas por los y las int egrant es de la Cát edra.
La armonización de clases entre quien ejerza la t it ularidad de una cát edra y las personas a cargo de cada comisión of rece la riqueza de que una cuest ión sea abordada desde dist int os punt os de vist a y met odologías. Una coordinación en dicha dirección opt imiza el proceso de enseñanza y aprendizaje; est a t area se t iene que realizar en el espacio
pre-vist o para las reuniones de Cát edra2929292929.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
28 Com o el cam pus virt ual de derecho de la Facult ad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacio-nal de La Plat a.
29 Conf orm e lo t rat am os en el Capít ulo IV de la pre-sen t e.
U
n programa realista tiene
que hacer hincapié en la
bibliografía, para nuestro
caso principalmente de
au-tores en lengua española, e
intentar guiar el estudio
de la asignatura desde
una mirada integradora
L
a armonización de clases
entre quien ejerza la
titu-laridad de una cátedra y las
personas a cargo de cada
comisión ofrece la riqueza de
que una cuestión sea
abor-dada desde distintos
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derecho int ernacional debe hacerse desde una pluralidad de planos, en los que se t engan en cuent a al mismo tiempo loshechos, lasnormas, losvalores y la ref lexión doct rinal de f orma equi-librada, para que ninguna de esos planos
quede hipert rof iado ...”3232323232.
Past or Ridruejo sost iene que “ ... ciencia polít ica, geograf ía humana, polít ica y económica, est ruct ura eco-nómica mundial, hist oria de las rela-ciones int ernacionales, la propia cien-cia de las relaciones int ernacionales son, ent re ot ras, parcelas del saber cient íf ico cuya ut ilización result a im-prescindible para el t rat adist a de de-recho int ernacional ...” “ ... el mét odo int erdisciplinario no sólo es convenient e, es necesario desde el punt o de vist a
cient íf ico ..” 3333333333.
Por t odo ello, nos parece prudent e escuchar el consejo of recido por Diez de Velasco en su clásico manual sobre las Inst it uciones de Derecho Int erna-cional Público: hay que considerar plural y dinámicament e t odas las t écnicas metodológicasdel derecho internacional público, con el f in de que nos sirvan de conocimient o de la realidad global
del sist ema int ernacional3434343434.
Yendo un poco más allá, ot ros aut o-res reconocidos consideran a la int erdis-ciplina y t ransdiserdis-ciplinariedad como im-prescindibles para el est udio de la
cien-cia del Derecho Int ernacional Público3535353535.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Respect o al mét odo en nuest ra dis-ciplina, los aut ores de derecho int er-nacional nos dan ciert as ideas que t ien-den a visualizar la asignat ura desde una perspect iva múlt iple.
Así, las ópt icas sobre la enseñanza del derecho int ernacional se han ido enriqueciendo con el correr del t iem-po: a la visión exclusivament e jurídi-ca, unidimensional, del derecho in-ternacional, se han sumado los abordajes t eóricos que proponen el análisis, ya sea de los t res element os que se con-jugan en el f enómeno jurídico: just
i-cia, valor y norma3030303030; ya sea desde la
mult idimensionalidad que t iene su base
en un humanismo jurídico3131313131.
Las aproximaciones al f enómeno jurídico int ernacional desde diversos planos de la realidad, es una preocu-pación act ual de los int ernacionalist as: hast a en el abordaje hist órico de la disciplina, Carrillo Salcedo dice que “ ... Aprender la hist oria del derecho int ernacional a t ravés del est udio de sus caract eríst icas act uales, f unciones y límit es, por medio de los f act ores que han condicionado su proceso de f ormación, consolidación y desarro-l desarro-l o ; desarro-l a i n t er p r et aci ó n h i st ó r i ca d edesarro-l
N
os parece prudente
escu-char el consejo ofrecido
por Diez de Velasco: hay que
considerar plural y
dinámi-camente todas las técnicas
metodológicas del derecho
internacional público, con el
fin de que nos sirvan de
conocimiento de la
realidad global del
sistema internacional
30 Bajo est e prism a, analizan el derecho int ernacional varios aut ores; puede observarse est e abordaje en Puig,Puig,Puig,Puig,Puig, Ju an Carlo s
Ju an Carlo s Ju an Carlo s Ju an Carlo s
Ju an Carlo s: “ Derech o d e la Co m u n id ad In t ern acio -nal” , part icularm ent e ent re las páginas 1 y 13. Edit . Depalm a, Buenos Aires, 1986.
31 Cof . M art ínez Paz, F.:M art ínez Paz, F.:M art ínez Paz, F.:M art ínez Paz, F.:M art ínez Paz, F.: “ El m undo jurídico m ult idi-mensional” , (págs. 14/15) Advocatus, Córdoba, Argentina, 1996; cit ado en: Drnas de Clém ent , Zlat aDrnas de Clém ent , Zlat aDrnas de Clém ent , Zlat aDrnas de Clém ent , Zlat aDrnas de Clém ent , Zlat a: “ La di-mensión ética de la enseñanza del derecho internacional” , Relato de la Sección M etodología de la Enseñanza y Docu-mentación del XI Congreso Argentino de Derecho Interna-cional, pág. 5. AADI, M ar del Plata, Argentina 1999.
3 2 Carrillo Salced o , Ju an A n t o n ioCarrilloCarrilloCarrilloCarrillo Salced o , Ju anSalced o , Ju anSalced o , Ju anSalced o , Ju an A n t o n ioA n t o n ioA n t o n ioA n t o n io : “ El Derech o Int ernacional en perspect iva hist órica” ; (pág. 13) Edit . Técnos, M adrid, España 1990.
3 3 Co n f . Past o r Rid ru ejo , Jo séPast o r Rid ru ejo , Jo séPast o r Rid ru ejo , Jo séPast o r Rid ru ejo , Jo séPast o r Rid ru ejo , Jo sé: “ Cu rso d e Derech o Int ernacional Público y Organizaciones Int ernacionales” , 4t a edición, (págs. 43/44); Edit . Técnos, M adrid, Espa-ña, 1992.
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de una sesión de la Asamblea Ge-neral de las Naciones Unidas repar-t i en d o a g r u p o s d e esrepar-t u d i an repar-t es post uras de dif erent es gobiernos sobre un t ema en part icular, o si-mulación de una sesión del Comit é de derechos humanos de la Organi-zaci ó n d e l as Naci o n es Un i d as). Cuando el juego se realiza a lo lar-go de ciert o t iempo (puede ser dos meses con present aciones escrit as y uno o dos días de ejercicio de si-mulación act oral), requiere el apo-yo de mat eriales preparados al ef ect o y seguimient o t ut orial por part e de quienes int egran el equipo do-cent e de la Cát edra.
d) Est udio de casos:
Desarrollados a t ravés del sist ema de práct icas, con coordinación del Jef e/a de Trabajos Práct icos de la Cát edra, conf orme al sist ema argen-t ino. El prof esor Ernesargen-t o Rey Caro dest aca la import ancia, y sost iene que el examen de la práct ica int er-nacional emerge como un imperat i-vo para quien pret enda brindar un
panorama int egral de la disciplina3636363636.
En part e de la doct rina española se señala que los planes de est udio más recient es, hablan de la práct ica int e-gral del derecho (present e en los pla-nes de est udio más recient es de dere-cho int ernacional público).
En dicho sent ido, cuando un asunt o of rece int erés en más de un apart ado o epígraf e del ordenamient o int ernacio-nal, en una sola práct ica deben
anali-zarse t odas las f acet as o vert ient es3737373737.
Nat uralment e, los principales t emas del derecho int ernacional público de-ben ser el t ronco cent ral de est udio: (sujet os, f ormación del derecho int er-nacional y fuentes, aplicación en el ámbito int ernacional y en el int erno, dominios y f inalidad del derecho int ernacional, organizaciones int ernacionales, coope-ración int ernacional, derechos huma-nos y humanit ario, responsabilidad, derecho int ernacional del mar, derecho int ernacional del medio ambient e).
Un ciclo lectivo ofrece la posibilidad de combinar diferentes sistemas metodo-lógicosque hacen a un todo coherente en busca de los objetivos señalados, de for-ma tal que se puede recurrir sucesivamen-te duransucesivamen-te un mismo curso a:
1.- M ét odos de enseñanza para el derecho int ernacional Público
a) M ét odo exposit ivo: En part icular para aquellos cont enidos iniciales de la asignat ura, t ales como f uen-t es del derecho inuen-t ernacional o de-recho int ernacional convencional. Nunca est e mét odo debe coart ar la posibilidad de part icipación de los alumnos y las alumnas conf orme el sent ido del present e t rabajo. b) M ét odo socrát ico: Es posible
ejer-cerlo en t oda la disciplina. Consis-t e en la f ormulación de pregunConsis-t as que orient an la ref lexión de los alum-nos y alumnas hast a la elaboración de conclusiones. Est e mét odo es per-f ect ament e aplicable a t emas t ales como f inalidad del derecho int er-nacional, ut ilidad del mismo, apli-cación del derecho int ernacional en el derecho int erno, o los principios del derecho int ernacional.
c) Juego de roles: Est e mét odo act ivo de part icipación de alumnos y alum-nas permit e la puest a en práct ica de los conocimient os t eóricos ad-quiridos y es alt ament e mot ivacio-nal. Puede aplicarse al aprendizaje de t emas t ales como las
organiza-ciones int ernacionales (simulación ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
3 5 Jim én ez Piern as, Carlo sJim én ez Piern as, Carlo sJim én ez Piern as, Carlo sJim én ez Piern as, Carlo sJim én ez Piern as, Carlo s: “ El m ét o d o d el d ere-cho int ernacional público” (65 págs.) Edit . Inst it ut o de Est udios Int ernacionales y Europeos Francisco de Vit oria, M adrid, España, 1995.
36 Rey Caro , Ern est oRey Caro , Ern est oRey Caro , Ern est oRey Caro , Ern est oRey Caro, Ernest o: Palabras prelim inares al libro d e Drn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat aDrn as d e Clém en t , Zlat a: “ Derech o In t ern acio -Drn as d e Clém en t , Zlat a nal Público, casos práct icos” ; (pág. 11); Edit . M arcos Lerner, Córdoba, Argent ina, 1995.
3 7 Ch u eca San ch o ,Ch u eca San ch o ,Ch u eca San ch o ,Ch u eca San ch o ,Ch u eca San ch o , A .;A .;A .;A .;A .; Po n ce M art ín ez,Po n ce M art ín ez,Po n ce M art ín ez,Po n ce M art ín ez,Po n ce M art ín ez, C.C.C.C.C. yyyyy Sán ch ez Ru iz, A .:
Sán ch ez Ru iz, A .: Sán ch ez Ru iz, A .: Sán ch ez Ru iz, A .:
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Est a posición de análisis t ransver-sal en las práct icas t ambién es sost eni-da por la Cát edra de Derecho Int erna-cional Público de la Universidad de Barcelona para aquellas práct icas que no f orman part e de la t eoría general de la mat eria, para la que se sugieren
práct icas t radicionales3838383838.
* Casos de jurisprudencia int erna-cional
Pref erent ement e de t emas aún no resuelt os o resuelt os con diversas opi-niones en casos t rat ados por ant e la Cort e Int ernacional de Just icia (un ej em p l o est á d ad o p o r l a Op i n i ó n Consult iva de la CIJ sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares), para que los alumnos y las alumnas est udien los dist int os enf o-ques jurídicos del Tribunal sobre as-pect os de derecho int ernacional (si-guiendo con el mismo ejemplo, se est udian en el caso principios y dif e-rent es t ópicos del derecho humanit a-rio).
También puede recurrirse al est udio de la prot ección de los derechos hu-manos en la prof usa jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Huma-nos (por ej. Los dif erent es lit igios re-suelt os en t orno a la libert ad de expre-sión en loscasosSunday Times, Goodwin, Aut ronic, y los más recient es del Tribu-nal de Est rasburgo. FiTribu-nalment e, como aplicación de las f uent es del derecho int ernacional, un caso ideal de t rat a-mient o y est udio es el “ Aloeboet oe” (reparaciones) resuelt o por la Cort e Int eramericana de Derechos Humanos (en dicha sent encia, la Cort e aplica consecut ivament e los principios gene-rales del derecho, la cost umbre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos); o el t rat amient o de la pro-piedad en sent ido colect ivo en el caso Comunidad M ayagna Aw as Tigni).
* Casos de jurisprudencia nacional: El est udio de casos nacionales don-de se aplica y discut e el don-derecho int er-nacional, además de servir para la en-señanza t al como los rest ant es mét o-dos aquí expuest os, acerca a los est u-diant es a la comprensión respect o al derecho int ernacional como herramient a de su f ut uro t rabajo prof esional.
Ya hemos cit ado ciert a jurispruden-cia nacional cont emporánea de int e-rés para la mat eria, y a ella nos remi-t imos (ver noremi-t a al pie nº 5).
* Conf erencias de Especialist as: En la medida de lo posible, dent ro del horario de clases, y en caso de impo-sibilidad, en horario ext racurricular, es una buena práct ica convocar a per-sonas cualif icadas ajenas a la cát edra (alguien que t rabaje en polít ica ext e-rior, que prest e f unciones en una or-ganización int ergubernament al o no gubernament al; o colegas que ense-ñen la asignat ura en ot ras cát edras de d er ech o i n t er n aci o n al p ú b l i co ). La posibilidad de int eracción con est as personas son muy alent adoras para los y las est udiant es.
2.- Del soport e bibliográf ico
La dispersión de la mat eria y su const ant e act ualización nos llevan a int ent ar f acilit ar el acceso para los alumnos y las alumnas a la documen-t ación. A documen-t al ef ecdocumen-t o, a los manuales t radicionales de aut oras y aut ores na-cionales y ext ranjeros de lengua espa-ñola, sugeridos al principio de cada ciclo lect ivo, se debe conf eccionar una carpet a complement aria con art ículos
3 8 A b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o riaA b ellán Ho n ru b ia, Vict o ria: “ Práct icas d e De-recho Int ernacional Público (pág. 11/12) Edit . Bosch, Bar-celona, 1993.
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