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Informe práctica empresarial DIAN
Fabian Mantilla Maldonado
Trabajo de grado para optar el título de profesional en negocios internacionales
Director
Andres Leonardo Trillos Celis
Universidad Santo Tomás, Bucaramanga
Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
Negocios Internacionales
Dedicación
Dedico este informe de prácticas a la universidad santo tomas de Bucaramanga por brindarme el conocimiento necesario para poder desempeñarme excelentemente en los 6 meses de pasantías en la DIAN.
También a mis compañeros del G.I.T. Zona Franca DIAN de Santander por la oportunidad de acompañarlos durante todo proceso de mis prácticas empresariales y por el apoyo indispensable con el cual pude realizar las tareas asignadas y pude aprender los procesos que se realizan en una zona franca en Colombia. A mi jefe inmediato Jorge Hernández Maestre quien muy amablemente me recibió en su grupo de trabajo.
Tabla de contenido
Pág.
Introducción ...9
1. Informe práctica empresarial DIAN ... 10
1.2. Objetivos ... 10
1.2.1 Objetivo General ... 10
1.2.2 Objetivos Específicos ... 10
2. Marco Referencial ... 11
2.1 Marco Legal ... 11
3. Perfil de la empresa ... 11
3.1 Razón Social de la empresa ... 12
3.2 Objeto Social de la empresa... 12
3.3 Misión de la empresa ... 12
3.4 Visión de la empresa ... 13
3.5 Estructura organizacional. ... 13
3.6 Aspectos económicos. ... 14
3.7 Portafolio de productos y servicios. ... 14
3.8 Cargo y funciones... 17
3.9 Aportes... 18
4. Conclusiones y Recomendaciones ... 18
5. Resultados ... 19
6. Conclusiones ... 19
Lista de figuras
Pág. Figura 1. Organigrama ... 13
Glosario
G.I.T.: grupo interno de trabajo (DIAN).
Precinto: candado con serial el cual es utilizado para cerrar un cargamento.
T.A.N.: Territorio Aduanero Nacional.
Usuario calificado: usuario industrial de bienes o servicios, o usuario comercial instalado en una
zona franca. Persona natural o jurídica que goza de los beneficios de operar dentro de una zona franca.
Usuario Operador: ente administrativo de una zona franca.
Z.F.: zona franca.
Zona Franca: territorio delimitado que goza de beneficios tributarios. (Territorio que goza de una
Resumen
En el Grupo Interno de Zona Franca Santander se realizan todos los procesos de inspección a tránsitos aduaneros realizados en las 7 Zonas Francas del departamento, estos se realizan de 2 maneras, bien sea inspección documental o física, en la segunda se realizan visitas a los usuarios calificados de las zonas francas para rectificar que los inventarios estén concorde con lo registrado en el sistema de la zona franca.
La división de aduanas de la DIAN, se rige directamente por el decreto 1165 el cual especifica la forma de actuar de las autoridades y la forma en que los usuarios realicen cualquier trámite, como la nacionalización de mercancías importadas desde el resto del mundo, la salida de mercancías sin IVA al TAN o al resto del mundo, ingresos temporales de mercancía con el fin de prestar un servicio a algún usuario calificado, etc… los cuales hacen parte de las circulares 00043 del 2008 y 0005 del 2010, en los que se especifica también los documentos los cuales se tienen que presentar al usuario operador y a la DIAN.
En el caso de que algún transito no cumpla con lo establecido en la ley, el GIT ZF tiene la obligación de rectificar cual fue el error, si se puede redimir rápidamente se le informa al usuario que lo corrija o en caso de no ser redimible se tendrá que detener el tránsito, e informar al departamento de fiscalización, el cual decide si se aprende la mercancía o si puede continuar con el tránsito de esta.
Abstract
In the Santander Free Zone Internal Group, all customs transit inspection processes are carried out in the 7 Free Zones of the department, these are carried out in 2 ways, either documentary or physical maritime inspection, in the second, visits to the qualified users of the free zones to rectify that the inventories are in accordance with what is registered in the free zone system.
The customs division of the DIAN is governed directly by decree 1165 which specifies the way in which the authorities act and the way in which users carry out any procedure, such as the nationalization of goods imported from the rest of the world, the exit of goods without VAT to the TAN or the rest of the world, temporary income from limitations in order to provide a service to a qualified user, etc ... which are part of circulars 00043 of 2008 and 0005 of 2010, in which it is specified also the documents which they have to present to the operator user and to the DIAN.
In the event that any transit does not comply with the provisions of the law, the GIT ZF has the obligation to rectify what the error was, if it can be redeemed quickly, the user will be informed to correct it or in case it is not redeemable we have to stop the traffic, and inform the inspection department, which decides if the notification is learned or if it can continue with the transit of it.
Introducción
El presente trabajo escrito se refiere a las actividades y procesos realizados por el G.I.T. ZONA FRANCA DIAN, los cuales se basan en los tránsitos aduaneros realizados por las 7 zonas francas del departamento de Santander.
El interés por el cual se realizó esta práctica empresarial fue el de poner en práctica todos los conocimientos adquiridos en la universidad, poder aprender al máximo como trabajan las autoridades aduaneras nacionales y ampliar la mente como negociador internacional el cual ingresa al mundo laboral.
1. Informe práctica empresarial DIAN
1.2. Objetivos
El objetivo de este informe es el de poder poner aprueba los conocimientos base que nos brindó la universidad a lo largo de la carrera universitaria, poder complementar las habilidades al estar en la parte empírica del proceso académico.
1.2.1 Objetivo General
Aplicar los conocimientos adquiridos durante el proceso de formación como profesional en negocios internacionales en una institución de gran importancia para el comercio internacional como lo es la DIAN y aprender de los procesos que desde allí se desarrollan para fortalecer la formación como profesional.
1.2.2 Objetivos Específicos
• Aplicar conocimientos del régimen aduanero para fortalecer las habilidades de negociador
internacional al implementarlas en un campo laboral y así poder complementarse como profesional.
• Identificar los procesos realizados por las autoridades aduaneras al momento de ejercer
como agente de la DIAN, y así en un futuro poder cumplir con lo requerido por la norma con mayor facilidad al tener el conocimiento empírico.
• Identificar los cambios que va realizando la DIAN en cuanto a las leyes aduaneras, tales
2. Marco Referencial
2.1 Marco Legal
- DECRETO 1165: Con este decreto la DIAN basa sus procesos de autoridad aduanera, realiza inspecciones y sanciones de acuerdo con lo estipulado en este decreto.
- Circular externa No. 00043: Con el presente, me permito anexar los siguientes listados que
contienen los códigos de las diferentes operaciones que se realizan en las Zonas Francas, así como su definición y documentos soporte que se deben presentar para cada caso. Dichos listados serán publicados en la página web de la DIAN (www.dian.gov.co) e igualmente se podrán consultar en la carpeta pública de la Subdirección de Comercio Exterior.
En el GIT ZF se rigen en la mayoría por el estatuto aduanero nacional vigente, y para la mayoría de las actividades que tuve que desarrollar se debía revisar la circular externa No. 00043 y la circular externa 00005 del 2010 que hacen referencia a los códigos de las operaciones en las
zonas francas y a sus documentos soporte.
3. Perfil de la empresa
nivel nacional y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
3.1 Razón Social de la empresa
DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN
3.2 Objeto Social de la empresa
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, los derechos de explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel nacional y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
3.3 Misión de la empresa
3.4 Visión de la empresa
Ser reconocida como una de las organizaciones más modernas e importantes del Estado colombiano, en donde la comunidad y nuestros aliados estratégicos tengan la seguridad y confianza en que actuamos con honestidad, agilidad, y eficiencia en el cumplimiento de nuestra misión.
3.5 Estructura organizacional.
- Organigrama de la empresa a nivel central.
Figura 1. Organigrama
Figura 2. Organigrama a nivel seccional
3.6 Aspectos económicos.
La DIAN está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
3.7 Portafolio de productos y servicios.
• Administrar los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las
ventas; los derechos de aduana y comercio exterior, así como los demás impuestos internos del orden nacional cuya competencia no esté asignada a otras entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior, en lo correspondiente a su recaudación, fiscalización, control, represión, penalización, liquidación, discusión, cobro, devolución y sanción;
• Dirigir y administrar la gestión aduanera y disponer de las mercancías aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nación;
• Reconocer y pagar las recompensas y participaciones en dinero o en especie por
colaboración eficaz de terceros en el control al contrabando, evasión y corrupción;
• Dirigir, administrar, controlar y vigilar el cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias por importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones a nivel nacional, en concordancia con las políticas trazadas en el programa macroeconómico y las políticas generales adoptadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y dentro del modelo de gestión institucional;
• Controlar y vigilar las operaciones derivadas del régimen cambiario que no sean
competencia de otra entidad;
• Vigilar y controlar las actividades de las personas que ejerzan de manera profesional la
compra y venta de divisas;
• Administrar y supervisar el aparato armado que ejerce las funciones de policía fiscal y
• Celebrar convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales,
orientadas a establecer alianzas estratégicas para combatir la evasión, el contrabando y la morosidad tributaria, aduanera y cambiaria;
• Fijar los precios a cobrar por la venta de bienes y servicios, así como de los servicios
extraordinarios;
• Administrar y controlar los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas
Francas, Zonas Económicas Especiales de Exportación y las Sociedades de Comercialización Internacional;
• Decreto 1292 de 2015: ARTÍCULO 2°. Modificase el numeral 11 del artículo 3° del Decreto 4048 de 2008, el cual quedará así:
• Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadística en materia de impuestos
nacionales, aduanera, y de control cambiario por importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones".
• Participar y conceptuar en el estudio y elaboración de proyectos de ley, decretos o acuerdos internacionales que contemplen aspectos tributarios, aduaneros o de control cambiario;
• Participar en los procesos de celebración de acuerdos internacionales en materia de control
tributario, aduanero y cambiario y los relacionados con el comercio internacional en los mismos aspectos;
• Celebrar convenios remunerados o gratuitos para la divulgación, asistencia, fortalecimiento
de la gestión, recaudación, control, fiscalización, discusión y cobro de contribuciones parafiscales, impuestos, tasas y contribuciones de competencia de otras entidades;
• Diseñar, desarrollar y evaluar el sistema de control interno de la Entidad, en los términos
definidos por la ley;
• Administrar y disponer de los recursos humanos, financieros, físicos y de conocimiento, así como de la prestación de los servicios generales en la Entidad;
• Compilar, actualizar y divulgar las normas sobre regímenes tributarios del orden nacional,
aduanero, de comercio exterior en los asuntos de su competencia, y de control de cambios por importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones;
• Desarrollar las actuaciones administrativas necesarias para cumplir con las funciones de su
competencia;
• Las demás que le asigne la ley.
3.8 Cargo y funciones.
Como practicante el cargo que me dieron a desempeñar fue el de pasante del GIT de Zona Franca, mis funciones fueron variadas, desde la revisión de tránsitos aduaneros, hasta reorganizar y foliar los archivos de la oficina, en cada uno de ellos me vi acompañado por mis compañeros. Aunque la actividad principal es la de hacer la revisión documental de los tránsitos aduaneros efectuados diariamente en las 7 zonas francas de Santander.
circular 00043 del 2008 y 0005 del 2010.
Para poder hacer este control en todas las zonas francas la DIAN tiene acceso a los softwares que maneja cada zona franca. En el caso de Santander hay 3 sistemas creados, (Piciz, que es administrado por la ZF de Bogotá; e franco, administrado por ZF de barranquilla y SIZA) en los cuales cada usuario calificado tiene la obligación de subir el tránsito y los documentos soporte exigidos por las circulares mencionadas anteriormente.
3.9 Aportes.
Como Pasante en la división en la gestión de la operación aduanera de Bucaramanga, en el Grupo Interno de trabajo de Zona Franca he logrado identificar varias inconsistencias a nivel documental en los movimientos aduaneros efectuados en las 7 zonas francas de Santander, aparte también pudimos identificar una inconsistencia en el número de bultos de un tránsito que ingresaba para un usuario calificado de la zona franca, Por lo que mis superiores lo reportaron y lograron que los usuarios calificados pudieran mejorar sus procesos sin cometer más errores.
Por otro lado, la DIAN me ha llenado cada día de nuevos conocimientos con los cuales podré realizar trabajos impecables con respecto a algún movimiento aduanero. Con los que también tendré en cuenta la entrada del nuevo estatuto aduanero y los decretos que deja obsoletos.
4. Conclusiones y Recomendaciones
oportunidad de poner en práctica lo aprendido con la universidad, y en donde se puede expresar al máximo las habilidades tanto cognitivas como sociales para un buen desarrollo de los procesos a realizar.
Como recomendación, tengo que aceptar que en un inicio se me dificulto un poco el uso práctico de programas como Excel y Word ya que tuve que aprender con prueba y error, así que debería tomarse en cuenta el estudio de estas herramientas antes de la finalización de las materias.
5. Resultados
Como resultado de las practicas empresariales, esta una gran compilación de conocimiento empírico y practico el cual a sido vinculado a lo aprendido académicamente en la carrera universitaria, por lo que se puede referir a que el resultado es un buen profesional en negocios internacionales el cual representa los valores de la universidad santo tomas de Aquino.
6. Conclusiones
Referencias Bibliográficas
