El Biocomercio como Estrategia de Gestión de la Biodiversidad en Colombia

Texto completo

(1)EL BIOCOMERCIO COMO ESTRATEGIA DE GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN COLOMBIA. Maestrante ANGIE MARJORIE CARRANZA IBAGON 20102110004. MODALIDAD: Proyecto de Investigación. Director Jaime Alberto Moreno Gutiérrez Ph.D. (c) Ciencias de la Gestión Magister en Economía Ingeniero Forestal. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MAESTRÍA EN DESARROLLO SUSTENTABLE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C. 2016.

(2) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. ii. EL BIOCOMERCIO COMO ESTRATEGIA DE GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN COLOMBIA. Tesis presentada para obtener el título de Magister en Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental Universidad Distrital Francisco José De Caldas, Bogotá. ANGIE MARJORIE CARRANZA IBAGON Marzo de 2016.

(3) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. iii. Agradecimientos. A Dios por darme la oportunidad de culminar esta etapa académica de mi vida y compartirla con mi familia.. A mi madre María Elizabeth Ibagón Cruz por ser la razón de cada día ser mejor. A mi padre Miguel Antonio Carranza Murcia por su apoyo, a mi hermana Danna Carolina Carranza Ibagón por darme la alegría más grande de la vida, ser tú hermana mayor y cómplice de aventuras. A mi abuela María Esneda Cruz por siempre brindarme esas palabras motivadores para continuar. A mi gran amiga Andrea Macías Sandoval, por apoyarme en esta etapa académica y profesional en el cual iniciamos un hermoso sueño llamado Kadmus y a mi mascota cantinflas por acompañarme durante los días y noches, al lado del escritorio mientras trabajaba en esta investigación.. A mi director de investigación Jaime Alberto Moreno Gutiérrez, por acompañarme en esta idea, de explorar un poco más mis conocimientos y su apoyo incondicional durante todo este tiempo.. A toda mi familia y amigos por su apoyo, buenos deseos y constante motivación..

(4) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. iv. Tabla de contenido 1. Planteamiento del problema ...................................................................................................................3 2. Justificación ...........................................................................................................................................5 3. Objetivos ................................................................................................................................................7 3.1 Objetivo general .............................................................................................................................7 3.2 Objetivos específicos .....................................................................................................................7 4. Marco referencial ...................................................................................................................................8 4.1 Antecedentes ..................................................................................................................................8 4.1.1 Iniciativa BioTrade. Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 1996..........................................................................................................................8 4.1.2 Biocomercio y competitividad en Colombia. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 ........8 4.1.3 Política Nacional de Competitividad y Productividad. CONPES 3527 ................................9 4.1.4 Política para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad. CONPES 3697 .......................................................................................................9 4.1.5 Biomercados desarrollados ................................................................................................. 10 4.2 Evolución de la Gestión Ambiental .............................................................................................. 10 4.3 Programas de desarrollo del biocomercio en la región andina ..................................................... 12 4.4 Ventaja Competitiva del Biocomercio ......................................................................................... 14 4.5 Experiencias de biocomercio en los países de la región andina.................................................... 15 4.6 Otras iniciativas de biocomercio en Colombia ............................................................................. 19 4.7 Financiamiento del biocomercio en Colombia ............................................................................. 21 4.8 Mercados de bienes y servicios de la biodiversidad nativa en Colombia ..................................... 22 5. Marco conceptual ................................................................................................................................. 23 5.1 Biodiversidad ............................................................................................................................... 23.

(5) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. v. 5.2 Bienes y servicios ambientales ..................................................................................................... 24 5.3 Biocomercio ................................................................................................................................. 27 5.3.1 Concepto ............................................................................................................................ 27 5.3.2 Categorías del biocomercio ................................................................................................ 27 5.3.3 La práctica del biocomercio ................................................................................................ 28 5.3.4 Enfoques para la implementación del biocomercio ............................................................ 29 5.3.5 Niveles de implementación y aplicación de los principios del Biocomercio....................... 31 5.4 Condiciones de implementación del biocomercio en Colombia ................................................... 31 5.5 Gestión ambiental ........................................................................................................................ 32 5.6 Teoría General de los Sistemas (TGS) ......................................................................................... 37 5.7 Análisis multicriterio.................................................................................................................... 37 6. Marco normativo .................................................................................................................................. 38 7. Metodología ......................................................................................................................................... 41 7.1 Etapa exploratoria ........................................................................................................................ 42 7.2 Etapa Operacional ........................................................................................................................ 42 7.3 Etapa de resultados ...................................................................................................................... 48 8. Presentación y análisis de resultados .................................................................................................... 49 8.1 Evolución del biocomercio en Colombia ..................................................................................... 49 8.1.1 Incursión del Biocomercio en el país .................................................................................. 50 8.1.2 El Siglo XXI y el biocomercio en Colombia ...................................................................... 52 8.2 Biomercados en Colombia ........................................................................................................... 65 8.2.1 Producto 0603: Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos, impregnados o preparados de otra forma .................................................. 66.

(6) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. vi. 8.2.2 Producto 0604: Follaje, hojas, ramas y demás partes de plantas, sin flores ni capullos, e hierbas, musgos y líquenes, para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos, impregnados o preparados de otra forma. .................................................................................... 69 8.2.3 Producto 0901: Café, incluso tostado o descafeinado; cáscara y cascarilla de café; sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción ............................................... 73 8.2.4 Producto 1401: Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o espartería (por ejemplo: bambú, ratán (roten), caña, junco, mimbre, rafia, paja de cereales limpiada, blanqueada o teñida, corteza de tilo) ............................................................................ 76 8.2.5 Producto 3101: Abonos de origen animal o vegetal, incluso mezclados entre sí o tratados químicamente; abonos procedentes de la mezcla o del tratamiento químico de productos de origen animal o vegetal ............................................................................................................... 81 8.2.6 Producto 3301: Aceites esenciales (desterpenados o no), incluidos los “concretos” o “absolutos”, resinoides, oleorresinas de extracción, disoluciones concentradas de aceites esenciales en grasas, aceites fijos, ceras o materias análogas, obtenidas por enflorado o maceración; subproductos terpénicos residuales de la desterpenacion de los aceites esenciales; destilados acuosos aromáticos y disoluciones acuosas de aceites esenciales ............................... 84 8.2.7 Producto 4001: Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales análogas, en formas primarias o en placas, hojas o tiras. ............................................................. 87 8.2.8 Análisis global de las exportaciones Colombianas en biocomercio .................................... 91 8.3 Factores de éxito y fracaso del biocomercio en Colombia (metodología multicriterio Proceso de Análisis Jerárquico (AHP................................................................................................................... 94 8.3.1 Factores de éxito del biocomercio en Colombia. Etapa I .................................................... 94 8.3.2 Jerarquización de Factores ................................................................................................ 103 8.3.3 Análisis multicriterio. Etapa II.......................................................................................... 105 8.3.3.1 Construcción de Jerarquías ..................................................................................... 106.

(7) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. vii. 8.3.3.2 Matriz de Comparación por Pares (MCP) .............................................................. 107 8.3.3.3 Matriz Normalizada (MNC) ................................................................................... 111 8.3.3.4 Vector de Prioridad para el Criterio........................................................................ 111 8.3.3.5 Relación de Consistencia (RC) ............................................................................... 115 8.3.3.6 Matriz de Comparación .......................................................................................... 118 8.3.3.7 Vector Prioridad Global de Alternativas y Criterios ............................................... 118 8.3.3.8 Vector de Prioridad Global ..................................................................................... 120 8.4 Desarrollo el biocomercio en Colombia ..................................................................................... 120 8.4.1 Oportunidades del biocomercio ........................................................................................ 120 8.4.2 Escenarios de Desarrollo del Biocomercio ....................................................................... 122 8.5 Condiciones del biocomercio que puede contribuir a la gestión de la biodiversidad .................. 127 8.5.1 Finalidades del biocomercio ............................................................................................. 127 8.5.2 Condiciones del biocomercio............................................................................................ 128 8.5.2.1 Condiciones internas del biocomercio .................................................................... 129 8.5.2.2 Condiciones externas del biocomercio ................................................................... 132 9. Resultados y discusión ....................................................................................................................... 134 9.1 Evolución hasta la actualidad del biocomercio en Colombia ..................................................... 134 9.2 Dinámica de los productos con características de Biocomercio ................................................. 134 9.3 Factores de éxito y fracaso incidentes en el desarrollo de iniciativas de biocomercio en el contexto de la gestión de la biodiversidad. (Metodología multicriterio Proceso de Análisis Jerárquico, AHP) ................................................................................................................................................ 135 9.4 Escenarios de evaluación de desarrollo del biocomercio ........................................................... 137 9.5 Condiciones en la que el biocomercio contribuye a la gestión de la biodiversidad en Colombia ......................................................................................................................................................... 137 10. Conclusiones .................................................................................................................................... 139.

(8) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. viii. Referencias ............................................................................................................................................. 141 Apéndices ............................................................................................................................................... 154 Anexo A. Principios y Criterios de Biocomercio adoptados por la Iniciativa Biocomercio de la UNCTAD (1996) ..................................................................................................................................................... 154 Anexo B: Sello Ambiental Colombiano (SAC) ...................................................................................... 164 Anexo C: Herramienta de Factores Internos ........................................................................................... 165 Anexo D: Herramienta de Factores Externos ......................................................................................... 167.

(9) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. ix. Lista de tablas Tabla 1 Evolución de la Gestión Ambiental ................................................................................. 11 Tabla 2 Bienes y servicios ambientales aportados por los ecosistemas ...................................... 26 Tabla 3 Instrumentos para la gestión de la biodiversidad y otros ............................................... 35 Tabla 4 Principales convenios relacionados con la conservación de la biodiversidad .............. 39 Tabla 5 Principales normas vigentes claves en la gestión de la biodiversidad ........................... 40 Tabla 6 Factores internos. Variables ........................................................................................... 43 Tabla 7 Factores externas. Variables........................................................................................... 44 Tabla 8 Rangos de clasificación Matriz de Factores Críticos de Éxito ....................................... 46 Tabla 9 Valor de las Exportaciones de Colombia de Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos (USD) ..................................................................................................... 67 Tabla 10 Valor de las exportaciones de Colombia de follaje, hojas, ramas y demás partes de plantas, sin flores, ni capullo, incluido hierbas y líquenes (USD) ............................................... 70 Tabla 11 Valor de las exportaciones de Colombia en café, incluso tostado o descafeinado; cascara y cascarilla de café; sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción ...................................................................................................................................................... 74 Tabla 12 Valor de las exportaciones de Colombia en materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o espartería (USD) ........................................................... 79 Tabla 13 Valores de las exportaciones de Colombia de abonos de origen animal o vegetal de la mezcla o del tratamiento químico de productos de origen animal o vegetal (USD) ................... 82 Tabla 14 Valores de las exportaciones de Colombia aceites esenciales, de extracción, disoluciones concentradas de aceites esenciales (USD) .............................................................. 85 Tabla 15 Exportaciones de Colombia en caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales (%) .................................................................................................................... 89 Tabla 16 Valores promedio de exportaciones hechas por Colombia durante el trimestre I de 2012 hasta el trimestre IV de 2014 (USD) ................................................................................... 92 Tabla 17 Matriz EFI. Factores internos de biocomercio en Colombia ....................................... 96 Tabla 18 Resumen Factores Internos de Biocomercio en Colombia ........................................... 99 Tabla 19 Jerarquización de los factores internos ........................................................................ 99 Tabla 20 Matriz EFE. Factores externos de biocomercio en Colombia .................................... 100 Tabla 21 Resumen factores externos de biocomercio en Colombia........................................... 103 Tabla 22 Jerarquización de los factores externos ...................................................................... 103.

(10) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. x. Tabla 23 Jerarquización de los factores internos y externos del biocomercio en Colombia..... 104 Tabla 24 Escala fundamental de valoración usada en el método AHP ..................................... 107 Tabla 25 Matriz de Comparación Pares de Alternativas ........................................................... 109 Tabla 26 Matriz de Comparación Pares de Criterios ................................................................ 110 Tabla 27 Vector Prioridad de Criterios ..................................................................................... 112 Tabla 28 Matriz Normalizada de Alternativas ........................................................................... 113 Tabla 29 Matriz Normalizada de Criterios ................................................................................ 114 Tabla 30 Índices aleatorios por tamaño de matriz ..................................................................... 115 Tabla 31 Valores de B. Sumatoria columna matriz de criterios ................................................ 116 Tabla 32 Valores de V. Promedio del Vector Prioridad de la Matriz Normalizada .................. 116 Tabla 33 Matriz de Comparación de Criterios y Alternativas ................................................... 119 Tabla 34 Vector Prioridad Global de Alternativas .................................................................... 119 Tabla 35 Vector Prioridad Global ............................................................................................. 120.

(11) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. xi. Lista de figuras Figura 1 Niveles de implementación y aplicaciones de los principios del biocomercio .............. 31 Figura 2 Instrumentos de gestión ambiental ................................................................................. 34 Figura 3 Metodología de investigación ........................................................................................ 41 Figura 4 Hitos históricos en la evolución de biocomercio en Colombia...................................... 64 Figura 5 Valor de las exportaciones de Colombia de flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos (USD) ...................................................................................................... 68 Figura 6 Valor de las exportaciones de Colombia de follaje, hojas, ramas y demás partes de plantas, sin flores, ni capullo, incluido hierbas y líquenes. Cantidad de mayor y menor exportación ................................................................................................................................... 71 Figura 7 Valor de las exportaciones de Colombia en café, incluso tostado o descafeinado; cascara y cascarilla de café; sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción .. 75 Figura 8 Valor de las exportaciones de Colombia en materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o espartería (USD) ............................................................................. 80 Figura 9 Valor de las exportaciones de Colombia de abonos de origen animal o vegetal de la mezcla o del tratamiento químico de productos de origen animal o vegetal (USD) .................... 83 Figura 10 Valor de las exportaciones de Colombia en aceites esenciales, de extracción, disoluciones concentradas de aceites esenciales. (USD).............................................................. 86 Figura 11 Valor de las Exportaciones Colombia en Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales (%)........................................................................................................ 90 Figura 12 Valor de las exportaciones promedio de Colombia entre el trimestre I de 2012 hasta el trimestre IV de 2014 ..................................................................................................................... 94 Figura 13 Factores identificados para el análisis multicriterio ................................................... 105 Figura 14 Jerarquización del modelo. Gestión del biocomercio en Colombia .......................... 106 Figura 15 Identificación escenarios de evolución del biocomercio ........................................... 126 Figura 16 Condiciones de desarrollo del biocomercio ............................................................... 129.

(12)

(13) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 1. El conocimiento de los fenómenos ecológicos son de vital importancia para vislumbrar los aspectos que el ecosistema presta, ya sea a nivel económico, cultural y social, para beneficio del ser humano; lo anterior es conocido como servicios ecosistémicos (Fisher, Turner, & Morling, 2009), este término se ha popularizado, ya que resalta la dependencia del ser humano frente al ecosistema y la biodiversidad y el bienestar que le brindan. Partiendo de que la biodiversidad o los servicios ecosistémicos no son solo exclusividad de la ecología y de las ciencias naturales, se da paso a una gestión que vincule la responsabilidad social, que fomente la participación, que reconozca la biodiversidad y los servicios ecosistémicos como beneficio público y, por ende, para su aprovechamiento; y así mismo que las acciones estén encaminadas para aumentar la sostenibilidad, proteger y mantener la riqueza natural y cultural que se posee. Dentro de las prácticas, uso y manejo de la biodiversidad, el biocomercio se ha venido constituyendo en una fuente importante de sostenibilidad; esto obedece a que algunos actores intersectoriales reconocen el incremento en términos de productividad y competitividad, cuando se incluye la biodiversidad dentro de algunos sistemas de extracción o aprovechamiento. Colombia es uno de los pioneros en adoptar los principios del biocomercio establecidos desde la Iniciativa Biotrade (UNCTAD, 1996), así, dentro de las acciones para dar respuesta a esta iniciativa, se conformó el Programa Nacional de Biocomercio, con el fin de promover negocios innovadores y competitivos basados en la biodiversidad, que contribuyan a la conservación de la misma. La presente investigación busca identificar el avance del biocomercio en Colombia, considerándolo como un sector ya contemplado dentro de la categoría de bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales. Asimismo, establecer los hitos en los que se.

(14) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 2. han establecido acciones importantes en pro del uso adecuado de los bienes y servicios derivados de la biodiversidad, establecer los factores de éxito del biocomercio, a partir de la participación de expertos del área, pero desde diferentes frentes de trabajo. Todo esto con el fin de establecer cuáles son los aspectos a considerar para fortalecer el desarrollo del biocomercio en Colombia. Con el propósito de establecer cuáles son los escenarios adecuados para la evolución del biocomercio y bajo qué condiciones se puede contribuir a gestionar de forma adecuada la biodiversidad, manteniendo los postulados de conservación de la biodiversidad, al igual que los criterios y principios estipulados por medio de la Iniciativa BioTrade..

(15) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 3. 1. Planteamiento del problema. Colombia es un país con una excepcional riqueza natural (Mittermeier & Goettsch, 1997) y cultural basada en su diversidad, la cual para algunas regiones del país, pero el cual no ha sido explorado en su totalidad y esto se ha convertido en una oportunidad para encaminar diversas estrategias de desarrollo concomitantes con la conservación de las mismas; sin embargo, la búsqueda de un crecimiento económico y social, con el fin de mejorar las condiciones de vida o generar el bienestar de un cierto grupo de comunidades, ha estado acompañada de un incremento progresivo en el deterioro ambiental, que ponen en riesgo el desarrollo de oportunidades basadas en la biodiversidad, limitando el aprovechamiento de la misma. Son evidentes las potencialidades del uso de la biodiversidad, que con acciones adecuadas pueden generar oportunidades económicas basadas en la conservación de la misma, siempre y cuando se mantengan los criterios de sostenibilidad, distribución justa de los beneficios ofrecidos por la biodiversidad, cumplimiento legal normativo, entre otros; sin embargo, el bajo desarrollo de estrategias de gestión pública de la biodiversidad, déficit de políticas ecológicas, económicas y sociales en torno a los bienes y servicios ambientales ofertados por ésta, el no acceso a mercados, baja investigación científica en Biocomercio sumado a una precaria difusión de los resultados obtenidos, y en definitiva el desconocimiento de la biodiversidad, situación que limita las oportunidades evidentes en sectores como el de la cosmetología, medicina natural, alimentos, fibras naturales, ecoturismo, entre otros, que si bien no desconocen la vinculación de estos sectores a las categorías del Biocomercio, si incumplen con los criterios establecidos por la UNCTAD (1996), lo que ha impedido un aprovechamiento de manera eficaz de la biodiversidad existente en el país..

(16) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 4. Bajo el contexto actual en el que se adelanta la gestión de la biodiversidad, es necesario establecer ¿Cuáles deben ser los lineamientos que orienten a la gestión adecuada de la biodiversidad, bajo los criterios de sostenibilidad ecológica, social y económica en Colombia?.

(17) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 5. 2. Justificación. El ser humano ha jugado un papel importante desde tiempos inmemorables, debido a su cercanía con la naturaleza, ya sea para tomar provecho de estos o para su explotación sin ningún control, también se sabe que las sociedades indígenas y campesinas de las zonas rurales han hecho uso de los bienes (madera, frutos, píeles, carne, semillas entre otros) y servicios (fijación de nutrientes, control de inundaciones, retención de sedimentos, belleza escénica, captación hídrica), que ofrece la biodiversidad para suplir las necesidades propias para la supervivencia. Colombia es un país, que cuenta con gran variedad de bienes y servicios ambientales provenientes de la biodiversidad, con un alto potencial para su aprovechamiento, mejorando la calidad de vida de las comunidades locales; sin embargo el biocomercio ha presentado diferentes dinámicas en lo interinstitucional, económico (poca participación en este sector, deficiencia de incentivos, acceso a mercados e ingreso de empresas extranjeras), social (biopiratería - competencia desleal, divulgación de conocimientos, apropiación inadecuada de conocimiento ancestral), que han dificultado su gestión ordenada, la cual induce a una deficiente conservación o uso inapropiado de los recursos, amenazando el sustento de las generaciones presentes y futuras del país. Las herramientas de gestión que se deben plantear para el aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales ofertados por la biodiversidad, deben ser enfocadas hacia el aprovechamiento donde se mantengan los criterios de sostenibilidad ecológica, económica y social, por otra parte se incluyan de forma esencial la conservación y equidad social; considerando que actualmente se entiende la importancia de la conservación de la biodiversidad como una forma de asegurar el desarrollo de una población..

(18) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 6. Con esta investigación se pretende identificar el avance del Biocomercio, y los factores de éxito y fracaso del Biocomercio en Colombia, bajo los postulados del desarrollo sostenible 1.. 1. Desarrollo Sostenible: Es aquel desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y. posibilidades de las futuras generaciones. Fuente: Naciones Unidas. (1987). Nuestro futuro común. Informe de la Comisión Mundial. sobre. el. Medio. Ambiente. y. http://www.un.org/es/sustainablefuture/about.shtml. el. Desarrollo.. Recuperado. el. 14. de. marzo. de. 2015,. de.

(19) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 7. 3. Objetivos. 3.1 Objetivo general Establecer los lineamientos que orientan las estrategias del Biocomercio como mecanismo de gestión de la biodiversidad, bajo criterios de sostenibilidad ecológica, social y económica en Colombia. 3.2 Objetivos específicos . Reconocer la dinámica en el proceso evolutivo del Biocomercio en Colombia y los productos característicos del mismo.. . Analizar los factores de éxito y fracaso incidentes en el desarrollo de iniciativas de Biocomercio en el contexto de la gestión de la biodiversidad (metodología multicriterio, Proceso de Análisis Jerárquico AHP). . Plantear los escenarios en los que se podría fortalecer el desarrollo el Biocomercio en Colombia.. . Establecer las condiciones bajo las cuales el Biocomercio puede contribuir de manera efectiva de la gestión de la biodiversidad en Colombia..

(20) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 8. 4. Marco referencial. 4.1 Antecedentes 4.1.1 Iniciativa BioTrade. Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 1996 Por medio de la Iniciativa BioTrade, se adoptó el término Biocomercio, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en la VI Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica. Esta iniciativa se creó con el propósito de contribuir con la implementación de los tres objetivos del Convenio de Diversidad Biológica (CDB) 2 y otros acuerdos ambientales, a través de la promoción del comercio, la inversión en productos y servicios derivados de la biodiversidad, de esta forma impulsar el desarrollo sostenible. (United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD) Desde entonces, la iniciativa Biocomercio ha encaminado a los países miembros a generar alianzas para instaurar programas nacionales e internacionales que fortalezcan todas las necesidades plasmadas en dichas reuniones. 4.1.2 Biocomercio y competitividad en Colombia. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 El Departamento Nacional de Planeación divulgó el Plan Nacional de Desarrollo 20102014 “Prosperidad para todos”, con el que se aspira fundamentalmente a que el desarrollo regional se dé a partir de la consolidación del potencial con el que cuenta cada región, en dimensiones económicas, social y ambiental, generando una situación más estable y segura. 2. El CDB Tiene tres objetivos fundamentales: (1) conservación de la biodiversidad; (2) usos sostenibles de los componentes de. la diversidad biológica, y (3) distribución equitativa de los beneficios derivados de la explotación de los recursos genéticos..

(21) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 9. (Departamento de Planeación Nacional, 2007). Por tal razón se considera desarrollar estrategias para desarrollar empresas que tengan dentro de sus políticas en primera medida la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos, y en segunda instancia el desarrollo del país generando ingresos a las comunidades y mejorando la calidad de vida de las mismas. 4.1.3 Política Nacional de Competitividad y Productividad. CONPES 3527 La política de competitividad y productividad definida por la Comisión Nacional de Competitividad (CNC) (2008), propone que en 2032 Colombia sea uno de los tres países más competitivos de América Latina. La CNC, consideró 15 temas que han sido identificados como cruciales para fortalecer el tema de competitividad, de los cuales surgieron 15 planes de acción, dentro de estos 15 planes de acción, se menciona un plan de acción denominado “Sostenibilidad ambiental como factor de competitividad”, situación que resulta beneficiosa para el sector del Biocomercio, ya que dentro de todas las estrategias estipuladas se debe considerar los sistemas de autogestión empresarial y el uso sostenible de la biodiversidad entre otras. 4.1.4 Política para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad. CONPES 3697 La política presentada en el CONPES 3697 (2011), tiene por objetivo crear las condiciones económicas, técnicas, institucionales y legales que permiten atraer recursos públicos y privados para el desarrollo de empresas y productos comerciales basados en el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursos biológicos, genéticos y sus derivados..

(22) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 10. 4.1.5 Biomercados desarrollados Se manifiesta que a nivel mundial, se cree que la industria de productos derivados de la biodiversidad alcanza aproximadamente 300 billones de dólares por año; sin embargo, para el caso de Colombia no existen aún estudios que confirmen con exactitud el tamaño del mercado a nivel nacional. (La Republica, 2014) El comercio de bienes y servicios derivados de la biodiversidad ha tenido un crecimiento continuo, esto obedece al aumento de consumidores responsables inicialmente en países desarrollados, demostrando una preferencia por productos provenientes de la biodiversidad y que garanticen en todo su ciclo de vida la sostenibilidad, la demanda de estos productos está en un aumento que oscila entre el 20% y 30% con respecto a los productos tradicionales. (Corporación Biocomercio Sostenible CBS Colombia, 2012) 4.2 Evolución de la Gestión Ambiental En el ámbito internacional, la Gestión Ambiental tiene sus raíces en las reuniones mundiales, desarrolladas por el “Club de Roma”, las cuales iniciaron a finales de los años 60; dicho grupo estaba conformado por ciudadanos intelectuales, empresarios, quienes estaban preocupados por el futuro inmediato de la humanidad, invitaron al grupo de sobre Dinámica de Sistemas del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), con el fin de desarrollar un estudio de tendencias e interacciones que amenazaban a la sociedad global. De dicho informe, se desarrolló “Los límites del crecimiento (1972)”, el cual básicamente exploro a fondo las interrelaciones entre el crecimiento de la población, desarrollo industrial y agrícola, al igual que el uso de los recursos naturales y contaminación del medio ambiente. A partir de las inquietudes planteadas le siguieron eventos entre los que se destacan:.

(23) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 11. Tabla 1 Evolución de la Gestión Ambiental Año 1972. Evento Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio Humano -Cumbre de tierra de Estocolmo. 1980. Primera Estrategia Global De Desarrollo Sostenible - publicada por WWF, UICN y el PNUMA. 1987. Comisión Mundial Sobre El Medio Ambiente Y El Desarrollo (CMMAD) Informe Brundtland Nuestro Futuro Común. “Desarrollo Sostenible - El desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades…” Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y el Desarrollo - Cumbre de la Tierra.. 1992. 1996. 2002. Iniciativa BioTrade - Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo. 2012. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Río + 20. 2014. Conferencia Mundial Educación para el Sostenible. sobre la Desarrollo. Descripción Fue el primer paso que dio las Naciones Unidas, ya que introdujo en la agenda política internacional la dimensión ambiental como un condicionante del modelo tradicional de desarrollo económico y del uso de los recursos naturales. (United Nations Environment Programme [UNEP], 1972). Fue el primer documento de la Historia que integró la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Sentó las bases filosóficas y científicas del Informe Brundtland de 1987, en el cual se acuñó el término desarrollo sostenible (World Wildlife Fund for Nature [WWF], 1980) Primer encuentro que se llevó a cabo por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Presenta su primer informe “Nuestro futuro común”, conocido también como Informe Brundtland, en este informe se plantea que no se podía seguir con el crecimiento económico tradicional y que había que buscar un nuevo estilo de desarrollo al que llamó “desarrollo sostenible”: (Our Commun Future, 1987). En esta conferencia se creó y firmo el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y se reconoce por primera vez, que la conservación de la diversidad biológica es un asunto común para la humanidad. (Declaración de Río sobre El Medio Ambiente y el Desarrollo, 1992). El principal objeto fue el promover la comercialización, incursión de productos y servicios derivados de la Biodiversidad. El principal objetivo de la cumbre fue mantener los esfuerzos, promover el desarrollo sostenible y renovar el compromiso político asumido en Río de Janeiro diez años atrás, con el futuro del planeta mediante la ejecución de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce como "desarrollo sostenible". (Naciones Unidas: Cumbre de Johannesburgo 2002). El principal objeto fue reflexionar acerca del crecimiento económico, fomentar la equidad social y garantizar la protección ambiental que permita combatir contra la pobreza (Naciones Unidas, 2012). El principal objetivo fue el de promover el programa de acción global de la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS), estableciendo que no solo basta con el desarrollo de tecnologías, recursos financieros entre otros para lograr el desarrollo sostenible.. Fuente: Adaptado (2015) del sitio de internet www.un.org.

(24) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 12. Conferencia de las Naciones Unidas En 1992 Naciones Unidas lleva a cabo la primera conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo más conocida como la Cumbre de la Tierra, es en este escenario que se introduce de forma clara el concepto de Desarrollo Sostenible, con un visión holística en el cual se concibe que no es una alternativa si no un imperativo obligado de la humanidad. Es así que 20 años después las Naciones Unidas desarrollan en año 2012 la conferencia sobre el Desarrollo Sostenible Río+20, para ese entonces se consideró como un nuevo punto de partida para reflexionar acerca de la Economía verde (Green Economy) bajo el contexto de sustentabilidad y erradicación de la pobreza y el Marco institucional sobre desarrollo sostenible. (Naciones Unidas, 2012). El desarrollo del Biocomercio es considerado una forma de promoción del comercio y servicio derivado de la biodiversidad, se perfila como una alternativa integral de negocio con criterios de sostenibilidad, en línea con las exigencias del mercado y manteniendo los compromisos de conservación con respecto a los recursos provenientes de la biodiversidad. 4.3 Programas de desarrollo del biocomercio en la región andina Considerando lo establecido en el acuerdo de Cartagena firmado el 26 de mayo de 1969, por los presidentes de su momento, da origen al Grupo Andino, hoy Comunidad Andina; esto con el fin de mejorar en conjunto la calidad de vida de sus habitantes mediante la integración, la cooperación económica y social. Es así que en el año 2002 mediante la decisión 523, se aprobó la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países del Trópico, el cual tiene como finalidad identificar y acordar acciones prioritarias conjuntas en pro de la conservación y el uso sostenible de los bienes y servicios derivados de la biodiversidad, en los países de la comunidad andina que puedan valer.

(25) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 13. su ventaja, promoviendo el desarrollo socio económico en términos de sostenibilidad de su país. (Comunidad Andina, 2002). Con base en lo anterior y con el fin de dar cumplimiento a la iniciativa BioTrade, países de la región Andina, desde 1997 colocaron en marcha acciones en algunos casos por medio de la formulación, implementación y seguimiento de los Programas Nacionales de Biocomercio 3, esto en aras de promover el interés en el recurso biológico en aspectos como el comercio, las inversiones y el uso de la biodiversidad, objetivos del Convenio de Diversidad Biológica (CDB) los cuales fueron promovidos por medio de la iniciativa BioTrade. En su actualidad los programas de Biocomercio, se han desarrollado en países como Perú, Ecuador, Bolivia, Venezuela y Colombia, cada uno de estos es promovido por un área técnica con injerencia a nivel nacional, apoya con generación de políticas, normas, toma de decisiones y ejecutor, para facilitar e impulsar el desarrollo del programa, generalmente una entidad como un Ministerio de Medio Ambiente, o quien haga sus veces. A nivel de la Región Andina, se desarrolló el programa Regional Andino del Biocomercio en el año 2002, este fue acordado por la comunidad Andina (CAN), la Corporación Andina de Fomento (CAF), y la UNCTAD, con la única finalidad de apoyar los objetivos de la Estrategia Regional Andina de Biodiversidad y apoyar por medio de actividades. 3. Los Programas Nacionales de Biocomercio se han organizado a partir de un análisis del potencial de los países aptos para el. desarrollo del Biocomercio y de las necesidades propias de cada país. Las principales acciones de estos programas están encaminados a: brindar asistencia a los sectores relacionados con la biodiversidad, apoyar el desarrollo de empresas sostenibles, fortalecer las cadenas de valor de productos y servicios derivados de la biodiversidad, impulsar la incorporación de principios sostenibles en los planes de manejo y de bionegocios, promover la distribución de beneficios, facilitar el acceso a financiamiento y crear un ambiente político favorable..

(26) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 14. complementarias el desarrollo de los programas nacionales de Biocomercio de cada país. (Macías, 2005) 4.4 Ventaja Competitiva del Biocomercio Para el caso Colombiano, el incremento en términos de degradación ambiental, viene acompañado de evidencias de pobreza, desigualdad entre sus regiones y como consecuencia retrasos en el desarrollo. Esto refleja una gestión inadecuada e inequitativa sobre los recursos provenientes de la biodiversidad, lo que conlleva a propiciar conflictos sociales, básicamente por el uso y distribución de los recursos. Por otra parte estos recursos son fuente directa para una parte de la población, ya que tienen una vital importancia para su desarrollo cultural, así como para su supervivencia ya que sean usados en actividades con fertilidad de suelos, descontaminación de aire, y el abastecimiento de agua, entre otros (Musik & Romo Murillo, 2004). Por medio del Biocomercio lo que se desea es promover el desarrollo sostenible asignando un valor económico a dichos recursos que pueden ser catalogados como una oportunidad de negocio, expresado en otras palabras el biocomercio es un incentivo para regresar a las ventajas del bien o servicio proveniente de la biodiversidad para la conservación del mismo. Ahora las actuales tendencias mundiales, y en el contexto de la globalización de la dinámica ambiental, se están promoviendo acciones que incentiven la producción sostenible, situación que favorece en gran medida al comercio de los bienes y servicios derivados de la biodiversidad, así como la competitividad de quienes trabajen en esta línea. A nivel empresarial el enfoque ambiental, genera oportunidades para incrementar la producción, así como las ventas a aquellos negocios (Macías, 2005)..

(27) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 15. A nivel empresarial, el manejo ambiental ofrece oportunidades que permiten incrementar la producción y por ende las ventas en aquellos negocios que contemplen sistema de gestión ambiental, el cual está enmarcado en el desarrollo de un política ambiental propia, formular una serie de procedimientos, para mitigar los impactos ambientales generados y cumplir con los requisitos legales, de forma que permita promover una imagen corporativa bajo el contexto ambiental y como consecuencia incrementar la competitividad ambiental (Merchán, 2008). Andrew Hurrell (1991), menciona que para los países en desarrollo, conciben la degradación del planeta como una pérdida para todos, manejando este concepto, se crea un incentivo para la cooperación al desarrollo y a la conservación de los recursos provenientes de la biodiversidad, sin olvidar que es necesario determinar prioridades y responsabilidades, así como dar soluciones a las principales amenazas que están expuestos los recursos ambientales. 4.5 Experiencias de biocomercio en los países de la región andina Las siguientes experiencias, hacen parte de las iniciativas seleccionadas por los programas nacionales de Biocomercio, las cuales reflejan una gran variedad de productos y servicios involucrados en el uso de la biodiversidad Andina. . Bolivia: Copoazú, producción y comercialización de pulpa El copoazú (Theobroma grandiflorum) es una especie arbórea, el cual se encuentra. relacionada con el cacao, su nombre a nivel del país Boliviano es tupí guaraní copoazú que significa “cacao grande.” En el año de 1995, en el norte amazónico de Bolivia, se emprende la producción de la pulpa de copoazú a nivel agroindustrial, apoyado con el Instituto para el Hombre, Agricultura y Ecología (IPHAE); para el año del 2010 se estima una producción aproximada de 314 toneladas de pulpa, con la intervención de 300 familias aproximadamente; de esta forma se implementó la Estrategia de Desarrollo de las comunidades Campesinas de la.

(28) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 16. zona, cuya finalidad era fomentar el uso, manejo y conservación de los recursos naturales por medio del manejo forestal y la agroindustria. (Instituto para el hombre, agricultura y ecología (IPHAE), 2003) A nivel comercial, en el mercado local la pulpa se utilizó en la elaboración de refrescos de frutas, este producto se convirtió en el refresco más consumido en la región del norte amazónico de Bolivia, este proceso integración de las comunidades, aumento de valor agregado, la comercialización del copoazú, lo cual permitió un fortalecimiento económico y social al desarrollo sostenible de la región. Durante el desarrollo de los proyectos piloto, la cuales han sido adoptadas entidades como FDTA-Trópico Húmedo y el SIBTA, y se ha demostrado que uno de los factores claves del éxito de la producción y comercialización de la pulpa del copoazú, está atribuida a que este no es considerado como un producto aislado, sino es el resultado de una serie de acciones planificadas en el contexto global de la Estrategia de Desarrollo de Comunidades. (Instituto para el hombre, agricultura y ecología (IPHAE), 2003). . Ecuador: Jambi Kiwa, plantas medicinales del Chimborazo Jambi Kiwa, es una asociación de mujeres campesinas de descendencia indígena de la. Provincia de Chimborazo, que se dedican a la siembra de plantas medicinales, esta asociación inició su operación en 1998, dedicada a transformar y comercializar plantas medicinales y aromáticas; su única finalidad era el de mejorar la calidad de vida de cada uno de los miembros de esta asociación, por medio de ingresos obtenidos de las mejoras en las plantas medicinales, acompañado del conocimiento de la medicina natural y la apropiación del entorno para evitar el deterioro del medio ambiente. La experiencia de esta asociación, demuestra cómo el trabajo comunitario y la revalorización de las prácticas ancestrales de la población indígena organizada, permitan.

(29) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 17. mejorar su calidad de vida; a partir de los recursos derivados de la biodiversidad propios de su entorno. El adecuado proceso organizativo permitió el desarrollo de esta asociación en un corto plazo, por otra parte la autogestión ha sido la clave del éxito de esta iniciativa. La fortaleza del proyecto, consiste en mantener el interés y compromiso de cada una de las mujeres indígenas, en la actualidad esta asociación auspicia a la “Escuela de Medicina Andina”, continúa con investigaciones relacionadas con producción agrícola y la conservación de los recursos provenientes de la biodiversidad (Macías, 2005) . Perú: AEDES, agroexportación y ecoturismo vivencial La Asociación Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES) es una organización. no gubernamental, la cual apoya y asesora a los gobiernos locales y a la población organizada de la provincia de La Unión, ubicada al norte del departamento de Arequipa, población que presenta una pobreza extrema, incomunicación y abandono, la cual indica que tiene una baja esperanza de vida. La asociación promueve la agroecología para la exportación y fomento del ecoturismo aprovechando la belleza del área de influencia donde se encuentra el Cañón de Cotahuasi el más profundo del mundo, este tipo de programas trabajan para la gestión del desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la Unión. Como resultado de este proceso, se fortaleció la capacidad de la población, para enfrentar las debilidades asociadas a la seguridad alimentaria y a la organización de los productores agroecológicos, los elementos claves del éxito de este proyecto ha sido los siguientes. . El liderazgo de algunos productores locales y gobernantes que promovieron la gestión planificada..

(30) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. . 18. La capacidad de reconstrucción de tejido social entre los productores, para promover el desarrollo local con una perspectiva empresarial.. . El uso y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en la zona que sustenta la agroindustria de productos orgánicos, el ecoturismo y el turismo vivencial.. . El apoyo técnico que ofrece AEDES, con el fin de garantizar el desarrollo y viabilidad de dichos programas de gestión sostenible en la cuenca del río Cotahuasi. Por otra parte, el ecoturismo y turismo vivencial, se ha vuelto un destino para quienes. buscan experiencias diversas y los pobladores del lugar están sensibilizados para compartir con los visitantes acerca del patrimonio cultural y natural que posee en este lugar. (Macías, 2005) . Venezuela: Baba y chigüire, aprovechamiento comercial de la fauna silvestre En los llanos inundables de Venezuela, se localiza la baba (Caiman crocodilus) y el. Chigüire (Hydrochoerus hydrochaeris), su caza no regula durante los años 60 y 70, generó la participación del Estado por medio del Ministerio del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN), a partir de la planeación e implementación del Programa de Aprovechamiento Controlado. La explotación de la fauna silvestre, a nivel público y privado, es desarrollada por medio de la aplicación de planes de manejo sostenible y la expedición de licencia de caza a nivel comercial las cuales son emitidas por la Oficina Nacional de Diversidad Biológica. El programa se ha fortalecido a nivel técnico, debido a los conocimientos adquiridos sobre biología y ecología poblacional y reproductiva de ambas especies, razón por la cual se cuenta con una serie de parámetros técnicos que permiten el aprovechamiento a nivel comercial de forma sostenible. A partir de los lineamientos técnicos para el aprovechamiento, el proyecto de caza de la baba reportó un incremento en la rentabilidad cercano al 300%, de la inversión inicial, con.

(31) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 19. respecto al chigüire también se refleja una relación costo/beneficio de aproximadamente el 80%. Para ambos proyectos el beneficio es distribuido entre los propietarios de las tierras, las personas que obtienen la licencia de caza comercial, los trabajadores locales que ejecutan la labor de captura y proceso de los animales, y el resto entre quienes venden los productos a nivel nacional e internacional. La experiencia del país venezolano, en el aprovechamiento de la fauna silvestre en condiciones naturales desde el año de 1968, lo hace figurar como el país pionero entre los países andinos. La forma en que estos proyectos fueron desarrollados, se convierte en herramientas valiosas a nivel de valoración económica y uso sostenible de la fauna silvestre; por esta razón se presenta como ejemplos de manejo sostenible exitoso por parte de la comunidad científica, estos resaltan beneficiaos económicos y sostenibilidad técnica y financiera. (Macías, 2005) 4.6 Otras iniciativas de biocomercio en Colombia Aparte de las iniciativas mencionadas anteriormente, adicionalmente se presenta las siguientes . Bambú de Colombia S.A. La guadua que fue catalogada como insumo de uso exclusivo para conservar las fuentes. de agua y cercar los potreros ganaderos, recobro importancia posterior al terremoto que afectó el eje cafetero en 1999 y se evidencio que las edificaciones hechas de dicho material habían sufrido menos daño. Es ahí cuando Eduardo Marulanda actual dueño de la empresa Bambú de Colombia S.A. obtuvo la atención suficiente para promover el uso de la guadua como alternativa para la construcción de edificaciones. Conjunto al alemán Michael Tistl coordinador de zona de la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GTZ), convenció a los habitantes del corregimiento.

(32) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 20. Quebrada Negra Quindío, considerando que aparte de ayudar a superar la emergencia podía ser una alternativa de trabajo; tanto que entre Tistl y Marulanda promovieron en la Universidad Tecnológica de Pereira (UTP) que por medio de la Facultad de Ciencias Ambientales empezaran a investigar sobre los alcances del Bambú en Colombia. Marulanda encontró un aliado en este proceso y fue el arquitecto Simón Vélez, quien por medio de sus diseños la guadua obtuvo un estatus. Con la compañía de los alemanes y Vélez, Marulanda en el año 2000 ingresa su primer embarque a Europa. Ya han pasado casi dos décadas después desde su iniciativa, actualmente la UTP y el eje cafetero son reconocidos como la meca mundial con respecto al estudio de la guadua y por medio de varios estudios se ha demostrado que la guadua colombiana posee las mayores propiedades físicas y mecánicas. La característica del cultivo, está que es una planta nativa, tiene como finalidad ser usada en construcción de viviendas, pisos exóticos, muebles, artesanía, entre otros. Así mismo el cultivo de bambú permite controlar la erosión, captar el CO2 y ayuda como hábitat para la vida salvaje, dentro de los resultados se encuentra el fortalecimiento e introducción al creciente mercado mundial. (Salas, 2008) . Laboratorio LABFARVE Colombia Nació como una unidad de investigación de la Universidad Juan N. Corpas fundada por. el Doctor Jorge Piñeros Corpas en el año de 1971 en la ciudad de Bogotá; con el objeto de formar un grupo multidisciplinario de profesionales y promover investigaciones acerca de la aplicabilidad de la flora medicinal existente en Colombia. En su entonces lo que motivo al Doctor Piñeros Corpas en crear esta unidad de investigación, era el hecho de que Colombia se ubicaba en entre los tres países de mayor.

(33) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 21. biodiversidad en el mundo en especies vegetales y que de estas el 10% son de carácter medicinal y que en ese momento no había sido aprovechado adecuadamente bajo el concepto de uso y desarrollo sostenible en beneficio de las comunidades, los elevados costos de los medicamentos de síntesis química, así como la toxicidad y los efectos secundarios que estos podrían ocasionar. Para su creación de la unidad de investigación se fundamentó en que la investigación farmacológica vegetal en Colombia era nula, así como incentivar el desarrollo de la gestión ambiental en el sector y promover el biocomercio. El avance del laboratorio tiene una importante evidencia de logros. La administración de alimentos y medicamentos de los Estados Unidos (FDA) aprobó los productos LABFARVE para ser distribuidos y comercializados en EE.UU., en países como Ecuador y Panamá, cuentan con los extractos LABFARVE; países como México, Venezuela y República Dominicana, se encuentran adelantando aspectos legales para poder incursionar en el mercado en dichos países (Fundación Laboratorio de Farmacología Vegetal Labfarve, 2010) 4.7 Financiamiento del biocomercio en Colombia En Colombia existe una variedad de entidades que apoyan a nivel financiero a las pequeñas empresas. Sin embargo, estas entidades han determinado que esta pequeñas empresas requieren mayor atención y seguimiento; razón por la cual son catalogadas como de alto riesgo, situación que no permite emerger el negocio. (Proyecto CAF-GEF-PNUMA Colombia, 2006) Tal vez las causas para el difícil acceso a los servicios financiaron para las pequeñas empresa son muy diversas, para iniciar el tema de rentabilidad, riesgo e información los cuales se encuentran estrechamente relacionados; seguidos de los aspectos jurídicos e institucionales relacionadas con el sistema financiero y para finalizar el hecho de que estas empresas sean.

(34) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 22. consideradas de alto riesgo, ya que es un sector de la economía naciente y por ende la información relacionada al desempeño de estas es deficiente. (Howald, 2000) Partiendo de lo mencionado anteriormente, el Instituto Humboldt, con el apoyo del programa GEF-Andes del Banco Mundial crea en el año 2006 Fondo de Biocomercio, con la finalidad de ser una alternativa para la financiación de pequeñas empresas que desarrollen el actividades de Biocomercio (Proyecto CAF-GEF-PNUMA Colombia, 2006) 4.8 Mercados de bienes y servicios de la biodiversidad nativa en Colombia El mercado de productos y servicios provenientes de la biodiversidad nativa en Colombia, está bajo un esquema de clasificación elaborada por el Instituto Alexander von Humboldt (IAVH) y publicado en el programa de Biocomercio Sostenible, esta clasificación está basada por seis productos, como lo es flores y follajes, cacao, cafés, frutales amazónicos, ingredientes naturales y el ecoturismo, los cuales tienen un alto potencial en los mercados nacionales e internacionales. Así mismo se identifica que existe una demanda internacional para estos productos, y a pesar que Colombia inicio en el mercado mundial con estos productos a niveles muy bajos, actualmente ha ido tomando una posición importante con estos productos, en especial en flores, follajes y café. (Escobedo, 2009).

(35) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 23. 5. Marco conceptual. 5.1 Biodiversidad Según el Convenio de Biodiversidad Biológica (Naciones Unidas, 1992), la biodiversidad se define como “…la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos, los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas” (p. 3). Con esta definición se comprende la biodiversidad como un todo, un sistema territorial explicito, que se caracteriza por tener una estructura de composición, funcionamiento entre los diferentes niveles y una relación estrecha e interdependiente con los sistemas humanos a través del conjunto de procesos ecológicos son percibidos como beneficios y servicios ecosistémicos, para el desarrollo de los diferentes sistemas culturales humanos (político, social, económico, tecnológico, simbólico, mítico y religioso). Estos sistemas se mantienen e interactúan gracias a la existencia de la energía solar, el ciclo biológico del agua y los demás ciclos geoquímicos, lo cuales interactúan con la vida y las expresiones que constituyen la biodiversidad (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2012) . Niveles de la Biodiversidad Según el Convenio de Diversidad Biológica (Naciones Unidas, 1992) los niveles de la. biodiversidad incluyen: Biodiversidad genética o intraespecífica: Se refiere a la variación de genes y genotipos entre las especies y dentro de ellas. Se considera que es la suma de la información genética que contienen los genes de las plantas, los animales y los microorganismos que habitan la Tierra. La diversidad dentro de una especie permite que ésta pueda adaptarse a los cambios ambientales,.

(36) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 24. del clima, de los métodos agrícolas que son empleados, o ante las plagas y enfermedades que pueden afectarla. Biodiversidad específica: Se refiere a la variedad de especies (o conjunto de individuos con características básicas semejantes y que pueden reproducirse entre ellos que se encuentran dentro de una misma región. Biodiversidad ecosistémica: Incluye las comunidades interdependientes de especies y su entorno físico. No existen definiciones precisas sobre los límites que puede tener un ecosistema o un hábitat, se consideran por ejemplo sistemas naturales grandes como los manglares, los humedales o los bosques tropicales, y también se incluyen los ecosistemas agrícolas que tienen conjuntos de plantas y animales que les son propios, aun dependiendo de la actividad humana. (p 4) Los ecosistemas presentan una diversidad interna que está contenida en la biodiversidad ecológica o ecodiversidad. A esta última Neiff (2001) se refiere como la variedad de parches (tamaño, forma y contexto) que caracteriza a un patrón de paisaje e incluye aspectos de la vegetación, suelo, drenaje, áreas urbanas, etc. 5.2 Bienes y servicios ambientales En primera medida el término de bienes y servicios ambientales no se considera como un concepto unificado, en este orden de ideas se plantea que los bienes ambientales son los recursos tangibles usados por el ser humano como insumos para la producción, trasformación en el proceso, así como el consumo final; en cambio los servicios ambientales no se gastan, tampoco se trasforman durante el proceso, sin embargo proporcionan indirectamente una utilidad o beneficio al ser humano. (Carbal H, 2009).

(37) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 25. Varios autores han escrito acerca del tema planteando varias definiciones, entre los que se encuentra Montes (2007, pág. 63), precisa que los servicios ambientales como: “…los beneficios provistos por los ecosistemas a los humanos y contribuyen a hacer posible la vida humana”; así como Fisher y Turner (2008) amplían esta definición afirmando que estos servicios “son los aspectos utilizados de los ecosistemas (activa o pasivamente) para producir bienestar humano” y la (UNCTAD, 2003) afirmo Que: “…los bienes y servicios ambientales (BSA) cumplen con un papel fundamental en el desarrollo sostenible y en el logro de los objetivos específicos enunciados en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible”. En la tabla número 2 se relacionan algunos ejemplos de los bienes y servicios ambientales..

(38) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 26. Tabla 2 Bienes y servicios ambientales aportados por los ecosistemas Bienes Ambientales Agua para uso doméstico Agua para uso de riego y agroindustria Madera y forrajes Plantas medicinales Leña y carbón Semillas forestales Alimento vegetal Plantas y frutos comestibles Bejucos y troncos Material biológico Polinización Fauna silvestre Recursos genéticos Fuente: Adaptado de (Barzev, 2001). Servicios Ambientales Suplidor de agua subterránea Protección y formación del suelo Fijación y reciclaje de nutrientes Control de inundaciones Retención de sedimentos Fijación y regulación de gases (CO2) Regulación de clima Biodiversidad y belleza escénica Protección de la cuenca Corredores de transporte Puertos y rutas de transporte Artesanía Energía hidroeléctrica.

(39) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 27. 5.3 Biocomercio A partir de la iniciativa BioTrade, se ha procurado crear alianzas con el fin de promover programas nacionales e internacionales que fortalezcan las necesidades reconocidas en las conferencias, comisiones y/o cumbres. Por otra parte controlar las acciones que llevan a la privatización de los recursos genéticos y los conocimientos asociados a ellos por parte de empresas o instituciones dedicadas a la biotecnología, y que para las comunidades afrodescendientes, indígenas o campesinas representan un impacto negativo ya que puede conllevar a un agotamiento de los recursos extraídos por estas entidades. 5.3.1 Concepto El término “biocomercio” es entendido como: “Aquellas actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (recursos genéticos, especies y ecosistemas) que involucran prácticas de conservación y uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica” (UNCTAD, 1996).. 5.3.2 Categorías del biocomercio Las categorías de productos de Biocomercio fueron definidas por el Instituto Humboldt (como Punto Focal Técnico del Programa Nacional de Biocomercio) de esta (Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt, 2000, pág. 433): . Productos agropecuarios (sistemas ex situ): Productos agrícolas, pecuarios, piscícolas o de la biodiversidad nativa, obtenidos mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales bajo adecuadas prácticas ambientales y sociales en los diferentes sistemas o arreglos productivos. Por ejemplo: -. Sistemas agroforestales.

(40) BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. . -. Sistemas silvopastoriles. -. Zoocría. 28. Productos maderables: Aquellos provenientes del aprovechamiento sostenible de especies maderables de bosques naturales y plantaciones con fines de comercialización de maderas como materia prima o transformada.. . Productos no maderables: Individuos, partes y derivados vivos o muertos obtenidos mediante el aprovechamiento de especies provenientes del medio natural que en ningún caso hayan sufrido procesos de domesticación, entendiéndose esta como cualquier intervención del hombre en "sus ciclos naturales".. . Ecoturismo: Turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible.. 5.3.3 La práctica del biocomercio Para llevar a la practica el Biocomercio, es indispensable que las propuestas de las entidades interesadas en extraer, producir o comercializar productos derivados de la biodiversidad nativa, deben considerar en primera medida ser amigables con el ambiente e involucrar criterios de buenas prácticas con respecto al manejo ecológico, económico y social. Sin embargo para garantizar que la práctica del Biocomercio se lleve a cabo, es indispensable que las empresas que desean involucrarse en este proceso articulen sus prácticas con los 7 principios definidos por la iniciativa BioTrade, así los objetivos estipulados por las empresas que hagan parte de esta actividad se conviertan en acciones claras con respecto al aprovechamiento y conservación de la Biodiversidad..

(41) EL BIOCOMERCIO EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. 29. Un complemento a la definición de Biocomercio son sus principios y criterios (ver Anexo 1) que fueron definidos por la UNCTAD (UNCTAD, 1996), programas nacionales y otros socios partícipes de la iniciativa BioTrade: Principio 1: Conservación de la biodiversidad. Principio 2: Uso sostenible de la biodiversidad. Principio 3: Repartición equitativa de beneficios derivados del uso de la biodiversidad. Principio 4: Sostenibilidad socioeconómica. Principio 5: Cumplimiento con la legislación e internacional. Principio 6: Respeto por los derechos de los actores involucrados en las actividades. Principio 7: Claridad sobre el acceso, uso y tenencia de la tierra. 5.3.4 Enfoques para la implementación del biocomercio La UNCTAD, como actividad complementaria, promueve el Biocomercio considerando las demandas actuales del mercado, a partir de los siguientes enfoques como un mecanismo de gestión y facilitación de los programas. . Enfoque de cadena de valor4: En el contexto de la Iniciativa BioTrade y el programa de facilitación del Biocomercio (BTFP), el fortalecimiento de cadenas de valor es utilizado como un mecanismo para facilitar la articulación entre actores de una cadena productiva; la implementación de buenas prácticas relacionadas con el uso sostenible y la. 4. El término ‘cadena de valor’ se refiere a la alianza entre productores, procesadores, distribuidores, comercializadores e. instituciones de apoyo y normatividad quienes partiendo de una demanda del mercado establecen una visión conjunta para reconocer necesidades comunes para trabajar conjuntamente en el cumplimiento de metas y que están dispuestos a compartir los beneficios y riesgos asociados, así como invertir tiempo, energía y recursos para lograr alcanzar la metas planteadas (Naciones Unidas, 2007)..